Отчет № алт-1-04 о выполнении научно-исследовательской работы
| Вид материала | Отчет |
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по теме, 3128.04kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы, 4422.97kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчет о научно-исследовательской деятельности в 2010 году, 373.56kb.
- Рекомендации по организации и проведению научно-исследовательской работы в рамках учебного, 225.1kb.
- Отчёт о выполнении научно-исследовательской работы по контракту с мсх калужской области, 754.89kb.
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Задачи секции: широкое привлечение учеников к участию в научно исследовательской работе;, 67.94kb.
11. Технико-правовая экспертиза на проект
Разработка, внедрение и оценка системы менеджмента качества в рамках деятельности по управлению проектами ФЦП «Электронная Россия» (ИСУП)
Каковы минимальные квалификационные требования к специалистам Заказчика или сторонней организации при самостоятельном разворачивании системы их силами?
В представленных материалах отсутствует техническая документация практически по всем компонентам системы, что не позволяет говорить о возможности ее самостоятельного разворачивания.
Достаточно ли переданных прав для повторного разворачивания системы в других подразделениях, организациях? Что потребуется докупать при каждой новой инсталляции?
В представленных отчетных материалах отсутствует информация о какой-либо передаче имущественных прав Заказчику, что не позволяет говорить о владении Заказчиком соответствующими правами и возможности их передачи. Докупать придется практически весь список продуктов из таблицы ниже.
Имеется ли техническая возможность внесения изменений в систему Заказчиком, либо сторонней организацией? Имеются ли исходные тексты ПО? Что потребуется при внесении модификаций (программные и аппаратные зависимости времени сборки, использование неспецифицированных форматов данных и т.п.)?
В представленных отчетных материалах отсутствует практически вся техническая документация. Самостоятельное внесение изменений Заказчиком либо привлеченными им третьими лицами в продукт может повлечь непрогнозируемую работу системы.
Общие комментарии эксперта.
Имущественные права на результаты разработки и сопутствующие программные продукты не были переданы Заказчику ни фактически, ни юридически (исходя из представленной отчетной документации), что не позволяет Заказчику каким-либо образом претендовать на распоряжение заказанным Исполнителю продуктом. Соответственно, не ставит перед Заказчиком условий по оплате предлагаемого продукта (так как тот фактически не передан).
Вывод о достаточности приобретенных заказчиком фактически и юридически прав для полноценной эксплуатации, доработки, клонирования на других площадках данной системы.
См. пункт 2.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| Программные компоненты | Передано | Передаваемые имущественные права, условия передачи прав | Ограничения на использования компонента | Стоимость приобретения компонента при тиражировании | Отягощения | Исходный владелец имущественных прав | Наличие достаточной документации | Примечания | ||
| | фактически | юридически | | | | | | Для эксплуатации | Для развития и разворачивания на новых площадках | |
| | | | | | | | | | |
| 1.1. ИС Управления проектами – документация | нет данных | Передана рабочая документация | имущественные авторские права | | | Все пункты разделов 2 и 3 данной таблицы | Исполнитель | Отсутствует техническая документация (п. 1.5) | нет данных | Госконтракт, п. 4.6., Рабочая программа, п. 7.3. |
| 1.2. ИС Управления проектами - программное обеспечение | Передано ПО (акт сд-пр.);имущ. права не переданы | Передано ПО; имущ. права на ПО не переданы | имущественные авторские права | | | Все пункты разделов 2 и 3 данной таблицы | Исполнитель | Отсутствует техническая документация (п. 1.5) | нет данных | Госконтракт, п. 4.6., Рабочая программа, п. 7.3. |
| 1.3. Исходный код | Не передан | Не передан | имущественные авторские права | | | Все пункты разделов 2 и 3 данной таблицы | Исполнитель | | | Госконтракт, п. 4.8. |
| 1.4. Объектный код | Не передан | Не передан | имущественные авторские права | | | Все пункты разделов 2 и 3 данной таблицы | Исполнитель | | | Госконтракт, п. 4.8. |
| 1.5. Техническая документация | нет данных | Не передана | имущественные авторские права | | | Все пункты разделов 2 и 3 данной таблицы | Исполнитель | | | Госконтракт, п. 4.8. |
| | | | | | | | | | |
| 2.1. Платформа DocsVision 3.0 | нет данных | нет данных | 1 серверная и 20 клиентских лицензий на 1 год | Срок действия лицензий – 1 год. | нет данных | Все пункты раздела 3 данной таблицы | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.2. |
| | | | | | | | | | |
| 3.1. P72-00067 Windows Server Enterprise 2003 Win32 Russian CD 25 Client | | | нет данных | нет данных | 3 987,50$ | | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.2. Цены – «Softline» |
| 3.2. 810-02436 SQL Server Enterprise Edition 2000 English International CD 25 Client | | | нет данных | нет данных | 11 880,33$ | Пункт 3.1. данной таблицы | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.2. Цены – «Softline» |
| 3.3. B23-00262 Windows Professional 2000 Russian CD | | | нет данных | нет данных | 240,90$ (на каждое рабочее место) | | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.2. Цены – «Softline» |
| 3.4. 269-06846 Office Professional 2003 Win32 Russian CD | | | нет данных | нет данных | 375,10$ (на каждое рабочее место) | Пункт 3.3. данной таблицы | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.2. Цены – «Softline» |
| 3.5. Рабочие станции (по количеству пользователей). | | | нет данных | нет данных | от 500$ | | | отсутствует | отсутствует | Цена усредненная, с учетом возможности разворачивания продукта в регионах |
| 3.6. Сервер - 1 шт. (2xP-XEON-3GHz, 8Gb, RAID5-240Gb, | | | нет данных | нет данных | от 2095$ | | | отсутствует | отсутствует | ТЗ, п. 4.3.3. Цены – “LightNet Complex” (www.lnc.ru) |
| 3.7. Выделенные каналы доступа к сети Интернет (пропускной способностью не ниже 160 кбит/с) | | | нет данных | нет данных | от 50$ + плата за трафик (на каждое рабочее место) | | | отсутствует | отсутствует | Цена усредненная, с учетом возможности разворачивания продукта в регионах |
Юридический комментарий:
1. Проблема:
Основные требования о передаче имущественных прав на ПО, как разрабатываемое непосредственно Исполнителем, так и принадлежащее третьим лицам изложены в пунктах 4.6-4.8 государственного контракта, а также в разделе 7 рабочей программы..
Пункт 4.8 Контракта гласит: “Право собственности и имущественные авторские права на программное обеспечение (включая исходный текст, объектный код, аудиовизуальные отображения, программную, техническую и пользовательскую документацию), созданное в результате работ, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение №1), а так же на вещественные результаты работ, выполненных Исполнителем в рамках настоящего Контракта, принадлежат Заказчику”. Подпункт 6 пункта 7.3 раздела 7 рабочей программы указывает в качестве одного из объектов, права на которые должны быть переданы Заказчику: ИС Управления проектами – программное обеспечение и документация.
В представленных актах сдачи-приемки выполненных работ отсутствуют:
а) исходные тексты на разрабатываемое ПО;
б) объектные коды на разрабатываемое ПО;
в) какие-либо условия, ссылки на перечень документов о передаче Заказчику имущественных прав на разрабатываемое в рамках Государственного контракта ПО.
Кроме того, в представленной на экспертизу документации также отсутствуют какие-либо авторские договоры о передаче Заказчику имущественных авторских прав.
Исходные тексты и объектные коды не только не отражены в приемо-сдаточной документации, но также фактически отсутствуют в переданных на экспертизу материалах, что заставляет сделать вывод о невыполнении Исполнителем требований пункта 4.8 Государственного контракта и пункта 7.3 Рабочей программы.
(Примечание: в соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 Рабочей программы лицензионные договоры (авторские договоры о передаче имущественных прав), которые Исполнитель должен заключить в целях передачи прав Заказчику на программное обеспечение, а также программное обеспечение и иные объекты авторских прав, которые передаются Исполнителем Заказчику для использования программного обеспечения, разрабатываемого по Контракту – отсутствуют. Поэтому претензии о непередаче Заказчику имущественных прав мы можем предъявлять только в отношении ПО, разрабатываемого Исполнителем непосредственно по Контракту, но не в отношении ПО, права на которое принадлежат третьим лицам).
2. Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение Исполнителем обязанности по проведению испытаний системы, не представлен Акт о приемке системы в опытную эксплуатацию.
3. Анализ условий государственного контракта на соответствие нормам действующего законодательства
Условия контракта не соответствуют требованиям действующего законодательства об авторском праве. Несоответствие нормам закона может привести к тому, что условия авторского договора могут быть признаны не согласованными и, соответственно, объем прав, полученных Заказчиком на результат работ будет минимален, что повлечет значительные дополнительные расходы с его стороны при использовании разработанных Исполнителем произведений.
Основные положения относительно передачи авторских прав, как мы уже писали выше на разрабатываемое в рамках договора программное обеспечение содержатся в пунктах 4.6 – 4.8, которые предусматривают:
“4.6 Исполнитель обязуется передать Заказчику имущественные авторские права на программное обеспечение, перечисленное в разделе 7.3 Рабочей программы (приложение №1 к настоящему Контракту), которые являются объектом интеллектуальной собственности соответствующих правообладателей и защищены соответствующими законами Российской Федерации и международными соглашениями об авторских правах. Исполнитель обязуется получить у указанных правообладателей соответствующие права на передачу Заказчику имущественных прав на программное обеспечение
4.7 Личные неимущественные авторские права на программное обеспечение, созданное в результате работ, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение №1), принадлежат авторам, создавшим данное программное обеспечение.
4.8 Право собственности и имущественные авторские права на программное обеспечение (включая исходный текст, объектный код, аудиовизуальные отображения, программную, техническую и пользовательскую документацию), созданное в результате работ, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение №1), а так же на вещественные результаты работ, выполненных Исполнителем в рамках настоящего Контракта, принадлежат Заказчику”.
Данные условия в определенной степени не удовлетворяют требованиям Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах” (далее - “ЗоАП”), регулирующим порядок передачи имущественных прав по авторскому договору, а также тому комплексу прав на использование результатов работ Исполнителя, которые Заказчик, очевидно, хотел получить по контракту.
В соответствии с п.4 ст.30 ЗоАП права, передаваемые по авторскому договору считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное. Таким образом, в данном случае имеет место передача заказчику неисключительных прав.
По п. 1 ст. 31 ЗоАП, авторский Договор должен содержать:
- способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору). Однако п. 4.8 Договора не содержит конкретизации передаваемых прав, он говорит в общем о передаче Заказчику имущественных прав. Учитывая то, что исчерпывающий перечень имущественных авторских прав представлен в ст. 16 Закона, эту формулировку, с определенной долей условности можно принять. Но без дальнейшего раскрытия она порождает следующие проблемы:
Во-первых, в случае, если Заказчик вознамериться осуществить воспроизведение программы и ее распространение (что отдельно в договоре никак не регламентируется), то окажется, что в этой части не согласовано требование ЗоАП о порядке определения вознаграждения в авторском договоре (п. 3 ст. 31): процент от дохода за соответствующий способ использования произведения не установлен; в случае, если Заказчик сошлется на то, что Договором определен фиксированный размер, то окажется, что не определен максимальный тираж произведения. Это, разумеется, не повлечет недействительности Договора в целом, но лишает Заказчика права свободно распространять копии программного обеспечения, разработанного по Договору. Исполнитель в любой момент может добиться признания условий Договора, в части прав Заказчика на воспроизведение и дальнейшее распространение программного обеспечения, несогласованными. А по п. 2 ст. 31 Закона «Все права на использование произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными». Таким образом, Заказчик уже лишен права свободно копировать и распространять экземпляры произведения без выплаты дополнительного авторского вознаграждения.
Во-вторых, в Договоре нет условий о сроке, на который передаются Заказчику имущественные права.
В соответствии со ст. 31 Закона, при отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на который передается право, договор может быть расторгнут автором по истечении пяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об этом за шесть месяцев до расторжения договора.
Таким образом, у Заказчика есть определенный риск остаться без прав на воспроизведение программного обеспечения (не будем забывать, что запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением), распространение, переработку и прочих имущественных прав, что повлечет с его стороны в дальнейшем дополнительные финансовые затраты.
Приложение 12