Отчет № алт-1-04 о выполнении научно-исследовательской работы
| Вид материала | Отчет |
Содержание10. Технико-правовая экспертиза на проектСоздание в сети интернет специализированной информационной системы «Правительственный П |
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по теме, 3128.04kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы, 4422.97kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчет о научно-исследовательской деятельности в 2010 году, 373.56kb.
- Рекомендации по организации и проведению научно-исследовательской работы в рамках учебного, 225.1kb.
- Отчёт о выполнении научно-исследовательской работы по контракту с мсх калужской области, 754.89kb.
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Задачи секции: широкое привлечение учеников к участию в научно исследовательской работе;, 67.94kb.
10. Технико-правовая экспертиза на проект
Создание в сети интернет специализированной информационной системы «Правительственный Портал»
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
| Программные компоненты | Передано | Передаваемые имущественные права, условия передачи прав | Ограничения на использования компонента | Стоимость приобретения компонента при тиражировании | Отягощения | Исходный владелец имущественных прав | Наличие достаточной документации | Примечания | ||
| | фактически | юридически | | | | | | Для эксплуатации | Для развития и разворачивания на новых площадках | |
| | | | | | | | | | |
| 1.1. компонент сервера публикации ИС “Экономический портал” | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Не установлено | Невозможно установить | отсутствует | См.р. 2.4.1. |
| 1.2. интерфейс ИС “Экономический портал” | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Не установлено | Невозможно установить | отсутствует | См.р. 2.4.1. |
| 1.3. портлеты администрирования поиска ИС “Экономический портал” | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Не установлено | Невозможно установить | отсутствует | См.р. 2.4.1. |
| 1.4. портлет администрирования каталога ИС “Экономический портал” | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Не установлено | Невозможно установить | отсутствует | См.р. 2.4.1. |
| | | | | | | | | | |
| 2.1. ОС “Атликс” | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.2. Поисковая машина Stack для Windows | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | PostgreSQL, BerkleyDB mod_perl, perl, конверторы документов | - | Нет данных | Нет данных | См.р.2.4.2. |
| 2.3. Веб-сервер Apache | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Распространяется свободно | отсутствуют | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.4. ОС Windows 2000 | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $319 до $9999 каждый экземпляр | | - | Нет данных | Нет данных | См.р.2.4.3 |
| 2.5. Microsoft Content Management Server 5.0 | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $6999 до $24999 за каждый процессор ($14998 до $49998) | Microsoft Word, Microsoft SQL Server, Miscrosoft Windows 2000 Server или Microsoft Windows 2000 Advanced Server | - | Нет данных | Нет данных | См.р.2.4.4. |
| 2.6. Microsoft SQL Server 2000 | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $1489 до $19999 за каждый процессор ($2996 до $39998) | Miscrosoft Windows 2000 Server или Microsoft Windows 2000 Advanced Server или Microsoft Windows 2000 Datacenter Server | - | Нет данных | Нет данных | Аналогично 2.4.3 и 2.4.4 |
| 2.7. Система обнаружения вторжений «ФОРПОСТ» | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Miscrosoft Windows 2000 Server или Microsoft Windows 2000 Advanced Server или Microsoft Windows 2000 Datacenter Server, Microsoft SQL Server 2000 | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.8. IBM WebSphere Application Server для Windows | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | $4000 | IBM Java RE | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.9. IBM WebSphere Portal Server для Windows | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $1700 до $53000 | IBM Java RE | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.10. IBM WebSphere Content Publisher для Windows | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | IBM Java RE | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.11. IBM HTTP Server для Windows | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.12. IBM WebSphere Application Server для Solaris, SPARC | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | $4000 | IBM Java RE | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.13. Поисковая машина Stack для Solaris, SPARC | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | PostgreSQL, BerkleyDB mod_perl, perl, конверторы документов | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.14. IBM HTTP Server для Solaris, SPARC | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | Нет данных | Нет данных | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.15. Sun Solaris 8, SPARC | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $105 до $440034 | Сервер Sun Fire 480 (от $9047 до $51558) или Sun Fire 3800 (цены не указана) | - | Нет данных | Нет данных | |
| 2.16. Oracle 9i для Solaris, SPARC | Нет данных | Не передано | Нет данных | Нет данных | От $4995 до $40000 за каждый процессор ($9990 до $320000) | | - | Нет данных | Нет данных | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.1. | - | - | | | | | | | | |
| 3.2. | - | - | | | | | | | | |
Юридический комментарий:
- По работам, выполненным Исполнителем в 2003 году не представлены акты приема-передачи выполненных работ, отсутствуют какие-либо иные документы, подтверждающие передачу имущественных прав на программное обеспечение (см. таблицу), как разработанное Исполнителем самостоятельно при выполнении Государственного контракта, так и на программное обеспечение, права на которое принадлежат третьим лицам и которые должны быть переданы Заказчику в соответствии с условиями Государственного контракта. По работам 2004 года в актах сдачи-приемки выполненных работ вышеозначенные моменты надлежащего отражения не нашли, не представлены на экспертизу и авторские договоры о передаче имущественных прав. Более того, отсутствует юридическое подтверждение передачи Заказчику не только прав, но и экземпляров соответствующих ПО-компонентов.
В данной ситуации неизбежен вывод о невыполнении Исполнителем пунктов 4.6-4.8 Государственного контракта, гласящих:
4.6. Исполнитель обязуется передать Заказчику имущественные авторские права на программное обеспечение (раздел 7 рабочей программы Контракта), которые являются объектом интеллектуальной собственности соответствующих правообладателей и защищены соответствующими законами Российской Федерации и международными соглашениями об авторских правах. Исполнитель обязуется получить у указанных правообладателей соответствующие права на передачу Заказчику имущественных прав на программное обеспечение
4.7. Личные неимущественные авторские права на программное обеспечение, созданное в результате работ, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение № 1), принадлежат авторам, создавшим данное программное обеспечение.
4.8. Право собственности и имущественные авторские права на программное обеспечение (включая исходный текст, объектный код, аудиовизуальные отображения, программную, техническую и пользовательскую документацию), созданное в результате работ, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение № 1), а так же на вещественные результаты работ, выполненных Исполнителем в рамках настоящего Контракта, принадлежат Заказчику.
В соответствии с разделом 6 Рабочей программы (приложение №1 к контракту):
“Права на результаты работ, изложенные в отчетных материалах по Контракту и переданные Заказчику, принадлежат Российской Федерации, право распоряжения которыми принадлежит Заказчику.
Программное обеспечение, созданное в результате работ, выполненных Исполнителем передается Заказчику полностью, включая исходные коды программ, с передачей полных имущественных прав.
Исполнитель передаст Заказчику все исключительные права на отчетные материалы, техническую и программную документацию, разрабатываемые по Контракту, а также на само программное обеспечение, разрабатываемое по Контракту.
Исполнитель передает Заказчику все лицензии и прочие документы, необходимые для эксплуатации разрабатываемой по Контракту автоматизированной системы в Российской Федерации в течение срока опытной эксплуатации”.
(Примечание: в пункте 4.6 контракта указана ссылка раздел 7 РП, а не 6, где в действительности речь идет о передаче имущественных прав, в связи с тем, что ссылка на раздел 7 идет в типовом государственном контракте. Имеет место техническая ошибка).
Важность проблемы: критичная.
Предлагаемое решение: осуществить передачу и надлежащее ее документальное оформление имущественных прав Заказчику.
2. При этом, что касается условий самого Государственного контракта, то их нельзя признать достаточными для передачи Заказчику необходимого объема имущественных авторских прав на соответствующие ПО-компоненты:
Условия контракта не соответствуют в необходимой степени требованиям действующего законодательства об авторском праве. Несоответствие нормам закона может привести к тому, что условия авторского договора могут быть признаны не согласованными и, соответственно, объем прав, полученных Заказчиком на результат работ будет минимален, что повлечет значительные дополнительные расходы с его стороны при использовании разработанных Исполнителем произведений.
Основные положения относительно передачи авторских прав, как мы уже писали выше на разрабатываемое в рамках договора программное обеспечение содержатся в пунктах 4.6 – 4.8
Данные условия в определенной степени не удовлетворяют требованиям Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах” (далее - “ЗоАП”), регулирующим порядок передачи имущественных прав по авторскому договору, а также тому комплексу прав на использование результатов работ Исполнителя, которые Заказчик, очевидно, хотел получить по контракту.
В соответствии с п.4 ст.30 ЗоАП права, передаваемые по авторскому договору считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное. Таким образом, в данном случае имеет место передача заказчику неисключительных прав.
По п. 1 ст. 31 ЗоАП, авторский Договор должен содержать:
- способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору). Однако п. 4.8 Договора не содержит конкретизации передаваемых прав, он говорит в общем о передаче Заказчику имущественных прав. Учитывая то, что исчерпывающий перечень имущественных авторских прав представлен в ст. 16 Закона, эту формулировку, с определенной долей условности можно принять. Но без дальнейшего раскрытия она порождает следующие проблемы:
Во-первых, в случае, если Заказчик вознамериться осуществить воспроизведение программы и ее распространение (что отдельно в договоре никак не регламентируется), то окажется, что в этой части не согласовано требование ЗоАП о порядке определения вознаграждения в авторском договоре (п. 3 ст. 31): процент от дохода за соответствующий способ использования произведения не установлен; в случае, если Заказчик сошлется на то, что Договором определен фиксированный размер, то окажется, что не определен максимальный тираж произведения. Это, разумеется, не повлечет недействительности Договора в целом, но лишает Заказчика права свободно распространять копии программного обеспечения, разработанного по Договору. Исполнитель в любой момент может добиться признания условий Договора, в части прав Заказчика на воспроизведение и дальнейшее распространение программного обеспечения, несогласованными. А по п. 2 ст. 31 Закона «Все права на использование произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными». Таким образом, Заказчик уже лишен права свободно копировать и распространять экземпляры произведения без выплаты дополнительного авторского вознаграждения.
Во-вторых, в Договоре нет условий о сроке, на который передаются Заказчику имущественные права.
В соответствии со ст. 31 Закона, при отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на который передается право, договор может быть расторгнут автором по истечении пяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об этом за шесть месяцев до расторжения договора.
Таким образом, у Заказчика есть определенный риск остаться без прав на воспроизведение программного обеспечения (не будем забывать, что запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением), распространение, переработку и прочих имущественных прав, что повлечет с его стороны в дальнейшем дополнительные финансовые затраты.
Приложение 11