Отчет № алт-1-04 о выполнении научно-исследовательской работы
| Вид материала | Отчет |
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по теме, 3128.04kb.
- Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы, 4422.97kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчет о научно-исследовательской деятельности в 2010 году, 373.56kb.
- Рекомендации по организации и проведению научно-исследовательской работы в рамках учебного, 225.1kb.
- Отчёт о выполнении научно-исследовательской работы по контракту с мсх калужской области, 754.89kb.
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Задачи секции: широкое привлечение учеников к участию в научно исследовательской работе;, 67.94kb.
8. Юридический анализ состава прав, переданных государственному заказчику на результаты интеллектуальной деятельности по договору №___ от _____ 2004 года (исполнитель – ЗАО “Инженерно-внедренческий центр “Инсофт”)
В представленной на юридический анализ документации по Государственному контракту отсутствуют:
- Акты сдачи-приемки выполненных работ, в связи с чем невозможно сделать выводы об объемах выполнения Исполнителем условий договора, передачи результатов работ.
По первому этапу работ:
- Акт поставки АИС ЗАГС для 28 отделов ЗАГС Ленинградской области, дата готовности акта - 15 августа 2004 года (требование п. 7.1.1 Рабочей программы).
- Отчет о создании информационного обеспечения для отделов ЗАГС Ленинградской области, дата готовности отчета - 25 августа 2004 года (требование п. 7.1.1 Рабочей программы).
- Акт о проведении обучения сотрудников органов ЗАГС Ленинградской области, дата готовности акта - 20 августа 2004 года (требование п. 7.1.1 Рабочей программы).
- Описание рисков, дата готовности документа - 31 августа 2004 года (требование п. 7.1.1 Рабочей программы).
По второму этапу работ:
- Частично выполнены требования рабочей программы относительно подготовки проектов нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня, а также по методике присвоения идентификатора персональных данных для первичной базы данных и выбора первичной базы данных для присвоения ИПД. Большая же часть документации отсутствует, в том числе:
Отчет о присвоении ИПД в первичной базе данных жителям Чувашской республики, города Магнитогорска, города Сосновый бор Ленинградской области, дата готовности 15 октября 2004 года;
Программное обеспечение и руководство пользователя для присвоения ИПД в первичной базе данных, дата готовности 15 октября 2004 года;
Эскизный проект на системную и информационную архитектуру СПУН в пилотном регионе, дата готовности 15 сентября 2004 года;
Акты поставки пилотных ОГИР, реализующих функции органов государственной власти по взаимодействию с населением для органов САО, ЖЭО Ленинградской области, включая город Сосновый бор, дата готовности 15 октября 2004 года;
Акт о проведении обучения специалистов органов САО, ЖЭО Ленинградской области, включая город Сосновый бор, дата готовности 15 октября 2004 года;
Отчет о создании информационного обеспечения пилотного ОГИР Ленинградской области, включая город Сосновый бор, дата готовности 15 октября 2004 года;
Программное обеспечение и руководство пользователя для конвертирования данных АИС «САО» и АИС «Паспортный стол ЖЭО» Ленинградской области, дата готовности 15 октября 2004 года;
Акт поставки пилотного ОГИР для ПВС г. Магнитогорска, дата готовности 15 октября 2004 года;
Акт о проведении обучения сотрудников органов ЗАГС, ЖЭО, ПВС г. Магнитогорска, дата готовности 15 октября 2004 года;
Акт о развертывании ОГИР ПВС, ЗАГС, ЖЭО г. Магнитогорска, дата готовности 15 октября 2004 года;
Отчет о создании информационного обеспечения ОГИР г. Магнитогорска, дата готовности 15 октября 2004 года;
Частное техническое задание на пилотные ОГИР, реализующие функции органов государственной власти по взаимодействию с населением в части системы интеграции данных о населении билинговых, платежных и расчетных систем Республики Чувашии, дата готовности 15 сентября 2004 года;
Программное обеспечение и руководство пользователя, реализующее функции органов государственной власти по взаимодействию с населением в части системы интеграции данных о населении билинговых, платежных и расчетных систем Республики Чувашии, дата готовности 15 октября 2004 года.
Отчет о создании пилотных ОГИР, реализующих функции органов государственной власти по взаимодействию с населением в части системы интеграции данных о населении билинговых, платежных и расчетных систем Республики Чувашии, дата готовности 15 октября 2004 года.
Относительно передачи программного обеспечения сведений нет, так как отсутствуют акты сдачи-приемки.
Срок сдачи работ по третьему этапу – 30 ноября 2004 года.
В общем виде предметом Государственного контракта с ЗАО “Инженерно-внедренческий центр “Инсофт” являлось выполнение работы по реализации пилотного проекта по созданию элементов системы персонального учета населения (СПУН).
В приведенном ниже анализе Договора раскрываются следующие факты:
1. Передача имущественных прав на результаты работ Заказчику.
Условия Договора сформулированы таким образом, что цель Заказчика получить исключительные права на использование результатов работ фактически не достигается, поскольку по ряду признаков условия Договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, данное несоответствие нормам закона может привести к тому, что условия авторского договора могут быть признаны не согласованными и, соответственно, объем прав, полученных Заказчиком на результат работ будет минимален, что повлечет значительные дополнительные расходы с его стороны при использовании разработанных Исполнителем произведений.
Основные положения относительно передачи авторских прав на разрабатываемое в рамках договора программное обеспечение содержатся в пункте 5.7, который гласит:
“Права на результаты работ, изложенные в отчетных материалах по Контракту и переданные Заказчику, принадлежат Российской Федерации, право распоряжения которыми принадлежит Заказчику”.
И далее: “Исполнитель подготовит и передаст в собственность Заказчика отчетные документы в соответствии с условиями Контракта и приложений к нему, в том числе передаст в собственность Заказчика полный комплект технической и программной документации, на разрабатываемые по Контракту автоматизированные системы и программное обеспечение.
Передаваемое программное обеспечение и средства его индивидуализации, исключая дополнительные разработки, произведенные в рамках рабочей программы (приложение №1), являются объектом интеллектуальной собственности соответствующих правообладателей и защищены соответствующими законами Российской Федерации и международными соглашениями об авторских правах. Данное программное обеспечение лицензируется для использования Заказчиком по настоящему Контракту с правообладателем, а полная или частичная передача или продажа имущественных прав на него возможны посредством оформления Дополнительного соглашения к Контракту (п.5.2) или иным способом, предусмотренным соответствующим законодательством.
Программное обеспечение, созданное в результате дополнительных разработок, выполненных Исполнителем в соответствии с требованиями рабочей программы (приложение №1), передается Заказчику полностью, включая исходные коды программ, с передачей полных имущественных прав.
Исполнитель по требованию Заказчика, предоставит нормативно-техническую документацию, на которую имеются ссылки в технической или программной документации, разрабатываемой по Контракту.
Исполнитель передаст Заказчику все исключительные права на отчетные материалы, техническую и программную документацию, разрабатываемые по Контракту, а также на сами автоматизированные системы и программное обеспечение, разрабатываемое по Контракту.
Техническая и программная документация, разрабатываемая по Контракту, передаются Исполнителем Заказчику в виде подписанной уполномоченным представителем Исполнителя документации и на магнитном и/или оптическом носителе”.
Данные условия в значительной степени не удовлетворяют требованиям Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах” (далее - “ЗоАП”), регулирующим порядок передачи имущественных прав по авторскому договору, а также тому комплексу прав на использование результатов работ Исполнителя, которые Заказчик, очевидно, хотел получить по контракту.
Если трактовать в совокупности условия Договора о том, что Исполнитель передает Заказчику все исключительные права на отчетные материалы, документацию и опытный макет системы, разрабатываемый по контракту, в совокупности с положением пункта 5.10 Договора (“Исполнитель имеет право использовать полученные результаты для собственных нужд. Их передача и использование в работах по заказу третьих лиц допускается только с письменного согласия и на условиях Заказчика”), то не трудно придти к выводу, что целью Заказчика было получение всего комплекса исключительных прав автора на использование произведения, предусмотренных ст. 16 ЗоАП. Однако дальнейший анализ условий договора в сопоставлении с действующим законодательством показывает нам, что данная цель Заказчиком не достигается в полной мере.
По п. 1 ст. 31 ЗоАП, авторский Договор должен содержать:
- способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору). Пункт 2 ст. 30 ЗоАП также предусматривает, что авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются. Однако п. 5.7 Договора не содержит конкретизации передаваемых прав, он говорит в общем о передаче Заказчику «всех исключительных прав на отчетные материалы, техническую и программную документацию, разрабатываемые по Контракту, а также на сами автоматизированные системы и программное обеспечение, разрабатываемое по Контракту». Учитывая то, что «все исключительные права» указаны в ст. 16 Закона, эта формулировку, с определенной долей условности можно принять. Но без дальнейшего раскрытия она порождает следующие проблемы:
Во-первых, в случае, если Заказчик вознамериться осуществить воспроизведение программы и ее распространение (что отдельно в договоре никак не регламентируется), то окажется, что в этой части не согласовано требование ЗоАП о порядке определения вознаграждения в авторском договоре (п. 3 ст. 31): процент от дохода за соответствующий способ использования произведения не установлен; в случае, если Заказчик сошлется на то, что Договором определен фиксированный размер, то окажется, что не определен максимальный тираж произведения. Это, разумеется, не повлечет недействительности Договора в целом, но лишает Заказчика права свободно распространять копии программного обеспечения, разработанного по Договору. Исполнитель в любой момент может добиться признания условий Договора, в части прав Заказчика на воспроизведение и дальнейшее распространение программного обеспечения, несогласованными. А по п. 2 ст. 31 Закона «Все права на использование произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными». Таким образом, Заказчик уже лишен права свободно копировать и распространять экземпляры произведения без выплаты дополнительного авторского вознаграждения.
Во-вторых, в Договоре нет условий о сроке, на который передаются Заказчику имущественные права.
В соответствии со ст. 31 Закона, при отсутствии в авторском договоре условия о сроке, на который передается право, договор может быть расторгнут автором по истечении пяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об этом за шесть месяцев до расторжения договора.
Таким образом, у Заказчика есть определенный риск остаться без прав на воспроизведение программного обеспечения (не будем забывать, что запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением), распространение, переработку и прочих имущественных прав, что повлечет с его стороны в дальнейшем дополнительные финансовые затраты.
Приложение 9