Отчет министерства лесного комплекса Иркутской области о проделанной работе за 2010 год

Вид материала

Отчет

Содержание Лесная промышленность Грузооборот и экспорт лесопродукции Инвестиционные проекты в области освоения лесов Кадровая работа

Подобный материал:

• Отчет о проделанной работе Главы и администрации сельского поселения Сентябрьский, 61.27kb.
• «Инвестиционная составляющая развития лесопромышленного комплекса Иркутской области», 33.76kb.
• Отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области за 2010 год, 1105.81kb.
• Отчёт о результатах деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования, 863.07kb.
• Ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской, 342.6kb.
• Итоги работы Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии, 339.15kb.
• «Об итогах работы Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан за 2009 год, 168.23kb.
• Отчет о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка, 940.7kb.
• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Приказ департамента лесного комплекса Тверской области от «15» июля 2011, 255.58kb.

^ Лесная промышленность


Лесной комплекс является одной из основных отраслей промышленности Иркутской области.


Производство основных видов лесопродукции

Вид продукции	Ед. изм.	2009г.	2010г.	2010г. к 2009г., %
Заготовка древесины	млн. м³	20,0	23,2	116
Пиломатериалы	млн. м³	2,17	2,19	100,9
Пиломатериалы (данные ВСЖД)	млн.м3.	3,84	4,31	112,2
ДСП	тыс. м³	95,2	119,8	126,3
ДВП	млн. м²	25,3	28,3	112,1
Фанера клеёная	тыс. м³	128,5	161	125,3
Шпалы	тыс.шт.	140,4	218,8	155,8
Целлюлоза товарная	тыс. т	1192,5	1264,9	106,1
Бумага	тыс. т	0	3,44	-
Картон	тыс. т	226,5	225,3	99,5
Оборот организаций по предприятиям	млн. руб.	56532	56827	100,5

По предварительным итогам за 2010 год в консолидированный бюджет Иркутской области поступило 2 942 449 тыс. рублей или 205,7% к 2009 году налоговых платежей от предприятий лесопромышленной отрасли. Прослеживается четкая тенденция к увеличению поступления налогов, а, следовательно, и к стабилизации работы предприятий ЛПК региона.


^ Грузооборот и экспорт лесопродукции


По информации ВСЖД грузооборот лесоматериалов, в среднем за 2010 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 0,7%, в том числе по перевозке круглых лесоматериалов снижение составило 6,5%. При этом, увеличение объемов перевозки пиломатериалов составило 12,2%.

Объемы экспорта лесопродукции (данные таможни):

- пиломатериалов 4,8 млн. м3 (за 2009г. – 3,92 млн. м3) или плюс 22,1% к прошлому году;

- круглых лесоматериалов 5,32 млн. м3 (за 2009г.- 5,78 млн. м3), или минус 8,1% к уровню прошлого года.

Увеличение экспорта пиломатериалов связано с повышением спроса на рынках Китая, увеличением и загрузкой лесоперерабатывающих мощностей.

Объем собранных таможенных платежей в бюджетную систему РФ от экспорта в 2010 году составил 3,574 млрд. рублей, что меньше на 12% в сравнении с 2009 годом (4,06 млрд. рублей). Это объясняется снижением объемов экспорта круглых лесоматериалов.

(Данные по экспорту лесопродукции будут уточнены в конце февраля т.г. по результатам информации Сибирского таможенного управления).


^ Инвестиционные проекты в области освоения лесов


В целях реализации постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», распоряжением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 357/165-рп утвержден состав рабочей группы по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках, находящихся в государственной собственности, постановлением администрации Иркутской области от 30 июня 2008 года № 174-па утвержден Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Всего, начиная с 2007 года, в министерство лесного комплекса Иркутской области поступила 35 заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В результате проведенной работы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено 5 инвестиционных проектов:

- ЗАО «ЛДК «Игирма» «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области» (приказ Минпромэнерго России № 59 от 15.02.2008 г.);

- ОАО «Группа «Илим» «Концепция инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю» (приказ Минпромторга России № 190 от 09.10.2008 г.):

- ООО «Осетровский ЛДК» «Организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс. м3 в год на базе ООО «Осетровский ЛДК» (приказ Мипромторга России от 22.06.2009 № 546);

- ОАО «Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий» «Организация производства биотоплива из возобновляемых непищевых источников» (приказ Минпромторга России от 14.12.2009 № 1128);

- ООО «Транс-Сибирская лесная компания» «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса» (приказ Минпромторга России от 14.12.2009 № 1129).

