Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон

Вид материала

Подобный материал:

Приложение

к Постановлению правительства

Тульской области

от 05.10.2011 N 12

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, и осуществляющим переданные полномочия в области охраны здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами губернатора и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Тульской области, правовых актов губернатора и правительства Тульской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

2) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, в том числе по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

3) разрабатывает совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования программу государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за ее исполнением;

4) разрабатывает в установленном порядке расчетные территориальные нормативы объемов медицинской помощи и финансовых затрат на их обеспечение в соответствии с требованиями федеральной Программы государственной гарантии оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и осуществляет комплексный анализ их выполнения;

5) разрабатывает тарифы на медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования;

6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере здравоохранения;

7) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) выдает специальные разрешения государственным учреждениям здравоохранения на оказание платных медицинских услуг населению;

9) в установленном порядке принимает участие в обеспечении развития первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи;

10) разрабатывает предложения об установлении дополнительных льгот отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

11) участвует в совершенствовании медицинской службы скорой и неотложной помощи, формировании и организации деятельности областной службы медицины катастроф;

12) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения;

13) реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

14) осуществляет методическое руководство в сфере медицинской реабилитации инвалидов;

15) совместно с органами исполнительной власти Тульской области осуществляет информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

16) в пределах своей компетенции реализует меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

17) в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, принимает меры по своевременному информированию населения области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

18) содействует внедрению достижений науки и техники, новых медицинских технологий в сфере здравоохранения;

19) обеспечивает организацию и совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

20) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию, лиц, страдающих хронической наркотической и алкогольной зависимостью;

21) организует ведение Государственного медико-дозиметрического регистра Тульской области и установленной статистической государственной отчетности;

22) осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

23) осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

24) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

25) организует оказание медицинской и лекарственной помощи, предусмотренной законодательством Тульской области, для определенных категорий граждан;

26) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

27) осуществляет направление пациентов для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

28) организует обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами подведомственных организаций здравоохранения;

29) организует обеспечение донорской кровью и ее компонентами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

30) дает предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры и инфраструктуры здравоохранения для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного Министерству;

31) размещает в сети "Интернет" или опубликовывает информацию о зарегистрированной предельной отпускной цене на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в Тульской области размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельной розничной надбавки к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и цене реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

32) устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

33) осуществляет в установленном порядке действия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, (оказание услуг) для государственных нужд Тульской области, за исключением функций по размещению заказов, выполняемых органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Тульской области;

34) организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

35) принимает участие в реализации федеральных целевых программ по обеспечению лекарственными препаратами, медицинским оборудованием, изделиями медицинского назначения;

36) организует работу по оказанию государственной социальной помощи населению, осуществляемой за счет средств бюджета Тульской области и иных источников;

37) устанавливает порядок формирования и ведения областного банка данных о нуждающихся в государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений;

38) организует работу по социальному обслуживанию населения Тульской области;

39) организует работу по социальной поддержке инвалидов и ветеранов военной службы, членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

40) участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Тульской области;

41) организует работу по возмещению инвалидам, в установленном порядке получившим автотранспортное средство бесплатно или на льготных условиях, расходов, связанных с выплатой компенсации по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

42) организует работу по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами в рамках длящихся правоотношений;

43) организует проведение комплексного анализа уровня и качества жизни отдельных категорий жителей Тульской области;

44) организует в установленном порядке работу по выдаче удостоверений (свидетельств):

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий;

реабилитированным лицам;

лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

воспитанникам детских домов военного времени 1941 - 1945 годов;

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

ветеранам труда;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

45) организует работу по выдаче справок для назначения государственных социальных стипендий;

46) организует в пределах своей компетенции в установленном порядке работу по назначению, перерасчету и предоставлению выплат:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

гражданам из подразделений особого риска и их семьям;

труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, бывшим воспитанникам детских домов военного времени 1941 - 1945 годов;

гражданам, достигшим 100-летнего возраста;

специалистам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа;

единовременного пособия при рождении ребенка;

пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячного пособия на ребенка;

областного единовременного пособия на ребенка;

областного ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет;

ежемесячного социального пособия детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии;

ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

ежемесячной социальной выплаты лицам, удостоенным почетного звания Тульской области "Почетный гражданин Тульской области";

материальной помощи семье при многоплодном рождении (трех и более детей);

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

47) организует в установленном порядке работу по выплате социального пособия на погребение и возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости оказанных услуг по погребению умерших;

48) организует работу по предоставлению мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение, коммунальные услуги и топливо;

49) организует работу по учету ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

50) организует работу по обеспечению санаторно-курортным лечением бывших воспитанников детских домов военного времени 1941 - 1945 годов;

51) организует разработку и реализацию плана мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

52) организует работу по осуществлению перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

53) определяет размер и организует перерасчет доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области;

54) определяет размер и организует перерасчет доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области;

55) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

56) организует работу по выдаче справок для обеспечения бесплатным детским питанием детей в возрасте до трех лет, проживающих на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

57) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом:

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;

гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;

гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

58) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

59) осуществляет ведение списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и приобретение жилого помещения для указанных категорий граждан, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом;

60) обеспечивает исполнение обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;

61) осуществляет оформление и выдачу специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

62) предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям в Тульской области;

63) совместно с организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, организует реализацию прав и обеспечивает учет жителей Тульской области, реализовавших право на приобретение единого месячного льготного проездного билета;

64) осуществляет в пределах своей компетенции работу по назначению, перерасчету и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

65) дает предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного Министерству;

66) является уполномоченным органом по обмену информацией с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии;

67) обеспечивает деятельность губернатора Тульской области в части взаимодействия с ветеранскими организациями;

68) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";

69) - 108) Исключены. - Постановление правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38;

69) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

70) осуществляет профессиональную подготовку работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

71) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства;

72) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Тульской области, органам местного самоуправления в Тульской области и организациям Тульской области и организует проведение семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Министерства;

73) осуществляет информирование населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

74) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

75) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

76) участвует совместно с другими заинтересованными структурами в проведении работ по мобилизационной подготовке и формированию мобилизационного плана экономики Тульской области в пределах компетенции Министерства;

77) вносит в министерство финансов Тульской области предложения по формированию бюджета Тульской области и финансированию подведомственных Министерству учреждений;

78) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Тульской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

79) осуществляет в установленном порядке выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений;

80) осуществляет анализ, планирование деятельности и финансирование подведомственных учреждений и организаций здравоохранения в пределах средств, выделенных из бюджета Тульской области, контроль их финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований, а также принимает меры по результатам ревизий и проверок;

81) осуществляет отраслевой контроль за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств в пределах полномочий Министерства;

82) осуществляет организацию бухгалтерского учета и отчетности Министерства;

83) обеспечивает соблюдение бюджетного законодательства в деятельности Министерства;

84) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Министерство имеет право:

1) участвовать в разработке системы и структуры управления социальной сферой деятельности Тульской области;

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

2) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, организациям независимо от их организационно-правовых форм;

5) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений;

6) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.

7. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) представляет Министерство без доверенности во всех учреждениях и организациях;

3) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы и распоряжения;

4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и изменении штатного расписания;

5) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Министерства мер поощрения и взыскания;

6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений;

7) осуществляет полномочия работодателя по отношению к работникам Министерства, замещающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы;

8) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений;

9) в установленном порядке вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. В целях разработки предложений по важнейшим социальным вопросам в сфере здравоохранения, социальной защиты в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), секретаря коллегии, руководителей подразделений Министерства. В состав коллегии могут входить представители органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля, других заинтересованных организаций области.

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

Персональный состав коллегии утверждается приказом Министерства.

Коллегия Министерства является совещательным органом, содействующим осуществлению государственной политики в сфере здравоохранения, социальной защиты на территории Тульской области.

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 24.10.2011 N 38)

Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным председателем коллегии.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке для реализации переданных полномочий.

10. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и бланк со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Местонахождение Министерства: 300045, г. Тула, улица Оборонная, д. 114-г.

Blog

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон