Илларионовым Александром Васильевичем, ассистентом кафедры теории и истории государства и права программа

Вид материала

Программа

Содержание Программа дисциплины «Правотворчество органов государственной власти» 1). Распределение общего объема часов по видам учебной работы 2). Цели и задачи дисциплины. 3). Тематический план (с распределением общего бюджетного времени в часах) 4). Содержание дисциплины Нормативные правовые акты 5). Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля 6). Учебно-методическое обеспечение

Подобный материал:

• Бутаковым Александром Владимировичем, профессором кафедры теории и истории государства, 296.8kb.
• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
• Чечелевым Станиславом Викторовичем, доцентом кафедры теории и истории государства, 216.45kb.
• Гречишниковой Еленой Владимировной, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры теории, 215.14kb.
• Гидлевским Александром Васильевичем, д филос н., профессором кафедры философии ОмГУ., 106.3kb.
• Программа по изучению дисциплины «теория государства и права» для студентов заочной, 823.25kb.
• Коженевским Виктором Болеславовичем, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры, 241.56kb.
• Учебное издание Учебные программы и методические материалы кафедры теории и истории, 6057.97kb.
• Программа собеседования по дисциплине «Теория государства и права» для поступающих, 184.91kb.
• Огородниковым Вячеславом Валерьевичем, кандидатом юридических наук, старшим преподавателем, 212.16kb.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Омский государственный университет

им. Ф.М. Достоевского


Юридический факультет


Кафедра теории и истории государства и права


Утверждаю

Проректор по учебной работе

_____________В.В. Дубицкий

"____"______________ 200__ г.


Программа дисциплины

«Правотворчество органов государственной власти»

цикл ГОС ВПО: СДМ.05 – дисциплины по выбору магистранта

Специальность (направление)	Код специальности (направления)	Форма обучения
«Юриспруденция» Теория и история государства и права, история правовых учений	030500.68 (521400) 521401	Очная, заочная

г. Омск – 2007


Программа дисциплины «Правотворчество органов государственной власти» разработана Илларионовым Александром Васильевичем, ассистентом кафедры теории и истории государства и права


Программа утверждена на заседании кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ОмГУ им. Ф.М. Достоевского (протокол № 3 от «16» ноября 2007 г.)


Программа разработана в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования РФ по направлению «Юриспруденция» (магистратура), утвержденным приказом Министерства образования РФ от 27 марта 2000 г.


Декан юридического факультета М.С. Фокин

Содержание

Программа дисциплины «Правотворчество органов государственной власти»

1). Распределение общего объема часов по видам учебной работы

Курс	Семестр	Объем часов (по видам работы)
		Аудиторные занятия						Самостоятельная работа студентов
		Всего	В том числе					Всего	В том числе
									Курсовая работа	Реферат	Индивидуальные занятия	Другие виды СРС
			Лекции	Практические занятия	Семинары	Лабораторные занятия	Другие виды занятий
2 курс, очная форма	1	20	10	-	10	-	-	60	-	20	40	-
2 курс, заочная форма	1	8	6	-	2	-	-	72	-	20	52	-

Общая трудоемкость дисциплины 80 часов.

Формы промежуточного и итогового контроля: защита реферата, зачет

2). Цели и задачи дисциплины.

Программа учебного курса «Правотворчество органов государственной власти» разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по направлению 521401 – «Теория и история государства и права, история правовых учений» и является продолжением научной проблематики теории государства и права. Необходимость данного специального курса обусловлена следующим.

Во-первых, объем изучавшегося магистрантами в рамках основной образовательной программы материала не в состоянии был вместить в себя ряд важных вопросов, имеющих не только общетеоретическое, но и практическое значение (например, особенности правотворчества органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правила юридической техники правотворчества и т.п.).

Во-вторых, значительная часть вопросов, которые традиционно рассматриваются студентами, в учебной литературе по теории государства и права освещаются односто­ронне. В частности, стадии правотворчества обычно раскрываются применительно только к одному из видов правотворчества – законотворчеству. При описании последнего в свою очередь за образец, как правило, берется законодательный процесс в Российской Федерации, осуществляемый на федеральном уровне.

