Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
^ Пламенный закон
ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ) (Москва), 26.01.2011
Алексей Аронов
Депутаты сделают из добровольцев настоящих пожарных
Сегодня Госдума должна рассмотреть в первом чтении законопроект "О добровольной пожарной охране". Без волонтеров борьба со стихией обречена на провал - у государства нет денег на содержание пожарных расчетов в маленьких населенных пунктах. Станет ли новый документ "преградой" на пути огня, разбирались "Известия".
Этот законопроект пылился в думских коридорах много лет. А вспомнили о нем только после катастрофы минувшего лета, когда лесные и торфяные пожары уничтожили тысячи гектаров зеленых насаждений. Сотни поселков буквально исчезли с лица земли, десятки людей погибли. Больше всего пострадали от огня жители небольших поселков, где нет не только собственного пожарного расчета, но и надежды на то, что он откуда-то приедет.
- В России насчитывается 25-40 тысяч таких поселений, в них проживает 17% нашего населения. Но на их долю приходится более 40% погибших при пожарах от общего показателя по стране. А ежегодно в огне погибает 13 тысяч человек, - рассказывает председатель центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО) Сергей Груздь.
Каждый пожар начинается с малого очага, продолжает эксперт. И тушить любые возгорания нужно еще в зачаточном состоянии, ведь потом на это потребуется больше средств и усилий. Во всем мире это делают добровольцы. Россия в этом отношении не исключение. Но пока наши волонтеры работают на свой страх и риск - ни полномочий, ни тем более спецтехники у них нет.
Единственное исключение - это собственно ВДПО. По сути, их подразделения являются профессиональными пожарными расчетами, но созданными на "общественные" деньги. Люди там получают зарплату и работают, так сказать, по специальности.
- Что же касается реальных добровольцев, то стоит отметить группу волонтеров, которая работает в Талдомском районе Московской области. Это уникальное образование, созданное из студенческой природоохранной дружины. Такие же примеры есть в Ленинградской области и Республике Карелия. Там это называется "Общество добровольных лесных пожарных", - говорит руководитель противопожарной программы "Гринпис" Григорий Куксин.
На сегодняшний день работа волонтеров регламентируется двумя федеральными законами - о пожарной безопасности и о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Этого недостаточно, нужен отдельный закон, единодушно указывают эксперты. Но какой?
Главное, из чего следует исходить - добровольцев в стране пока недостаточно. По оценке МЧС, армия волонтеров насчитывает всего 72 тысячи человек. А для того чтобы предотвратить пожары в малонаселенной местности, требуется как минимум 800 тысяч. Заметим, что на Западе волонтеров гораздо больше. В США, например, в тушении пожаров участвуют 800 тысяч добровольцев, а в Германии - больше миллиона.
Для того чтобы заинтересовать людей, законотворцы предлагают освобождать волонтеров от основной работы во время тушения пожаров. Кроме того, им будет выплачиваться компенсация. Также добровольцы в обязательном порядке будут застрахованы от травм или гибели. А дальше начинаются уже "закавыки".
- Базовый минус документа, хотя в пояснительной записке к проекту это идет как плюс, в том, что он не предполагает выделения бюджетных денег на добровольческое движение вообще. То же страхование, обучение, содержание штата - все это будут финансировать сами волонтеры, - недоволен Куксин.
По его словам, это приведет к тому, что добровольческие расчеты будут созданы на бумаге, а в реальности ничего не произойдет. Ведь противопожарную технику и одежду волонтеры на свои деньги не купят. Кроме того, создание таких объединений сильно забюрократизировано - общественникам придется создавать отдельные юрлица, содержать бухгалтеров и т.п. Также волонтерским дружинам придется получать лицензию наравне с профессионалами. Еще один барьер.
- Все это можно сделать гораздо проще, и трудовое законодательство это позволяет, - уверен Груздь. - Директор предприятия может созвать своих сотрудников и сказать: я предлагаю вам создать добровольную пожарную дружину. До пожара вы будете заниматься тем-то и тем-то. А в случае возгорания ты будешь прокладывать рукавную линию, ты - подавать воду, ты - отключать электричество. За это я вам дам день или два к отпуску. Или выпишу премию.
Законотворцы, в свою очередь, считают, что регистрация добровольческих дружин - необходимая мера.
- К кому обращаться за помощью, если нет официальной структуры? Как выплачивать страховку пожарному, если его нет в реестре? - заявил вчера на слушаниях по законопроекту в Общественной палате замначальника НИИ противопожарной обороны Александр Матюшин - один из авторов документа.
По его словам, МЧС уже выделено 40 миллиардов рублей на перевооружение и ведомство готово передать старую технику добровольцам, но "не бабушкам", а официальной организации.
Так или иначе, необходимо, чтобы закон был принят до весны, настаивают в ВДПО.
- Иначе начнет гореть. После того как документ будет принят в первом чтении, мы получим возможность внести необходимые поправки к последующим чтениям, - полагает Груздь.
* * * Поджигать стали чаще За последние пять лет количество пожаров из-за поджогов увеличилось в России почти в два раза. Об этом, как передает РИА Новости, сообщил вчера глава МЧС Сергей Шойгу на совещании по подведению итогов работы ведомства за прошлый год. По словам министра, "причины поджогов могут быть разными, в этом надо разобраться с правоохранительными органами". Также Шойгу отметил, что 70% пожаров происходит в жилом секторе, при этом большая часть возгораний случается из-за неосторожного обращения с огнем и из-за неисправленного электрооборудования.
Вокруг создания в России добровольной пожарной охраны разгораются жаркие споры
Новые Известия, 26.01.2011
^ АЛЕКСАНДРА КОШКИНА, ЕВГЕНИЙ РУДАШЕВСКИЙ, ДИАНА ЕВДОКИМОВА
Ученые предсказывают повторение летней жары и удушья, а значит, работы у волонтеров будет хоть отбавляй.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН Сегодня в Госдуме запланировано рассмотрение в первом чтении законопроекта «О добровольной пожарной охране». Документ предполагает возрождение дружин волонтеров, существовавших в России с XIX века. Пожарная катастрофа лета прошлого года показала, что в их работе есть острая необходимость. По прогнозам метеорологов и ученых, вероятность повторения природных катаклизмов весьма велика.
Но если саму инициативу законопроекта поддержали все без исключения, то концепция документа вызвала бурную критику: закон возлагает огромное количество обязанностей на волонтеров, не предоставляя финансовой поддержки.
То, что вероятность повторения пожарной катастрофы лета прошлого года весьма велика, понимают все – и государственные органы, и общественные объединения, и простые граждане. «Сохранится угроза негативного развития лесоторфяной обстановки на территории Московской области в 2011 году, – сообщает МЧС России. – Основной предпосылкой является сохранение очагов тления торфа на значительной глубине (местами до 2,5 метра)».
