Курс лекций нижний Новгород Издательство фгоу впо «вгавт», 2010

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

4. Знания, накопленные теорией государства и права нередко концентрируются в виде основных понятий и категорий, используемых во всех юридических науках: государство и право, правотворчество, государственная власть, механизм государства, политическая система, юридическая норма, правовая система, источник права, правоотношение, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность и др.

5. Предмет теории государства и права историчен, изменяется по мере вовлечения в сферу познания новых свойств и явлений государственной и правовой действительности. В этой связи важно и необходимо знать и понимать перемены, происходящие в нынешнем Российском государстве и праве, видеть изменения в их содержании, связанные с углублением процесса демократизации в стране, совершенствованием федеративных отношений, перспективой формирования правового государства и гражданского общества.

6. По-видимому, к предмету теории государства могут быть отнесены не только собственно государственно-правовые явления и процессы, но и иные органически связанные с ними. Имеются в виду такие стороны общественной жизни, как политическая система общества с позиции места и роли государства в этой системы, ее нормативно-правовая основа, правовое сознание и правовая культура и др.

Итак, предмет теории государства и права составляют:

1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система;

3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

4) не только собственно государственно-правовые явления, но и те, которые органически с ними связаны (демократия, ее формы, нормативно-правовые основы и др.).

В целом, можно отметить следующее: предмет теории государства и права позволяет: во-первых, отграничить государство и право от других общественных институтов; во-вторых, определить место государства и права в системе иных социальных явлений; в-третьих, раскрыть особенность теории государства и права, как части правоведения.

Следует различать теорию государства и права как науку и как учебную дисциплину. Их отличие прежде всего в объеме материала. Теория государства и права как наука представляет систему знаний о государстве и праве, полученных философами, юристами, начиная с периода Древней Греции, Древнего Рима и т.д. – до наших дней. Это знания о глубинных свойствах государства и права, их соотношении с другими социальными явлениями.

Теория государства и права как учебная дисциплина - это система знаний, базирующихся на науке о государстве и праве. Как видно, - это разные системы. Учебная дисциплина, одноименная с соответствующей наукой, отличается своим содержанием. Она представляет собой систему определенных теоретических сведений, построенную в соответствии с конкретной учебной программой. Эти сведения предназначены для подготовки специалистов того или иного профиля. Следовательно, в учебную дисциплину включается лишь часть материала (наиболее значимого, существенного), доводимого до обучаемых через учебный процесс. Система учебной дисциплины зависит и от интересов составителей учебной программы, объема отведенных часов на ее изучение. Учебная дисциплина отличается от науки не только объемом и глубиной содержания в ней знаний, но и своими целями. Цель науки – познание государственно-правовой действительности, накопление новых знаний. Цель учебной дисциплины – передача, доведение полученных наукой знаний до обучаемых через систему образования.


1.3. Методология и методы теории государства и права


В учебниках, учебных пособиях по теории государства и права нередко понятие методологии сводят к совокупности методов, используемых для освоения, изучения государственно-правовой действительности. По-видимому, методы, т.е. приемы и способы исследования, принципиально значимы для правоведения и для любой юридической науки. Вместе с тем понятие методологии не сводится только к методам. Необходимыми составляющими методологии, наряду с методами, являются мировоззренческие основы и принципы, на которых базируется наука. Соответственно, методология теории государства и права – это совокупность теоретических основ, принципов и методов исследования, используемых данной наукой при изучении государства и права, сопряженных с ними явлений¹.

Уделим внимание составляющим (элементам) методологии теории государства и права.

Теоретическая основа данной науки может быть представлена различными философскими школами. Известно, что в советский период теоретическую основу всех наук, включая правоведение, составляло марксистско-ленинское учение. Все государственно-правовые процессы, изменения в правовом регулировании, происходящие в стране и мире, объяснялись с позиции этого учения. В настоящее время в науке признается идеологический плюрализм, означающий, что исследователь при изучении государственно-правовых явлений, может использовать выводы различных мировоззренческих школ.

