Geum.ru

Правительство республики бурятия постановление от 29 июля 2003 г. N 241 об утверждении концепции развития туризма в республике бурятия на период до 2010 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5


Развитие сотрудничества с Иркутской областью в сфере

туризма


Развитие сотрудничества с Иркутской областью является одним из основных приоритетов Концепции.

Развитие сотрудничества должно осуществляться по нескольким направлениям, в том числе:

- созданию общих для всей территории правовых и административных условий для развития общего туристского рынка. Корректировке региональных нормативно-правовых актов, выработке общих принципов и подходов к развитию сферы туризма;

- созданию общих механизмов управления развитием туризма и охраны ресурсов туризма. Созданию для этих целей Межрегионального органа управления в сфере туризма в форме координационного совета или межрегиональной ассоциации;

- развитию Байкальской системы информации и маркетинга;

- совместному продвижению рекламного брэнда озера Байкал, являющегося главным туристским объектом региона, поддержке международной туристской выставки "Байкал-тур", а также участию единым стендом в международных и российских выставках;

- совместному участию в развитии материальной базы и инфраструктуры туризма;

- участию в совместных проектах, в том числе в проектах: "Чайный путь", "Транссибирская магистраль", "Великие озера Азии", "Байкало-Монгольская Азия", "Большая Байкальская Тропа" и в других проектах.

Сотрудничество осуществляется на основании регионального плана развития туризма, а также планов выполнения проектов, предусматривающих участие всех заинтересованных сторон Республики Бурятия и Иркутской области.


Развитие международного сотрудничества


Развитие международного сотрудничества осуществляется с целью интеграции туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия в международный рынок туризма, формирование стабильного потока туристов из зарубежных стран.

Сотрудничество должно осуществляться по следующим направлениям:

- изучение и внедрение в деятельность туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия современных технологий организации туристского процесса и высоких стандартов обслуживания, повышение его конкурентоспособности и экономической эффективности;

- сотрудничество по линии культурных и побратимских связей между органами местного самоуправления в Республике Бурятия и муниципалитетами зарубежных стран, а также связей между торгово-промышленными палатами;

- сотрудничество по линии национальных культурных обществ Республики Бурятия;

- сотрудничество по линии представительств Республики Бурятия в Монголии, на Украине, в Белоруссии;

- сотрудничество по развитию приграничного туризма с участием приграничных районов Республики Бурятия и аймаков Монголии.

Наиболее перспективным на азиатском рынке туризма является сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего с Китаем, Монголией, Кореей и Японией. Наиболее перспективным партнером на европейском рынке туризма является Германия.


6.8. Определение и развитие перспективных направлений

и видов туризма


Определение перспективных видов туризма в рамках данных приоритетов должно осуществляться по результатам научных исследований, на основании которых разрабатывается их рейтинг, определяются источники и ресурсы развития.

По результатам маркетинговых исследований 2002 года, перспективными видами на среднесрочный период (3 - 5 лет) определены следующие виды:

- экологический туризм и туризм в условиях природной среды, природоведческие экскурсии;

- отдых в туристских центрах и зонах с развитой материальной базой и инфраструктурой активного туризма, физической культуры и спорта;

- отдых в туристских центрах с развитой материальной базой развлекательного бизнеса;

- пляжный туризм и отдых в лесопарковых зонах;

- отдых в специализированных туристских комплексах семейного типа с развитой материальной базой для занятий и развлечений детей;

- зимний туризм;

- лечебно-оздоровительный туризм на курортах;

- сельский туризм;

- городской туризм;

- культурно-познавательный туризм.


6.9. Повышение конкурентоспособности туристской отрасли


Повышение конкурентоспособности туристской отрасли должно достигаться за счет нескольких ключевых факторов успеха:

- улучшения качества материальной базы и инфраструктуры туризма;

- повышения эффективности управления развитием сферы туризма;

- повышения профессионального уровня и достаточности кадровой базы;

- повышения эффективности стратегии субъектов туристской деятельности на рынке, улучшения их структуры, использования новых способов конкуренции, совершенствования предложений и технологий.

- поддержания необходимого качества туристских ресурсов и условий их использования;

- развития смежных и поддерживающих отраслей экономики.

Среди факторов, влияющих на конкурентоспособность, фактор качества природных ресурсов имеет доминирующее значение. Общее повышение конкурентоспособности туристской отрасли достигается за счет благоприятного изменения действия всех факторов, предопределяющих, в конечном итоге, прибыльность туристской отрасли. Вместе с тем, достижение позитивных результатов обеспечивается за счет использования организационных резервов, имеющихся как в сфере туризма, так и в связанных с туризмом отраслях.

Основными резервами на период действия Концепции являются:

- резерв знаний - научная, рыночная, техническая информация;

- более интенсивное и полное использование ресурсов туризма, формирование новых туристских программ обслуживания;

- более широкое использование элементов событийного туризма, народной обрядности, фольклора, спортивности, развлекательности;

- развитие дополнительных услуг;

- расширение торговли сувенирами и иными товарами для туризма;

- повышение качества услуг за счет создания индивидуальных и профессиональных стимулов роста в сфере туризма.


6.10. Развитие кластера туризма


Развитие кластера туризма должно осуществляться с целью максимального вовлечения отраслей экономики в развитие туризма, содействия их региональной специализации, создания "замкнутого цикла", предусматривающего развитие сферы туризма на местных социально-экономических ресурсах. Кластер туризма находится на начальном этапе своего развития, внутрикластерные отношения и технологии кластерного управления находятся в процессе формирования.

Формирование кластера осуществляется с использованием государственных форм планирования и регулирования, а также в результате действия факторов и стимулов внутри самого кластера, характер проявлений которых зависит от экономических интересов и конъюнктуры рынка. Взаимодействия отраслей внутри кластера туризма подлежат постоянному научному анализу.


VII. Механизм реализации концепции


Реализация Концепции обеспечивается за счет выполнения мероприятий целевых программ развития туризма, а также подпрограмм, включенных в программы развития отраслей экономики и социальной сферы. Функции государственного заказчика Концепции выполняет Правительство Республики Бурятия. Функции координатора-исполнителя Концепции выполняет Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту. Функции государственных заказчиков подпрограмм, включенных в программы развития отраслей экономики и социальной сферы, в которых реализуются отдельные направления Концепции, выполняют органы исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с их полномочиями и функциями в структуре Правительства Республики Бурятия.

Рекомендации по разработке данных подпрограмм готовит Межведомственный совет по туризму, от лица которого в Правительство Республики Бурятия вносятся соответствующие предложения.

Координатор-исполнитель Концепции осуществляет взаимодействие государственных заказчиков по вопросам подготовки и выполнения данных подпрограмм.

К реализации Концепции привлекаются органы местного самоуправления в Республике Бурятия, а также организации-производители товаров и услуг для туризма и в сфере туризма, некоммерческие организации, за счет чего осуществляется практическое взаимодействие отраслей, а также обеспечивается участие всех уровней государственной власти и общества. Представители организаций включаются в состав комиссий Межведомственного совета по туризму и привлекаются к разработке программ, планов и схем.

Механизм реализации концепции обеспечивает выполнение задач по качественному изменению сферы туризма в Республике Бурятия, развитию республики как региона туризма в рамках Концепции устойчивого развития Российской Федерации.