Курс лекций нижний Новгород Издательство фгоу впо «вгавт», 2010
| Вид материала | Курс лекций |
- Курс лекций 2-е изд., перераб и доп. Издательство фгоу впо «вгавт», Нижний Новгород,, 4374.03kb.
- Методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция, 858.97kb.
- Учебное пособие Издательство фгоу впо вгавт н. Новгород, 2007, 1819.73kb.
- Краткий курс лекций по философии учебно-методическое пособие для студентов всех специальностей, 2261.57kb.
- Курс лекций Нижний Новгород 2008 Печатается по решению редакционно-издательского совета, 2472.34kb.
- А. С. Галанов административное право, 1040.35kb.
- А. С. Галанов муниципальное право, 943.08kb.
- Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования (водный транспорт), высших, 626.88kb.
- Учебное пособие Нижний Новгород 2010 Печатается по решению редакционно-издательского, 2109.64kb.
- Комплекс учебно-методических материалов нижний Новгород 2010 Печатается по решению, 1734.26kb.
Т
ТЕОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО (от греч. theos – бог + kratos – власть) – особая форма организации государственной власти, при которой она полностью принадлежит церковной иерархии (духовенству), т.е. светская и религиозная власть слиты в одно нераздельное целое; в основе государственной доктрины лежит религиозное учение и его догматика. На базе этого учения формируются все государственные и общественные институты и системы: судопроизводство, образование, государственная служба, официальные праздничные дни и т.д.
В целом теократия является анахронизмом. В новейшей истории есть примеры создания новых Т.г. В результате «исламской» революции 1979 г. республиканское Т.г. было создано в Иране. Примером Т.г. является государство – город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – система обобщенных знаний об основных закономерностях возникновения, развития государства и права, их сущности и назначения в обществе. Т.г.и.п. фундаментальная юридическая наука и учебная дисциплина. Предмет Т.г.и.п. – включает два блока: государство и право в абстракции (обобщенном виде). Т.г.и.п. рассматривает государство и право не в отдельно взятой стране, не в конкретную историческую эпоху, а в общих чертах и в историческом развитии, но в первую очередь ориентируется на современные, наиболее развитые формы государственности и права.
Т.г.и.п. как наука – вся совокупность общетеоретических знаний о государстве и праве. Она может быть представлена совокупностью тысяч книг, монографий, диссертационных исследований, статей многочисленных авторов.
Т.г.и.п. как учебная дисциплина – лишь часть общетеоретических знаний. Это такая часть знаний о государстве и праве, которая определенным образом систематизирована, адаптирована (приспособлена) к учебным целям. Здесь допускается некоторое упрощение, схематизация, отбор теоретического материала применительно к учебной программе по Т.г.и.п.
ТЕРРИТОРИЯ – пространство, в пределах которого действует власть определенного государства и которое эта власть защищает как жизненное пространство граждан или подданных
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ – используемый в нормативных правовых актах РФ термин, подразумевающий примыкающий к сухопутной территории прибрежного государства (включая принадлежащие ему острова) морской пояс (его ширина может устанавливаться до предела, не превышающего 12 морских миль). Т.в., внешняя граница которых составляет государственную границу соответствующего государства, подпадает под действие его суверенитета.
ТИП ГОСУДАРСТВА – взятые в единстве основные существенные признаки, характеризующие государство на определенном этапе исторического развития. Четырем формациям классового общества соответствуют четыре типа государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое. Речь идет именно об исторических типах государства, взятых укрупненно в наиболее существенных чертах. Указанная типология не исключает возможности иной типизации, классификации государств по каким-то иным признакам.
ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ – их специфическая классификация, проводимая в зависимости от социально-экономических и иных факторов, влияющих на развитие человеческого общества и государства (культурные, географические, религиозные, психологические и др.). В настоящее время Т.г. рассматривается в основном с позиции двух подходов: 1) формационного; 2) цивилизационного. При формационном подходе основным критерием выступают социально-экономические признаки. Соответственно выделяются такие типы государств, как рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. При цивилизационном подходе основным критерием выступают духовные признаки (культурные, религиозные, национальные и т.п.). С учетом этого выделяются древние, средневековые, современные типы государства и др. По существу – это не Т.г., а описание типов различных обществ.
ТОТАЛИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (от новолат. totaliter – целиком, полностью, всеобъемлющий) – государство, характеризующееся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (например, различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, Германии, коммунистический режим в СССР – с конца 1920-х гг.).
У
УНИТАРИЗМ (от фр. unitarisme) – принцип государственного устройства, при котором власть полностью сосредоточена в центральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями; тенденции к централизации в экономике, политике, культуре.
УНИЯ – 1) союз государств под властью одного монарха; 2) объединение части православной церкви с католической под властью римского папы, например, уния, оформленная в 1596 г. в Бресте.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе суверенных государственных образований (республик, штатов, земель), а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области и т.п.); в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.
Ф
ФЕДЕРАЛИЗМ (от лат. foedus – союз) – принцип территориальной организации государства, предполагающий его устройство в форме федерации, т.е. объединения союза государственных образований. По своему назначению Ф. содержит возможности децентрализовать и распределять власть по вертикали; интегрировать территориальные сообщества в единое целое.
ФЕДЕРАЦИЯ (от лат. foederatio – союз, объединение) – форма политико-территориального и (или) национально-государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью.
Основное назначение Ф. – обеспечение сотрудничества субъектов как единого целого, согласования общегосударственных и региональных, национальных и иных интересов населения. Ф. свойственные такие признаки: а) наличие единой территории, состоящей из совокупности территорий ее субъектов, на которые распространяется суверенитет Ф.; б) наличие гарантий статуса и границ субъектов Ф.; в) конституционное либо конституционно-договорное разграничение предметов ведения и полномочий между Ф. и ее субъектами; д) учреждение и конституирование общего для всей Ф. механизма государственной власти (парламента, правительства, судов); е) наличие федеральной правовой системы, обеспечивающей единой правовое пространство, верховенство конституции и приоритет законов Ф.; ж) образование единого экономического и оборонного пространства, создание единой денежной, финансовой, кредитной систем, единых вооруженных сил, установление государственного языка (языков), государственных символов.
Конституция РФ открывает значительные возможности для дальнейшего развития федеративных отношений на основе сочетания интересов федерации и ее субъектов (гл. 3 «Федеративное устройство»).
ФОРМА ГОСУДАРСТВА – понятие, объединяющее организацию государственной власти и способы ее осуществления. Ф.г. складывается из трех элементов: формы правления, формы государственного устройства, государственного (политического) режима. Изучить государство с точки зрения его формы – значит рассмотреть строение его высшей власти, внутреннюю структуру, методы осуществления государственной власти. Кратко Ф.г. можно определить как организацию и устройство государственной власти, обусловленные его сущностью и социальным назначением. Если категория «сущность государства» определяет, в чем заключается главное, закономерное в государстве, то категория «форма государства» – как устроены и действуют государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, как осуществляется государственная власть, с помощью каких методов, приемов.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ – элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. В зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или принадлежит коллективному выборному органу, различаются монархическая и республиканская Ф.п.
При монархической Ф.п. носителем и источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. При республиканской – выборный орган.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА – элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Различают две основные Ф.г.у. – унитарное государство (простое, единое) и федеративное государство (сложное, союзное).
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – основные направления деятельности государства внутри страны и вне ее пределов, которые выражают его сущность и социальное назначение (экономическая функция, функция обеспечения правопорядка, социальная функция и др.). Функции государства видоизменяются в процессе его становления, укрепления, развития.
От Ф.г. следует отличать функции государственных органов, составляющих ветви государственной власти – законотворчество, сбор налогов и др.
ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ВЛАСТИ В РФ - предопределены тем, что институт Президента РФ объединяет полномочия не только главы государства, арбитра споров между властями различных видов и уровней, но и частично полномочия главы исполнительной власти.
Президент России, хотя и не провозглашен главой исполнительной власти, тем не менее, формирует состав и контролирует деятельность Правительства РФ, всей системы исполнительной власти. Президенту прямо подчинены и подотчетны ряд федеральных органов исполнительной власти, среди которых три важнейших федеральных министерства РФ: Министерство обороны, министерство внутренних дел и Министерство иностранных дел.
Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратификационные грамоты. За ним закреплены многие важные полномочия в области подбора и расстановки кадров на федеральном уровне.
Круг полномочий Президента РФ настолько обширен, что он фактически стоит над тремя основными ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.