Деятельность Управлениия Судебного департамента в Республике Башкортостан в 2010 году осуществлялась в соответствии с задача
| Вид материала | Задача |
- Деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, 474.69kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- План мероприятий по проведению Европейской недели иммунизации в Республике Башкортостан, 162.95kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской, 1122.51kb.
- Информация об итогах деятельности департамента образования, результатах развития системы, 280.61kb.
- «19» февраля 2010 г. №332, 203.7kb.
- Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области, 3028.49kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 06 декабря 2010 года n 466 и во исполнения, 531.59kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 02 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 555.82kb.
- Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного, 1314.71kb.
2.3. Финансовое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества республики, финансирование мировых судей
Финансово-экономическим отделом управления ежеквартально, с учетом внесенных изменений в лимиты бюджетных обязательств, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации направлялись на утверждение бюджетные сметы расходов федерального бюджета на 2010 год. Ежеквартально составлялись заявки на изменение лимитов бюджетных обязательств по статьям, финансирование которых производится по фактическим расходам.
В целях недопущения возврата денежных средств в бюджет в июне, сентябре 2010 года были перераспределены лимиты бюджетных обязательств. По Управлению перераспределены лимиты бюджетных обязательств в сумме 217,5 тыс.руб. По судам республики перераспределены лимиты бюджетных ассигнований в сумме 22990,0 тыс.руб.
Кредиторская задолженность по заработной плате и пожизненному содержанию, по состоянию на 01.01.2010 и 01.01.2011 года, отсутствует. Аналитический учет по заработной плате и пожизненному содержанию ведется в разрезе районного (городского) суда республики (судебного участка).
По процессуальным издержкам, по состоянию на 01.01.2011 года, кредиторская задолженность отсутствует. В течение 2010 года ежеквартально направлялись в Судебный департамент заявки на оплату процессуальных издержек.
Срок выплаты ежемесячного пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в соответствие с распоряжением Судебного департамента от 3 октября 2005г. № 100-р установлен 6 число, выплата за текущий месяц.
Ежегодно, без нарушения установленных сроков, финансово-экономическим отделом в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации сдается бюджетная отчетность по судам республики и Управлению.
В 2010 году по судам республики, по сравнению с 2009 годом, были выделены лимиты бюджетных обязательств согласно таблице:
| Перечень расходов (с указанием статей) | Финансирование 2009 год (тыс. руб.) | Финансирование 2010 год (тыс. руб.) | Гр.3/гр.2х 100(%) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Целевая статья 001 2300 (суды) | | | |
| Расходы: | 211987,7 | 328074.0 | 154,8 |
| 200, в т.ч. | 179998,8 | 285343,2 | 158,5 |
| 221-услуги связи | 40852,2 | 53978,5 | 132,1 |
| 223-коммунальные услуги | 16156,0 | 19908,7 | 123,2 |
| 225-Работы, услуги по содержанию имущества | 64395,5 | 127745,1 | 198,4 |
| 226–прочие услуги | 58595,1 | 83710,9 | 142,9 |
| 310-увеличение стоимости основных средств | 19462,4 | 25732,7 | 132,2 |
| 340-увеличение стоимости материальных запасов | 12526,5 | 16998,1 | 135,7 |
Лимиты бюджетных обязательств по КОСГУ 221 «Услуги связи» по судам республики, по сравнению с 2009 годом, увеличены на 32,1% в связи с увеличением тарифа на услуги по пересылке почтовых отправлений с использованием франкировальных машин, увеличением в 2010 году объема почтовых отправлений судами республики, увеличением тарифов на отправку почтовых отправлений, по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» лимиты бюджетных обязательств увеличены на 23,2% в связи с увеличением тарифов на коммунальные услуги, лимиты бюджетных обязательств по КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» увеличены на 98,4% в связи с выделением денежных средств на комплексный капитальный ремонт зданий судов республики в сумме 95500,0 тыс.руб, увеличение лимитов бюджетных обязательств по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» на 32,2% произошло за счет выделения дополнительных денежных средств в рамках ведомственных целевых аналитических программ в сумме 4644,3 тыс.руб, в том числе на приобретение мебели, копировально-множительных аппаратов, компьютеров по организации приемных в судах республики в сумме 1224,3 тыс.руб, на приобретение автотранспорта, кабинетной мебели, сплит-систем в сумме 3420,0 тыс.руб. и за счет перераспределения в 2010 году лимитов бюджетных обязательств, увеличение лимитов бюджетных обязательств по КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» на 35,7% за счет выделения дополнительных денежных средств на приобретение мантий и служебного обмундирования в сумме 1930,0 тыс.руб. и за счет перераспределения в 2010 году лимитов бюджетных обязательств.