Принципы познания – это исходные, основополагающие идеи, положения, руководящие начала, лежащие в основе той или иной науки, способствующие исследованию определенного предмета. Принципами теории государства и права, в частности, являются: объективность, всесторонность познания, историзм, плюрализм. Уделим внимание их краткой характеристике:

- принцип объективности, означает, что в процессе познания государственно-правовой действительности следует подходить к ней с позиции ее оценки как реальности, существующей в действительности, не искажая ее сути, и не идеализируя отдельные стороны, процессы;

- принцип всесторонности познания предполагает исследование государственно-правовых явлений с различных позиций, в их взаимосвязи с другими сторонами общественной жизни (экономикой, политикой и др.); к тому же, познание общих закономерностей формирования и развития государственно-правовых институтов ведется безотносительно к какой-либо конкретной правовой системе;

- принцип историзма познания ориентирует на рассмотрение государственных и правовых явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи, в аспекте происхождения государства и права, периодов их развития, современного состояния;

- принцип плюрализма предполагает использование выводов различных философских школ, концепций, т.е. реализацию права исследователя «опираться» на любое мировоззрение, любые теоретические концепции.

Методы теории государства и права. Предмет науки отвечает на вопрос – что изучает данная наука. Понятие метод - как осуществляется процесс познания. Под методом научного исследования понимают конкретный прием, способ деятельности, применяемый для получения научного знания. Если говорить о методе науки в целом, то здесь имеется в виду вся совокупность таких приемов и средств, используемых при исследовании того или иного объекта.

Соответственно, методы теории государства и права – это приемы и средства, применяемые для достижения объективных научных результатов, данных о государственно-правовой действительности.

Наука теории государства и права использует определенную систему методов, которые условно, в зависимости от сферы распространения и специфики, можно подразделить на: всеобщие, общенаучные, частнонаучные и специальные.

Всеобщие (философские) методы познания государственно-правовых явлений. Под методом такого исследования понимают определенный, конкретный прием, способ деятельности, используемый для получения научного результата. Всеобщий характер такого метода определяется тем, что он может применяться в любых науках, на всех стадиях научного познания.

В рамках философской науки используется множество разнообразных концепций познания окружающей действительности, в числе которых выделяют идеалистический и материалистический.

С позиции истории научной мысли представляют их такие философские направления познания, как объективный идеализм и материализм. Первое направление признает существование духовного первоначала вне и независимо от человеческого сознания (мировой разум, божественная воля). Соответственно признавалось, что государство есть результат божественного творения, а государственная власть – продолжение власти Бога на земле.

Материализм – философское учение, основанное на идее о том, что мир существует объективно, т.е. независимо от сознания человека, что материя первична, а сознание и мышление есть свойства материи, что и мир и его закономерности познаваемы.

Во второй половине XIX – начале XX в. Сформировалась такая форма материализма, как диалектический материализм (К. Маркс, Ф. Энгельс).

Диалектический материализм – развернутое теоретическое учение о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления. В нашей стране наибольшее распространение получила материалистическая диалектика, включающая материалистический и диалектический подходы, к познанию окружающего мира, окружающей действительности. С позиции материализма, государство и право рассматриваются как явления производные и зависимые от экономического базиса, как неотъемлемые элементы общества, общественного устройства, находящиеся во взаимосвязи не только с экономикой, но и иными социальными явлениями – существующими политическими, культурными, национальными и иными условиями.

Диалектический подход предполагает исследование государственно-правовых явлений с позиции того, как они возникли, какие периоды (этапы) в своем развитии прошли, какие задачи и функции выполняют в настоящее время.

К требованиям диалектики при исследовании государственно-правовых явлений относят использование категорий диалектического материализма. Имеются в виду такие диалектические категории, используемые юридической наукой, как сущность и явление, содержание и форма, причина и следствие, общее и особенное и т.д. Это способствует не только выявлению особенностей государства и права, но и их связи между собой, выявить свойственные им противоречия, наметить пути их преодоления.

