Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 ... 26

3.2.7. Труд и занятость

Нормативное правовое обеспечение реализации

мероприятий, предусмотренных в рамках направления

Вопросы труда и занятости регулируются на федеральном уровне следующими основными нормативными правовыми актами:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2009 года N 316 "О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации".

В целях совершенствования политики в сфере труда и занятости в области приняты следующие основные нормативные правовые акты:

- Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года N 497-ЗТО "Об оплате труда работников государственных учреждений Тульской области";

- Закон Тульской области от 11 января 2006 года N 679-ЗТО "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов";

- Закон Тульской области от 2 ноября 2007 года N 889-ЗТО "О социальном партнерстве в сфере труда";

- Постановление администрации Тульской области от 31 декабря 2008 года N 895 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Тульской области на 2009 - 2013 годы";

- Постановление администрации Тульской области от 14 мая 2009 года N 330 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Тульской области на 2009 - 2011 годы".

Обоснование программных мероприятий

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для жителей области.

С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственного регулирования рынка труда и внедрение инновационных методов работы в области содействия занятости населения.

При этом необходимо обеспечить сбалансированность профессионального образования и спроса на рабочую силу, развитие областных рынков труда, повышение территориальной мобильности рабочей силы и развитие кадрового потенциала.

Основные мероприятия

В сфере совершенствования системы оплаты труда, системы социального партнерства и трудовых отношений населения предусматривается:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей оплату труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей в целях ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

- реализация системы мер профессионального образования инвалидов с последующим трудоустройством в соответствии с действующим законодательством;

- реализация долгосрочных целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

В сфере занятости населения:

- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы по содействию занятости населения;

- реализация мер по формированию системы профессионально-квалификационной подготовки кадров в учреждениях профессионального образования с учетом потребности рынка труда;

- обеспечение временной занятости населения, в том числе несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время, и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, путем организации общественных работ.

В сфере сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу:

- разработка прогноза спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в рамках профессионально-квалификационных групп, видов экономической деятельности, а также укрупненных групп специальностей в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию;

- разработка и реализация планов и программ развития профессионального образования и профессиональной ориентации населения с учетом потребностей работодателей;

- разработка целевых программ профессиональной ориентации молодежи, способствующих формированию структуры спроса населения на услуги профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

- организация информационных кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах, а также повышения профессиональной ориентированности молодежи.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере труда и занятости области планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства бюджета области;

- платежи, взимаемые государственными и муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;

- средства Фонда социального страхования Российской Федерации;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения;

- подготовка основы для формирования заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования области;

- обеспечение кадровой потребности экономики области;

- снижение напряженности на рынке труда;

- снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда области;

- содействие трудоустройству незанятых граждан, в том числе на временные работы;

- повышение социально-экономической защищенности работников при предоставлении им дополнительных льгот и гарантий в ходе заключения коллективных договоров;

- сокращение суммы задолженности по заработной плате, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет области;

- сокращение общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих;

- сокращение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

- снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям;

- интеграция в рынок труда граждан с ограниченной трудоспособностью и повышение эффективности их занятости;

- повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда и адаптированности к существующим условиям реализации профессиональной карьеры;

- повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы на областном рынке труда;

- обеспечение количественного соответствия объемов подготовки рабочих кадров и специалистов в областной системе профессионального образования профессионально-отраслевой структуре экономики области.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере труда и занятости представлены в таблице 3.2.7.1.

Таблица 3.2.7.1

Основные показатели оценки эффективности

мероприятий в сфере труда и занятости

N п/п	Показатели	2011 г.	2015 г.	Отклонение	% прироста
1	Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.	957,7	948,9	-8,8	-0,9%
2	Доходы населения, млн. руб.	297 567,0	426 533,0	128 966,0	43,3%
3	Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб.	17 216,8	25 500,0	8 283,2	48,1%
4	Реальные располагаемые денежные доходы, % от предыдущего года	101,5	101,3	-0,2 п.п.	-
5	Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	1,8	1,2	-0,6 п.п.	-
6	Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных, %	8,5	9,6	1,1 п.п.	-

Blog

Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года