Общий объем заявленных инвестиций составляет 31 343,2 млн. рублей, из них фактически по состоянию на 01.01.2011 года освоено 21 020 млн. рублей.

В 2010 году в министерство лесного комплекса поступило 3 (три) заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, которые были рассмотрены в соответствующем порядке. В результате 2 (два) проекта направлены на дальнейшую доработку, один проект находится на утверждении в Правительстве Иркутской области.

В соответствии с требованиями федерального законодательства проводится мониторинг хода реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. Ежеквартально в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства направляется доклад о реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Иркутской области.

Работа по отбору новых заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов министерством ведется постоянно в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

В настоящее время Федеральным агентством лесного хозяйства согласованы следующие инвестиционные проекты:

1. ЗАО «Госстрой» «Строительство малоэтажных деревянных домов» (объем заявленных инвестиций 1 529 млн. руб.).

2. ЗАО «Сибирский завод древесно-стружечных материалов» «Строительство завода по производству ориентировано-стружечных плит, древесноволокнистых изоляционных плит и деревянных двутавровых балок» (объем заявленных инвестиций 23 923 млн. руб.).

Распоряжением Правительства Иркутской области от 18 ноября 2010 года № 269-рп из представителей силовых структур, таможенной и налоговой служб, руководителей ВСЖД, членов Правительства Иркутской области и других структур утвержден новый состав областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконных заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области.

С целью принятия дополнительных мер по борьбе с нелегальными заготовкой и оборотом древесины на территории области приняты следующие областные законы:

1. Закон № 93-оз от 18.10.2010 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (опубликован в газете «Областная» 25.10.2010).

2. Закон № 136-оз от 24.12.2010 «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (опубликован в газете «Областная» 28 декабря 2010).

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 24.12.2010 года № 337-пп «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области» министерство наделено полномочиями:

1) прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятие решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятие пунктов приема и отгрузки древесины с учета;

2) прием заявление об изменениях в сведениях в карте постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, а также копий документов о пролонгации срока действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины, либо копий правоустанавливающих документов, в случае окончания срока действия этих документов;

3) выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформление свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины;

4) прием и анализ ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине и прилагаемых к ним копий приемо-сдаточных актов.

В 2010 году состоялся VI Байкальский экономический форум. Министерством проведена работа по привлечению предприятий лесопромышленного комплекса, как Иркутской области, так и других субъектов Российской Федерации для участия в данном мероприятии. Предприятия ЛПК приняли участие в I Байкальской венчурной выставке и других мероприятиях Форума, где были предложены инвестиционные проекты в лесной сфере и продемонстрированы потенциал и возможности для развития лесной отрасли Иркутской области, а также предоставлена возможность предприятиям региона наладить бизнес-контакты с российскими и зарубежными организациями лесной сферы.

В период с 14 по 17 сентября 2010 года в выставочном павильоне ОАО «Сибэкспоцентр» проводилась ежегодная международная выставка «Сиблесопользование. Леспромбизнес – 2010».

Впервые в Иркутске проведен всероссийский форум «Лес и Человек - Сибирь» (сентябрь) в рамках 5-го Международного Форума «Лес и человек», проводимого в Москве и Канадско-Российский Лесной Форум (июнь).

Цель этих мероприятий – привлечение новых технологий, новых инвесторов, налаживание деловых контактов, обмен опытом с зарубежными компаниями в лесной сфере.

Предприятия лесопромышленного комплекса Иркутской области принимали участие в составе делегации Иркутской области во главе с Губернатором Иркутской области Д.Ф. Мезенцевым в презентации нашего региона в Китайской народной республике (апрель 2010 года, провинция Ляонин) и в Финляндии (октябрь 2010 года). Цель данных мероприятий – ознакомление с потенциалом нашего региона и привлечение иностранных инвестиций и технологий в лесную отрасль региона.

По итогам презентации Иркутской области в Шеньяне и Пекине предприятия подписали ряд соглашений о сотрудничестве. Лесной комплекс на презентации представили восемь компаний, в том числе «Ката», «Лесогорсклес», «Госстрой», «Кедр», «Тайшетский ЛПК». Инвестиционные проекты предприятий вызвали большой интерес китайских компаний. По итогам переговоров достигнуты предварительные соглашения о поставке в Китай пиломатериалов и продукции деревопереработки.

Предметом обсуждения презентации Иркутской области в Финляндии стали перспективы сотрудничества в лесопромышленном комплексе, участие финских партнеров в совместных проектах в области целлюлозно-бумажного производства и привлечение в Иркутскую область финских технологий деревообработки.