Общенаучные методы познания государственно-правовых явлений. Особенность этих методов познания в том, что они не охватывают весь процесс познания, используются для решения специальных познавательных задач на отдельных стадиях исследовательской деятельности. Вместе с тем они применяются во многих отраслях научного знания. К ним, в частности, относятся: анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, аналогия и др. Уделим внимание их особенностям.

Анализ - это мысленное (условное) разделение сложного теоретического материала о государстве и праве на части и исследование его по частям. Например, в понятии «механизм государства» обособляются такие звенья, как органы законодательной, исполнительной и судебной власти, выявляются их особенности, в категории «система права» выделяются и исследуются такие элементы, как отрасли, подотрасли, институты и нормы права и свойственные им регулятивные особенности, что исключительно важно для лиц, познающих природу права, как регулятора общественных отношений.

Синтез (от греч. synthesis - соединение) как прием научного познания используется для обобщения тех данных, которые получены в результате анализа изучаемых явлений.

Синтезируя аналитические знания отдельных элементов государства и права мы получаем качественно новое знание об исследуемом явлении. Например, путем синтеза свойств, присущих органам законодательной, исполнительной, судебной власти и др. мы получаем обобщенное представление о механизме государства в целом. Практически таким путем могут раскрываться и соотноситься особенности норм права, норм нравственности, политических норм и др. с целью получения более полного представления о нормативном (социальном) регулировании в обществе.

Системный подход – восприятие изучаемого материала как единой системы, выявление и изучение всевозможных связей в исследуемом явлении. Данный подход используется теорией государства и права для изучения государственно-правовых явлений с позиции их системности. В частности, система права состоит из таких институтов, как правовые нормы, правовые институты, субинституты, подотрасли, отрасли. Каждый из этих элементов имеет свои признаки и свойства, а в целом, в совокупности они определяют систему права.

Как система может быть рассмотрено любое государственное и правовое явление, например, государственный аппарат, правовая система и др.

Функциональный подход позволяет выявить в государственно-правовых явлениях механизм их функционирования, рассматривать их не в статике, а в динамике, в реальном действии. В частности, применение функционального метода в процессе характеристики государства позволяет выделить и охарактеризовать свойственные ему относительно самостоятельные направления государственной деятельности (функции) в экономической, политической и других сферах общественной жизни. Данный метод используется при изучении функций права, правосознания, юридической ответственности, функций теории государства и права – фундаментальной юридической дисциплины (методологическая, прогностическая, идеологическая и др.).

Общенаучные методы в основном определяют общие подходы к рассмотрению природы государственно-правовых явлений, выявлению их особенностей. Поэтому наряду с ними используются частнонаучные методы, способствующие получению более конкретных знаний по вопросам государства и права. Эти методы заимствованы теорией государства и права из отдельных, конкретных наук и используются для изучения государственно-правовых явлений. В числе таких методов наиболее часто используются следующие: конкретно-социологический, правового эксперимента, статистический, кибернетический и др.

Конкретно-социологический метод - позволяет путем наблюдения, анкетирования, интервьюирования, телефонных опросов и иных приемов собрать и сконцентрировать данные о каких-либо сторонах государственно-правовой действительности (сведения об отдельных видах юридической практики и др.). Полученный материал может использоваться в сфере законодательной деятельности, для разработки прогнозов в области подготовки тех или иных реформ и др.

Метод правового эксперимента используется для поиска необходимой (оптимальной) модели организации механизма государства, организации и обеспечения эффективности ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), рационализации административно-территориального деления и др. По сути, этот метод означает предварительную апробацию законодательных, организационных и иных нововведений в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и возможности дальнейшего использования в более широких масштабах.

Статистический метод используется при исследовании государственно-правовых вопросов с точки зрения количественных показателей, отражающих состояние и динамику того или иного правового явления, например, уровня законности, преступности и т.д. Он включает сводную обработку данных о явлениях, отличающихся массовостью и повторяемостью, позволяет получить показатели, характеризующие не только состояние, но и прогнозы развития какого-либо явления (правонарушение и др.).