О тлеющих торфяниках говорят и экологи, регулярно выезжающие к этим очагам. «В Луховицком районе я буквально на днях наблюдал очаги из окна автомобиля, – рассказал «НИ» координатор противопожарного проекта «Гринпис России» Григорий Куксин. – Очаги есть в Шатурском районе, во Владимирской и Рязанской областях, которые до сих пор тлеют». Эксперты «Гринпис» составили карту территорий, которые требуют особого внимания. По ней около 17% территории восьми регионов – Московской области и семи сопредельных областей – находятся в зоне риска возникновения пожаров. Первые очаги могут появиться уже весной. «До травяных пожаров осталось совсем немного времени, в конце марта – начале апреля начнется сезон травяных пожаров, с которых повторится катастрофа 2010 года, – прогнозирует г-н Куксин. – Причем мы ожидаем более тяжелого сценария из-за того, что в лесах огромное количество сгоревшей древесины, которая поспособствует распространению огня».
Госорганы уже попытались исправить ситуацию – повысили статус и увеличили штат Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), внесли поправки в Лесной кодекс РФ, увеличили финансирование из федерального бюджета. Как сообщила «НИ» пресс-секретарь Рослесхоза Виктория Миронова, в регионы будет передано пять млрд. рублей на приобретение противопожарной техники. «Внесенные в лесное законодательство косметические изменения на реальную жизнь, скорее всего, не повлияют, – сказал «НИ» руководитель лесной программы «Гринпис России» Алексей Ярошенко. – Сейчас мы столкнулись с ситуацией, когда в ряде регионов лесникам опять не платят зарплату. Они не видят существенных изменений и поэтому уходят. Техника – это хорошо, но главная проблема – люди. Если не будет людей, то техника мало что даст».
На сегодня в Госдуме запланировано обсуждение в первом чтении законопроекта «О добровольной пожарной охране». Необходимость такого документа понимают все без исключения. По данным МЧС, в России более 32 тыс. сельских населенных пунктов, до которых пожарные службы не в состоянии добраться за установленное законом время – 20 минут. Законопроект направлен на то, чтобы защитить эти удаленные поселения. В МЧС рассчитывают, что закон поможет набрать в добровольные пожарные общества (ДПО) 700–800 тыс. волонтеров.
Согласно документу каждый доброволец должен будет зарегистрироваться в «реестре добровольных пожарных». Порядок ведения реестра еще предстоит определить МЧС. Волонтеры обязаны пройти обучение по специальной программе. В числе их задач и обязанностей – прибывать к месту пожара, нести дежурство по графику, содержать в исправном состоянии спецоборудование. На время службы они освобождаются от работы без сохранения заработной платы, но с сохранением должности. Компенсации могут выплачивать ДПО. Также есть возможность поступить вне конкурса при успешной сдаче вступительных экзаменов в пожарно-технические образовательные учреждения. Но этой привилегией смогут воспользоваться добровольцы, находящиеся в реестре более пяти лет. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что расходы на материально-техническое обеспечение возлагаются на учредителей ДПО. Затрат из федерального бюджета документ не предполагает вообще.
Вчера в Академии государственной противопожарной службы МЧС России состоялось выступление в связи с законопроектом главы министерства Сергея Шойгу. «Надо сказать, что во всех странах мира основная составляющая в области борьбы с пожаром – это волонтеры, добровольная пожарная охрана, – заявил он. – Добровольная она только по названию. На самом деле человек, идущий в пожарную охрану, берет на себя обязанности проходить в определенное время дежурство, нести это дежурство. А государство берет на себя обязанности застраховать его, оснастить его, обуть его». Однако законопроект не устанавливает таких обязательств за государством. Ранее в одном из интервью директор Департамента пожарно-спасательных сил МЧС Михаил Верзилин отмечал, что страхование добровольцев предусматривается, но слова «обязательное» в законопроекте нет. «Личное страхование есть. Естественно, каждый человек может сам себя застраховать», – уточнил г-н Верзилин. Также, по его словам, обучение волонтеров смогут проводить структуры, имеющие на это лицензию, а оплачивать этот процесс будут те же ДПО.
Такой вариант законопроекта вызвал критику со стороны общественности. Есть мнение, что авторы законопроекта фактически переложили обязанности пожарных на добровольцев. «Законопроект заранее обрекает на неуспех создание добровольчества, – считает Григорий Куксин. – Это будет работать только на бумаге. Нынешняя версия не предполагает ни копейки бюджетного финансирования, устанавливает бюрократический механизм создания ДПО. Возложено огромное количество обязанностей при практически полном отсутствии каких-либо прав, компенсаций или льгот».
«Подготовленный закон практически ставит на добровольческой деятельности крест, – сказала «НИ» активная участница добровольческого движения в прошлом году Анна Баскакова. – Это очень обидно, ведь мы даже не просим финансирования у государства – мы просто просим нам не мешать». Другая активистка Ася Мещерская заявила «НИ», что отказалась бы от курсов изучения азов пожарного дела в госструктурах. «Вотум доверия государственным структурам, увы, уже исчерпан», – отрезала девушка.
В целом законопроект был подготовлен еще в конце 2009 года, и так получилось, что к лету 2010 года о нем почти забыли. Но в ноябре документ был одобрен правительством РФ. Вчера в Общественной палате прошло слушание, посвященное спорному законопроекту. В маленьком переполненном зале собрались представители практически всех заинтересованных сторон: разработчики законопроекта, экологи, депутаты. В течение двух часов была слышна только критика и слабые попытки оправдаться в ответ. Юрист Борис Замай сразу же заявил о несостоятельности подготовленного законопроекта: «В нем устанавливается, что добровольный пожарный – это обязательно член общественного объединения. Значит, простые добровольцы, помогавшие этим летом в тушении пожаров, теперь останутся за бортом». Он также отметил, что пять из 21 статьи законопроекта посвящены необходимости финансировать этот проект, и при этом он не предполагает государственной поддержки.
По подсчетам генерального директора НПО «МИП Эксперт» Яна Сычева, для оснащения лишь одного добровольного пожарного потребуется 150 тыс. рублей. «Иначе он будет смертником, – сказал эксперт. – Кроме того, для приобретения одной пожарной машины нужно 2,3 миллиона рублей! Откуда же возьмутся эти деньги?».
Один из разработчиков законопроекта, заместитель начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России Александр Матюшин заявил, что «МЧС сейчас проходит полное переоснащение» и оставшееся оборудование планируется передать в собственность ДПО. Однако его коллегам пришлось тут же извиняться и признавать, что заявление это было сделано поспешно. «Что вы тут говорите! – вскричал председатель комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин. – Счетная палата и прокуратура мгновенно посадят всех!» Начальник ФГУ ВНИИПО МЧС России Николай Копылов просил всех забыть о сказанном, так как «это только в планах». Он отметил, что у МЧС «в планах разработать упрощенную программу подготовки добровольных пожарных»...
Общественная палата просит не принимать закон о добровольной пожарной охране
Каспаров.Ru 26.01.2011
Общественная палата России просит Госдуму снять с рассмотрения нижней палаты законопроект "О добровольной пожарной охране". Соответствующее письмо секретаря ОП Евгения Велихова спикеру Госдумы Борису Грызлову было опубликовано на сайте Палаты 26 января.
Согласно результатам экспертизы, которую провела ОП, концепция законопроекта противоречит базовым принципам российского законодательства в области развития гражданского общества.
В письме отмечается, что его принятие приведет к коллизиям в практике применения законодательства, так как законопроект не предусматривает внесение изменений и дополнений в ФЗ "О некоммерческих организациях", "Об общественных объединениях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Секретарь ОП также отметил, что принятие законопроекта приведет к незапланированным затратам бюджетов различных уровней.
По его словам, в пояснительной записке к законопроекту и финансово-экономическом обосновании указано, что его принятие не требует дополнительных затрат средств федерального бюджета. При этом анализ показал, что реализация многих положений законопроекта, таких как ведение реестра добровольных пожарных, их обучение и страхование, обеспечение оборудованием и снаряжением, потребуют значительных затрат, источник которых не предусмотрен.
Кроме того, отмечает ОП, документ не предусматривает возможность участия в добровольной пожарной охране лиц, не являющихся членами общественных объединений, что "противоречит понятию добровольчества, определенному нормами законодательства РФ".
"Принятие законопроекта приведет к необоснованным препятствиям в развитии пожарного добровольчества (особенно в сельской местности) и, как следствие, может повлечь за собой тяжелые последствия в случае повторения пожарной катастрофы 2010 года", — считает Велихов.
Законопроект "О добровольной пожарной охране" Госдума планирует рассмотреть 26 января в первом чтении.
Согласно законопроекту, статус добровольного пожарного регулируется государством. Гражданин становится добровольцем, зарегистрировавшись в реестре добровольных пожарных. Обязанности волонтеров мало чем отличаются от обязанностей самих пожарных. Тушить пожары члены добровольческой пожарной дружины могут только при наличии документа о прохождении ими подготовки по программе первоначального обучения.
В конце июля 2010 года пожары охватили более 20 субъектов Российской Федерации. Большинство пожаров тушили волонтеры, которые обвинили МЧС в нехватке техники и недостаточной мобильности.
^ Безработных прировняют к пожарным
29.01.11 Гудок
Общественная палата предложила привлекать людей, оставшихся без работы, в добровольческие пожарные дружины
Как заявили в МЧС, лишь с помощью добровольцев можно решить проблему безопасности 32 тыс. населённых пунктов, которые находятся в отдалении от пожарных расчётов.
Согласно одобренному депутатами Госдумы в первом чтении законопроекту те, кто желает стать пожарными-любителями, должны войти в состав общественного объединения добровольной пожарной охраны, зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных и получить соответствующую лицензию. Добровольцы пройдут подготовку в учебных центрах МЧС, а практические навыки получат в пожарных частях. Людей обеспечат снаряжением и оборудованием, а также оформят им страховку.
Однако правительственный документ вызвал протест Общественной палаты. Эксперты ОП даже обращались к депутатам с просьбой отклонить его, но так как законопроект всё же был принят, общественники тешат себя надеждой, что он будет доработан ко второму чтению. По мнению секретаря Общественной палаты Евгения Велихова, в документе не указано, за чей счёт будет проводиться обучение добровольцев, кто заплатит за их снаряжение и страховку. В итоге может сложиться ситуация, что ни в одном бюджете не найдётся ни копейки на добровольцев и закон не будет работать.
Возмутило общественников и то, что закон касается лишь работающих людей. «Привлечь в эту сферу за определённую плату можно и безработных, – уверен Евгений Велихов. – Пункт, закрепляющий это положение, необходимо включить в документ. Это позволит обеспечить временную занятость населения в сельской местности».
Председатель Центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО) Сергей Груздь считает странным, что любого работающего человека – от слесаря до директора предприятия – можно будет отвлечь от выполнения прямых обязанностей и направить на тушение пожаров, а безработных, которым всё равно нечем заняться, привлекать к этому нельзя. «Наоборот, добровольческой деятельностью должны в первую очередь заниматься люди, которых государство обеспечивает пособием», – уверен он.
Более того, безработных, по мнению эксперта, можно привлекать к тушению пожаров в добровольно-принудительном порядке. «Если человек годен в медицинском плане, у него должен быть выбор: либо брать работу, которую дают, либо отказываться от пособия», – сказал «Гудку» Сергей Груздь.
При этом как безработные, так и работающие добровольцы должны получать некую плату за свою помощь. Предполагается, что с ними станут заключать гражданско-правовые договоры, в которых будет указана сумма вознаграждения – в зависимости от региона и сложности работы.
По подсчётам ВДПО, нашей стране необходимо не менее 800 тыс. пожарных добровольцев. На сегодняшний день 32 млн человек живут вдали от пожарных расчётов. Это чаще всего жители сельской местности, на которых приходится более 40% погибших от огня людей. О том, что без добровольной пожарной охраны нам не обойтись, заговорили прошлым летом, когда в стране полыхали мощнейшие лесные пожары. Огнём были охвачены 22 региона, в семи из них был объявлен режим ЧС. Стихия оставила без крова более 3,5 тыс. человек.
РИА Новости, 10.02
Для обеспечения пожарной безопасности в России нет никакой альтернативы, кроме создания добровольной пожарной охраны и принятия соответствующего закона, уверен статс-секретарь - замглавы МЧС России Владимир Пучков.
"Другой альтернативы для безопасности у нас в стране нет", - сказал он на совещании рабочей группы МЧС по подготовке этого законопроекта, в которой также приняли участие члены Общественной палаты.
"У нас два пути - искать средства и создавать дополнительные подразделения профессиональной пожарной охраны, увеличивать нагрузку на все бюджеты, усиливать надзор, обязать организации выделять средства на обеспечение пожарной безопасности. Но есть и второй путь - повысить эффективность от использования каждого рубля, эффективность работы профессионалов и привлечь общественников для решения этой важной задачи", - сказал Пучков.
По его мнению, необходимо учитывать и специфику малонаселенных пунктов - городских и сельских поселений. "По статистике, в России более 15% сельских поселений - малонаселенные. Подразделения профессиональной пожарной охраны в обязательном порядке прибывают туда и тушат пожары, но время этого прибытия очень большое", - пояснил Пучков.
Двадцать шестого января Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект "О добровольной пожарной охране". МЧС России обещает учесть все замечания, в том числе и общественных организаций, в подготовке документа ко второму чтению.
"Мы также спланировали работу с субъектами РФ, нормативные акты будут приняты в каждом регионе с учетом их возможностей, специфических возможностей и традиций по поддержке и развитию добровольцев", - сказал Пучков.
Он напомнил, что разработать законопроект "О добровольной пожарной охране" президент РФ поручил еще в октябре 2009 года. "Никакое отношение это поручение к событиям лета прошлого года не имеет. Было повторное поручение от 13 ноября 2010 года, когда была поставлена задача - обеспечить продвижение законопроекта", - отметил замглавы МЧС.
Прошлым летом и частично осенью в значительной части территории России полыхали сильнейшие природные пожары, вызванные аномальной жарой. Погибли 60 человек, сгорели около 2,5 тысячи домов.
