Отчет о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2011 год n п/п
| Вид материала | Отчет |
- Протокол совещания об итогах развития потребительского рынка Липецкой области в 2010, 53.47kb.
- Анализа и прогнозирования потребительского рынка на январь 2012 год, 32.58kb.
- Комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка Рязанской области, 608.99kb.
- Планирование и прогнозирование развития сферы торговли (ресторанного бизнеса, общественного, 76.36kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Задачи конкурса: совершенствование профессиональных умений и навыков обучающихся, развитие, 105.73kb.
- Провести конкурс «Лучшее предприятие потребительского рынка города Балаково» среди, 117.86kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- «Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской, 585.16kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
ОТЧЕТ
о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2011 год
| N п/п | Функции Службы | Реализованные мероприятия | Эффект, достигнутый в результате проведения мероприятия |
| В сфере развития потребительского рынка Иркутской области | |||
| | Ведение реестра розничных рынков, организованных на территории Иркутской области | Осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления Иркутской области (далее – области) по приведению действующих рынков в соответствие с федеральным и областным законодательством. Проводилась работа по формированию реестра розничных рынков. Проводилась работа по размещению на сайте Правительства области реестра розничных рынков. Проводился анализ реестра розничных рынков в части соблюдения сроков действия разрешений, выданных на организацию рынков, и при необходимости проводилась соответствующая работа с органами местного самоуправления муниципальных образований области. Организована работа с органами местного самоуправления по достаточному выделению торговых мест сельхозпроизводителям на рынках области. Проведен мониторинг причин низких темпов работы по размещению розничных рынков в капитальных строениях и направлен в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Проведен анализ количества розничных рынков, в том числе по типам рынков, и используемых ими помещениях, о количестве торговых мест на рынках и доле их фактического использования в городах с численностью постоянного населения свыше 500 тыс. человек, являющихся столицами и административными центрами субъекта Российской Федерации и направлен в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Разработаны и утверждены основные направления развития торговли на розничных рынках Иркутской области и мероприятия по их реализации до 2015 года, обеспечено взаимодействие с органами местного самоуправления по их реализации. | Упорядочена работа розничных рынков на территории Иркутской области (далее - области): на 1 января 2012 года действует 51 розничный рынок, в том числе 39 универсальных, 12 специализированных. Обеспеченность торговыми площадями рынков в среднем по области более чем в два раза превышает нормативный показатель. На розничных рынках обеспечено выделение достаточного количества торговых мест для реализации собственной продукции селянами и владельцами личных подсобных хозяйств. В целом на действующих розничных рынках области по состоянию на 1 января 2012 года около 4000 торговых мест выделено под реализацию продовольственных товаров, из них под реализацию сельскохозяйственной продукции выделено 1670 мест (41,8%), в том числе для реализации мяса выделено 385 торговых мест, молока - 316, овощной продукции - 996. |
| | Организация подготовки и заключения соглашения с областным потребительским союзом, а также координация и контроль за его реализацией | Проведена работа по разработке, согласованию с Иркутским облпотребсоюзом, министерством сельского хозяйства Иркутской области, министерством финансов Иркутской области соглашения между Правительством Иркутской области и Иркутским областным союзом потребительских обществ на 2011 год и контролю за реализацией. Подготовлен проект соглашения между Правительством Иркутской области и Иркутским областным союзом потребительских обществ на 2012 год. | Реализация соглашения способствует эффективному участию потребительских обществ в формировании социальной инфраструктуры села, повышения качества жизни населения, проживающего в сельской местности. По итогам 2011 года Иркутским областным союзом потребительских обществ реализовано населению, проживающему в сельской местности, потребительских товаров на сумму 2072 млн. рублей, произведено 7132 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, 580 тонн кондитерских изделий, 15,1 тыс. дал безалкогольных напитков, а также мясных полуфабрикатов на сумму 28,7 млн. рублей. Закуплено у населения и хозяйствующих субъектов 393 тонны мяса и мясопродуктов, 710 тонн молока и молокопродуктов, 330 тонн картофеля, 4807 тыс. штук яиц, 646 тонн овощей. Кроме того, организациями потребительской кооперации оказано населению бытовых услуг по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту бытовой техники, парикмахерских, ритуальных и других услуг на сумму 12,7 млн. рублей. |
| | Организация мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и подготовка предложений по принятию соответствующих мер | Проведены месячники и акции: а) месячник защиты прав потребителей; б) месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов; в) месячник качества товаров; г) месячника качества товаров легкой промышленности на территории области; д) месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения; е) месячник качества и безопасности пиротехнической продукции в области. В рамках месячников проведены совещания, покупательские конференции, семинары с индивидуальными предпринимателями и руководителями организаций по вопросам соблюдения правил торговли, качества товаров и услуг, в том числе совместно с территориальными органами контроля и надзора области, «Дни качества», «Недели качества», организованы «горячие линии» по вопросам качества и безопасности товаров и услуг. Проведены «горячие линии» по вопросам защиты прав потребителей, по качеству товаров, по качеству и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения на территории Иркутской области. Проведена работа по реализации Плана мероприятий по защите прав потребителей на территории области на 2010-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства области от 21 июня 2010 года № 111/1-рп и контролю за исполнением данного плана другими ответственными исполнителями: органами местного самоуправления, органами государственной власти Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории Иркутской области. Сформирована база данных «Качественная продукция Иркутской области». Регулярно обновлялась информация, размещенная на стендах о некачественной и опасной для жизни пищевой продукции на розничных рынках области. Проведена организационная работа по проведению 4 заседаний Совета по обеспечению качества пищевых продуктов, услуг торговли, общественного питания и защиты прав потребителей при Правительстве Иркутской области, на которых рассмотрены вопросы об устранении выявленных нарушений соблюдения качества и безопасности пищевой продукции, произведенной в цехах по переработке мясной и рыбной продукции, и проведении производственного контроля; об обеспечении защиты прав потребителей в сфере оборота товаров легкой промышленности на территории Иркутской области. Осуществлено взаимодействие, принято участие в совещаниях, проводимых территориальными органами федеральных органов контроля и надзора за качеством продуктов питания; Рассмотрено 40 письменных обращений граждан по вопросам потребительского рынка. Подготовлены для опубликования в СМИ и для размещения на официальном сайте материалы по итогам месячников и заседаний Совета по качеству и безопасности пищевой продукции, услуг торговли, общественного питания и защиты прав потребителей при Правительстве области. | Недопущение поступления на потребительский рынок некачественных пищевых продуктов, товаров и услуг. Информирование населения о некачественной продукции в целях повышения потребительской грамотности. Приняты решения, направленные на обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, услуг торговли, общественного питания и защиты прав потребителей; Обеспечение прав и законных интересов населения, повышение правовой грамотности. |
| | Разработка и реализация региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов | Осуществлялась работа по реализации Плана мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Иркутской области на 2010-2013 годы, подготовленного службой и утвержденного распоряжением Правительства области от 17 мая 2010 года № 84-рп. | На всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень - 2011» (г. Москва) 12 наименований молочной продукции и продукции из мяса птицы ООО «Саянский бройлер», 2 наименования мясной продукции ОАО «Мясокомбинат Иркутский», 5 наименований мясной и молочной продукции СХ ОАО «Белореченское» удостоены золотых медалей, СХПК «Усольский свинокомплекс» по 6 наименованиям продукции награжден 4 серебряными и 2 бронзовыми медалями, 4 наименования продукции ОАО «Мясокомбинат Иркутский» отмечены 2 серебряными и 2 бронзовыми медалями. |
| | Подготовка и представление в Правительство Иркутской области предложений по определению органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка | Действует Закон Иркутской области от 30 апреля 2008 года № 12-оз «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка», подготовленный службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - служба). | Определены органы местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка. |
| | Согласование плана организации розничных рынков на территории Иркутской области в установленном порядке | - Распоряжением Правительства Иркутской области от 23 мая 2011 года № 161-рп утвержден План организации розничных рынков на территории Иркутской области, подготовленный службой. | Упорядочена работа розничных рынков на территории Иркутской области. |
| | Подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению основных требований к розничным рынкам на территории Иркутской области, а также требований к торговому месту на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области | Основные требования к розничным рынкам на территории Иркутской области утверждены постановлением администрации Иркутской области от 20 мая 2008 года № 123-па «Об утверждении основных требований к розничным рынкам на территории Иркутской области», подготовленные службой. Требования к торговому месту на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области, установлены постановлением администрации Иркутской области от 28 апреля 2007 года № 72-па «Об установлении требований к торговому месту на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области», подготовленном службой. | Предусмотрена возможность увеличения количества розничных рынков на территории Иркутской области. |
| | Разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка | Разработано службой и действует постановление администрации Иркутской области от 23 апреля 2007 года № 69-па «Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка». | В соответствии с требованиями действующего законодательства утверждены единые формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка для всех муниципальных образований. |
| | Разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области, упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке, типовой формы договора о предоставлении торгового места на розничных рынках и упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке | Разработаны службой и действуют постановление администрации Иркутской области от 12 апреля 2007 года № 62-па «Об утверждении Положения о порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области», постановление Правительства Иркутской области от 6 октября 2009 года № 273/52-пп «О внесении изменений в Положение о порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области», в которых также предусмотрены упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке, типовая форма договора о предоставлении торгового места на розничных рынках и упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке. | На действующих розничных рынках области по состоянию на 1 января 2012 года около 4000 торговых мест выделено под реализацию продовольственных товаров, из них под реализацию сельскохозяйственной продукции выделено 1670 мест (41,8%), в том числе для реализации мяса выделено 385 торговых мест, молока - 316, овощной продукции - 996. |