В 2010 году кассовые расходы произведены строго по целевому назначению в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 № 150Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и письмом Министерства финансов Российской федерации от 5 февраля 2010 года № 02-05-10/383 «О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления».
По состоянию на 01.01.2011 года остатки неиспользованных лимитов бюджетных обязательств составляют 46,0 тыс.руб, в том числе: по управлению по целевой статье 0011500 по КОСГУ 222 «Транспортные услуги» в сумме 3,1 тыс.руб, по судам республики по целевой статье 0012300 по КОСГУ 226 «Прочие работы и услуги» в сумме 42,9 тыс.руб, указанная сумма в установленном законом порядке возвращена в федеральный бюджет.
2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов
В 2010 году в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с «Временными нормами обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции и Управления, советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов», утвержденными приказами Судебного департамента от 26.06.2009 № 127 и от 03.07.2008 №107 приобретены следующие товарно-материальные ценности:
1. компьютерная техника с принтерами для районных (городских) судов республики в количестве 86 комплектов (из них 18 комплектов для приемных судов по целевой ведомственной аналитической программе на сумму 504,0 тыс. руб.) на сумму 2284,7 тыс. руб., что на 53 % меньше, чем в 2009 году. Уменьшение объема закупаемой компьютерной техники в 2010 году произошло ввиду того, что обеспеченность ею в 2009 году составляла в среднем 91 %;
2. офисная мебель на сумму 8073,3 тыс. руб., в том числе: комплекты офисной мебели 153 шт.; комплекты мебели для залов судебных заседаний 26 шт.; столы, стулья, шкафы для документов и одежды, стулья, кресла в количестве 414 шт. По сравнению с 2009 годом приобретение комплектов офисной мебели увеличилось в 4 раза, комплектов мебели для залов судебных заседаний в 3 раза. Мебель приобреталась для Орджоникидзевского, Калининского районных судов г. Уфы, Бирского, Сибайского городских судов, Учалинского, Архангельского, Балтачевского, Куюргазинского, Кигинского, Гафурийского, Янаульского районных судов, в которых проведены комплексные ремонты. Обеспеченность комплектами офисной мебели для председателей и заместителей председателей судов составляет 96 %, для судей – 84 %;
3. кабины для подсудимых для Орджоникидзевского районного суда г. Уфы в количестве 6 шт. на сумму 2037,1 тыс. руб.;
4. стеллажи, металлические шкафы, металлические сейфы на сумму 2485,3 тыс. руб., в том числе стеллажи в количестве 822 шт. ( 101 шт. в 2009 году), шкафы металлические и сейфы в количестве 127 шт. (64 шт. в 2009 году). По сравнению с 2009 годом металлических стеллажей приобретено в 8 раз больше, шкафов металлических в 2 раза больше. Обеспеченность металлическими шкафами составляет 77 %, металлическими стеллажами – 95 %.
5. канцелярские товары и принадлежности на сумму 1884,5 тыс. руб., бумаги ксероксной и писчей на сумму 3475,0 тыс. руб., расходные материалы на сумму 1159,0 тыс. руб., конверты немаркированные на сумму 844,4 тыс. руб., обложки и скоросшиватели на сумму 324,3 тыс. руб.;
6. изготовлена бланочная продукция и журналы в соответствии с «Инструкцией по судебному делопроизводству», утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 г № 36 на сумму 1257,7 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом изготовление бланочной продукции снизилось на 8,2 %, исходя из фактической потребности судов.
Приобретены знаки почтовой оплаты (марки) на сумму 17659,4 тыс. руб.
За счет дополнительного увеличения лимитов бюджетных обязательств по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» приобретено служебное обмундирование для работников аппаратов судов на сумму 1930,0 тыс. руб.
Также за счет дополнительного увеличения лимитов бюджетных обязательств по статье 310 « Увеличение стоимости основных средств» в рамках аналитической ведомственной целевой программы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации приобретены комплекты мебели для кабинетов судей в количестве 12 комплектов на сумму 401,8 тыс. руб., сплит-системы в количестве 25 шт. на сумму 686,0 тыс. руб.
Для организации приемных в федеральных судах общей юрисдикции приобретены комплекты мебели в количестве 27 шт. на сумму 323,7 тыс. руб. и многофункциональные устройства в количестве 21 шт. на сумму 395,2 тыс. руб. В рамках целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы» приобретены информационные киоски в количестве 21 шт. на сумму 1575,0 тыс. руб.
Все суды республики обеспечены автомобильным транспортом. За счет дополнительного увеличения лимитов бюджетных обязательств приобретены 8 автомобилей на сумму 2331,9 тыс. руб. и за счет текущего финансирования 2 автомобиля на сумму 990,5 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом приобретено на 4 автомобиля больше. Списание и реализация транспортных средств в Управлении производится в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. и приказом Судебного департамента от 21 апреля 2009 г. № 72 «О порядке выбытия (списания) автомобильного транспорта и иных транспортных средств, сроках их полезного использования, выбытия (списания) зданий, сооружений и других основных средств». В 2010 году выбыло непригодных к дальнейшей эксплуатации 15 автомобилей, в том числе реализовано 9 автомобилей, списано и утилизировано 5 автомобилей. По сравнению с 2009 г. реализовано непригодных к дальнейшей эксплуатации на 7 автомобилей меньше в связи с указанием Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан от 08.06.2010 г. № 03-5348 о прекращении реализации автомобилей до 01 января 2011 г.
Кабинеты судей и залы судебных заседаний укомплектованы символами государственной власти. Судьи обеспечены мантиями полностью.
Во всех районных (городских) судах республики установлены и функционируют на каждом постоянно действующем входе в здании стационарные металлообнаружители.
Во исполнение ст. 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации ведется реестр закупок товаров, работ и услуг.
В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан на основании приказа № 161 от 17 августа 2010 г. (прежние приказы №3 от 12.01.2010 г. и №105 от 1.11.2007) действует единая комиссия по организации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов общей юрисдикции и управления.
3.Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа,
вопросы прохождение государственной службы
Государственные гражданские служащие судов и Управления соответствуют квалификационным и другим требованиям, предъявляемым к гражданскому служащему. По состоянию на 31.12.2010 года в районных (городских) судах отдалённых районов республики имеются гражданские служащие не соответствующие квалификационным требованиям по образованию. Данный вопрос решается путем перевода гражданских служащих на должности, не требующие высшего юридического образования. А также гражданские служащие поступают и обучаются в высших учебных заведениях.
Условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности) соблюдаются. Надбавки и выплаты производятся в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.03.2007 №41.
В Управлении и районных (городских) судах республики созданы комиссии по установлению стажа государственной службы, дающего право на выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и включению в стаж государственной службы иных периодов работы. Комиссии работают, руководствуясь Указом Президента от 19.11.2007 №1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» и Указом Президента от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», а также Положением о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.12.2008 №179. Работники кадровой службы Управления и судов отслеживают дату наступления права на выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. С наступлением права, в Управлении и судах проводится заседание комиссии, по результатам которой оформляется протокол и издаётся приказ об установлении надбавки за выслугу лет. Для включения в стаж работы иных периодов, работник обращается в комиссию Управления с заявлением, при необходимости комиссия требует от заявителя предъявления необходимых подтверждающих документов.
В целях реализации приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.01.2007 № 2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы судебного департамента» в Управлении совместным приказом Верховного суда Республики Башкортостан и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от 24.03.2007 №8 осн/33 образована Аттестационная комиссия по аттестации государственных гражданских служащих районных (городских) судов Республики Башкортостан, Уфимского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан. 26 июля 2010 года в состав аттестационной аттестационной комиссии внесены изменения приказом от 26.07.2010 №47осн/11.
Аттестационная комиссия организует свою работу в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих районных (городских) судов республики, Уфимского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, утвержденным совместным приказом от 24.03.2007 № 8 осн/33.
Организация работы Аттестационной комиссии заключается в утверждении графика работы на текущий рабочий год, составлении списков государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, извещение членов комиссии и гражданских служащих о дате проведения аттестации, проведение заседаний комиссии.
Аттестационной комиссией в 2010 году проведено 76 заседаний аттестационной комиссии, что на 3 заседания комиссии меньше (3,8 %), чем в 2009 году (79). Проведена аттестация 128 государственных гражданских служащих районных (городских) судов и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, что на 23 служащих меньше (15,2 %), чем в 2009 году (151).
Отзывы на гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются качественно и в срок отделом государственной службы и кадрового обеспечения на государственных гражданских служащих управления и ответственными лицами аппаратов судов.
По результатам аттестации аттестационной комиссией приняты следующие решения:
- соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы 96 гражданских служащих, что на 12 больше (12,5 %), чем в 2009 году (84);
- соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации 29 гражданских служащих, что на 19 меньше (39,6 %), чем в 2009 году (48);
- соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендации к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста 2 служащих, что в 2 раза меньше (50%), чем в 2009 году (4);
- не соответстветствует замещаемой должности государственной гражданской службы гражданских служащих 1 гражданский служащий, что на 14 меньше (93,3 %), чем в 2009 году (15).
Оформление решений аттестационных комиссий по итогам проведения аттестации производится в соответствии с со статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005г. №110 и Положением «О проведении аттестации государственных гражданских служащих районных (городских) судов Республики Башкортостан, Уфимского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан» утверждённым совместным приказом Верховного суда и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан.
Результаты аттестации заносятся в аттестационные листы гражданских служащих, которые подписываются председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании. Гражданские служащие знакомятся с аттестационными листами под расписку. Аттестационные листы, отзывы об исполнении ими должностных обязанностей приобщаются к материалам личных дел гражданских служащих.
Допуск гражданских служащих к сдаче квалификационного экзамена производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственным гражданским служащим», от 19.11.2007 №1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции» и от 01.02.2005 №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», и Положением «О порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и Управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации», утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30.01.2008 №22, в Управлении приказом от 27 июня 2008 года №62 утверждено Положение «О порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах районных (городских) судов Республики Башкортостан и Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан».
Отзывы на гражданских служащих для присвоения классных чинов подготавливаются качественно и в срок непосредственными руководителями гражданских служащих.
Квалификационный экзамен для присвоения классных чинов юстиции и государственной гражданской службы проводится аттестационной комиссией, образованной в Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан. Порядок организации и проведения квалификационного экзамена регламентирован Положением.
Решения аттестационной комиссии по итогам сдачи квалификационного экзамена оформляется в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, качественно и в срок. Результаты сдачи квалификационного экзамена заносятся в экзаменационные листы гражданских служащих, которые подписываются председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании. Гражданские служащие знакомятся с экзаменационными листами под расписку. Экзаменационные листы приобщаются к материалам личных дел гражданских служащих.
На основании результатов квалификационного экзамена приказом начальника Управления Судебного департамента государственным гражданским служащим присвоены классные чины юстиции и государственной гражданской службы.
В 2010 году аттестационная комиссия рассмотрела 199 заявлений государственных гражданских служащих о допуске к квалификационному экзамену, что на 11 заявлений больше (3,2 %), чем в 2009 году (210). Из них 193 государственных гражданских служащих сдали квалификационный экзамен, 6 – не сдали.
Присвоение классных чинов гражданским служащим, замещающим должности на условиях срочного служебного контракта, в том числе должности категории «помощники (советники)», производится без проведения квалификационного экзамена, но не ранее чем через три месяца после назначения на должность.
Всего в 2010 году присвоено классных чинов – 97 государственным служащим, в том числе 91 служащему судов и 6 служащим Управления (1 администратор), что на 465 меньше (82,7 %), чем в 2009 году (562). При этом по результатам квалификационного экзамена классные чины присвоены 193 государственным служащим, в том числе 156 служащим судов и 37 служащим Управления (24 администраторам судов), что на 9 меньше (4,5%), чем в 2009 году (202).
Решения о присвоении классных чинов гражданским служащим принимаются на основании действующего законодательства и по результатам сдачи гражданским служащим квалификационного экзамена.
В соответствии с совместным приказом Верховного суда Республики Башкортостан и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от 27.12.2010 №61 осн/315 (прежний приказ от 30.11.2007 №27-3осн/60) в Управлении образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих районных (городских) судов Республики Башкортостан, Уфимского гарнизонного военного суда, Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан и урегулированию конфликта интересов. На основании вышеуказанного приказа утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих районных (городских) судов Республики Башкортостан, Уфимского гарнизонного военного суда, Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан и урегулированию конфликта интересов.
В 2010 году какие-либо обращения, связанные с нарушением соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в комиссию не поступали и не рассматривались.
Ведение, учёт и хранение личных дел и трудовых книжек судей производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Инструкцией о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов утверждённой Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2007 г. N 52 (с изменениями от 25.05.2010г.), Правилами ведения и хранения трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках».
Ведение, учёт и хранение личных дел и трудовых книжек судей кадровой службой Управления производится в соответствии с зональным распределением. Специалист отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления является куратором нескольких районных и городских судов. Осуществляет полное кадровое обеспечение судьи.
