Geum.ru

Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы регулирования в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса»

Вид материалаДокументы

Содержание


Конференция решила
Подобный материал:
Резолюция

Международной научно-практической конференции
«Актуальные вопросы регулирования в сфере телекоммуникаций
и использования радиочастотного ресурса»


г. Киев 18-20 мая 2010 года


1. В период с 18 по 20 мая 2010 года в г. Киеве состоялась Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы регулирования в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса» (далее - Конференция), организатором которой выступила Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины.

2. Конференция проводилась в Киеве в четвертый раз. При этом в статусе международной Конференция проведена впервые. В ее работе приняли участие более 200 участников – руководителей, экспертов, ученых и специалистов, работающих как в области регулирования в отрасли связи, так и осуществляющих операторскую деятельность в сфере телекоммуникаций, представители профессиональных и общественных объединений.

В работе Конференции приняли участие представители Международного союза электросвязи, зарубежных органов регулирования в сфере телекоммуникаций – Австрийского регуляторного органа по вопросам телерадиовещания и телекоммуникаций, Офиса по вопросам телекоммуникаций Республики Словакия, Хорватского агентства по вопросам почтовой и электронной связи, Комиссии по вопросам регулирования общественных коммуникаций Латвии, Регуляторного органа связи Литвы, Регуляторного органа по вопросам связи и почтовой связи Норвегии, Комиссии регулирования связи Республики Болгария, Национальной комиссии связи Грузии, Министерства связи и информационных технологий республики Азербайджан, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики, Министерства связи и информации Республики Казахстан.

Практической направленности Конференции содействовало участие крупных операторов телекоммуникаций Украины и других стран - «Астелит», «Датагрупп», «МТС», «Билайн», «Теленор», «Укртелеком», телекоммуникационной группы «Вега».

Всестороннему обсуждению актуальных вопросов регулирования в сфере телекоммуникаций способствовало участие в работе Конференции представителей компаний «Telcordia Technologies, Inc.», «Cullen International», «ASTEC», «Cambridge Broadband Networks LTD», «Hewlett-Packard», «Ай Би Консалтинг», «Rohde & Schwarz GMBH & Co. KG», «Wircom», «Alcatel-Lucent», «Майкрософт Украина».

Высокому научному уровню Конференции способствовало участие представителей отечественных и зарубежных высших учебных заведений и научных учреждений – Национального государственного университета им. Т.Г.Шевченко, Государственного университета информационно-коммуникационных технологий, Одесской национальной академии связи им. А.С.Попова, Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт», Национального авиационного университета, Харьковского национального университета радиоэлектроники, Харьковского университета Воздушных сил им. И. Кожедуба, Национального университета обороны Украины, Национального технического университета «Харьковский политехнический институт», Санкт-Петербургского Государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, Московского технического университета связи и информатики.

В работе Конференции приняли участие представители Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Министерства транспорта и связи, Государственного комитета телевидения и радиовещания, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, Министерства обороны, Министерства финансов, Министерства экономики и Антимонопольного комитета.

3. Работа Конференции была организована в формате двух пленарных заседаний и шести секций. Всего в ходе пленарных и секционных заседаний представлено 120 докладов, которые размещены на официальном сайте НКРЗ. Труды Конференции в авторской редакции изданы в специальном сборнике. В полном объеме труды будут опубликованы в профессиональном издании «Вестник ГУИКТ». Среди авторов трудов 9 докторов наук, 23 кандидата наук, 5 аспирантов 11 соискателей ученой степени и магистров.

4. В ходе пленарного заседания в докладах зарубежных и украинских экспертов были рассмотрены основополагающие вопросы развития и анализа телекоммуникационных рынков, взаимодействия телекоммуникационных сетей, тарифного регулирования, контроля качества телекоммуникационных услуг. Докладчики проанализировали проблемы антимонопольного регулирования телекоммуникационной отрасли, использования радиочастотного ресурса, внедрения международных регуляторных практик, независимости и подчиненности национальных регуляторных органов в рамках регуляторной структуры ЕС.

Одним из важных и принципиальных направлений в сфере регулирования телекоммуникаций является усовершенствование и оптимизация законодательства. Значимой задачей остается обеспечение на законодательном уровне гарантий субъектам рынка телекоммуникаций стабильного развития.

5. В докладах на заседаниях секций были проанализированы научно-практические подходы к упрощению доступа на рынки телекоммуникаций, детально рассмотрены вопросы осуществления государственного надзора и дальнейшего усовершенствования системы радиочастотного мониторинга.

В рамках создания системы защиты рынка от некачественных радиоэлектронных средств живой интерес вызвала автоматизированная информационная система учета мобильных терминалов.

Были рассмотрены темы взаимодействия субъектов гражданского общества и регулятора, внедрение информационно-аналитических систем в сфере регулирования связи и необходимость разработки основных положений государственной политики в сфере инфокоммуникаций на средне- и долгосрочную перспективу.

Акцентировано внимание на важность внедрения и совершенствования национальными регуляторами процедур обеспечения всестороннего информирования потребителей об услугах, предоставляемых поставщиками и результатов контроля качества телекоммуникационных услуг. При этом отмечается необходимость охвата контролем качества не только универсальных услуг, но и услуг сотовой мобильной связи, доступа в Интернет, конвергентных услуг.

Детально освещены актуальные проблемы регулирования номерного ресурса телекоммуникационных сетей, технология повышения эффективности их взаимосоединения, перспективы построения и развития службы экстренной помощи «112».

Особое внимание было уделено вопросам анализа рынка телекоммуникационных услуг. В частности, расширению на законодательном уровне полномочий НКРС по указанному вопросу, регуляторным методологическим аспектам определения рынков телекоммуникационных услуг, а также определения операторов со значительной рыночной силой на рынках с неэффективной конкуренцией, регуляторным обязательствам, возлагаемым на таких операторов.

Отмечено, что повышение эффективности использования радиочастотного ресурса и внедрения новых радиотехнологий является комплексной проблемой, решение которой требует системного подхода. В частности, рекомендуется использовать в регуляторной практике передовой опыт регуляторов по реформированию спектра для внедрения технологий четвертого поколения; общее использование операторами элементов инфраструктуры (мачты, система электропитания, размещение оборудования), в том числе с целью обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различных технологий; лицензирование использования радиочастотного ресурса на принципах технологической нейтральности; методики расчета экономической и технологической составляющих эффективности использования радиочастотного ресурса.

Важнейшее значение на современном этапе приобретают вопросы экономических аспектов регулирования сферы телекоммуникаций. В этом направлении следует ускорить внедрение результатов проведенных ранее исследований и ввести в практику обмен опытом регуляторов разных стран.

6. Благодаря своей комплексной и продуманной структуре Конференция стала международной площадкой для обмена опытом, профессиональной и общественной экспертизы новейших подходов к решению актуальных вопросов регулирования в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса. В ее работе на практике был воплощен принцип партнерства государства, бизнеса и гражданского общества.

Конференция решила
  1. Поддержать предложения участников Конференции относительно расширения полномочий НКРС по анализу рынков телекоммуникационных услуг, определению и регулированию операторов со значительной рыночной силой.
  2. Поддержать работу НКРС по либерализации рынка телекоммуникаций и внедрению регистрационной основы осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций.
  3. Активизировать работу по внедрению новейших технологий в телекоммуникациях, эффективному использованию радиочастотного ресурса и контролю качества с целью расширения спектра телекоммуникационных услуг и максимального удовлетворения потребностей пользователей.
  4. Продолжить исследование информационно-аналитических систем в сфере регулирования связи и создание пилотных проектов электронных служб обеспечения деятельности национальных регуляторов.
  5. НКРС обобщить предложения и пожелания участников Конференции и максимально использовать их для повышения эффективности регулирования частотного и номерного ресурсов, взаимодействия телекоммуникационных сетей, совершенствования тарифного регулирования и анализа рынков телекоммуникационных услуг.
  6. Обратиться к Международному союзу электросвязи и Органу европейских регуляторов электронных коммуникаций (BEREC) с предложением о содействии в проведении очередной Международной научно-практической Конференции в Украине в г. Киеве в 2012 году.