Односторонним является также, например, освещение в учебной литературе проблем судебного правотворчества, поскольку их рассмотрение в большинстве случаев исчерпывается лишь определением понятия и особенностей судебного прецедента. В то же время на практике встречаются и непрецедентные нормативные судебные решения, изучение юридической природы которых является одной из актуальных задач современного правоведения.

Содержание дисциплины «Правотворчество органов государственной власти» должно в известной мере восполнить указанные выше пробелы и дать обучающимся дополнительный материал для правильного и полного восприятия правотворческой деятельности. Кроме того, в ходе знакомства с дисциплиной затрагивается и ряд традиционных для общей теории государства и права вопросов, связанных с возникновением, развитием и функционированием права. Поэтому, помимо получения новых знаний, учебный курс является одним из этапов подготовки к сдаче кандидатского экзамена по специальности 12.00.01.

Целью учебного курса «Правотворчество органов государственной власти» является углубление знаний обучающихся по актуальным общетеоретическим проблемам, которые в рамках учебной дисциплины «Теория государства и права» традиционно не рассматриваются или изучаются односторонне (общие стадии правотворчества, особенности правотворчества органов законодательной, исполнительной и судебной власти, понятие и виды актов правотворчества, правила юридической техники правотворчества и т.п.).

Задачами курса являются выработка у магистрантов умения самостоятельно анализировать специальную общетеоретическую научную литературу и давать ей адекватную научную оценку, формирование у обучающихся навыков подготовки проектов нормативных правовых и иных актов правотворчества, а также представлений о направлениях совершенствования правотворческой деятельности в современных условиях.

3). Тематический план (с распределением общего бюджетного времени в часах)

Курс	Семестр	Раздел дисциплины, содержание	Всего	Аудиторные занятия (часов)			Самостоятельная работа студента	Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)
				Лекции	Семинарские (практические) занятия	Лабораторные занятия
2 курс, очная форма	1	Общая характеристика правотворчества	18	2	2	-	14	Защита реферата, зачет
		Виды правотворчества	18	2	2	-	14
		Законотворчество как особый вид правотворчества	14	2	2	-	10
		Акты правотворчества	14	2	2	-	10
		Юридическая техника	16	2	2	-	12
2 курс, заочная форма	1	Общая характеристика правотворчества	22	2	-	-	20	Защита реферата, зачет
		Виды правотворчества	34	2	2	-	30
		Юридическая техника	24	2	-	-	22

4). Содержание дисциплины

Тема 1.

Общая характеристика правотворчества


Объективные и субъективные факторы формирования права (правообразования). Правотворчество и процесс формирования права (правообразование). Цели правотворчества и его роль в развитии общественных отношений. Понятие правотворчества. Понятие и виды принципов правотворчества.

Понятие и виды субъектов правотворчества. Правотворческая компетенция.

Общие стадии правотворчества и правотворческий процесс.

Способы (формы) правотворчества. Непосредственная правотворческая деятельность органов государственной власти. Делегированное (санкционированное) правотворчество.

Понятие и виды правотворческих отношений.

Литература

Абдуллаев Н.Д. Диалектика правотворчества. Баку, 1972.

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1. Гл. 18.

Антонова Л.И. Некоторые вопросы теории правотворчества // Правоведение. 1963. № 3.

Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса в СССР // Правоведение. 1966. № 1.

Арзамасов Ю. Понятие правотворчества и его основные принципы // Московский юрист. 1997. № 1.

Бобылев А.И. Правотворчество и правотворческий процесс // Право и государство: теория и практика. 2006. № 6.

Бобылев А.И. Теоретические проблемы правотворчества в Российской Федерации // Право и политика. 2001. № 9.

Богмацера Э.В. К вопросу о стадиях правообразования // Закон и право. 2007. № 5.

Васильев А.В. Правотворчество в советском социалистическое обществе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1972.

Васильев Р.Ф. Принципы правотворчества // Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии. Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 14 – 21.

Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Поленина С.В. Некоторые аспекты развития правотворчества в современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 1.

Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993.

Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М.: Юрид. лит., 1977.

Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л.: Изд- во Ленинград. ун-та, 1978.

Дрейшев Б.В. Правотворчество и правовое регулирование // Правоведение. 1985. № 1.

Иванец Г.И. Правообразование (понятие, природа объективного и субъективного) // Право и политика. 2001. № 8.

Керимов Д.А. Теоретические проблемы советского правотворчества в период развернутого строительства коммунизма. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук Л., 1961.

Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. Вопросы теории. М.: Юрид. лит., 1977.

Колдаева Н.П. К вопросу о роли идеологических факторов в правообразовании // Теория права: новые идеи. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995, Вып. 4.

Колдаева Н.П. К вопросу о социологических аспектах правообразования // Теория права: новые идеи. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993, Вып. 3.

Кузнецов С.А. К вопросу о понятиях "правотворчество", "субъект правотворчества" и деятельности органов исполнительной власти и субъекта Российской Федерации как субъектов правотворчества // В кн.: Актуальные проблемы правовой науки. Межвузовский сборник научных трудов. Архангельск: Изд-во Помор. ун-та, 2006, Вып. 4.

Куманин Е.В., Поленина С.В. Социальные аспекты правотворчества и реализации права // Советское государство и право. 1984. № 8.

Ленчик В.А. Правотворчество в Российской Федерации // Следователь. 2000. № 7.

Мицкевич А.В., Шебанов А.Ф. Демократизм советского правотворчества и его основные принципы // Ученые записки ВНИИСЗ. 1968. Вып. 13.

Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2.

Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс, 1974.

Научные основы советского правотворчества / Отв. ред. Р.О. Халфина. М.: Наука, 1981.

Пиголкин А.С. Процессуальная форма в правотворчестве // В кн.: Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под ред.: В.М. Горшенева, П.Е. Недбайло. М.: Юрид. лит., 1976. Гл. 3.

Пиголкин А.С. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1972.

Поленина С.В. Правотворчество // В кн.: Проблемы теории государства и права: Учкбное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ, 2001. Гл. 20.

Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.

Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юрид. лит., 1974. Гл. 1, 2.

Соколов Н.Я. Формы правотворчества в условиях общенародного государства // Советское государство и право. 1965. № 7.

Степанян В.В. Правообразование в социалистическом обществе (теоретические и методологические проблемы). Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1987.

Тихомиров Ю.А. Правотворчество // В кн.: Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. Гл. 7.

Халфина Р.О. Проблемы советского правотворчества // Советское государство и право. 1980. № 11.


Тема 2.

Виды правотворчества


Основные критерии классификации и виды правотворчества (по субъектам правотворческих полномочий, способам (формам) правотворчества, юридической силе принимаемых актов правотворчества).

Правотворчество народа, органов государственной власти и местного самоуправления. Делегированное (санкционированное) правотворчество негосударственных субъектов права. Совместное правотворчество государственных и негосударственных субъектов права.

Особенности правотворчества органов законодательной, исполнительной и судебной властей.


Литература

Абзалова Л.Ф. Делегированное законодательство // Государственная власть и местное самоуправление. Юрист. 2007. № 1.

Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006. Раздел I. Гл. 1.

Акимова И.К. Делегированное законодательство в Российской Федерации // Юрист. 1998. № 9.

Богдановская И.Ю. Делегированное законодательство в странах "общего права": сравнительно-правовые аспекты // Право и политика. 2006. № 10.

Бошно С.В. Санкционирование обычаев государством: содержание и классификация // Юрист. 2004. № 3.

Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 2004.

Горшенев В.М. Правотворческая деятельность общественных организаций в СССР. Ярославль: Изд-во Ярослав. ун-та, 1972.

Горшенев В.М. Санкционирование как вид нормотворческой деятельности органов Советского государства // Правоведение. 1959. № 1.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М., 1995.

Костенников М.В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. М.: Щит-М, 2000.

Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М.: Наука, 1988.