"За последние семь-восемь лет совершен прорыв в области обеспечения пожарной безопасности. На 30% уменьшилась гибель людей. В 2010 году мы в пожарах погибли 13 тысяч человек, и это тоже страшная для нас цифра. Семь лет назад в России произошло 240 тысяч пожаров, сейчас мы вышли на отметку в 180 тысяч, и уменьшение здесь очевидно, но и 180 тысяч для России очень, очень много", - подчеркнул Пучков.
Он сообщил, что сегодня в стране уже насчитывается 72 тысяч добровольных пожарных, на оснащении которых находится 6 тысяч единиц техники. Каждый четвертый пожар локализуют добровольцы. Пучков считает, что промедление в принятии закона принесет только дополнительные потери.
^ ИА «ИТАР-ТАСС», 10.02
Для обеспечения пожарной безопасности в России нет никакой альтернативы, кроме создания добровольной пожарной охраны и принятия соответствующего закона, уверен статс-секретарь - замглавы МЧС России Владимир Пучков.
"Другой альтернативы для безопасности у нас в стране нет", - сказал он на совещании рабочей группы МЧС по подготовке этого законопроекта, в которой также приняли участие члены Общественной палаты.
"У нас два пути - искать средства и создавать дополнительные подразделения профессиональной пожарной охраны, увеличивать нагрузку на все бюджеты, усиливать надзор, обязать организации выделять средства на обеспечение пожарной безопасности. Но есть и второй путь - повысить эффективность от использования каждого рубля, эффективность работы профессионалов и привлечь общественников для решения этой важной задачи", - сказал Пучков.
По его мнению, необходимо учитывать и специфику малонаселенных пунктов - городских и сельских поселений. "По статистике, в России более 15 проц сельских поселений малонаселенные. Подразделения профессиональной пожарной охраны в обязательном порядке прибывают туда и тушат пожары, но время этого прибытия очень большое", - пояснил Пучков.
26 января Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект "О добровольной пожарной охране". В подготовке документа ко второму чтению МЧС России учитывает все замечания, в том числе и общественных организаций.
"Мы также спланировали работу с субъектами РФ, нормативные акты будут приняты в каждом регионе с учетом их возможностей, специфических возможностей и традиций по поддержке и развитию добровольцев", - сказал замглавы МЧС.
Он напомнил, что разработать законопроект "О добровольной пожарной охране" поручил президент РФ еще в октябре 2009 года. "Никакое отношение это поручение к событиям лета прошлого года не имеет. Было повторное поручение от 13 ноября 2010 года, когда была поставлена задача - обеспечить продвижение законопроекта", - отметил Пучков.
По его словам, причина этому простая. "Каждый день в пожарах гибнут люди. Но за последние 7-8 лет совершен прорыв в области обеспечения пожарной безопасности. На 30 проц уменьшилась гибель людей. В 2010 году в пожарах погибли 13 тысяч человек и это тоже страшная для нас цифра. Семь лет назад в России произошло 240 тысяч пожаров, сейчас мы вышли на отметку в 180 тысяч и уменьшение здесь очевидно, но и 180 тыс для России очень, очень много", - подчеркнул Пучков.
Он сообщил, что сегодня в стране уже насчитывается 72 тысяч добровольных пожарных, на оснащении которых находится 6 тысяч единиц техники. Каждый четвертый пожар локализуют добровольцы.
Пучков считает, что промедление в принятии закона принесет только дополнительные потери.
ИА Интерфакс, 10.02.2011
В МЧС России заверили членов Общественной палаты в том, что при подготовке законопроекта "О добровольной пожарной охране" ко II чтению готовы обсуждать и учитывать все замечания общественных организаций.
"Мы получили замечания от Общественной палаты и рассмотрели их", - сообщил статс-секретарь - замминистра по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков в четверг на совещании рабочей группы МЧС по подготовке этого законопроекта, в котором также приняли участие члены ОП РФ.
Он отметил, что "был очень широкий общественный резонанс при обсуждении законопроекта". "С одной стороны, оправданный, с другой, ангажированный", - считает замглавы МЧС.
"Но этот законопроект не ограничивает права граждан. Любой человек, находящийся в России, гражданин РФ или иностранец имеет право принимать участие в этой общественно значимой социальной работе", - заявил В.Пучков.
Он отметил, что при подготовке проекта закона ко II чтению МЧС готово обсуждать с общественными организациями все проблемы.
Как сообщалось, 26 января Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект "О добровольной пожарной охране". До этого ОП РФ попросила спикера Госдумы снять с рассмотрения документ, так как его концепция якобы противоречит базовым принципам российского законодательства в области развития гражданского общества и приведет к незапланированным тратам.
Ранее в Общественной палате высказали претензии, что "реализация многих положений, в частности, ведение реестра добровольных пожарных, их обучение, страхование, обеспечение оборудованием и снаряжением, - потребуют значительных затрат, источник которых документом не предусмотрен". Таким образом, предупредили в ОП РФ, "принятие законопроекта приведет к незапланированным затратам бюджетов различных уровней, без которых закон не будет работать".
Со своей стороны В.Пучков заверил, что "в учебных центрах и пунктах МЧС будет бесплатная безвозмездная подготовка личного состава добровольной пожарной охраны и волонтеров".
Кроме того, по его словам, оснащение добровольцев будет осуществлять за счет техники, которая с одной стороны, уже выработала свой ресурс, но с другой, еще может работать. И первый шаг МЧС в этом направлении уже делает.
Члены Общественной палаты в целом позитивно восприняли изменения, внесенные в текст законопроекта после критики.
"Текст законопроекта претерпел самые серьезные изменения. Принципиальные вопросы, поднятые ОП, удовлетворительно решены. Позвольте поблагодарить, что вы нас услышали, и сейчас можно говорить о очень серьезном продвижении этого законопроекта", - отметил на совещании председатель комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин. По его оценке, это "примерное взаимодействие власти и гражданского общества".
МЧС и ОП продолжат совместную работу над законопроектом.
В.Пучков на совещании в четверг также заявил, что, кроме создания добровольной пожарной охраны, "другой альтернативы для безопасности у нас в стране нет". "У нас два пути - искать средства и создавать дополнительные подразделения профессиональной пожарной охраны, увеличивать нагрузку на все бюджеты, усиливать надзор, обязать организации выделять средства на обеспечение пожарной безопасности. Но есть и второй путь - повысить эффективность от использования каждого рубля, эффективность работы профессионалов и привлечь общественников для решения этой важной задачи", - пояснил он.
По его мнению, необходимо учитывать и специфику малонаселенных пунктов - городских и сельских поселений. "По статистике, в России более 15% сельских поселений малонаселенные. Подразделения профессиональной пожарной охраны в обязательном порядке прибывают туда и тушат пожары, но время этого прибытия очень большое", - рассказал В.Пучков.
Он напомнил, что разработать законопроект "О добровольной пожарной охране" поручил президент РФ еще в октябре 2009 года. "Никакое отношение это поручение к событиям лета прошлого года не имеет. Было повторное поручение от 13 ноября 2010 года, когда была поставлена задача - обеспечить продвижение законопроекта", - отметил замглавы МЧС.
"Мы также спланировали работу с субъектами РФ, нормативные акты будут приняты в каждом регионе с учетом их возможностей, специфических возможностей и традиций по поддержке и развитию добровольцев", - рассказал В.Пучков.
По его словам, "за последние 7-8 лет совершен прорыв в области обеспечения пожарной безопасности". "На 30% уменьшилась гибель людей. В 2010 году в пожарах погибли 13 тыс. человек, и это тоже страшная для нас цифра. 7 лет назад в России произошло 240 тыс. пожаров, сейчас мы вышли на отметку в 180 тыс. и уменьшение здесь очевидно, но и 180 тыс. для России очень, очень много", - сказал В.Пучков.
Он сообщил, что сегодня в стране уже насчитывается 72 тыс. добровольных пожарных, на оснащении которых находится 6 тыс. единиц техники. Каждый четвертый пожар локализуют добровольцы.
По мнению замглавы МЧС, промедление в принятии закона принесет только дополнительные потери.
Как сообщалось, принятый 26 января в I чтении правительственный проект закона "О добровольной пожарной охране", регламентирует деятельность добровольной пожарной охраны, меры ее социальной и экономической поддержки; устанавливает права, обязанности и ответственность добровольных пожарных.
Согласно документу, добровольная пожарная охрана может создаваться как по инициативе граждан, так и юридических лиц. Законопроект обозначает цели добровольной пожарной охраны. Это - "профилактика пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание помощи пострадавшим; участие в деятельности по тушению пожаров (их локализации и ликвидации) и проведению аварийно-спасательных работ".
В соответствии с законопроектом, гражданин приобретает статус добровольного пожарного с момента его обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных. Добровольцы, зарегистрированные в реестре пять и более лет, имеют право на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения, при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
Расходы на материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны предлагается возложить на их учредителей или предусматривать за счет собственных средств.
Ранее в МЧС заявляли, что число добровольных пожарных в России должно достигнуть 800 тыс., чтобы покрыть все отдаленные населенные пункты страны. "По нашим расчетам, у нас в стране на первом этапе (реализации закона о добровольной пожарной охране - "ИФ") должно быть как минимум 800 тыс. добровольцев", - заявил статс-секретарь, замглавы МЧС России В.Пучков 19 января на пресс-конференции в Москве.
По его словам, добровольные пожарные будут застрахованы от гибели и травм, для них будет предусмотрено бесплатное обучение и лечение в санаториях. "Будет предусмотрено личное страхование добровольных пожарных на период выполнения своих обязанностей, также освобождение от выполнения обязанностей основной работы на период деятельности в добровольной пожарной охране", - заявил замглавы МЧС РФ. Он уточнил, что выплата страховки будет лежать на учредителях общественных организаций, в которых будут состоять добровольцы.
Он добавил, что добровольному пожарному будет предусмотрена выплата компенсации за участие и выполнение обязанностей в качестве добровольца. "Также будут такие дополнительные льготы, как бесплатное обучение и внеконкурсное поступление в учреждения системы обучения МЧС России", - сказал В.Пучков.
^ Закон "О добровольной пожарной охране" будет доработан
2011.02.18 Север Инфо
Депутаты Законодательного собрания Вологодской области предложили ряд поправок в закон «О добровольной пожарной охране» на прошедшей накануне сессии. Рассматриваемый законопроект весьма значим для обеспечения пожарной безопасности, так как в настоящее время сельские территории, в отличие от крупных городов и населенных пунктов, менее защищены от пожаров. Закон нужен как добровольцам, так и тем, кто с ними работает.
Как сообщает пресс-служба МЧС России по вологодской области, в ходе обсуждений и общественных слушаний законопроект претерпел серьезные изменения, были решены принципиальные вопросы по развитию добровольной пожарной охраны, поднятые Общественной палатой Российской Федерации.
Активное участие в процессе подготовки и продвижения данного законопроекта приняли органы государственной власти субъектов, МЧС, ВДПО и другие заинтересованные ведомства. Благодаря которым, подготовлены и внесены соответствующие предложения в Государственную Думу по доработке законопроекта.
^ Мужик с пожарным юрлицом
17.02.2011 Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»
Текст: Юлия Галямина
МЧС лоббирует антидобровольческий законопроект о добровольной пожарной охране – к такому выводу пришли общественники. Волонтерам ставят трудновыполнимые условия, само же МЧС мощнее не становится. К чему это приведет ближайшим жарким летом, остается только гадать.
Прошлым жарким летом, 2010 года, мы наблюдали отрадные примеры гражданской самоорганизации общества. Увидев, что пожарные из МЧС не справляются с расширяющим свои владения огнем, жители России начали сами тушить охватившие страну пожары. Объединения добровольцев возникали прямо на наших глазах – в социальных сетях, блогосфере, на форумах.
Попасть в правовое поле
Впрочем, власти не очень-то шли на сотрудничество с этими объединениями. Они не только не помогали волонтерам, но, напротив, нередко мешали им, рассказал «Филантропу» Сергей Ежов, один из добровольцев, тушивших леса Рязанской области.
По его словам, созданные МЧС оперативные штабы не могли предоставить добровольцам даже элементарных лопат, не говоря уже о какой-либо разумной координации их работы. Более того, чтобы попасть на пожар, волонтерам приходилось порой скрываться от сотрудников ДПС, которые не пускали их к месту возгорания.
Очевидно, обладай добровольные пожарные каким-либо правовым статусом, общаться с властью им было бы проще. Поэтому сама по себе идея законодательного регулирования деятельности добровольных пожарных обществ кажется правильной.
Вот только главный вопрос – как именно регулировать.
Разработку соответствующего законопроекта начали несколько лет назад МЧС совместно с Всероссийским добровольным пожарным обществом (ВДПО). Однако долго сотрудничество госструктуры и общественной организации не продолжилось. Концепция, предлагаемая МЧС, не могла удовлетворить общественников, МЧС к их доводам не прислушалось и в итоге работу над законом продолжило самостоятельно.
Да гори оно все синим пламенем
Руководитель лесного направления «Гринписа» Алексей Ярошенко в интервью «Филантропу» озвучил свою версию истории появления МЧСовского законопроекта. Первоначальной целью, по его мнению, было всего лишь «освоение» незначительной суммы из госбюджета, выделяемой на прописанную в документе «научно-исследовательскую деятельность». А потому работа над проектом шла довольно вяло. Однако после явных имиджевых провалов минувшим летом МЧС нужно было срочно продемонстировать бурную деятельность. Тут и достали из рукава готовый проект. Которым, в лучших российских традициях, решили убить сразу двух зайцев: использовать его не только в коррупционных, но и в пиар-целях. В итоге документ направили в Госдуму.
ВДПО с присоединившимися к нему другими общественными организациями предложили свой проект закона, принципиально отличающийся от министерского. Накануне заседания Думы были проведены слушания в Общественной палате, на которых эксперты сравнили оба проекта. Министерский вариант получил отрицательное заключение, однако в конце января Госдума приняла в первом чтении именно этот документ.
Общественники были возмущены, и в МЧС вроде как пошли на уступки. 10 февраля на расширенном заседании рабочей группы министерство представило серьезно обновленный текст законопроекта, который Дума, скорее всего, и будет рассматривать во втором чтении.
Впрочем, новым текст закона можно назвать только с текстологической точки зрения. В его концепции кардинальных изменений не произошло, отмечает руководитель противопожарного проекта «Гринписа» Григорий Куксин: более работоспособным закон не стал. Новый проект, как и старый, ставит такое количество административных барьеров на пути деятельности добровольных пожарных, что, столкнувшись с ними, они могут в отчаянии плюнуть: «Да гори оно все синим пламенем!».
Обязанности без прав
Надо понимать, что прежде всего правового регулирования требует деятельность не тех стихийных огнеборцев из больших городов, которые прошлым летом собирались на пожары с помощью «фейсбука». Речь идет о жителях 40 тысяч сельских населенных пунктов, которые никак сейчас не защищены от огненной стихии. И что же предлагает законопроект деревенским мужикам, не желающим отдавать свои дома в жертву богу огня?
Прежде всего, законопроект требует от мужиков создать юридическое лицо (что со следующего года автоматически означает необходимость получения лицензии на деятельность). Кроме того, пожарная дружина должна платить зарплату 3 (!) штатным сотрудникам. При этом должно осуществляться за свой счет (как и покупка оборудования или обучение добровольцев), потому что никакого финансирования добровольных пожарных со стороны государства законопроект не предусматривает. Он вообще не предусматривает каких-либо дополнительных прав для добровольцев, кроме одного – добровольцы с пятилетним стажем имеют преимущественное право при поступлении в пожарно-технические училища! Зато обязанностей у пожарных из народа будет, похоже, больше, чем у сотрудников МЧС.
В законопроекте МЧС происходит подмена понятий, уверена участник упомянутых слушаний в Общественной палате, один из координаторов возникшего летом в интернете проекта по координации работы добровольных пожарных Анастасия Северина.
В проекте же общественных организаций заложен, можно сказать, прямо противоположный подход: минимум барьеров и максимум помощи от государства. Однако шансов на то, что он будет всерьез рассмотрен Думой, мало: у Шойгу гораздо более серьезные лоббистские возможности, чем у общественных организаций. Впрочем, последние не сдаются: послали запросы во все профильные думские комитеты, во все фракции, даже передали свои замечания президенту Медведеву.
Конкуренция частникам
Общественность недоумевает, почему МЧС и депутаты настаивают на драконовском законе и не хотят прислушаться к мнению самих добровольцев. Григорий Куксин, в частности, предполагает, что реальное развитие добровольческого движения на местах может составить серьезную конкуренцию частным противопожарным предприятиям, которые тем или иным способом аффелированы со многими сотрудниками МЧС. Именно лоббистские усилия последних и влияют на решения Думы.
Наверное, добровольческое движение сможет развиваться и без правового регулирования, как это было до сих пор. Однако эксперты высказывают опасение, что после принятия закона у властей появится еще больше возможности ограничивать деятельность добровольцев – уже под предлогом закона. Ведь любой человек, не встроенный в систему, может стать нежелательным свидетелем произвола или непрофессионализма со стороны сотрудников МЧС, ДПС, чиновников, как это было летом 2010 года.
А ведь торфяники горят до сих пор. Специалисты бьют тревогу – предстоящее лето может стать не менее огненосным, чем прошлое. И если в прошлом году трагедии не удалось избежать даже с участием добровольных пожарных, то в нынешнем, если на пути их деятельности поставят правовые заграждения, – мы рискуем стать свидетелями или участниками еще более масштабной катастрофы.
^ Обсуждение закона "О добровольной пожарной охране" продолжается
17.02.11 Вологда-Портал
Рассматриваемый законопроект весьма актуален и значим для обеспечения пожарной безопасности, поскольку в настоящее время сельские территории, в отличие от крупных городов и населенных пунктов, менее защищены от пожаров. Закон нужен как добровольцам, так и тем, кто с ними работает.
В ходе обсуждений и общественных слушаний законопроект претерпел серьезные изменения, были решены принципиальные вопросы по развитию добровольной пожарной охраны, поднятые Общественной палатой РФ.
Активное участие в процессе подготовки и продвижения данного законопроекта приняли органы государственной власти субъектов РФ, МЧС, ВДПО и другие заинтересованные ведомства. Благодаря которым подготовлены и внесены соответствующие предложения в Государственную Думу по доработке законопроекта.
Вологодское областное отделение ВДПО также приняло участие в работе над документами и обратилось в Законодательное собрание области с предложениями о внесении изменений в проект Федерального закона "О добровольной пожарной охране". В ходе рассмотрения законопроекта постоянным комитетом по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека ЗСО подготовлена таблица поправок.
Эти поправки к законопроекту 16 февраля 2011 года одобрены и поддержаны депутатами Законодательного собрания области на 212-й сессии.
в Общественной палате прошло обсуждение законопроекта "О добровольной пожарной охране"
22 фев 2011, Лесной форум Гринпис России
21 февраля 2011 года в Общественной палате РФ прошло очередное обсуждение законопроекта "О добровольной пожарной охране", в котором приняли участие представители самой Общественной палаты, общественных организаций (Гринпис, Общества добровольных лесных пожарных, ВДПО), организации - разработчика законопроекта (ФГУ ВНИИПО), и МЧС во главе со статс-секретарем В.А.Пучковым.
Обсуждались два набора замечаний к законопроекту. Один из них подготовил эксперт Общественной палаты Б.И.Замай, другой - группа вышеперечисленных российских общественных организаций; замечания в значительной степени перекрывались друг с другом.
В ходе трехчасового непростого обсуждения сторонам удалось практически по всем принципиальным вопросам прийти к приемлемым для всех решениям. Отчасти это было сделано за счет намеренного сужения области действия предлагаемого закона, или замены некоторых жестких формулировок на более условные. Найденные компромиссные решения, если они будут реализованы, позволяют, с одной стороны, сделать закон полезным в той области, ради которой он изначально создавался (в области создания полупрофессиональных добровольных формирований в сельских населенных пунктах и на промышленных объектах), а с другой стороны - исключить возможность создания ненужных бюрократических препятствий для развития других форм пожарного добровольчества.
Проблем остается две. Во-первых, реализация многих найденных решений требует достаточно серьезной проработки формулировок со стороны разработчиков закона (МЧС и ФГУ ВНИИПО), и на этапе этой работы часть достигнутых соглашений может быть по факту не реализована. Во-вторых, предложенные формулировки должны будут еще пройти через Государственную Думу, и не факт, что они останутся неизменными и не утратят смысл на этом этапе.
На данный момент предполагается, что очередная версия законопроекта с учетом достигнутых в Общественной Палате соглашений должна быть подготовлена к 24 февраля 2011 года.
Рост тарифов ЖКХ
Открыта горячая линия для пострадавших от незаконного повышения тарифов ЖКХ
Недовольные высокими тарифами на услуги ЖКХ - жалуйтесь! По телефону, который вы
РЕН-ТВ, вчера в 12:30
ГТРК Удмуртия (izhevsk.rfn.ru), вчера в 16:45
01.02.2011 14:09; ГТРК Славия (Новгород)
Жители Удмуртии (Новогорода), недовольные ценами на жилищно-коммунальные услуги могут пожаловаться в Общественную палату России
Жители Удмуртии, недовольные ценами на жилищно-коммунальные услуги могут пожаловаться в ^ Общественную палату России. Там сегодня открыли "Горячую линию" для сбора информации о завышенных тарифах ЖКХ.
По телефону 8-800-700-8-800 сейчас ждут сообщений от всех, кто столкнулся в новом году с необоснованным повышением тарифов и получил квитанции непонятными суммами. В Общественной палате намереваются собрать все информацию о ценах и услугах, представить географию происходящего и, выяснить, что именно беспокоит людей - данные уйдут. В правительство страны в минрегионразвития и в прокуратуру.
Все новости Санкт-Петербурга (CitySpb.ru)
Kdo.Ru (Новости рынка недвижимости)
Информационный Ресурс Новокузнецка, сегодня в 1:40
Калининград.Ру
FundsHub.Ru
Ежедневные новости-Подмосковье
Московская правда
Нижегородский рабочий
...Общественная палата России открыла "горячую линию" по сбору информации о завышенных тарифах ЖКХ....
...Как сообщает Квадрат.ру , все, кто столкнулся в новом году с необоснованным повышением тарифов ЖКХ и получил квитанции с явно завышенными суммами, могут обратиться на "горячую линию" Общественной палаты по телефону 8-800-700-8-800 или по e-mail: problema@oprf.ru....
Комсомольская правда, сегодня в 1:00 Общественная палата предлагает жаловаться на коммунальщиков
Вскипятить лишний раз чайник для многих сейчас уже ощутимая статья расходов: тарифы на коммуналку очень сильно выросли Фото: Александра Маянцева
Если «коммуналка зашкаливает», Путин просит звонить на телефон «горячей линии»
Общественная палата России открыла "горячую линию" для сбора информации о завышенных тарифах ЖКХ. Чтобы высказать претензии по «коммуналке», нужно набрать телефон: 8-800-700-8-800 или написать на e-mail: problema@oprf.ru, и вся поступившая информация попадет в контролирующие инстанции.
Такую меру властям пришлось применить после того, как им стало известно о беспределе коммунальщиков. Предельный рост платежей за ЖКХ в нынешнем году должен был составить 15%, но в январских квитанциях многих москвичей появились совершенно заоблачные цифры.
Недавно в ряде районов ЦАО столицы по поручению перфекта округа Сергея Байдакова также появились "горячие линии". По специальным телефонам можно получить разъяснения по новым коммунальным тарифам этого года.
Ценовой звонок
Гудок (www.gudok.ru), вчера в 0:00
Общественная палата открыла «горячую линию» для сбора информации о завышенных тарифах ЖКХ. Глава комиссии палаты по региональному развитию и местному самоуправлению Леонид Давыдов сообщил, что появившиеся в большом количестве частные управляющие компании устанавливают неоправданно завышенные цены на свои услуги. «Поступившую на «горячую линию» информацию обработают наши специалисты, мы составим географию самых «горячих точек» с ненормальными ценами на коммунальные услуги и на основании их анализа предложим правительству и Минрегиону меры влияния на ситуацию», – заявил Леонид Давыдов.
Калининград.Ru
Калининград.Ру, вчера в 19:01
Нет, задумывалось все абсолютно правильно. Власть она где-то там, в горних высях, народишко свой различает с трудом и только когда он в массе, а потому печалей его не ведает и что тому народишку надо не знает.
А общество оно, сами понимаете, внизу и туда, наверх, где между тучками парит власть, докричаться не может. Хотя, конечно, какие-то звуки до небожителей долетают, но поскольку каждый внизу орет про свое, а слова сливаются, то и захочешь не разберешь: то ли «Ура!», то ли «Караул!»
А потому и было решено разместить между небом и землей некую передаточную структуру, которая и снизу вопли различить может, и до верха докричаться в состоянии. Короче, учредили Общественную палату. Давайте, мол, ребята, облекайте народные стенания в членораздельную речь да нам экстрактно докладывайте, а уж мы тут реагировать станем!
В переводе с разговорного языка на официальный это звучит так: «Общественная палата Российской Федерации совещательный орган, созданный для осуществления связи между гражданским обществом и представителями власти» (словарь). Сказано сделано: скоренько палату собрали и даже совещаться (совещательный же орган!) уже начали, как вдруг кто-то заметил, что чего-то не хватает. Оказывается, гражданского общества! То есть граждане какие-никакие наличествуют, но соответствующего общества нет как нет!
И повисла оная палата между небом и землей, не пришей-пристебай, ни богу свечка, ни черту кочерга. Впрочем, это только присказка, сказка впереди.
1
Попалось мне тут на глаза одно сообщение: «Общественная палата РФ призывает всех, кто столкнулся в 2011 с необоснованным повышением тарифов ЖКХ и получил квитанции с явно завышенными суммами, обращаться на горячую линию ОП РФ по телефону: 8-800-700-8-800 (звонок по России бесплатный), e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ."> Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .» Что тут скажешь? Мужественные ребята в той палате: а ну как народ дружно откликнется, и получат они 40 млн (по числу семей) квиточков или, на худой конец, 40 млн телефонных звонков?
Хотя это их проблемы. Гораздо интереснее другое: а что оная палата собирается со всей этой кучей бумаги делать? Неужели наймет колонну грузовиков и повезет информацию президенту и премьер-министру? Или в устной форме доложит: так, мол, и так, кое-где в отдельных случаях, но ежемесячно и повсеместно?
И самое интересное: неужели предполагается, что ни президент со своими спецслужбами, ни премьер с его министрами ничего про тарифы ЖКХ не знают, не ведают, а полагают, что народ благоденствует под ласковой сенью ЖЭКов, ЖЭУ и прочих управляющих кампаний и в ус не дует? А вот когда Общественная палата им доложит, тогда у власти глаза откроются и она живенько все экономическую структуру жилищного хозяйства упразднит? Боюсь, что нет.
И не без оснований боюсь, ибо московские Общественники несколько запоздали: на местах их коллеги гораздо раньше на народные чаяния отреагировали. В Калининграде, например, местная Общественная палата с тарифами ЖКХ еще в апреле 2009 года разбиралась, целую рабочую группу для этого создала! Так ребята быстро выяснили, что вышеозначенные тарифы, мягко говоря, завышены, причем, еще мягче говоря, необоснованно, о чем и доложили властям в установленном порядке.
И что? А в квитанции за январь посмотрите и не задавайте глупых вопросов.
Выбирает Россия (Альянс Медиа), вчера в 0:00 ГЛАВНОЕ ЗЛО В ЖКХ - НЕДОБРОСОВЕСТНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ
Генпрокуратура РФ сообщила, что ее проверка выявила многочисленные нарушения при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги в подавляющем числе субъектов РФ, возбуждено более сотни уголовных дел. Специалисты отмечают, что ситуацию в отрасли усугубляет посредничество управляющих организаций между поставщиками и потребителями услуг.
Елена Николаева, председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам, рассказала, что проблема тарифов ЖКХ за последний год всколыхнула все общество: специально выделенная «горячая линия» (телефон 8 800 700 8 800), открытая в конце ноября, только за первый месяц приняла несколько десятков тысяч звонков со всех уголков страны. Основные претензии граждан – ни у кого (даже у профильных организаций) нет понимания, из чего складываются тарифы и как рассчитывается себестоимость этих составляющих. Очень многие констатируют регулярное необоснованное завышение тарифов управляющими организациями непосредственно в платежных документах. С другой стороны, поставщики услуг сетуют на недополучение от УК денег, которые перечисляют граждане. Возмущает людей и низкое качество услуг при постоянном повышении их стоимости.
Корень зла эксперты видят все-таки в самих управляющих компаниях. «С тех пор как они стали посредниками между потребителями и поставщиками услуг, все чаще отмечаются многопроцентные завышения тарифов и гигантские недополучения поставщиками средств. Другими словами, одни платят все больше, а другие получают все меньше. Разница оседает на счетах УК, – отмечает Елена Николаева. – Вместе с тем на платежи телефонной или электросети нареканий практически нет, потому что потребитель платит им напрямую».
По данным Минрегионразвития, только за 1-е полугодие 2010 года собираемость платежей упала до 82%. Одновременно с этим резко снизились и доходы предприятий-поставщиков ЖКУ. За 2009 год они получили от потребителей 50 млрд руб. при годовом обороте отрасли 2,7 трлн.
«Я лично передала в Генпрокуратуру многочисленные материалы о лже-управляющих компаниях, и последний ее отчет говорит о том, что наши опасения оправдались, – заявила г-жа Николаева. – Но кроме компаний-фантомов есть и просто нечистые на руку руководители УК, которые просто крадут деньги. Нас потрясла история в Сергиевом Посаде, где небольшая УК задолжала водоканалу и теплосети более 300 млн рублей. Генпрокуратура должна разобраться, где эти деньги».
По мнению экспертов, отсутствие четкого законодательного регулирования взаимоотношений между тремя заинтересованными сторонами в процессе поставки коммунального ресурса (жители – управляющая компания – ресурсоснабжающая организация) порождает различные трактовки закона в части юридической квалификации этих правоотношений. УК считают «своими» денежные средства населения и соответствующим образом ими распоряжаются. Нужно безотлагательно наладить жесткий контроль за деятельностью УК и законодательно запретить им «расщеплять» платежи населения, иначе под угрозу ставится жизнеобеспечение жилых объектов всей страны.
Все новости Санкт-Петербурга (CitySpb.ru), вчера в 17:47
Суд по "13-й квитанции" перенесли на март. Ответчик проигнорировал заседание
Представитель ООО "Жилкомсервис №3 Фрунзенского района" в суд не явился.
Во Фрунзенском районном суде Санкт-Петербурга состоялось первое предварительное заседание по делу о "13-й квитанции".
Однако ответчик по делу о "13-й квитанции" - ООО "Жилкомсервис №3 Фрунзенского района" - в суд не явился. Поэтому заседание решено перенести на 1 марта 2011 года.
Как сообщили в комиссии по недвижимости общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, это был не единственный иск, поданный правозащитниками в связи с требованием управляющих компаний заплатить за "аномально холодную зиму", отмечает ИА "Росбалт".
Так, 10 февраля состоится первое заседание по иску против ООО "Жилкомсервис №1 Фрунзенского района". Кроме того, специалисты компании подали заявления в суды Кировского и Центрального районов.
Напомним, в декабре 2010 года жители Петербурга стали получать квитанции о квартплате, сумма в которых значительно отличается от ноября - цифра в графе "отопление" выросла в два раза.
Чиновники ссылаются на постановление правительства и утверждают – многие петербуржцы 13-ую квитанцию все-таки оплатили. Таким образом, с населения собрали 650 миллионов рублей. Добавим, городская прокуратура признала 13-ю квитанцию неправомерной.
Проанализировав жалобы потребителей, юристы комиссии по недвижимости подготовили и подали иски на выборочные управляющие компании в районные суды Центрального, Фрунзенского, Кировского и Московского районов города. Требования юристов - признать действия ЖКС в отношении потребителей коммунальных услуг по корректировке платы за отопление за отопительный период 2009-2010 год противоправными, обязать управляющие компании прекратить учет суммы перерасчета за отопление и запретить им начислять пени на сумму перерасчета за отопление, начисленную в декабре 2010 года.
"В случае удовлетворения наших исковых требований граждане смогут на законных основаниях требовать у своей управляющей компании сделать перерасчет незаконных начислений", - прокомментировал ситуацию председатель Комиссии по недвижимости Юрий Грудин.
Кстати, все, кто столкнулся в новом году с необоснованным повышением тарифов ЖКХ и получил квитанции с явно завышенными суммами, могут обратиться на "горячую линию" Общественной палаты по телефону 8-800-700-8-800 или по e-mail: problema@oprf.ru.
Напомним, на ГАZЕТЕ.СПб проводится опрос по дополнительной плате за тепло. Как оказалось, большинство наших читателей квартплату не оплатили и платить не собираются.
Трибуна (Москва), 03.02
ЖКХ под контролем
Изольда ГУДКОВА
Рост жилищно-коммунальных тарифов, похоже, так же неизбежен, как смена погоды. Но это совсем не значит, что увеличение их должно стать бесконтрольным. Так считают в Общественной палате РФ.
Надо сказать, правительство заняло по этому вопросу очень четкую позицию.
Премьер Владимир Путин заявил, что рост платежей за коммунальные услуги в 2011 году не должен превышать 15 процентов. Однако далеко не всегда это требование властей выполняется. Есть случаи, когда управляющие компании предлагают услуги в сфере ЖКХ по собственным, естественно, завышенным тарифам. Например, в Санкт-Петербурге в декабре прошлого года жители более 7000 домов получили квитанцию, в которой услуги за горячее отопление и водоснабжение увеличились в среднем до 40-45 рублей на квадратный метр. Подобные действия управляющая компания объяснила аномально холодной погодой, что потребовало, дескать, от нее дополнительных серьезных усилий. И нет гарантий, что подобные случаи не повторятся.
Но гражданское общество способно этому противостоять. Так, гражданам, которые получили квитанцию с завышенной стоимостью услуг ЖКХ, Общественная палата РФ предлагает обратиться на свою "горячую линию" по телефону 8-800-700-8-800 или заполнить обращение на сайте: www.oprf.ru/8800. Вся информация будет передана в контролирующие инстанции.
Надо надеяться, она послужит и для комплексного решения проблем этой сферы. Планируется, что весь материал этой "горячей линии" будет проанализирован, в том числе и по регионам, после чего выработаны и предложены правительству меры по нормализации ситуации в ЖКХ.