В рамках Межрегиональной конференции «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года», проходившей в Красноярске и посвященной социально-экономическому развитию федеральных округов был представлен проект организации производства малоэтажных домов.

В июне под председательством первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области Пашкова В.И. состоялось совещание по развитию лесной промышленности региона, в рамках которого рассматривались вопросы поддержки предприятий отрасли, социального партнерства, развития территорий, где действует лесной бизнес, повышения налоговой отдачи от предприятий лесного комплекса.

Также в сентябре месяце министерство лесного комплекса приняло активное участие в подготовке и привлечению к участию предприятий ЛПК региона в Международном семинаре «О мерах по укреплению международного сотрудничества по предотвращению экспорта нелегальной древесины из России в Китай». Как результат, были выработаны предварительные мероприятия по совместным действиям в рамках работы по предотвращению экспорта нелегальной древесины.


В рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Иркутской области и Читинской области, Правительством Республики Бурятия, Администрацией Амурской области, Советом администрации Красноярского края, Омской области, правительством Чеченской Республики, Правительством Республики Саха (Якутия), Правительством Челябинской области, Правительством Москвы проводился обмен информацией по развитию двусторонних договорных отношений между хозяйствующими субъектами.

Министерством лесного комплекса Иркутской области подготовлены предложения в Стратегию социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока до 2020 года и Программу социально-экономического развития Иркутской области на 2011–2015 годы, которая утверждена Законом Иркутской области №143-ОЗ от 31.12.2010г.

В «Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы» отражены прогнозные показатели развития лесной отрасли региона до 2015 года с учетом существующих на сегодняшний день проблем и тенденций.

В министерстве лесного комплекса Иркутской области были рассмотрены пакеты наградных документов, представленные организациями лесопромышленного комплекса Иркутской области в 2010 году для награждения областными наградами лучших работников к юбилейным датам и профессиональным праздником - Днем работников леса.

Проводилась работа по вопросу погашения задолженности перед работниками ЗАО «Игирминский КоЛПХ» и ООО «СТС «ЛТД» (Нижнеилимский район). Министерством неоднократно были инициированы проведение рабочих совещаний под председательством первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области Пашкова В.И., проводились выездные рабочие совещания в пос. Новая Игирма (Нижнеилимский район) с участием депутата Законодательного Собрания Иркутской области Алексеева.

В течение года проводилась подготовка информации и справок для интервью Губернатора Иркутской области, заместителя министра лесного комплекса Иркутской области в СМИ о работе ЛПК области.

Проводилась подготовка приветствий работникам, руководителям лесопромышленных предприятий от имени Губернатора Иркутской области к юбилейным и праздничным датам.

Принималось участие в работе совещаний, заседаний и оформлении протоколов.

Для подготовки докладов, информации и справок ежемесячно составлялся аналитический материал производственно-экономических и финансовых показателей работы лесопромышленного комплекса Иркутской области.


Выводы:

Как итог работы лесопромышленного комплекса Иркутской области Иркутской области и министерства лесного комплекса Иркутской области необходимо отметить следующие показатели:

- значительное увеличение производства лесопродукции всех видов в сравнении с 2009 годом;

- сокращение экспорта круглых лесоматериалов;

- увеличение объемов производства и экспорта пиломатериалов;

- значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет региона в сравнении с предыдущими годами;

- продолжение реализации приоритетных инвестиционных проектов, поступление и рассмотрение новых заявок на реализацию проектов;

- проведение активной работы по привлечению дополнительных инвестиций в лесную отрасль региона;

- принятие и реализация закона Иркутской области №93-ОЗ от 18.10.2010г. «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».


Бухгалтерия


Разработано, согласовано и утверждено штатное расписание с учетом всех требований областного и федерального законодательства, сформирован фонд оплаты труда областных государственных служащих министерства лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с Законом об областном бюджете составлена бюджетная роспись на 2010 год в разрезе экономических статей по распорядителям и получателям. Доведены лимиты бюджетных обязательств до получателей по средства от предпринимательской деятельности, бюджетным средствам.

Получены Генеральные разрешения на открытие на использование средств, поступивших во временное распоряжение, а так же от предпринимательской деятельности. До получателей доведены разрешения.

Открыты лицевые счета (главного администратора поступлений, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств) в областном и федеральном казначействе Иркутской области.

Произведены обновления, необходимые для нормальной эксплуатации в течение всего года бухгалтерских, банковских и налоговых программ (АРМ ПБС, АЦК-финансы, АЦК-госзаказ, АЦК-планирование, Свод КС, 1С:Предприятие и др.неоходимых для бухгалтерской работы программ).

Составлена и согласована смета доходов и расходов министерства лесного комплекса Иркутской области на 2010 год с приложением расшифровок и обоснований в разрезе экономических статей.

Утверждены сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, распределены лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

В течение года многократно вносились изменения в бюджетную роспись на 2010 год как по бюджету, так и по внебюджетной деятельности учреждений, подведомственных агентству лесного хозяйства Иркутской области, а также по министерству.

С начала года из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий в области лесного хозяйства в федеральное казначейство на лицевой счет министерства лесного комплекса Иркутской области были зачислены средства в сумме 642613,4 тыс. руб. и в полном объеме доведены до получателей, на 01.01.2011г. остатков федеральных средств нет.

Вовремя и достоверно сданы все ежемесячные отчеты в бухгалтерию, бюджетный отдел министерства финансов Иркутской области, органы статистики.

Сданы все ежеквартальные отчеты в Пенсионный фонд, а также в Фонд Социального Страхования, налоговые органы.

В министерство финансов Иркутской области предоставлен расчет расходов бюджета (областного и федерального) на 2011-2013гг. с разбивкой по экономическим статьям, с приложением расшифровок: по агентству лесного хозяйства Иркутской области, по министерству лесного комплекса Иркутской области.

Посещались различные семинары по бухгалтерской деятельности.

В полном объеме выплачена заработная плата работникам министерства, перечислены все налоги, которыми облагается заработная плата. Произведены расчеты с подотчетными лицами по командировочным расходам.

Исполнена смета доходов и расходов министерства лесного комплекса Иркутской области на 2010 год на 99,87%, произведены все расчеты с поставщиками.

Составляется и согласовывается штатное расписание на 2011 год с учетом всех текущих изменений по численности и заработной плате.

В течение года велась текущая бухгалтерская деятельность, предоставлялись ответы на информационные запросы государственных органов и учреждений, а также сторонних организаций.

Ведется работа по подготовке к сдаче сводной годовой бюджетной отчетности.

Велась работа по представлению министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.


^ Кадровая работа


Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 390/169-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области» утверждено положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области, структура министерства и установлена предельная штатная численность в количестве - 18 штатных единиц государственных гражданских служащих Иркутской области..

Фактическая численность областных государственных гражданских служащих в министерстве лесного комплекса Иркутской области на 31 декабря 2010 года составила 17 человек.

За период 2010 года было разработано и принято 4 нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы, 24 правовых акта по личному составу, 58 правовых актов по кадрам (отпуска, командировки).

За период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. было принято 5 человек. 2 государственных гражданских служащих переведены на вышестоящие должности на конкурсной основе. В течении года уволились с государственной гражданской службы 4 человека, в том числе 2 человека в связи с выходом на пенсию.

В течение 2010 года объявлялись конкурсы на замещение вакантной должности и на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Иркутской области. Информация о проведении конкурсов размещалась в газете «Областная» и на сайте Правительства Иркутской области. По результатам проведенных конкурсов были замещены 4 должности государственной гражданской службы; включены в кадровый резерв на конкурсной основе 7 человек; приняты на должность из кадрового резерва 4 человека, переведены на вышестоящие должности из кадрового резерва 2 гражданских служащих.

По состоянию на декабрь 2010 года в кадровом резерве министерства состоит 9 человек.

В течение года по кадровой работе сдавалась следующая отчетность:

1. в управление Губернатора Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам:
   

- о штатной численности и вакансиях (ежемесячно);

- сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов (ежеквартально);

- информация о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих (ежегодно);

- о предоставлении информации о численном составе государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве лесного комплекса, занимающих соответственно высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности областной гражданской службы, в т.ч. женщин (ежеквартально);

- о предоставлении информации по формированию кадрового резерва (ежеквартально);

- о функциях органов государственной власти (ежегодно);

- информация о результатах развития государственной гражданской службы в исполнительном органе (ежегодно);

- сведения о ходе реализации по противодействию коррупции (ежеквартально);

2. в органы РОССТАТа:
   

- сведения о численности и оплате труда работников органов гос. власти по категориям персонала, форма № 1-Т (ежеквартально);

- сведения о составе работников, замещавших гос. должности и должности гос. гражданской службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию, форма № 1-ГС (ежегодно);

- сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, форма № 2-ГС (ежегодно);

По результатам квалификационных экзаменов 6 государственным гражданским служащим министерства присвоены очередные классные чины областной государственной гражданской службы.

В 2010 году обучение на курсах повышения квалификации прошли 6 гражданских служащих министерства.

Разработаны и утверждены индивидуальные планы профессионального развития на гражданских служащих министерства.