Отчет о работе отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области за 2011 год n п/п
| Вид материала | Отчет |
- Протокол совещания об итогах развития потребительского рынка Липецкой области в 2010, 53.47kb.
- Анализа и прогнозирования потребительского рынка на январь 2012 год, 32.58kb.
- Комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка Рязанской области, 608.99kb.
- Планирование и прогнозирование развития сферы торговли (ресторанного бизнеса, общественного, 76.36kb.
- «Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке, 876.98kb.
- Задачи конкурса: совершенствование профессиональных умений и навыков обучающихся, развитие, 105.73kb.
- Провести конкурс «Лучшее предприятие потребительского рынка города Балаково» среди, 117.86kb.
- Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг, 1042.29kb.
- «Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской, 585.16kb.
- Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг, 998.94kb.
Подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению в установленном порядке на территории Иркутской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции
Порядок определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается Правительством Российской Федерации. До настоящего времени указанный порядок не установлен.
Подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по наделению органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями в области оборота алкогольной продукции
Действует Закон Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», подготовленный службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления 42 муниципальных образований второго уровня наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Подготовлен Закон Иркутской области от 30.12.2011 года № 157-оз «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции» в целях приведения статьи 2 Закона Иркутской области
№ 26-оз, в которой установлен перечень государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствие с Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011г.
№ 218-ФЗ).
Сокращение административных барьеров при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Повышение эффективности лицензионного контроля и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти.
Подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции
Проработан с органами местного самоуправления муниципальных образований вопрос о введении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области. Подготовлено постановление Правительства Иркутской области от 14.10.2011
№ 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», предусматривающее введение на территории Иркутской области ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещениях) с 22-00 до 09-00 часов.
Проработан с органами местного самоуправления муниципальных образований вопрос о введении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории населенных пунктов, где проживают коренные малочисленные народы с учетом мнения населения, проживающего в данных населенных пунктах, выявленного путем общественного обсуждения проекта решения и оформленного решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований. В связи с обращением главы Ербогаченского муниципального образования принято решение о разработке нормативного правового акта, устанавливающего ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции на территории
с. Хамакар Ербогаченского муниципального образования.
Ограничение доступности алкогольной продукции в ночное время.
Подготовка предложений по установлению требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
Подготовлено постановление Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», предусматривающее установление минимального размера оплаченного уставного капитала 30000 рублей.
Ужесточение требований к соискателям лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания).
Ведение сводного реестра выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области
Осуществлялось ведение сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по Иркутской области. Ежемесячно осуществлялось взаимодействие с лицензирующими органами муниципальных образований Иркутской области по сбору и обобщению изменений в реестр и формированию сводного реестра, который размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Сводный реестр содержит информацию о 2863 действующих лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции.
Создание государственного информационного обеспечения в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений о порядке расходования субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий
Действует постановление администрации Иркутской области от 26.09.2008 № 275-па
«Об установлении Порядка расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», подготовленное службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
Установление единого порядка расходования субвенций на территории Иркутской области.
Подготовка расчетов общего объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий
В целях включения в бюджет области на 2012 год денежных средств во взаимодействии с лицензирующими органами муниципальных образований подготовлен расчет субвенций на осуществление муниципальными образованиями области государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (20176,2 рублей). Проведена работа по согласованию с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области расчета субвенций, который направлен в министерство финансов Иркутской области. Расчет учтен в областном бюджете на 2012 год.
Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в 2012 году.
Определение материальных затрат, необходимых для осуществления государственных полномочий
Подготовлен приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 19.09.2011г. № 18-спр «Об утверждении перечня допустимых материальных затрат, направленных на приобретение имущества, оплату услуг, компенсацию расходов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и нормативов их использования», которым определены материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий.
Повышение эффективности использования органами местного самоуправления субвенций на осуществление государственных полномочий.
В сфере контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
Осуществление проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий
Проведено 33 проверки по контролю за исполнением муниципальными образованиями области государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
После проведения проверок (с одновременным оказанием
консультаций специалистами службы), обучающих семинаров, оказания методической помощи значительно улучшилась работа лицензирующих органов (выявленные при проверках нарушения исполнения государственных полномочий муниципальными образованиями повторно не допускаются).
Выдача обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления и установление сроков их устранения
Подготовлены и выданы предписания по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий мэрам, главам администраций 31 муниципального образования, имеющим нарушения исполнения государственных полномочий, с установлением сроков их устранения.
Осуществление контроля за исполнением предписаний
Осуществлялся контроль за исполнением предписаний, все предписания исполнены, нарушения устранены.
Заслушивание информации и отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий
Заслушаны информации и отчеты проверенных лицензирующих органов по осуществлению государственных полномочий, подготовлены и направлены мэрам, главам администраций муниципальных образований протоколы заслушивания, в которых даны поручения муниципальным образованиям, исполненные в установленные сроки.
Анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий
Проводился анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий:
- ежемесячные анализы информаций о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципальных образований области;
- анализ развития сети розничной продажи алкогольной продукции в населенных пунктах с численностью населения свыше 500 человек;
- анализ нарушений, выявленных по результатам проверок исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области переданных государственных полномочий, подготовлены и направлены органам местного самоуправления предложения по совершенствованию деятельности лицензирующих органов.
Ограничение доступности алкогольной продукции за счет снижения количества организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории области, на 16,5%.
Подготовка и представление в министерство финансов Иркутской области и в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области сводного отчета об использовании финансовых средств, полученных органами местного самоуправления из областного бюджета на осуществление государственных полномочий
Ежеквартально проводился анализ расходования органами местного самоуправления в 2011 году субвенций, переданных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Ежеквартально готовился и представлялся в министерство финансов Иркутской области и в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области сводный отчет об использовании финансовых средств, полученных органами местного самоуправления из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
Сократилось количество неэффективного использования финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование государственных полномочий.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
Проведен в ноябре 2011 года семинар для муниципальных служащих, осуществляющих лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, «О применении Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в рамках которого освещены вопросы:
1) о состоянии алкогольного рынка на территории муниципальных образований Иркутской области;
2) о порядке выдачи, переоформления, продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, установленном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
3) об осуществлении лицензионного контроля органами местного самоуправления за розничной продажей алкогольной продукции;
4) обзор вопросов, возникающих при применении Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Подготовлено 30 письменных разъяснения лицензирующим органам по осуществлению государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Подготовлено и направлено мэрам (главам администраций) муниципальных образований 49 информационных писем с рекомендациями по исполнению переданных государственных полномочий.
Принято участие с докладами на семинарах, проводимых органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования и муниципального образования «Город Саянск» для хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
После проведения обучающих семинаров, оказания методической помощи значительно улучшилась работа лицензирующих органов (выявленные при проверках нарушения исполнения государственных полномочий муниципальными образованиями повторно не допускаются).
Разработка и утверждение форм отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и доведение их до органов местного самоуправления
Действует приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.01.2011г. №2-спр «Об утверждении административного регламента по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», в котором утверждены формы отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых в службу органами местного самоуправления
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством подготовлен проект приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области «Об утверждении административного регламента по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», который находится на согласовании в министерстве экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и предусматривает внесение изменений в действующие формы отчетов и утверждение новых форм отчетов.
Повышение результативности анализа исполнения государственных полномочий.
Иные функции, непредусмотренные Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
Разработка проектов правовых актов в сфере оборота алкогольной продукции
Подготовлено 11 нормативных и распорядительных актов, 3 проекта нормативных правовых актов:
1) постановление Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 314-пп «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в связи с исключением полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) распоряжение Правительства Иркутской области от 22.03.2011 № 80-рп «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в связи с кадровыми изменениями,
3) распоряжение Правительства Иркутской области от 14.10.2011 № 346-рп «О межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», предусматривающее утверждение комиссии в новом составе в связи с кадровыми изменениями и изменениями федерального законодательства;
4) приказ службы от 15.02.2011 № 5-спр «О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 28.05.2010 № 26-спр» в части изменения срока распространения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении проверок лицензиатов;
5) приказ службы от 20.01.2011 № 2-спр «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», которым определяются сроки и последовательность действий (административных процедур) службы при осуществлении контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
6) приказ службы от 26.04.2011 № 11-спр «О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции» в части определения перечня информации, указываемой в уведомлении о проводимой проверке, и утверждения новой формы реестра, дополненной графой, в которой указывается дата прекращения лицензии;
7) приказ службы от 31.05.2011 № 13-спр «О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года
№ 2-спр» в части уточнения перечня нормативных правовых актах, в соответствии с которыми осуществляется исполнение государственной функции;
8) приказы службы от 11.03.2011 № 8-спр и от 30.12.2011 № 21-спр «Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции», устанавливающий порядок организации взаимодействия лицензирующего органа муниципального образования Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль;
9) приказ службы от 11.03.2011 № 9-спр «Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности такого контроля на территории Иркутской области», устанавливающий последовательность подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области;
10) приказ службы от 17.05.2011 № 12-спр «О внесении изменений в Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности такого контроля на территории Иркутской области», подготовленный в целях приведения в соответствие с законодательством в части внесения дополнения по учету методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля;
11) проект приказа службыссылка скрыта, устанавливающий четкие сроки и последовательность административных процедур лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (находится на согласовании в Правительстве Иркутской области);
12) проект приказа службы «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», подготовленный в целях приведения в соответствие с законодательством (находится на согласовании в Правительстве Иркутской области);
13) проект приказа службы «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции», устанавливающий порядок организации и проведения лицензирующими органами Иркутской области проверок за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции (находится на согласовании в Правительстве Иркутской области);
и другие.
Подготовлены замечания и предложения к 11 проектам федеральных законов о внесении изменений в КоАП РФ в части введения норм, устанавливающих административную ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки, о внесении изменений в КоАП РФ в части введения норм, устанавливающих административную ответственность за потребление алкогольной продукции в общественных местах, об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков и другие, часть из которых учтены.
Подготовлены замечания и предложения к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области.
Нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Устранение коррупциогенных факторов, оптимизация административных процедур при осуществлении государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий.
Повышение эффективности взаимодействия лицензирующих органов и контролирующих органов.
Нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
Обеспечение государственного регулирования оборота алкогольной продукции
Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) проведено 4 заседания, на которых:
- заслушаны мэры (главы администраций) 2 муниципальных образований по вопросу реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р;
- заслушаны мэры (главы администраций) 3 муниципальных образований, в которых зарегистрировано наибольшее число умерших от случайных отравлений алкогольной продукцией на территории области, доложили о мерах, принимаемых ими по снижению данного показателя;
- заслушаны мэры (главы администраций) 3 муниципальных образований по вопросу контроля за соблюдением лицензионных требований и условий организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции;
- рассматривались вопросы о результатах работы ГУВД по Иркутской области по выявлению и пресечению незаконного производства и оборота пива, об итогах работы предприятий-производителей алкогольной продукции Иркутской области за 2010 год и мерах, принимаемых ими в части увеличения производства и реализации алкогольной продукции, о результатах работы ГУВД по Иркутской области и ВС УВД на транспорте по осуществлению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактах их незаконного провоза на территорию Иркутской области и другие. Всего рассмотрено 12 вопросов;
2) осуществлялся контроль за исполнением принятых на заседаниях решений (всего принято 28 решений).
Проводился анализ работы городских (районных) межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Осуществлялся анализ смертности от случайных отравлений алкогольной продукцией на территории Иркутской области, информация направлена в органы местного самоуправления для принятия мер по снижению показателя смертности от случайных отравлений алкогольной продукцией.
В мае, августе организовано проведение телефонной «горячей линии» по вопросам безлицензионной продажи алкогольной продукции, за время работы которой поступило 16 обращений. Каждое обращение отработано с Главным управлением Министерства внутренних дел России по Иркутской области и мэрами, главами администраций муниципальных образований. Итоги работы телефонной «горячей линии» освещались в средствах массовой информации, размещались на сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По поручению Президента Российской Федерации с 5 декабря 2011 года организована телефонная «горячая линия» по вопросам соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ. Информация о проведении телефонной «горячей линии» и о поступивших обращениях размещена на сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Проведена работа по подготовке проекта соглашения об информационном взаимодействии в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО, осуществлялось взаимодействие с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО, исполнительными органами государственной власти Иркутской области по согласованию проекта соглашения, подготовлено распоряжение Правительства Иркутской области от 01.08.2011
№ 266-рп «О предоставлении полномочий Аникееву С.Д.». Соглашение подписано в августе 2011 года.
В целях реализации соглашения об информационном взаимодействии в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялось взаимодействие с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО, органами государственной власти Иркутской области по согласованию проекта протокола (технических условий) информационного взаимодействия.
Осуществлялся мониторинг цен на алкогольную продукцию по соблюдению минимальных цен, установленных приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, проводился анализ выявленных органами местного самоуправления фактов занижения минимальных цен на алкогольную продукцию и направлялась информация о выявленных фактах в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО.
В целях противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной продукции службой организован доступ к информационному сервису Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в части проверки подлинности и соответствия данных, нанесенных на федеральную специальную марку готовой продукции (потребительской тары). Проведена работа с органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросу о направлении информации о подлинности и соответствии данных, нанесенных на федеральную специальную марку готовой продукции (потребительской тары), в случае возникновения сомнений в качестве и легальности алкогольной продукции при проведении мероприятий по контролю в отношении организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Проработан вопрос с ГУ МВД России по Иркутской области и организован доступ к информационному сервису Росалкогольрегулирования в части проверки подлинности и соответствия данных, нанесенных на федеральную специальную марку готовой продукции (потребительской тары).
Осуществлялся контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции, ежеквартально осуществлялся анализ около 150 деклараций, 42 отчетов об объемах розничной продажи алкогольной продукции, по результатам которого направлены мэрам, главам администраций муниципальных образований письма об устранении замечаний по заполнению деклараций.
Ежеквартально проводился анализ и расчеты объемов среднедушевого потребления легальной алкогольной продукции в разрезе муниципальных образований Иркутской области для оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции.
Ежеквартально осуществлялся анализ исполнения муниципальными образованиями полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в целях контроля за исполнением Закона Иркутской области от 08.06.2010 № 34-оз «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности».
Ежеквартально проводился анализ поступления в местные бюджеты муниципальных образований денежных средств от уплаты государственной пошлины, взыскания штрафов за нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, субвенций на осуществление государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции для оценки доходов местных бюджетов от исполнения государственных полномочий.
Для оценки доходности бюджета Иркутской области ежемесячно осуществлялся анализ исполнения областного бюджета в части поступления акцизов на алкогольную продукцию.
В целях реализации постановления Правительства Иркутской области от 24.01.2011 № 11-пп «О реестре государственных услуг (функций) Иркутской области и портале государственных услуг Иркутской области» проводилась работа по включению в Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, а также осуществлялось заполнение электронных форм Реестра данными о государственных услуге и функции.
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение распоряжения Правительства Иркутской области от 05.10.2011 года № 340-рп обеспечено формирование технологической карты межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, проведена работа по ее согласованию с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. В целях утверждения технологической карты межведомственного взаимодействия на рабочей группе, созданной при министерстве экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, проведена работа по ее согласованию с Департаментом информационных технологий, связи и защиты информации МВД России и Департаментом надзорной деятельности МЧС России.
Принято участие в 2 судебных процессах в качестве третьего лица по заявлениям ООО «Маг3», ООО «Терра» и ООО «Транзит-Ойл» о признании недействующим Порядка определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и к местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 24.12.2010 № 338-пп «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Иркутской области», в части отнесения розничных рынков к местам массового скопления граждан и автозаправочных станций к источникам повышенной опасности. Суд решил отказать в удовлетворении требований заявителей.
Проведена работа по расчету расходов областного бюджета на создание органа по лицензированию Иркутской области, осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления по расчету командировочных расходов государственных служащих, осуществляющих государственные полномочия.
Рассмотрено 10 обращений граждан в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции (без учета обращений, поступивших на телефонную «горячую линию»).
Подготовлено 19 разъяснений организациям по вопросу осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области.
С целью информирования населения Иркутской области о государственном регулировании оборота алкогольной продукции на территории Иркутской области готовились публикации в СМИ, проводилась работа по размещению информации на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Снижение числа умерших от случайных отравлений алкогольной продукцией.
Снижение числа умерших от случайных отравлений алкогольной продукцией.
Составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, наложены штрафы на сумму 8 тыс. рублей, возбуждено 2 административных производства.
Обмен информацией о перечне организаций, осуществляющих на территории Иркутской области производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о результатах контрольной деятельности в сфере оборота алкогольной продукции и т.д.
За 2011 год установлен 1 факт занижения минимальных цен на алкогольную продукцию, по которому приняты меры, что способствовало сокращению нелегального оборота алкогольной продукции.
Значительно сократилось число случаев неправильного заполнения организациями деклараций, которые приводят к искажению данных об объемах розничной продажи алкогольной продукции в разрезе муниципальных образований области.
По данным деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции легальное среднедушевое потребление алкогольной продукции увеличилось.
Повышение информированности хозяйствующих субъектов о предоставляемой государственной услуге и повышение доступности государственной услуги.
Ограничение доступности алкогольной продукции на розничных рынках и автомобильных заправочных станциях.