Метод моделирования состоит в создании на основе изучения государственно-правовых процессов моделей отдельных институтов, например, правоотношения, юридического факта, юридического состава правонарушения, системы права, правовой системы и др., что может использоваться и в учебном процессе, и в правотворческой деятельности.

В особую группу частнонаучных методов можно выделить методы частноправовые, сформировавшиеся в системе самой юридической науки. Имеются в виду такие методы, как формально-юридический и сравнительно-правовой.

Формально-юридический или догматический метод является традиционным для юриспруденции и составляет необходимую предпосылку (ступень) в познании государства и права. Он основан на формировании юридических понятий и категорий, на различных классификациях, на установлении приемов толкования и т.д. Заметим, юридические понятия и определения – это формы выражения знания о государстве и праве, своеобразная концентрация человеческой мысли, вобравшая сведения о природе и свойствах государственно-правовых явлений. По сути, государствоведческие и правовые понятия есть «слепок» соответствующих государственно-правовых реалий. Для юриста такие понятия имеют важное значение, означают необходимые условия освоения государственно-правовой действительности. Понятия выражаются, «преломляются» в юридических определениях или дефинициях (функции государства, механизм государства, нормы права, правоотношения и т.д.).

В своей совокупности правовые понятия и категории образуют научный аппарат юридической науки, о значимости которого сказано выше.

Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление государственно-правовых явлений, понятий и процессов и выяснение между ними сходства и различий. В частности, достоинства и недостатки государственного или правового института могут определяться в соответствии с аналогичными институтами зарубежных стран. В результате сравнения устанавливается качественное состояние государственно-правовых систем в целом либо отдельных их институтов и норм. Сравнительный анализ применяется и для сравнения нормативных правовых актов в одной и той же стране, изданных в разное время или в один период, например, в современной России. Это позволяет найти несоответствие тех или иных норм реалиям общественной жизни, противоречие правовых актов между собой и т.д. Особенность: сопоставляемые объекты должны отвечать одному общему требованию: они должны быть сравнимы.

Специальные методы используются только в конкретной науке. К их числу можно отнести юридическое толкование, используемое специалистами в области теории государства и права для раскрытия смысла законодательных и иных официальных текстов.

Совокупность названных и иных приемов и методов научного познания проблем теории государства и права составляют существенный элемент методологии данной науки.


1.4. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук

Место теории государства и права в системе общих наук, например, философии, а также юридических, определяется ее функциями и взаимодействием (информационным обменом) с другими науками. Основной смысл такой связи состоит в том, что теория государства и права использует их теоретические выводы в качестве средства решения своих проблем. Прежде всего, это касается философии, истории, политологии, кибернетики и ряда других наук.

Философия и теория государства и права. Философия вырабатывает обобщенную систему взглядов на мир, место в нем человека, общие принципы бытия и сознания, рассматривает место государственно-правовых явлений в развитии общества в целом, служит методологическим ориентиром для всех юридических наук. Философия уделяет определенное внимание праву и государству, но в самом общем виде. Она определяет их природу, назначение и место в системе социальных явлений и этим ограничивается. Теория государства и права изучает эти проблемы детально и в этой связи ее обобщения и выводы представляют значительный интерес для представителей философской мысли. Решая свои вопросы, теория государства и права опирается на выводы философской науки. В этой связи используются такие философские категории, как сущность и форма, форма и содержание, типы (типология) и др. Соответственно раскрываются такие понятия, как форма государства, содержание и типы государства, форма государства, сущность и содержание права, типы права и т.д. Такой философский подход, используемый в теории государства и права позволяет глубже понять природу и особенности государства и права, связанных с ними иных социальных явлений.