Кузнецов С.А. Актуальные проблемы правотворчества органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // В кн.: Актуальные проблемы совершенствования российского законодательства на современном этапе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 4 - 5 ноября 2003 года). М.: РПА МЮ РФ, 2004.

Куртяк И.В. Органы исполнительной власти как субъекты правотворчества // Общество и право. Всероссийский научный журнал. 2005. № 3 (9).

Лучин В.О. "Указное право" России. М., 1996.

Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: Основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000.

Манахова Ю.В. Формы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации // Юстиция. 2007. № 3.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

Морозова Л.А., Троицкий В.С. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4.

Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2.

Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сб. стат. / Под ред. В.M. Баранова. Н.Новгород, 2002.

Парламентское право России: учебник / Под общ. ред. В.Г. Белинского. М.: Эксмо, 2006.

Пастушенко K.Н. Нормотворческая функция Банка России // Правоведение. 2001. № 4.

Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юрид. лит., 1974. Гл. 3.

Суставова Е.Н. Делегированное законодательство // Журнал российского права. 1998. № 8.

Толстик В.А. К вопросу о юридической силе актов, принятых в рамках делегированных нормотворческих полномочий // Юрист. 2001. № 10.


Тема 3.

Законотворчество как особый вид правотворчества


Понятие законотворчества. Виды законотворчества.

Общие стадии законотворчества. Законодательный процесс. Проблемы опубликования и вступления в силу законов в Российской Федерации и пути их решения.

Законы как результат законотворчества, их понятие, виды и формы. Законы и законодательство. Кодификация законодательства в Российской Федерации.


Литература

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. Т. 2. М.: Юристъ, 2006. Гл. 29.

Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003.

Боботов С.В. Законодательный процесс в Соединенных Штатах Америки // Журнал российского права. 1997. № 5.

Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М.: Наука, 1987.

Грузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. Смоленск, 1995.

Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 1993. № 10.

Ермошин Г. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. 1998. № 8.

Заец A.П. Система советского законодательства (проблема согласованности). Киев, 1987.

Закон: создание, толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Спарк. 1998.

Законодательный процесс в России. Граждане и власть. М., 1996.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практ. пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000.

Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы ("Крутой стол" журнала) // Государство и право. 1992. № 10, 11.

Законотворчество в Российской Федерации. Научно-практическое и учебное пособие / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Формула права, 2000.

Законы области как субъекта Российской Федерации. Воронеж, 1996.

Кененов И.А., Чернобель Г.Т. Логические основы законотворческого процесса // Правоведение. 1991, № 6.

Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1.

Концепция развития российского законодательства. М., 1998.

Концепция стабильности закона / Под ред. В.П. Казимирчука. М.: Проспект, 2000.

Королев В.А. Опубликование законов как стадия законодательного процесса // Сов. государство и право. 1992. № 5.

Кухарук Т.В. К вопросу о кодификации законодательства на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Серия 6. 1993. № 2.

Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов // Государство и право. 1995. № 5.

Методика подготовки и оформления законов субъектов Федерации // Журнал Российского права. 1997. № 6.

Парламентское право России: учебник / Под общ. ред. В.Г. Белинского. М.: Эксмо, 2006.

Перевалов В.Д., Югов А.А. Проблемы теории и практики законотворческого процесса в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1993. № 2.

Платонов В.М. Законодательный процесс и Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. юрид. наук М. 1999.

Плотникова Л.А. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации (вопросы теории): Автореф. дис.... канд. юрид наук. М., 2003.

Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Материалы международного семинара. М., 1998.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М.: Изд-во ИГП РАН, 1996.

Поленина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации // Государство и право. 1994. № 12.

Поленина С.В. Теоретические проблемы систематизации советского законодательства. М.: Наука, 1979.

Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства: Сб. научн. тр. Иркутск, 1996.

Сильченко Н,В. Количественное соотношение между видами нормативных актов и проблемы теории закона // Сов. государство и право. 1988. № 2.

Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

Современный законодательный процесс: Основные институты и понятия. Смоленск, 1995.

Студеникина М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 1.

Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982.

Шувалов И.И. Правительство РФ в законотворческом процессе. М.: НОРМА, 2004.

Шувалов И.И. Теория законотворчества. М.: Норма, 2006.

Щупленков В.П. Законотворчество: фундаментальный курс. М., 1993.


Тема 4.

Акты правотворчества


Понятие и виды правовых актов. Понятие актов правотворчества. Акты правотворчества и правотворческие решения. Акты правотворчества и источники норм права. Содержание, формы, сфера действия и юридическая сила актов правотворчества.

Нормативные правовые акты: понятие, виды, соотношение с иными источниками норм права. Нормативные правовые договоры: понятие и виды. Нормативные судебные решения: понятие и виды.


Литература

Богдановская И.Ю. Источники права на современном этапе развития "общего права": Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М, 2007.

Богдановская И.Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. 2002. № 12.

Бибик О.Н. Источники уголовного права Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

Васильев Р.Ф. Акты управления (Значение, проблема исследований, понятие). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1987.

Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 5.

Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 2004.

Гранат Н.Л. Источники права // Юрист. 1998. № 9.

Гук П.А. Судебный прецедент в России: теория и практика // Правоведение. 2001. № 4.

Гурова Т.В. Источники российского права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998.

Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.

Джекинс Э. Английское право: Источники права. Судопроизводство. М., 1947.

Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 1.

Завидов Б.Д. Договорное право России. М., 1998.

Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М.: НОРМА, 2002.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практ. пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000.

Зивс С.Л. Источники права. М.: Наука, 1981.

Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. М.: Статут, РАП, 2006.

Иванов В.В. К вопросу об общей теории договора // Государство и право. 2000. № 12.

Иванов В.В. Общая теория договора. М.: Юристъ, 2006.

Иванов В.В. Перспективы внутрифедеральных договоров как источников регулирования федеративных отношений // Правоведение. 2000. № 6.

Иванов Р.Л. Об источниках российского права // Конституция Российской Федерации 1993 года и развитие отечественного государства и права. Часть 1: Сборник материалов международной научной конференции / Отв. ред. М.Ю. Федорова. Омск: ОмГУ, 2003.

Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2.

Исаков Н.В., Малько А.В., Ионина О.В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования // Правоведение. 2002. № 3.

Источники российского права: вопросы теории и истории: Учеб. пособ. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: НОРМА, 2005.

Карапетян С.А. Источники конституционного права Российской Федерации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 1998.

Козулин А.И. Нормативные правовые акты и иные акты правотворчества // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской Академии наук. Екатеринбург: УрО РАН, 2001, Вып. 2.

Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юрид. лит., 1994.

Кросс Р. Прецедент в английском праве. М.: Юрид. лит., 1985.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: Городец; Формула права, 2003.

Марченко М.Н. Источники права. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР. М.: Юрид. лит., 1967.

Мицкевич А.В. Вспомогательные и производные акты правотворчества // Ученые записки ВНИИСЗ. 1966. Вып. 8.

Мицкевич А.В. Источники (формы выражения) права российского: Историко-теоретический очерк // Закон: создание и толкование. М., 1998.

Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1992. № 2.

Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2.

Поленина С.В., Лазарев Б.М., Лившиц Р.З., Козлов А.Е., Глушков E.К. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации // Государстве и право. 1995. № 3.

Поленина С.В., Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР / Отв. ред. Р.О. Халфина. М.: Наука, 1987.

Судебная практика как источник права / Б.Н. Топорнин и др. М.: Юристъ, 2000.

Тилле А.А. Время, пространство, закон: Действие советского закона во времени и в пространстве. М.: Юрид. лит., 1965.

Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое пособие. М.: Юринформцентр, 1999.

Тихомиров Ю.А. Система правовых актов советского государства // В кн.: Право и правотворчество: вопросы теории / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 1982.

Толстик В.А. Иерархия источников российского права: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002.

Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.: Юрид. лит., 1968.

Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: Учеб. пособ. М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003.


Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1994, № 13, ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2710.

Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ, 1994, № 8, ст. 801.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 1996, № 22, ст. 2663.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, N 11, 15.03.2004, ст. 945.

Закон Омской области от 21 ноября 2002 года № 409-ОЗ «О нормативных правовых актах Омской области» // Ведомости Законодательного Собрания Омской области, декабрь 2002, № 4(33), ст. 1803.


Тема 5.

Юридическая техника


Понятие и виды юридической техники. Виды юридической техники правотворчества. Юридическая техника законов. Юридическая техника подзаконных актов. Цель применения юридической техники.

Правила юридической техники правотворчества. Определение предмета регулирования. Выбор формы нормативного правового акта. Использование современного литературного языка. Полнота изложения предписаний и минимум отсылочных норм. Минимум внутренних ссылок. Работа со структурными элементами текста. Определенность положений правового акта.

Язык нормативных правовых актов как один из стилей современного русского литературного языка. Свойства юридического языка.

Юридическая терминология. Общеупотребительные, специальные технические и специальные юридические термины. Особенности и правила (требования) использования юридических терминов.

Приемы подготовки текста нормативного правового акта. Структура нормативного правового акта. Назначение структурирования положений нормативного правового акта. Структурные элементы нормативного правового акта.

Юридико-технические изъяны в нормативных правовых актах


Литература

Барабашева Н.С. Слова, слова, слова... (лексика наших правовых актов) // Сов. государство и право. 1990. № 8.

Бердников Г.В. Преамбула закона: политико-правовая природа и регулятивное значение//Журнал Российского права. 1997. № 8.

Бойко Л.М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. Ташкент: ФАН, 1988.

Бойко Л.М. Теоретические проблемы законодательной техники: Проблемы совершенствования современного законодательства. М., 1997.

Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. № 12.

Брауде И.Л. Очерки законодательной техники. М., 1958.

Власенко Н.A. Язык права. Иркутск, 1997.

Власенко Н.А. Законодательная технология. (Теория. Опыт. Правила). Иркутск: Вост. - Сиб. изд. компания, 2001.

Вишневский А.Ф. Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта / А.Ф. Вишневский, В.Н. Дмитрук. Мн.: Дикта, 2005.

Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // МГУ. Сер. 11. Право. 1997. № 3.

Губаева Т.В. Словесность в юриспруденции. Казань, 1995.

Губаева Т.В. Язык и право: Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. М.: НОРМА, 2003.

Законодательная техника / Под ред. Д.А. Керимова Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1965.

Законодательная техника: Науч. практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 2000.

Иванов Р.Л. Проблемы законодательной техники в Российской Конституции и юридическая практика // Вестник Омского ун-та. 1999. Вып. 2.

Иеринг Р. Юридическая техника // В кн.: ф. Иеринг Р. Избранные труды. В 2 т. Т 2. СПб.: Юридический центр Пресс. 2006.

Как готовить законопроекты // Журнал российского права. 1998. № 4/5.

Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. М.: Эксмо, 2007.

Калинина Н.А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы. М., 1997.

Керимов Д.A. Культура и техника законотворчества. М., 1991.

Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962.

Козулин А.И. О некоторых аспектах качества регионального закона // Государство и право. 2000. № 6.

Лисюткин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки // Государство и право. 2001. № 11.

Малько А.В. Двоичность юридической информации и язык законодательства // Правоведение. 1993. № 1.

Морозова Л.А. Юридическая техника (Обзор материалов научно-методического семинара) // Государство и право. 2000. № 11, 12.

Муромцев Г.И. Юридическая техника (некоторые теоретические аспекты) // Правоведение. 2000. № 1.

Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс, 1974.

Панько К.К. Презумпции в уголовном праве как прием законотворчества // Журнал российского права. 2005. № 3.

Правила подготовки проектов законов (материалы семинара) // Журнал российского права. 1998. № 8.

Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Ярославль, 1996.

Проблемы юридической техники: Сб. ст. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000.

Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов. 2-е изд., доп. М.: Изд-во МГУ, 2001.

Рарог А.И., Грачева Ю.В. Законодательная техника как средство ограничения судейского усмотрения // Государство и право. 2002. № 11.

Савицкий В.М. Язык процессуального закона: Вопросы терминологии. М.: Наука, 1987.

Семенов И.А. Законодательная техника советского уголовного права: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1983.

Термины и определения в нормативных правовых актах Российской Федерации. М.: Информпечать, 1998.

Ушаков А.A. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь: Изд-во Пермск. ун-та. 1967.

Ушаков А.А. О понятии юридической техники и ее основных проблемах // Учен. записки Пермск. ун-та. Сер. Юридические науки. 1961. Т. 19.

Шугрина Е.С. Техника юридического письма: Учеб.-практ. пособие для вузов. М.: Дело, 2000.

Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург: УИФ Наука, 1993.

Юридическая техника и проблемы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе. Ярославль, 1999.

Юридическая техника: природа, основные приемы, значение / Сост. В.М. Баранов. Нижний Новгород, 1999.


Нормативные правовые акты

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, № 33, ст. 3895; 15.12.1997, № 50, ст. 5689; 23.11.1998, № 47, ст. 5771; 22.02.1999, № 8, ст. 1026.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 года № 88 «Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Российская газета, № 108, 24.05.2007.

Закон Омской области от 21 ноября 2002 года № 409-ОЗ «О нормативных правовых актах Омской области» // Ведомости Законодательного Собрания Омской области, декабрь 2002, № 4(33), ст. 1803.

Указ Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года № 82 «О правилах подготовки проектов правовых актов» // Омская правда, № 35, 21.05.2003.

5). Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля

Требования к знаниям, умениям и навыкам, которыми должны овладеть обучающиеся, изучающие правотворчество органов государственной власти, заключаются в следующем. Они должны научиться:

• надлежащим образом использовать методологию познания правотворчества, в полном объеме овладеть понятийным аппаратом теории правотворчества;
  
• давать адекватную научную оценку различным общетеоретическим научным концепциям по проблемам правотворчества;
  
• правильно толковать и применять нормативные пра­вовые акты и иные источники юридических норм, регулирующих правотворческую деятельность;
  
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоя­тельства;
  
• ориентироваться в специальной литературе.
  

Формой промежуточного и текущего контроля знаний магистрантов является написание реферата.

Формой итогового контроля является зачет .

Для получения зачета магистранту необходимо: подготовить реферат по выбранной теме, не иметь задолженностей по семинарским занятиям и успешно ответить на все полученные во время зачета вопросы (общее количество вопросов – не менее трех).

6). Учебно-методическое обеспечение

Основная и дополнительная литература, имеющаяся в библиотеке ОмГУ им. Ф.М. Достоевского и рекомендуемая для освоения дисциплины «Правотворчество органов государственной власти»


Основная литература:

1). Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2 т. М.: Юридическая литература. 1981. Т. 1. – 19 экз.

2). Власенко Н.А. Законодательная технология: Теория. Опыт. Правила. Иркутск, 2001. – 1 экз.

3). Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т.: Учебник для вузов / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория государства. М.: Зерцало, 2000. – 11 экз.

4). Проблемы теории государства и права: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.Н. Марченко. 2005. – 100 экз.

5). Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 1999. – 117 экз.

6). Явич Л.С. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1976. – 5 экз.


Дополнительная литература:

1). Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Новый Юрист, 1999. – 10 экз.

2). Иоффе О.С., Шаргородский М.Л. Вопросы теории права. М.: Юрид. лит, 1961. – 3 экз.

3). Источники российского права: вопросы теории и истории: Учеб. пособ. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: НОРМА, 2005. – 3 экз.

4). Комаров С.А. Теория государства и права: Учеб.-метод. пособие: Крат. учеб. для вузов/ С.А. Комаров, А.В. Малько. 2001 – 19 экз.

5). Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие для вузов. М.: Проспект, ТК Велби, 2005. – 2 экз.

6). Общая теория права и государства: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 2001. – 72 экз.

7). Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2004. – 95 экз.

8). Проблемы теории государства и права: Учеб. для вузов / Под ред. С.С. Алексеева. 1987. – 101 экз.

9). Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. 2000. – 53 экз.

10). Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2005. – 100 экз.