Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" далее программа
| Вид материала | Программа |
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 6418.09kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 764.68kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 1144.18kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет : Утвердить прилагаемую программу «Развитие, 373kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 1000.41kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 213.38kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2010 г. N 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ДО 2020 ГОДА"
В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" (далее - Программа).
2. Определить координатором реализации Программы Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, ответственным за исполнение мероприятий Программы, ежегодно при разработке проекта закона о республиканском бюджете предусматривать расходы на реализацию мероприятий Программы.
4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2011 и последующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет республиканского бюджета.
5. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) до 15 декабря 2010 года обеспечить внесение изменений:
- в постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ" в части расширения перечня текущих расходов, включаемых в республиканские целевые программы;
- в постановление Правительства Республики Бурятия от 21.02.2008 N 77 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков" - в части возможности возмещения затрат на уплату процентов по кредитам и займам для осуществления инвестиционной деятельности и реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения и энергоэффективности.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и принять муниципальные целевые программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учитывающие основные положения Программы.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 08.07.2010 N 277
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ДО 2020 ГОДА"
Паспорт Программы
┌───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Республиканская целевая программа "Энергосбережение и │
│Программы │повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 │
│ │года" │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для │Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении │
│разработки │и о повышении энергетической эффективности и о внесении │
│Программы │изменений в отдельные законодательные акты Российской │
│ │Федерации" │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного │
│заказчик │хозяйства Республики Бурятия │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного │
│разработчики │хозяйства Республики Бурятия │
│Программы │ │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного │
│исполнители │хозяйства Республики Бурятия; исполнительные органы │
│Программы │государственной власти Республики Бурятия; органы местного │
│ │самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия │
│ │(по согласованию); организации Республики Бурятия (по │
│ │согласованию) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цели: │
│Программы, │1) снижение энергоемкости валового регионального продукта на │
│важнейшие │40% по отношению к 2008 году; │
│целевые │2) снижение в сопоставимых условиях объема потребленных │
│показатели │бюджетными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, │
│ │мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической │
│ │энергии, угля, начиная с 1 января 2010 года, в течение пяти │
│ │лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически │
│ │потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с │
│ │ежегодным снижением такого объема не менее чем на три │
│ │процента; │
│ │3) увеличение доли возобновляемых источников энергии в │
│ │производстве электрической энергии до 4,5 процентов по │
│ │отношению к 2008 году; │
│ │4) повышение конкурентоспособности местных товаров и услуг. │
│ │Задачи: │
│ │- создание и реализация организационных, нормативно-правовых, │
│ │экономических, научно-технических и технологических │
│ │мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики│
│ │Республики Бурятия за счет реализации потенциала │
│ │энергосбережения и вовлечения возобновляемых источников │
│ │энергии; │
│ │- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и│
│ │материалов в организациях республики, в том числе в бюджетной │
│ │сфере, на объектах коммунального комплекса; │
│ │- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, │
│ │потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, в │
│ │бюджетной сфере, в жилищно-коммунальном комплексе; │
│ │- уменьшение удельного потребления энергии на единицу │
│ │выпускаемой продукции в реальном секторе экономики; │
│ │- снижение потерь в электрических и тепловых сетях; │
│ │- повышение энергоэффективности в частном секторе ЖКХ, малом и│
│ │среднем бизнесе на основе экономического стимулирования и │
│ │формирования энергосберегающего поведения │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2010 - 2020 годы. │
│реализации │Основные этапы: 2010, 2011, 2012, 2013 - 2015, 2016 - 2020 гг.│
│Программы │ │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Совершенствование нормативно-правовой базы энергосбережения; │
│основных │формирование энергосберегающего поведения населения Республики│
│мероприятий │Бурятия; проведение энергетических обследований предприятий и │
│Программы │организаций; подготовка кадров в области энергосбережения; │
│ │реализация энергосберегающих проектов в организациях бюджетной│
│ │сферы, на предприятиях ТЭК, промышленности, в ЖКХ, │
│ │муниципальных образованиях, особой экономической зоне │
│ │Республики Бурятия; внедрение нетрадиционных источников │
│ │энергии │
├───────────────┼───────────────┬───────┬──────────────────────────────────────┤
│Объемы и │ Источники и │Общий │ В том числе по годам реализации │
│источники │ направления │объем │ Программы: │
│финансирования │финансирования │финан- ├──────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Программы в │ │сиро- │ 2010 │ 2011 │ 2012 │2013 - │2016 - │
│целом, по годам│ │вания │ │ │ │ 2015 │ 2020 │
│реализации и ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│направлениям │Всего <*> │9922,63│369,93│1456,19│2705,01│3443,69│1947,81│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Республиканский│ 504,68│ 1,30│ 112,65│ 154,39│ 141,52│ 94,82│
│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │государственные│ 340,64│ 0,87│ 77,98│ 103,44│ 94,82│ 63,53│
│ │капитальные │ │ │ │ │ │ │
│ │вложения │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │текущие расходы│ 4,55│ 0,00│ 1,05│ 0,35│ 1,40│ 1,75│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прочие нужды │ 159,49│ 0,43│ 33,62│ 50,60│ 45,30│ 29,54│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Федеральный │ 315,75│ 46,67│ 98,21│ 43,16│ 127,71│ 0,00│
│ │бюджет <*> │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │государственные│ 211,55│ 31,27│ 65,80│ 28,92│ 85,57│ 0,00│
│ │капитальные │ │ │ │ │ │ │
│ │вложения │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │текущие расходы│ 4,74│ 0,70│ 1,47│ 0,65│ 1,92│ 0,00│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прочие нужды │ 99,46│ 14,70│ 30,94│ 13,60│ 40,23│ 0,00│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Местный бюджет │1991,50│ 0,00│ 69,00│ 635,75│ 832,98│ 453,77│
│ │<*> │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │капитальные │1334,31│ 0,00│ 46,23│ 425,95│ 558,10│ 304,03│
│ │вложения │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │текущие расходы│ 29,87│ 0,00│ 1,04│ 9,54│ 12,49│ 6,81│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прочие нужды │ 627,32│ 0,00│ 21,74│ 200,26│ 262,39│ 142,94│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Внебюджетные │7110,70│321,96│1176,33│1871,71│2341,48│1399,22│
│ │источники <*> │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │капитальные │4764,17│215,71│ 788,14│1254,05│1568,79│ 937,48│
│ │вложения │ │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │текущие расходы│ 106,66│ 4,83│ 17,64│ 28,08│ 35,12│ 20,99│
│ ├───────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │прочие нужды │2239,87│101,42│ 370,54│ 589,59│ 737,57│ 440,75│
│ ├───────────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ │ -------------------------------- │
│ │ <*> Справочно │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │1) Повышение конкурентоспособности продукции за счет │
│социально- │увеличения показателей энергоэффективности; │
│экономические, │2) увеличение реальных доходов населения и прибыли организаций│
│экологические │за счет снижения платежей за энергоресурсы; │
│результаты │3) увеличение поступлений финансовых средств в республиканский│
│реализации │бюджет за счет расширения налогооблагаемой базы; │
│Программы │4) снижение объемов финансовых ресурсов, уходящих из │
│ │республиканского бюджета в оплату за ввозимые энергоресурсы, │
│ │дотационных выплат из бюджета; │
│ │5) экономический эффект - 24030,04 млн. руб.; │
│ │6) экономия топлива, электрической и тепловой энергии в │
│ │пересчете на условное топливо - 22152355,5 тонн условного │
│ │топлива; │
│ │7) сокращение вредных выбросов в окружающую среду; │
│ │8) приведение качества воздуха, воды, почвы к экологическим │
│ │стандартам; │
│ │9) повышение эффективности использования недр │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Управление Программой и отчеты о реализации Программы │
│организации │осуществляет государственный заказчик - Министерство по │
│контроля за │развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства │
│исполнением │Республики Бурятия. │
│Программы │Контроль за ходом реализации Программы осуществляет │
│ │Правительство Республики Бурятия │
└───────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Введение
Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" (далее - Программа) определяет комплекс системных мероприятий в Республике Бурятия, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению эффективности использования топлива и энергии в организациях бюджетной сферы, на предприятиях ТЭК, промышленности, в ЖКХ, муниципальных образованиях, а также на внедрение нетрадиционных источников энергии.
При разработке учитывались Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", основные положения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года, утвержденной Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III, Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.05.2009 N 177, постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ".
При разработке Программы также учитывались прогнозы индекс-дефляторов производства, передачи и распределения энергоресурсов для расчета экономической эффективности мероприятий (таблица В.1).
Таблица В.1
Прогноз индексов-дефляторов
| Прогноз индексов-дефляторов (в %, за год к предыдущему году) | ||||
| | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 112,3 | 114,1 | 112,3 | 112,9 |
Сокращения, принятые в Программе
А-ВЭС - автономная ветроэлектрическая станция;
АДК - административно-деловой комплекс;
АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии;
БИОЭН - биоэнергетическая установка для сельского хозяйства;
ВИЭ - возобновляемый источник энергии;
ВЛ - воздушная линия электропередачи;
ВРП - валовой региональный продукт;
ВТК - временный творческий коллектив;
ВЭУ - ветроэнергическая установка;
ГБУК - государственное бюджетное учреждение культуры;
ГВС - горячее водоснабжение;
ГОСК - городские очистные сооружения канализации;
ГОУ ВПО - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;
ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования;
ГУК - государственное учреждение культуры;
ГЭС - гидравлическая электростанция;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ЗБП МЭС - Забайкальское предприятие магистральных сетей;
ИТП - индивидуальный тепловой пункт;
КДМ - картоноделательная машина;
КЛ - кабельная линия электропередачи;
КНС - канализационная насосная станция;
КПД - коэффициент полезного действия;
КПТ - котельно-печное топливо;
КРП - контрольно-распределительный пункт;
МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МГЭС - малая гидравлическая электростанция;
МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
МО - муниципальное образование;
МРСК - межрегиональная распределительная сетевая компания;
МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
МЭС - магистральные электрические сети;
НПЗ - нефтеперерабатывающий завод;
ОГК - оптовая генерирующая компания;
ОУ - охладительное устройство;
ОЭЗ - особая экономическая зона;
ПВМ - паровая винтовая машина;
ПДК - предельно допустимая концентрация;
ППУ - пенополиуретан;
ПЭБ - производственно-эксплуатационная база;
РДУ - региональное диспетчерское управление;
РП - распределительный пункт;
СИП - самонесущие изолированные провода;
СК - солнечный комплекс;
СО - системный оператор;
СОШ - средняя образовательная школа;
ТГ - теплогенератор;
ТГК - территориальная генерирующая компания;
ТНУ - теплонасосная установка;
ТП - трансформаторная подстанция;
ТУУ - теплоутилизационная установка;
ТЭК - топливно-энергетический комплекс;
ТЭР - топливно-энергетические ресурсы;
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;
УУЭК - Улан-Удэнский энергетический комплекс;
ФСК - федеральная сетевая компания;
ЦРБ - центральная районная больница;
ЦТП - центральный тепловой пункт;
ЦЭФТ - центр энергоэффективных технологий.
1. Технико-экономическое обоснование Программы
энергосбережения
В Республике Бурятия решение проблемы энергосбережения особенно актуально, поскольку ее экономика имеет высокую удельную энергоемкость ВРП, превышающую в расчете по паритету покупательной способности вдвое аналогичный общероссийский показатель и в 5 - 6 раз - развитых стран Европы.
В соответствии со Стратегией развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.05.2009 N 177, потенциал энергосбережения в расчете на первичное энергопотребление оценивается в пределах 12 - 20%. Структура потенциала представлена в табл. 1.1. На рис. 1.1 (не приводится) приведена диаграмма, иллюстрирующая потенциал снижения энергоемкости ВРП.
Таблица 1.1
Потенциал энергосбережения в Республике Бурятия
| Направление использования ТЭР | Потенциал энергосбережения, % |
| Конечное потребление энергоресурсов | |
| в т.ч.: электроэнергия | 10 - 25 |
| теплоэнергия | 10 - 30 |
| топливо для производственно-эксплуатационных нужд | 10 - 25 |
| Преобразование энергоресурсов <*> | |
| в т.ч.: ТЭС | 3 - 8 |
| котельные | 10 - 15 |
--------------------------------