Экономические науки и теория государства и права. Экономическая теория исследует отношения между людьми и их поведение в процессе производства, при обмене товарами и услугами и др. Без анализа экономической структуры общества, материальных факторов невозможно понять природу государства и права, поскольку способ производства всегда оказывает влияние на природу государства, его функции и др. К тому же, данные экономических наук используются теорией государства и права, во-первых, для углубленного познания воздействия экономических процессов на государственно-правовую действительность; во-вторых, для обоснования возможности государственно-правового регулирования экономики, определенного воздействия на нее в условиях действия рыночных отношений. В целом можно отметить, что тесное взаимодействие экономических наук и теории государства и права значимо и в том смысле, что формирует верное представление об определенной зависимости права от экономики, о возможностях стимулирования экономических процессов правовыми средствами, о целесообразности государственного вмешательства в экономику, в его пределах, рамках и др.

Исторические науки и теория государства и права. Теория государства и права и история государства и права изучают один и тот же объект (государство и право). Однако предметы исследования этого объекта у них разные. Задача истории – в хронологическом порядке конкретно рассматривать процессы, происходящие с государством и правом в рамках тех или иных исторических событий. Здесь важны временные предпосылки действия той или иной правовой системы, инициаторы и авторы правовых реформ и законодательных актов, форма правления и государственного устройства, существовавшие в определенный период в той или иной стране и др. Для теории государства и права эти обстоятельства не имеют существенного значения. Она осваивает свой предмет, абстрагируясь от конкретных стран и личностей, хронологических и иных исторических факторов. Теория государства и права, точнее ее исследователей, интересует в основном выявление и изучение наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права. В то же время именно историческая наука дает теории государства и права материал для обобщений. Так, выясняя истоки происхождения государства и права, факторы, влияющие на их развитие, теория государства и права использует достижения исторических наук. Богатый материал содержится в таких юридических документах, как законы XII таблиц, Русская Правда и др. Следовательно, теория государства и права опирается в своих выводах на данные исторических наук, использует их для объяснения происхождения государства и права, их эволюции.

Теория государства и права и политология (политическая наука). Назначение политологии – изучение политики, политических институтов, политических систем, политической деятельности. Теория государства и права и политология имеют общее «поле пересечения» по отношению к государству. Разница в их подходах к этому объекту состоит в том, что теория изучает государство в основном с внутренней стороны (сущность, функции, механизм и т.п.), а политология рассматривает его как элемент политической системы общества. Вместе с тем оба эти подхода взаимообогащают друг друга. Существенно и то, что в рамках политологии разрабатываются вопросы политической власти, весьма важные для теории государства и права. Теория государства и права использует достижения политологии и при определении роли государства в политической системе общества. Политология также использует положения теории государства и права о механизме, функциях государства, о политическом режиме, его видах и др.

Теория государства и права и отраслевые юридические науки. Теория государства и права занимает свое специфическое место в системе правоведения, в системе отраслевых юридических наук. Главные в предмете теории государства и права – это вопрос о закономерностях происхождения и развития государства и права, их сущности, природе, назначении в обществе. К отраслевым наукам относятся те юридические науки, которые изучают обособленные группы юридически значимых отношений (имущественные, управленческие, финансовые, семейные и др.). Отраслевые юридические науки – это конституционное право, административное право, гражданское право, финансовое право, уголовно-процессуальное право и др. Как видно, предмет любой отрасли науки (гражданское право и др.) задан рамками соответствующей отрасли права.

Место и роль теории государства и права среди указанных дисциплин определяется ее фундаментальным методологическим характером. Это наука, которая разрабатывает и формулирует общие для всех отраслей юридического знания понятия и категории (право, государство, орган государства, механизм государства, форма государства, источник права, закон, норма права, правоотношение, правонарушение, юридическая ответственность и др.). В этом смысле теория государства и права основная наука, имеющая общее значение для всех отраслей юридических наук. В то же время отраслевые науки дают фактический материал по теории государства и права, «снабжают» ее своими достижениями и выводами. Так, положения науки конституционного права относительно обеспечения прав человека и гражданина, положения науки гражданского права о правоотношениях, их структуре, объектах, выводы науки уголовного права о составе правонарушения, уголовной ответственности и др. используются (аккумулируются) теорией государства и права, способствуют созданию общетеоретических конструкций (правовой статус, правоотношения, правосубъектность, правонарушения, юридическое лицо, юридическая ответственность и др.).