Исчисление стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет осуществляется комиссией по установлению стажа судьям районных (городских) судов, мировым судьям, утверждённой приказом Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от 14.12.2010г. №297 (прежний приказ от 09.10.2009 №121).
Штатная численность судей районных (городских) судов по состоянию на 31.12.2010 года республики по сравнению с 2009 годом не изменилась и составляет 381 единиц.
Общая фактическая численность судей, с учётом работающих на основании пункта 2 статьи 4 Федерального Закона РФ «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей РФ» и статьи 7-1 Закона Российской федерации «О статусе судей Российской федерации» на 31.12.2010 года составила 326 судей, что на 17 судей меньше (4,9 %), чем в 2009 году (343).
Численный состав женщин среди судей в 2010 году составил – 148 судей, что на 3 больше (2 %), чем в 2009 году (145).
Количество вакантных должностей судей по состоянию на 31.12.2010 года составляет 66 единиц, что на 2 меньше (2,9 %), чем в 2009 году (68).
Подбор кандидатов на должности судей осуществляется председателями соответствующих судов. В 2010 году впервые на должность судей судов назначено 19 судей. Источниками пополнения судебных должностей в 2010 году являлись: работник аппарата суда – 9 человек (в 2009 году 3 человека), работник Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан – 1 (в 2009 году – 1 человек), мировые судьи – 4 человека (в 2009 году – 1 человек), работник прокуратуры – 2 человека, иные - 3 человека. Из приведенных сведений видно, что одним из источников пополнения вакансий судей являются работники аппаратов судов, в частности - помощники судей, что составило в 2010 году – 52,6 %, в 2009 году – 60 %.
Работа по защите персональных данных гражданских служащих и судей ведётся в соответствии с Инструкцией о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателей и судей районных судов утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.07.2007 №52, с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.05.2010 года. Управлением организована работа по защите персональных данных гражданских служащих и судей. А именно, приказом Управления от 13.12.2010 №295 утвержден список лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение и любое другое использование персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных (городских) судов, Уфимского гарнизонного военного суда. Уделено внимание техническим вопросам несанкционированного доступа в подсистему «Кадры»: используются пароли для доступа в подсистему. Личные дела хранятся в металлических шкафах с пломбой.
Осуществляя кадровое обеспечение судебной деятельности, Управление формирует резерв кандидатов на должность судьи районного суда, председателей (заместителей председателей) судов совместно с Квалификационной коллегией судей Республики Башкортостан. Личные дела кандидатов на должности судей, сдавших квалификационный экзамен, хранятся в Экзаменационной комиссии при Квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан.
По состоянию на 31 декабря 2010 года резерв кандидатов на должность судьи насчитывает 233 человека, что на 6 человек меньше (2,5%), чем в 2009 году (239).
Сокращения вакантных должностей судей в 2010 году не проводилось (в 2009 году было сокращено две единицы судей).
Управлением издаются приказы по личному составу о зачислении судей в штаты районных судов, установлении размера доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, об отчислении из штатов районных судов своевременно и правильно.
Ежегодные основные и дополнительные отпуска предоставляются судьям в соответствии с графиками отпусков, утвержденными председателями соответствующих судов, одновременно ведётся учёт отпусков в карточках формы Т-2.
В целях реализации статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Управлении образована и действует конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в районных (городских) судах Республики Башкортостан, Уфимском гарнизонном военном суде и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан. Приказом Управления от 26.07.2010 № 48 осн./12 в состав конкурсной комиссии внесены изменения. В период с 01.01.2010 по 31.12.2010 было проведено 16 заседаний конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в районных (городских) судах республики, Управления, что на 5 заседаний больше (31,3%), чем в 2009 году (11). По результатам конкурса 64 кандидата было рекомендовано на замещение вакантных должностей, что на 27 меньше (29,7%), чем в 2009 году (91).
Личное дело заводится и формируется после ознакомления государственного гражданского служащего с должностным регламентом, заключения служебного контракта, издания приказа о назначении на государственную должность государственной гражданской службы в соответствии со статьёй 42 Федерального Закона РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением о персональных данных государственного служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утверждёнными Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 №609.
Ведение, хранение и ознакомление работников с записями в трудовых книжках производится в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках».
Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащих районных (городских) судов производится на основании Инструкции о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим аппаратов районных (городских) судов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.12.2005 №150, на основании поданной судом заявки на бланки удостоверений.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим производится в соответствии с графиком отпусков, утвержденному в соответствии со статьёй 123 Трудового кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 № 197-ФЗ. