Доклад об итогах социально-экономического развития мурманской области за I полугодие 2011 года
| Вид материала | Доклад |
- Доклад об итогах социально-экономического развития Чаплыгинского муниципального района, 143.35kb.
- Совета Министров Республики Беларусь 2 августа 2011 г. Об итогах социально-экономического, 262.28kb.
- «Об итогах социально-экономического развития Невельского городского округа за 9 месяцев, 324.61kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
- Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2011 г. №223-р доклад, 318.06kb.
- Михаила Владимировича Шестакова фцб «Развитие территорий» Слайд 1 Уважаемый Михаил, 64.6kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 201-р в 2011 году в Российской Федерации проводится сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Статистическая отчетность за первое полугодие текущего года СМП не представляется.
По итогам 2010 года количество малых (включая микро-) и средних предприятий в Мурманской области сократилось на 26 % (до 6384 ед. в 2010 г. против 8670 ед. в 2009 г.). Наибольшее падение показали малые предприятия - их количество сократилось на 35 % (до 1047 ед.). По предварительной оценке, на 24 % (до 5237 ед.) снизилось количество микропредприятий, которые за год до этого (в 2009 г.) показали значительный рост – 179 % (6934 ед.) по отношению к 2008 г. Количество средних предприятий сократилось на 28 ед. и составило 100 ед. (78 % к 2009 году).
В 2010 году сохранилась тенденция оптимизации трудовых ресурсов: среднесписочная численность сотрудников малых и средних предприятий снизилась на девять процентных пункта - до 46,6 тыс. человек (91 % к уровню 2009 г.). Наибольшее сокращение численности наблюдается на средних предприятиях – до 10,7 тыс. чел. (87 % к 2009 г.), на малых и микропредприятиях – 93 % и 91 % соответственно.
Однако сокращение количества предприятий и численности сотрудников не сказалось на обороте малых (без микро-) и средних предприятий, по итогам 2010 года он вырос до 65 180 млн. рублей у малых (108 % к 2009 году) и до 24 859 млн. рублей у средних (105 % к 2009 году). По микропредприятиям также ожидается рост оборота в пределах 4-6 %.
В результате снижения инвестиционной активности малых предприятий объем инвестиций субъектов малого предпринимательства сократился на 61 % по сравнению с 2009 годом. Рост инвестиций демонстрирует только средний бизнес – 110 % к уровню 2009 года (до 392,8 млн. рублей в 2010 г.).
Увеличились объемы налоговых поступлений от деятельности малого и среднего предпринимательства. По итогам 1 полугодия 2011 года объем поступлений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 23,3 % и составил 851,0 млн. рублей против 690,2 млн. рублей в 1 полугодии 2010 года.
Меры, принятые региональными властями
В целях реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства Мурманской области» на 2011-2013 годы долгосрочной целевой программы «Развитие конкурентоспособности Мурманской области» на 2011-2013 годы предусмотрено 34,6 млн. рублей. В первом полугодии т.г. освоено 11,7 млн. рублей и 22,3 млн. рублей федеральной субсидии на реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования Ревда Ловозерского района.
Ежегодно Мурманская область принимает участие в конкурсе, проводимом Минэкономразвития России по отбору субъектов, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
В 2011 году из пяти направленных на конкурс заявок, по трем заявкам Мурманская область признана победителем конкурса. В результате из федерального бюджета будет получена субсидия в размере 54,6 млн. рублей, которая будет направлена на выплату стартовых грантов начинающим предпринимателям (40 млн. рублей), субсидирование затрат малого бизнеса (13,6 млн. рублей), на развитие созданного в 2010 году Евро Инфо корреспондентского Центра (1 млн. рублей).
Средства федерального бюджета, недоиспользованные в 2010 году, потребность в которых в текущем году подтверждена, поступили в регион и будут направлены в третьем квартале т.г. на:
- субсидирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования Ковдор (в сумме 5,875 млн. рублей);
- выплату стартовых грантов (5,75 млн. рублей);
- пополнение портфеля льготных микрозаймов (1,96 млн. рублей);
- развитие процессов бизнес-инкубирования (2 млн. рублей).
В первом полугодии 2011 года предоставлено 37 льготных микрозаймов (19,62 млн. рублей), 33 гарантии (94,89 млн. рублей), 51 субсидия (5,926 млн. рублей) за счет портфельных фондов, сформированных в 2007-2010 годах: Гарантийного фонда Мурманской области (208,5 млн. рублей), системы льготного микрокредитования (67,32 млн. рублей), фонда субсидирования (11,3 млн. рублей).