Существенно и то, что теория государства и права по отношению к иным отраслевым наукам является методологической, ориентирующей наукой, разрабатывающая специальные методы (способы), приемы изучения государственно-правовых явлений (общие, частнонаучные, специальные). Вместе с тем, в настоящее время более перспективным признается интегративный или многоаспектный подход, позволяющий учесть самые разные взгляды и позиции при оценке природы, содержания и назначения государства и права.

Сказанное выше подчеркивает то, что взаимосвязь теории государства и права с остальными юридическими науками является двусторонней. Теория государства и права не только является базой для развития отраслевых юридических наук, но и ее развитие происходит в связи с использованием достижений этих наук, анализа и обобщения их данных.


1.5. Функции теории государства и права


Общая теория права как фундаментальная наука выполняет ряд функций. Функции теории государства и права как науки - это основные направления воздействия данной системы знаний на научный и учебный процесс.

К функциям теории государства и права относятся: теоретико-познавательная, методологическая, идеологическая, воспитательная, прогностическая.

Теоретико-познавательная (гносеологическая) функция теории государства и права проявляется в том, что в ее рамках познается государство и право, процесс их возникновения, развития, функционирования, а также объясняются связанные с ними государственно-правовые явления. В процессе такого изучения данная наука отвечает на вопросы: что есть государство и право, каким закономерностям они подчиняются в своем развитии и функционировании. Особенность этой функции состоит в том, что она направлена не только на познание процессов, происходящих в государственно-правовой сфере, определение их сущности, но и тенденций развития.

Методологическая функция теории государства и права значима тем, что в рамках этой науки разрабатываются вопросы методологии правоведения в целом. Имеется в виду создание и использование определенной системы методов, подходов, приемов, способов исследования общих закономерностей, возникновения, функционирования и развития государственных и правовых явлений. Правильная методология – условие успешного научного поиска. Методы, свойственные теории государства и права, активно используются иными юридическими дисциплинами для освоения своих сфер исследования.

Идеологическая функция теории государства и права предопределяется мировоззренческой направленностью этой науки. Теория государства и права, как никакая другая юридическая наука, участвует в формировании такого компонента правосознания, как правовая идеология. Именно эта наука формирует понятия, категории, систему взглядов и идей о государстве и праве, о их роли в общественной жизни, о месте и значении личности в государственно-правовой сфере.

Воспитательная функция теории государства и права предопределена обучающим значением данной науки, поскольку на ее основе строится соответствующая учебная дисциплина. Теория государства и права должна способствовать росту правовой культуры студентов, помогать находить верные ориентиры в сфере государственно-правовой жизни, воспитывать уважение к праву.

В юридической литературе называют и прогностическую функцию, т.е. функцию научного предвидения, выдвижения научно обоснованных гипотез относительно судьбы государства и права в целом, эффективности принимаемых нормативно-правовых решений.

Прикладная функция теории государства и права связана с выработкой практических рекомендаций по совершенствованию государственной и правовой действительности. Юридическая наука постоянно предлагает меры по совершенствованию государственного механизма, созданию качественного законодательства, эффективному его претворению в жизнь. К сожалению, законодательные и правоприменительные органы и субъекты этих сфер деятельности далеко не всегда их учитывают. Имеет место скептическое отношение к теоретическим обобщениям и выводам со стороны представителей юридической практики, что не способствует совершенствованию правовой системы общества.


Контрольные вопросы по теме


1. Что означает понятие «наука» и какие виды наук существуют?

2. Какое место занимает правоведение в системе общественных наук?

3. Что означает предмет научного познания?

4. Что составляет предмет теории государства и права?

5. Из каких структурных элементов состоит наука «Теория государства и права»?

6. Какова специфика теории государства и права как науки и учебной дисциплины?

7. Что означают понятия «метод науки», «методология науки»?

8. Назовите методы исследования, свойственные теории государства и права.

9. Какое место занимает теория государства и права в системе юридических наук?

10. Какое значение имеет теории государства и права для процесса профессионально подготовки юристов?


Тема 2. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА