Geum.ru

Ii международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы регулирования наружной рекламы»

Вид материалаДокументы

Содержание


А.Д. Менчук
Вопрос из зала
С.Г. Куликов
Голос из зала
С.Т. Папаев
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

С.В.Железняк – Кроме того, что это разные по назначению платежи, мы все-таки надеемся, что в нашей стране рыночные реформы будут развиваться, а соответственно все больше и больше имущества, включая землю, будут переходить из муниципальной и государственной собственности в частную собственность. А соответственно, и договорные отношения с собственником или обладателем вещных прав будут уже не касаться муниципальных образований или субъектов федерации. Я надеюсь, что мы до этого доживем.

Просто надо у каждого платежа, кстати, платежей три, есть еще государственная пошлина, так вот у каждого из них должна быть своя философия. Если государственная пошлина должна погашать затраты на выдачу разрешения, налог должен фискальным образом оценивать ту долю дохода, которая должна изыматься в бюджет, то арендные отношения – это договорные отношения, они могут варьироваться, они должны быть гибкими и обеспечивать максимизацию доходов собственников, включая и муниципальные образования.

ЕНВД – это налоговые поступления, аренда – это не налоговые поступления, т.е. разные формы. Реально у любого бюджета есть три инструмента, оперируя ими грамотно, он может максимизировать без потери для отрасли поступления в бюджет.

Я надеюсь, что сейчас эта тема продолжится, одно важное сообщение – НАНРИ взаимодействует сейчас и с разработчиками закона о ЕНВД, и с комитетом по экономической политике, с комитетом по бюджету и с фракцией «Единая Россия» по подготовке изменений и дополнений в налоговый кодекс, касающихся ЕНВД. Поэтому, чем больше инициативы будет от вас, тем грамотнее мы сможем обосновать это и Минфину, и Минэкономразвития, и законодательным органам те изменения и предложения, которые помогут сделать ЕНВД эффективным инструментом.


С.В.Железняк – Мне кажется, что тема качества является очень важной, а в долгосрочной перспективе даже гораздо более важной задачей отрасли. Т.к. в конце – концов, все, о чем мы сегодня говорили, будь то налоги, будь то доходы, соотношение с другими видами рекламы, с другими рынками, определяется качеством тех услуг и тех продуктов, которые мы предлагаем и нашим клиентам, и нашим потребителям.

Итак, начинаем работу очередного круглого стола «Качество рекламы, как основа социальной ответственности операторов наружной рекламы».


С.Т.Папаев – председатель технического комитета по стандартизации ТК 467 «Наружная реклама и информационные знаки для общественных мест»

Очень приятно, что такая тема вошла в программу семинара, может быть, она будет не такая животрепещущая, как предыдущая, как ЕНВД, но данная тема имеет определенное будущее и она необходима для всех операторов наружной рекламы. Хотелось бы остановиться на качестве. Это понятие очень широкое, которое включает в себя два аспекта. В первую очередь, это безопасность, то, что должно гарантировать государство, и второе – это качественные показатели, которые являются фактором конкурентоспособности того или иного субъекта предпринимательской деятельности. Если разделить два этих момента, а С.Железняк уже сегодня отмечал в своем докладе, что у нас и несовершенство законодательной базы, и отсутствие стандартов.

Я бы хотел остановиться на двух моментах: нам необходимо иметь, во-первых, базу, которая четко определяла бы обязательные требования к наружной рекламе и базу, которая рекомендовала те или иные стандарты, которые на добровольной основе каждый оператор может применять в своей деятельности, он сам выбирает, есть ему необходимость или нет. Что касается обязательных требований: на сегодня ситуация такова, что в своей деятельности мы сталкиваемся с тем, что такими обязательными требованиями выступают разного рода ведомственные нормативные документы, по которым проводятся согласования вашей документации, иногда возникают определенные требования к данной документации.

Здесь я хотел бы обратиться к закону, который был принят в конце 2002 года и вступил в действие с 1 июля 2003 года. Это – федеральный закон о техническом регулировании. В нем сказано, что обязательные требования к любому виду деятельности могут устанавливаться только четырьмя группами документов. Это принятые в установленном порядке международные договора, федеральные законы, постановления правительства и указы президента. Начиная с 1 июля 2003 года, ни одно министерство и ведомство не имеет права разрабатывать и издавать документы, которые носят обязательный характер. Это к информации, т.к. до сих пор многие министерства издают документы, регистрируют их в Минюсте, и всеми правдами и неправдами пытаются объяснить, что эти документы носят обязательный характер. С моей точки зрения, это совершенно неправильная трактовка. По закону ни одно министерство и ведомство не имеет права устанавливать обязательные технические требования к любому виду деятельности.

Второй момент. Сегодня обсуждали закон о рекламе. Наверное, многие обратили внимание, что там есть одна фраза, что «требования безопасности к конструкции наружной рекламы должны обеспечиваться техническими регламентами». Я думаю, что такая формулировка пройдет, т.к. действительно такой подход, нам на сегодня нужно думать о том, какие технические регламенты могут быть и какова наша роль в разработке данных регламентов. Как опыт показывает, там, где бизнес активно участвует в разработке и обсуждении документов, интересы бизнеса учитываются. Любой документ работает только в том случае, если органично сочетаются интересы как государства и бизнеса, так и тех, кто пользуется плодами, т.е. потребителями. Поэтому здесь перед нами стоит задача сориентироваться и определиться в разработке технических регламентов.

Третий момент – это стандарты. Наверное, если взять 3-4 года назад рекламное сообщество вообще недооценивало эту сферу. Первый толчок был связан с утверждением стандарта на информацию, на наружную рекламу. Стандарт был принят без учета интересов сообщества, вызвал бурную дискуссию, в конце – концов, он был отменен. Это говорит о том, что стандарт и любой документ могут не только помогать в деятельности, но и служить препятствиями, техническим барьером.

Сейчас Россия вступает во Всемирную торговую организацию, а в рамках ВТО существует специальное соглашение по техническим барьерам в торговле, в котором говорится, что стандарты не должны служить техническими барьерами. Наша задача – разрабатывать такие документы, которые сочетали бы интересы всех заинтересованных сторон: государства, производителя и потребителя.

Именно поэтому, столкнувшись с такими вещами, мы провели ряд консультаций с рекламным сообществом и вышли с инициативой создать технический комитет по стандартизации «Наружная реклама – информационные знаки для общественных мест». Поясню, по мировой практике процедура разработки стандартов такова, что создаются специализированные технические комитеты при Госстандарте, т.е. Госстандарт своим приказом утверждает эти технические комитеты, и это общественная организация, на которую возлагаются все вопросы по подготовке, экспертизе проектов национальных стандартов перед представлением их на утверждение в Ростехрегулирование.

Технический комитет – это тот фильтр, который оценивает уровень разработки документа, и если он считает, что этот документ выполняет необходимые требования, то он только тогда может быть представлен на утверждение в Ростехрегулирование. Важно отметить и соотношение между техническими регламентами и стандартами, потому, что, во-первых, задачей стандартов является обеспечение требований технических регламентов.

В законе о техническом регулировании существует такая фраза: «Национальный стандарт может служить доказательной базой соответствия требованиям технических регламентов». Сейчас все мы проходим процедуру экспертизы, получения сертификатов, т.е., если мы пишем, что это соответствие стандартам, то после принятия соответствующих технических регламентов в таком документе может быть только соответствие техническому регламенту. Чтобы доказать, что вы соответствуете, в ряде случаем могут быть использованы национальные стандарты. Поэтому здесь роль национальных стандартов существенно повышается.

Надо помнить, что стандарты – это не только обеспечение выполнения требований технических регламентов, т.к. там задача довольно-таки узкая. И государство берет на себя ответственность за обеспечение жизни и здоровья человека, защиту имущества, экологические вопросы и не введение в заблуждение потребителя. Только три задачи. Задача стандартизации существенно шире. Это действительно качество предоставляемой информации. Сегодня в докладе Бориса Львовича звучали такие вещи, что кодекс добросовестной практики в области стандартизации, в ряде стран такие документы существуют.

Это может также быть объектом стандартизации. Важно то, с чего начать. Когда мы говорим, в ряде случаев, мы используем разную терминологию: и Сити-форматы, и Сити-боксы, пиллары, биллборды. Т.е. в ряде случаев, мы берем иностранные слова и в прямом смысле используем их в своей практике. Правильно это? Может быть, какие-то вещи правильные, а может быть, русский язык богат, и необходимо посмотреть, подумать и сделать достойные эквиваленты на русском языке, с тем, чтобы мы все в нашей рекламной деятельности использовали эти термины и однозначно понимали друг друга.