| | Подготовка и представление в Правительство Иркутской области предложений об установлении порядка определения количества торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям на универсальном, сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках для осуществления ими деятельности по продаже товаров на территории Иркутской области | Разработано службой и действует постановление администрации Иркутской области от 12 апреля 2007 года № 60-па «О количестве торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям на сельскохозяйственных розничных рынках для осуществления ими деятельности по продаже товаров на территории Иркутской области». | На действующих сельскохозяйственных рынках области под реализацию сельскохозяйственной продукции выделено 655 мест (более 80 процентов торговых мест от их общего количества). |
| | Разработка прогнозов и анализ развития потребительского рынка Иркутской области | Разработан прогноз социально-экономического развития потребительского рынка Иркутской области на 2012 год и на период 2013 и 2014 годы по двум вариантам с учетом индексов-дефляторов, тенденций развития потребительского рынка за последние пять лет, динамики прогноза реально располагаемых доходов населения Иркутской области, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, рекомендованных Минэкономразвития Российской Федерации; Ежемесячно проводился мониторинг и анализ развития потребительского рынка области; Проведен анализ состояния развития торговли в Иркутской области и подготовлена информация для проведения совещания по вопросу «О реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в Минпромторге РФ (февраль т.г.). Службой подготовлен анализ состояния оптовой торговли продовольственными товарами, а также анализ развития потребительской кооперации за 2010 год и первое полугодие 2011 года и направлен в Минпромторг РФ (сентябрь т.г.). Службой подготовлен анализ состояния и развития нестационарной и ярмарочной торговли на территории Иркутской области за 2010 год и 9 месяцев 2011 года и направлен в Минпромторг РФ (сентябрь т.г.). Проведен анализ развития сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основании данных органов местного самоуправления области. | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат) оборот розничной торговли за январь – декабрь составил 223831 млн. рублей (темп роста к соответствующему периоду прошлого года 103,9 %). Оборот розничной торговли на 89,5% формировался торговыми организациями, доля продаж товаров на рынках составила 10,5% (в 2010 году – 89,8% и 10,2% соответственно). В среднем за январь - декабрь 2011 года на душу населения приходилось 92 191 руб. оборота розничной торговли, что на 13,5 % больше чем в 2010 году Оборот общественного питания по области за январь – декабрь 2011 года составил 8982 млн. руб., индекс физического объема – 103,0%. Объем реализации бытовых услуг населению области за январь – декабрь 2011 года составил 5617,3 млн. рублей, индекс физического объема – 103,7%. Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров по крупным и средним предприятиям увеличилось за 2010 год на 17 единиц и составило по состоянию на 1.01.2011г. 127 организаций. Темп роста оборота оптовой торговли организаций всех видов деятельности за январь-ноябрь 2011 года составил 126,6% (в аналогичном периоде 2010 года – 104,8%). Торговая площадь предприятий торговли за 2011 год возросла более чем на 72 тыс. кв.м. в 2011 году открылось 115 предприятий общественного питания, количество посадочных мест увеличилось на 5500 единиц. Увеличилось количество предприятий бытового обслуживания (ателье, мастерских, цехов и т.п.) на 262 единицы. |
| | Подготовка ходатайств о награждении работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания ведомственными знаками отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также обеспечение внесения указанных ходатайств на имя министра промышленности и торговли Российской Федерации | Рассмотрены наградные материалы к награждению почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | Стимулирование эффективности и качества работы. Повышение престижности профессии. |
| В сфере обеспечения осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области | |||
| | В установленном порядке разработка и реализация региональных программ в области развития торговли на территории Иркутской области с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей развития Иркутской области | Подготовлены предложения в План действий Правительства Иркутской области по реализации в 2011 и 2012 году раздела «Потребительский рынок» Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы и осуществляется его реализация. | Определены приоритетные направления для осуществления социально-экономического развития области в сфере потребительского рынка. Темп роста оборота розничной торговли за январь – декабрь к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах составил 103,9 %. Оборот розничной торговли на душу населения в среднем за январь – декабрь 2011 года на 13,5% больше чем в 2010 году. Индекс физического объема оборота общественного питания по области за январь – декабрь 2011 года – 103,0%. - индекс физического объема реализации бытовых услуг населению области за январь – декабрь 2011 года– 103,7%. Торговая площадь предприятий торговли за 2011 год возросла на 4,3%, количество посадочных мест в предприятиях общественного питания увеличилось на 3%, количество предприятий бытового обслуживания (ателье, мастерских, цехов и т.п.) на 4,4%. В областном бюджете предусмотрены субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для обеспечения поселений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненные к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) услугами торговли в размере 25 545,1 тыс.рублей. |