В июне т.г. подведены итоги первого конкурса бизнес-планов начинающих предпринимателей, в результате которого определены 23 победителя на общую сумму 6,9 млн. рублей. Выплата стартовых грантов будет произведена в третьем квартале т.г. из областного и федерального бюджетов.
-
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Налоговые и неналоговые поступления на территории Мурманской области
Согласно отчетам Управления ФНС России по Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области, по состоянию на 1 июня 2011 года с территории области в бюджетную систему РФ поступили налоговые и неналоговые платежи в сумме 21,2 млрд. рублей, что на 4,5 млрд. рублей или на 26,6 % больше соответствующего периода 2010 года (данные по 2010 году приведены в сопоставимый вид с 2011 годом, т.е. из неналоговых доходов исключена статья «возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет»).
Из них в федеральный бюджет зачислены доходы в сумме 3,1 млрд. рублей с ростом к уровню прошлого года в 1,9 раза (на 1,5 млрд. рублей), в консолидированный бюджет Мурманской области - 18,1 млрд. рублей (увеличение к уровню 2010 года на 20 %, или на 3,0 млрд. рублей).
Доля федерального бюджета в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений увеличилась и составила 14,7 % (по состоянию на 1 июня 2010 года – 10 %).
Рост налоговых поступлений отмечается по всем налогам, за исключением:
- транспортного налога (снижение в 3,2 раза по причине сокращения в 2011 году ставок транспортного налога в среднем в 1,9 раза и изменения срока уплаты налога для физических лиц с 1 марта на 1 ноября);
- земельного налога (снижение на 12 % в связи с изменением сроков уплаты налога для всех категорий налогоплательщиков);
- водного налога (снижение на 15,3 % в связи с переходом предприятий на уплату в соответствии с Водным кодексом РФ платы за воду, являющейся неналоговым платежом);
- сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (снижение на 4,7 % по причине снижения общего объема вылова водных биологических ресурсов на 7,3 %).
В структуре налоговых и неналоговых поступлений основной объем платежей обеспечен налогом на доходы физических лиц, его доля составляет 34,2 % от всех поступлений (40,4 % за соответствующий период 2010 года). На долю налога на прибыль организаций пришлось 33 % (25,8 % в 2010 году), налога на добавленную стоимость – 11,1 % (7,3 % в 2010 году), налогов на имущество – 7 % (10,1 % в 2010 году).
По состоянию на 01.06.2011 задолженность налогоплательщиков по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней составила 6,4 млрд. рублей (увеличение с начала года на 7,5 % или 445,5 млн. рублей). В структуре задолженности 87,6 % приходится на федеральные налоги и сборы, 7,9 % - на региональные налоги, 2,1 % - на местные налоги и 2,4 % - на налоги со специальными налоговыми режимами.
Недоимка по налогам и сборам снизилась с начала года на 344,9 млн. рублей или 13,7 % и составила 2,2 млрд. рублей.
Задолженность по пеням и налоговым санкциям сохранилась практически на уровне начала года и составила 3,5 млрд. рублей.
Меры, принятые региональными властями
В рамках деятельности Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Мурманской области создана рабочая группа по повышению доходов консолидированного бюджета Мурманской области (руководитель - заместитель Губернатора Мурманской области А.В. Ведерников).
Цель создания рабочей группы – выявление и обсуждение основных проблем собираемости имущественных налогов и арендных платежей, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, транспортного налога, природных и экологических платежей, разработка первоочередных мер, реализация которых должна обеспечить дополнительные поступления в доходную часть консолидированного бюджета области.
Деятельность рабочей группы осуществляется через организацию заседаний рабочих подгрупп по каждому из вышеперечисленных налоговых (неналоговых) направлений.
В течение первого полугодия было проведено по 2 заседания каждой рабочей подгруппы, определены формы межведомственного, межуровневого взаимодействия в части возможностей обмена информацией по плательщикам, сумме задолженности, инвентаризации объектов налогообложения, определены меры воздействия на физических лиц, имеющих задолженность по уплате транспортного налога, разработаны методические рекомендации муниципальным образованиям для проведения анализа поступлений налогов, уплачиваемых субъектами малого предпринимательства.
Исполнение бюджетов
По состоянию на 1 июня 2011 года доходы консолидированного бюджета Мурманской области (без внутренних оборотов) составили 22,86 млрд. рублей, что на 24 % выше аналогичного периода 2010 года, расходы – 17,54 млрд. рублей (увеличение на 6,0 %). Результат исполнения – профицит в сумме 5,32 млрд. рублей против 1,85 млрд. рублей профицита за соответствующий период 2010 года.
Структура доходов консолидированного бюджета
Мурманской области (млн. рублей)
| Вид доходов | Январь-май 2011 | Январь-май 2010 | ||
| Сумма | Уд.вес, % | Сумма | Уд.вес, % | |
| 1. Налоги и неналоговые доходы | 18 094 | 79,2 | 15 079 | 81,8 |
| Налоги на прибыль, доходы | 13 828 | 60,5 | 10 983 | 59,6 |
| Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 437 | 1,9 | 429 | 2,3 |
| Налоги на совокупный доход | 692 | 3,0 | 543 | 2,9 |
| Налоги на имущество | 1 486 | 6,5 | 1 685 | 9,1 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 376 | 1, | 369 | 2,0 |
| Государственная пошлина | 113 | 0,5 | 88 | 0,5 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 1 | 0,0 | 5 | 0,0 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 691 | 3,0 | 616 | 3,3 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 184 | 0,8 | 139 | 0,8 |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 89 | 0,4 | 91 | 0,5 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 110 | 0,5 | 70 | 0,4 |
| Административные платежи и сборы | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 67 | 0,3 | 50 | 0,3 |
| Прочие неналоговые доходы | 20 | 0,1 | 11 | 0,1 |
| 2. Безвозмездные поступления | 4 764 | 20,8 | 3 361 | 18,2 |
| в т.ч. возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет *) | -215 | -0,9 | -335 | -1,8 |
| ИТОГО ДОХОДОВ | 22 858 | 100,0 | 18 440 | 100,0 |
*) возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет в 2010 году для сопоставимости с 2011 годом исключен из неналоговых доходов и отражен в безвозмездных поступлениях
По доходам консолидированный бюджет области исполнен на 47,1 % к утвержденным годовым назначениям, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 44,5 %, по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы РФ - на 64,8 %.
Основной прирост налоговых поступлений консолидированного бюджета по отношению к аналогичному периоду прошлого года достигнут по:
- налогу на прибыль организаций в 1,6 раза (2361,8 млн. рублей);
- налогу на доходы физических лиц на 7,1 % (482,4 млн. рублей);
- налогам на совокупный доход на 27,5 % (149,0 млн. рублей);
- неналоговым доходам на 18,9 % (184,8 млн. рублей).
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в общей сумме увеличились на 34,0 %, в том числе дотации - на 14,9 %, субвенции - на 4,8 %, субсидии - в 2,4 раза.
Доля собственных доходов консолидированного бюджета (рассчитанная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ) увеличилась по сравнению с январем-маем 2010 года на 1,0 % и составила 96 % от общей суммы доходов.
Структура расходов консолидированного бюджета
Мурманской области (млн. рублей)
| | Консолидиро-ванный бюджет | Областной бюджет | Местные бюджеты | |||
| Сумма | Уд.вес, % | Сумма | Уд.вес, % | Сумма | Уд.вес, % | |
| Расходы - итого | 17 539 | 100,0 | 14 354 | 100,0 | 9 439 | 100,0 |
| в том числе на инвестиционные цели (капитальное строительство и приобретение оборудования) | 123 | 0,7 | 2 | 0,0 | 121 | 1,3 |
| 1. Расходы на экономику | 2 349 | 13,4 | 1 230 | 8,6 | 1 259 | 13,3 |
| в том числе на инвестиционные цели | 59 | 0,3 | 0 | 0,0 | 59 | 0,6 |
| - национальная экономика | 910 | 5,2 | 862 | 6,0 | 138 | 1,5 |
| в том числе на инвестиционные цели | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 |
| - жилищно-коммунальное хозяйство | 1 439 | 8,2 | 367 | 2,6 | 1 122 | 11,9 |
| в том числе на инвестиционные цели | 59 | 0,3 | 0 | 0,0 | 59 | 0,6 |
| 2. Расходы на социально-культурные мероприятия | 12 689 | 72,3 | 9 578 | 66,7 | 471 | 5,0 |
| в том числе на инвестиционные цели | 62 | 0,4 | 2 | 0,0 | 60 | 0,6 |
| - образование | 5 896 | 33,6 | 3 247 | 22,6 | 5 157 | 54,6 |
| в том числе на инвестиционные цели | 15 | 0,1 | 0 | 0,0 | 15 | 0,2 |
| - культура, кинематография и средства массовой информации | 550 | 3,1 | 133 | 0,9 | 443 | 4,7 |
| в том числе на инвестиционные цели | 8,3 | 0,0 | 1,7 | 0,0 | 6,6 | 0,1 |
| - здравоохранение, физическая культура и спорт | 2 872 | 16,4 | 2 651 | 18,5 | 1 004 | 10,6 |
| в том числе на инвестиционные цели | 39 | 0,2 | 0 | 0,0 | 39 | 0,4 |
| - социальная политика | 3 372 | 19,2 | 3 547 | 24,7 | 362 | 3,8 |
| в том числе на инвестиционные цели | 0,3 | 0,0 | 0,3 | 0,0 | 0 | 0,0 |
По сравнению с соответствующим периодом 2010 года доля расходов консолидированного бюджета на экономику Мурманской области уменьшилась на 1,3 процентных пункта и составила в общей сумме расходов 13,4 %, на социально-культурные мероприятия возросла на 8,1 процентных пункта, составив 72,3 % всех расходов.
В отчетном периоде на инвестиционные цели (капитальное строительство и приобретение оборудования) из консолидированного бюджета области направлено 123 млн. рублей, или 0,7 % общего объема расходов, что в 4,2 раза, или на 398 млн. рублей меньше суммы расходов за аналогичный период 2010 года.
Доходы областного бюджета увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 35 % (4,8 млрд. рублей), расходы - на 14 % (1,7 млрд. рублей).
Доходы местных бюджетов увеличились на 5,6 % (555 млн. рублей), расходы - на 1,5 % (143 млн. рублей).
Результат исполнения областного и местных бюджетов – профицит (4,2 млрд. рублей и 1,1 млрд. рублей соответственно).
-
БАНКОВСКИЙ СЕКТОР
В январе-мае 2011 года деятельность банковского сектора Мурманской области характеризовалась следующими особенностями: ростом ресурсной базы в основном за счет вкладов населения; замедлением кредитования организаций нефинансового сектора; увеличением объема кредитования домашних хозяйств; улучшением качества кредитного портфеля.
Совокупный объем кредитов (без межбанковского кредита), предоставленных кредитными организациями, осуществляющими деятельность на территории области, с начала года уменьшился на 238,8 млн. рублей (0,7 %) и по состоянию на 1 июня 2011 года составил 49,1 млрд. рублей.
На долю иногородних банков приходится 90 % от совокупного объема предоставленных кредитов.
С начала 2011 года большую часть кредитного портфеля составили кредиты, предоставленные реальному сектору экономики, на их долю пришлось 64,5 % или 31,7 млрд. рублей, их объем с начала года увеличился на 0,1 %.
Из общего объема кредитования реального сектора экономики индивидуальным предпринимателям предоставлено кредитов на общую сумму 1,4 млрд. рублей, или 2,8 % от совокупного объема.
Доля кредитов, предоставленных физическим лицам, в совокупном объеме кредитов составила 34,7 %, или 17 млрд. рублей с увеличением по отношению к началу года на 2,6 п. п.
Объем кредитов, предоставленных органам государственного управления, уменьшился с начала года на 26,4 % и сложился в сумме 359,3 млн. рублей.
В объеме кредитных ресурсов, привлеченных предприятиями, краткосрочные кредиты (сроком до 1 года) составили 9,9 млрд. рублей или 32,8 %, по сравнению с началом года их объем уменьшился на 239,4 млн. рублей (на 7,6 %).
Объем привлеченных среднесрочных кредитов (от 1 года до 3 лет) составил 8,7 млрд. рублей – 28,8 % от общего кредитования предприятий, с начала года их объем увеличился на 980 млн. рублей или на 12,6 %.
Долгосрочные кредиты составили 38,4 % или 11,6 млрд. рублей, что на 90 млн. рублей (0,8 %) меньше, чем на начало года.
Качество кредитного портфеля по сравнению с началом года улучшилось. Просроченная задолженность уменьшилась на 554,9 млн. рублей (12,5 %) и составила 7,8 % от общего объема кредитования (3,9 млрд. рублей).
Вклады населения возросли с начала года на 4,9 % и составили 52,9 млрд. рублей. Объем вкладов на срок свыше одного года достиг 34,1 млрд. рублей и в 1,8 раза превышает объем вкладов на срок до одного года.
Ситуация в банковской сфере Мурманской области достаточно стабильная.
Примечание: в докладе использованы отчетные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, Управления ФНС по Мурманской области, Министерства финансов Мурманской области и Главного управления Центрального банка РФ по Мурманской области