Я сегодня представляю информацию, что такой технический комитет в рамках Ростехрегулирования создан. Это не значит, что все, что делается, может проводиться только участниками данного комитета. Технический комитет – это тот фильтр, через который будут проходить все разработки в данной области перед утверждением. Но разработчиками стандартов могут быть любые лица. Каждый может проявить инициативу, предложить соответствующие документы, и это будет правильно, когда люди вовлекаются в эту инициативу. Чем больше будет вовлечено, тем будет больший результат. Я призываю активнее включаться в эту работу, уже есть предложения начать разработку двух стандартов: по терминологии – один из стандартов, второй – по классификации и по размерам. Если с вашей стороны будут какие-то предложения по разработке других документов, мы будем рады рассмотреть любые предложения, рады оказать содействие и помощь в правильной организации разработки таких стандартов, т.к. это документы, которые могут позволить нам оптимизировать нашу деятельность.


С.В.Железняк – Комментарий, который, мне кажется, является важным. Может быть, кто-то не знает, что в соответствии с законом о техническом регулировании, теперь процедура принятия любых как стандартов, так и технических регламентов проходит обязательные двухмесячные публичные обсуждения через СМИ.

Чтобы не произошло как с тем злополучным ГОСТом по ГАИ – общие требования к размещению рекламы вдоль дорог, который вышел и стал сюрпризом для всех, т.к. 95% всех конструкций сделал просто нелегальными, несоответствующими тому же ГОСТу. Теперь любой ГОСТ будет проходить публичные обсуждения и только после анализа всех поступивших предложений, дополнений и изменений технический комитет сможет выходить на Госкомтехрегулирование для того, чтобы ГОСТ соответствующий принимать. Это касается не только деятельности технического комитета, но и процедуры публичного обсуждения, пожалуйста, будьте активнее. Чем мы будем активнее, тем более разумные законы и различные властные акты выходят. Это очень важно.

С.Г.Куликов – начальник отдела монументально – декоративного искусства, дизайна и рекламы Москомархитектуры.


С.Г.Куликов – Качество рекламы за последние годы выросло, и, кстати, вашими в основном трудами. Появились совершенно новые конструкции, которых не было раньше, и будет эта тенденция продолжаться. Начинали мы с крашеной фанеры, как вы знаете. Сейчас у нас электронные экраны, а раньше на остановочные павильоны мы ставили фанеру.


С.В.Железняк – Мне кажется, также актуальным является очередной этап в развитии отрасли, т.е. не установка отдельных конструкций по отдельным местам, а комплексное или концептуальное оформление городских территорий. При том не только рекламой, но и информацией. Реклама и информация – это не две противоположные планеты, это взаимодополняющие схемы, которые позволяют людям получать, как коммерческую, так и необходимую некоммерческую информацию. И они должны не противоречить друг другу, а устанавливаться таким образом, чтобы максимально быть на высококачественном уровне и не мешать друг другу.


^ А.Д. Менчук – Дело в том, что мы с Москомархитектурой вплотную работаем над этим. И сейчас, по-моему, вторая стадия разработки концептуальных решений по магистралям, по зонам города, по т.н. московским кольцам. Схема есть, уже есть решения, которыми в принципе, можно поделиться с желающими. Я думаю, к этому придут и другие регионы, если еще не пришли.


^ Вопрос из зала – В данный момент, у нас дискутируется вопрос (особенно в архитектурных структурах) – является ли рекламная конструкция на данном этапе развития наружной рекламы малой архитектурной формой? Скамейка, киоск, столб – это малая архитектурная форма. Вы бы нам очень помогли, если бы ответили.


^ С.Г. Куликов – В Москве не является. Это отдельная совершенно область. Может над этим стоит подумать, но реклама настолько большая проблема, что она выделена в отдельную часть.


С.В.Железняк – Все более и более т.н. уличная мебель становится интегрированным объектом, в котором функции малых архитектурных форм: киосков, информационных стендов, остановочных павильонов, интегрируются с рекламными конструкциями. И их функционирование обусловлено не столько целесообразностью размещения рекламы в этом месте, но и социальной функцией, которую эта конструкция несет на себе. Это небольшая часть рекламы. Как можно считать малой архитектурной формой крышную установку? Нет, конечно.


А.Д.Менчук – Вместе с Москомархитектуры я попытаюсь ответить на этот вопрос. Может быть, мы уже об этом говорили, если с чистого листа, то, наверное, это было бы правильно. У нас есть исторический опыт, когда реклама не является малой архитектурной формой. Понятие «малая архитектурная форма» - это определенные правовые отношения с городом. Это как раз та тема, которую мы сейчас обсуждаем, что и будет ответом на ваш вопрос. Совет, наверное, всем, когда у нас было мало конструкций, все было хорошо. Потом рынок стал развиваться, рано или поздно это будет везде. Потом наступит момент, когда надо будет чистить город. А вот надо сделать по-другому, надо принять решение о том, что реклама – это малая архитектурная форма, соответственно, возникают определенные правовые отношения у владельца малой архитектурной формы с городом. Разработать концепцию, пока улицы свободны, с чистого листа, определить, что только вот здесь могут стоять малые архитектурные формы. И очень все красиво получится.


С.В.Железняк – Насколько я понимаю, такая практика и была в Санкт-Петербурге еще лет 10 назад, и именно во многом благодаря этому Питер выгодно отличается от многих других российских городов, в том числе и от Москвы. Потому, что изначально пообъектные планы были разработаны по основным улицам. Я надеюсь, что сейчас эта практика не будет забыта, и Питер не превратится в Москву, и исторический центр особенно, останется примером для подражания в других городах.


С.Ф.Котов – Уважаемые коллеги, вопрос касается местного самоуправления – первое. Второе – вопрос касается государственного закона. Тот, что действует в России, может быть, с иными отклонениями, действовать в Азербайджане. Поэтому, надо относится к этим вещам крайне осторожно. Нельзя перекладывать опыт одной страны на другую. Но то, что мы сделали здесь, вы можете использовать в правоприменительной практике и решать вопросы, когда это касается органов местного самоуправления.


И.В.Дябилкина – заместитель начальника управления городского дизайна Администрации города Казани.

Здравствуйте, дорогие коллеги. Сейчас подняли вопрос, является ли реклама архитектурной формой. У нас в Казани был принят градостроительный Устав города Казани, и реклама была приравнена к малой архитектурной форме со всеми вытекающими отсюда последствиями. Устав был принят в конце прошлого года, и мы слишком поздно пришли к тому, что надо было изначально концептуально размещать рекламу. И у нас тоже такая острая позиция, что исторический центр города перенасыщен и очень болезненно будет сейчас расчищать эти площадки. Я считаю, что легче сразу не разрешать, чем потом людям отказывать в этом месте.

Мы очень обеспокоены качеством рекламных конструкций. Управление городского дизайна выдвинуло к конструкциям ряд эстетических требований. На сегодня рекламные фирмы делают дизайн-проект рекламной конструкции. И мы стараемся отслеживать, выезжать на место. Т.к. у нас была ситуация: рисуют очень красивые проекты, а по факту получается совсем не так красиво, как в документах. У местных рекламных фирм сегодня есть проблема, как я считаю, технологическая база не совсем соответствует тому высокому качеству, которое мы предъявляем к конструкциям. Проблемы бывают и с покраской конструкций.

Вопросы технологического плана, что надо повышать качество производства. На сегодня это проблема очень острая, это требует изменение производственной базы, но, тем не менее, это реалии сегодняшнего дня, и государственные структуры требования к качеству повышают. Мне очень приятно, что будут какие-то государственные стандарты, которые будут регулировать этот вопрос. Т.к. тот ГОСТ, который вышел по условиям безопасности дорожного движения, на сегодня у нас приостановлен, а другого документа нет. Наши органы ГИБДД стараются этого ГОСТа придерживаться, т.к. правовое поле не может быть пустым. А в соответствии с этим ГОСТом кронштейны размещать нельзя, малые рекламные конструкции размещать нельзя и т.д.

Я когда ехала сегодня из Ольгино к «Астории» посмотрела, что в Санкт-Петербурге рекламная конструкция стоит рядом со светофором, а по условиям безопасности дорожного движения это невозможно. Видимо, это проблема не только города Казани, а проблема в целом по России. И как она будет урегулироваться сейчас, если будет принят ГОСТ – это большой вопрос. Очень поздно органы стандартизации подключаются к этому вопросу, и будет решаться все это очень болезненно, но я считаю, что надо быстрее эти регламенты вводить. Дальше так существовать нельзя.


С.В.Железняк – Мы все понимаем необходимость создания стандартов деятельности. Мы как-то говорим все о конструкциях, да, это важно. Но кроме конструкций, такие же стандарты нужно создавать в отношении предоставляемых услуг. Потому что на сегодня для многих клиентов является не всегда понятным, что они покупают, заключая контракт, какие услуги они получают. Если будет существовать некий индустриальный стандарт, то здесь уже и клиент будет легче соглашаться на приобретение наружной рекламы, т.к. он будет легче понимать, что ему продают за эти деньги, и будет качественнее требовать, а сам диалог будет проще строиться. Потому что обеим сторонам будут понятны правила, по которым приходится работать.


^ Голос из зала – Прозвучала замечательная фраза: «Хорошо, что органы стандартизации наконец-то об этом задумались». Так вот это совершенно неправильный посыл. Что такое «стандартизация» и в первую очередь, «стандарты»? Весь мир работает как: кому стандарты нужны, тот активно включается в их разработку. Так вот, мне отрадно, что рекламное сообщество, во-первых, поняло, что стандарты нужны, активно включилось в работу, и Москва, и Санкт-Петербург, и НАНРИ вошли в состав технического комитета, и мы начали эту работу. Теперь надо не останавливаться и не надо ждать, пока кто-то что-то за нас сделает. Мы должны сами проявлять инициативу, это нужно, в первую очередь, нам – рекламщикам.


В.И.Мякишев – генеральный директор ЗАО «Реклама – безопасность»

Я хочу остановиться на качестве той продукции, которой мы пользуемся на нашем рынке. Изначально, еще в 1997 году, зная, что нет никаких документов для того, чтобы сертифицировать рекламную продукцию, мы пришли к такому выводу, что необходимо и в строительных СНИПах указывать, как должна себя вести и как рассчитывать рекламную конструкцию. Поэтому там есть 14 пункт, где написано «…и другие конструкции». Мы привлекли Госстандарт, Международную ассоциацию качества, ведущих конструкторов и ученых по металлоконструкциям, по железобетону и т.д., и создали технические условия на все типы рекламных конструкций. Кроме этого, мы использовали для сертификации трубу, в которой испытывают самолеты в ЦАГИ им. Жуковского. Продули там почти все виды и типы рекламных установок, посмотрели, как они себя ведут в системе воздушных потоков, и разработали определенные модули и получили некоторые формулы, которые нам позволяли более точно рассчитывать рекламные конструкции любых видов и типов.

Кстати, если взять перетяжку, то в СНИПах написано, что она ведет себя как пластина. Щит нужно рассчитывать как пластину. Реально в жизни, когда мы испытали его в трубе, то получилось, что у него совершенно другие параметры. Кроме этого, мы привели все эти технические условия с международными стандартами через международную ассоциацию качества и решили выступить на рынке за повышение качества рекламных конструкций.

Сначала нас рынок не хотел принимать, зачем они нужны, мы сами производим, сами делаем и т.д. Потом, когда случились сильные ветра в 1998 году, когда у нас более 400 конструкций было повалено, когда у нас погибло 4 человека, около 130 машин было разрушено падением рекламных конструкций. Тогда город понял, что надо этой работой заниматься. И спасибо управлению по рекламе и информации, сейчас комитету, они нас поддержали в этом вопросе. И мы свои технические условия и положения, отработанные в свое время в Госстандарте, передали комитету по рекламе и ими стали пользоваться и комитет, и другие организации, которые занимались сертификацией продукции рекламных конструкций.

Существует сейчас пять уполномоченных организаций по экспертизе рекламных конструкций. И, исходя из опыта работы за 2004 год, мы сумели проверить, в том числе и с помощью комитета, только 30% рекламного поля города Москвы. Вопрос очень серьезный, надо прийти к стандартам в подходах к качеству нашей выпускаемой продукции. В данном случае, я считаю краеугольным камнем, что нужно сертифицировать производство. Всех, кто производит рекламные конструкции. Чтобы подбирали правильный металл, накладывали правильные швы. Чтобы были высококвалифицированные специалисты, а на выходе, чтобы выходила хорошая продукция. Вот News Outdoor в последнее время резко поднял свое качество. Если взять крышные установки, то все, которые изготовил News Outdoor, то они и в механическом, и в электрическом плане отличного качества.


А вот у «Дефи Рюси» и других организаций – безобразные конструкции. Они и пожароопасные, у них пробивает все проводки, которые существуют (недавно напротив «Метелицы» сгорела большая рекламная установка). Это не очень красиво выглядит.

Второй вопрос, который нужно в этом плане решить – должна проводиться сертификация материалов, используемых для рекламных конструкций. В том числе, и всех неоновых рекламных установок. Дело в том, что мы на рынке как работаем? Можем купить подешевле, продать – подороже. Это естественное желание каждого коммерсанта. Но мы забываем о том, что неоновые трубки, например, китайского производства имеют ртуть, свинец и другие отравляющие вещества, и некоторые материалы тоже содержат в себе некоторые отравляющие вещества. А вопросы их утилизации не решаются. Мы же меняем крышные установки, а куда нам все девать? Таким образом, мы нарушаем экологию. Я думаю, что скоро за нас возьмутся экологические организации.

Еще я считаю нужным унифицировать все типы и виды наших рекламных устройств. У нас только в Москве более 30 типов и видов рекламных щитов 3х6м различной конфигурации, они отличаются только стойками, узлами крепления, материалами и т.д. Мне кажется, надо их привести в какое-то соответствие, оставив всего 2-3 типа, наиболее красивых, вписывающихся в интерьер города. Тогда будет и порядок, и реклама будет хорошо смотреться, и выполнять свое назначение.

Я хочу немного остановиться на проблемах Санкт-Петербурга. Мы тут как-то без всякого разрешения немного поработали визуально, проехали по всем главным магистралям, внимательно посмотрели. В общем-то, неплохое впечатление. У них есть какая-то соразмерность рекламного поля с теми высотами зданий, сооружений, где они находятся. Здесь мы изучили тот вопрос, что в Санкт-Петербурге роза ветров, т.е. может возникнуть какой-то катаклизм: ураган и т.д., рядом море, все это может усиливаться. Исходя из этажности зданий, перемены их по высоте, создаются вихревые потоки, которые в одном месте усиливают воздействие на рекламную конструкцию, в других – уменьшается. У нас в Москве есть места, где не только реклама падает, но и полностью лес, парки и т.д. Здесь надо эти вопросы просчитывать. Санкт-Петербург находится в третьей зоне, у нас есть нормативное значение ветрового давления – 23 кг. на кв.м. – первый наш ветровой район. Санкт-Петербург – 30 кг. на кв.м. Почему мы учитываем все эти ветровые нагрузки и все эти положения? Мы хотим при форс-мажорных обстоятельствах запас прочности рекламных конструкций немного увеличить в сторону их более устойчивого положения, чтобы уменьшить воздействия отрицательного на людей и обеспечить их безопасность как конструкций.

Последнее, о чем я хотел бы сказать. Хотелось бы, чтобы в законе о рекламе, была бы строчка о технической экспертизе рекламных конструкций, как их проектная часть, так и по месту их установки. Я разделяю этот вопрос, т.к. проекты бывают хорошие, но исполнение их бывает плохое. Получается, что в конечном итоге продукт не соответствует проекту. Сэкономили на бетоне, на металле, не сделали поперечные усиления и т.д. и продукт не проходит никакой экспертизы.

По поводу Санкт-Петербурга – есть комитет и только один человек проверяет техническую безопасность рекламных конструкций. Одному человеку очень трудно, т.к. он может проверить проекты, а по месту установки – не может проверить. Периодичность проверки тоже должна быть. Какие-то конструкции проверять через год, какие-то – через два. В Москве у нас сложились с комитетом по рекламе и информации очень хорошие отношения, в этом плане, мы понимаем друг друга, и решаем эту общую задачу безопасности.

Хотелось бы, чтобы и в каждом городе к этой проблеме внимательно подошли. Во Владивостоке был сильный ураган, было много рекламных конструкций разрушено, тоже с человеческими жертвами и с материальным ущербом. Нам звонили из мэрии Владивостока, они просили выслать бригаду, чтобы помочь им наладить экспертизу рекламных конструкций. Каждый город имеет специалистов, только надо их хорошо подготовить. Мы всегда готовы помочь, поделиться опытом, с тем, чтобы проблему безопасности сообща с вами решить.


С.В.Железняк – Здесь, скорее всего, закон не сертификации, т.к. сертификация – это некий административный барьер, некое решение и насколько оно здесь оправдано. А что необходимо, если люди занимаются производством, заниматься им легально и иметь необходимые допуски на работы, в том числе и санэпидемстанции – это абсолютно точно. Единственное, что это не совсем относится к теме нашей конференции. Я уверен, что такие же нарушения производства есть и в пищевой промышленности, и в мебельном производстве и везде. У нас на сегодня, я могу это констатировать, очевидно, что культура производства часто не учитывает долгую здоровую жизнь людей, в общем. Задача людей, которые занимаются наружной рекламой – по крайней мере, в отношении собственных сотрудников и тех процессах, которые происходят в компаниях максимально сделать работу людей безопасной и не вредной для здоровья настолько, насколько это возможно.

В частности, у нас в компании есть внутренний регламент проведения любых работ, если в любом городе сотрудник отошел от регламента, на первый раз ему предупреждение, на второй раз он увольняется вне зависимости от уровня его квалификации, т.к. любые геройства и любые неразумные инициативы и бравады могут приводить к травмам, а иногда и к смерти. Всем компаниям я советую техникой безопасности и обеспечением надлежащим образом рабочих мест и процессом проведения работ озаботиться.


^ С.Т. Папаев – Я могу сказать, что производство самих неоновых трубок, конечно, это не наша задача и не наша компетенция, но я уже говорил, что нам необходимо разработать соответствующий технический регламент. Как, я надеюсь, будет предписано законом о рекламе. И в нем мы вполне сможем прописать, что при использовании в наружной рекламе тех же самых неоновых трубок, они должны отвечать определенным требованиям, в том числе и по содержанию ртути. Задача технического комитета – обеспечение безопасности, экология и т.д. Мы должны об этом думать.


С.В.Железняк – Мне очень приятно и удивительно, что мы в вопросах качества так глубоко копнули и дошли, практически до деталей, в которые нас призывал Александр Кадыров не погружаться, чтобы видеть общую картину. Если есть еще выступающие по поводу деталей, то можно выступить. Если нет, то мне бы хотелось подытожить то, о чем мы сегодня говорили.

Как мне показалось, что все выступающие сегодня стремились сказать, что рынок действительно сейчас находится на этапе перехода от экстенсивного пути развития к интенсивному. Все, о чем мы сегодня говорили: совершенствование законодательства, стандарты деятельности, качество конструкций, налогообложение, интеграционные процессы – все эти слова являются подтверждениями того, о чем я сегодня с утра сказал. Мне очень приятно, что сегодня вместе с нами здесь присутствуют представители стран СНГ, потому что реально самые лучшие ошибки, которые совершил не ты, а кто-то другой, а на них можно научиться.

Я уверен, что наше общение позволит избегать каких-то ошибок, которые у нас имеют место. А таким образом облегчить и ускорить рост отрасли наружной рекламы в ваших странах. Еще я думаю, что очень важно, я призывал к этому на прошлой конференции и плоды этого призыва были, важно не только общаться на конференции, важно общаться в перерывах между конференциями. Т.к. основное количество работ делается не сейчас, когда мы все собрались, а оно требует рутинного, тяжелого труда, часто совершенно неблагодарного, т.к. для того, чтобы сделать какую-то аргументационную аналитическую базу под какой-то тезис, нужно потратить дополнительно время, ведь ваших текущих обязанностей с вас никто не снимает. Но я надеюсь, что вы нам поможете во всех вопросах, которые сегодня поднимались, продолжить общение с органами законодательной, исполнительной власти, с потребительским сообществом для того, чтобы нашу отрасль сделать более открытой, более цивилизованной, более эффективной и, таким образом, обеспечить себе в долгосрочной перспективе надежный и стабильный рост отрасли. Спасибо всем за участие.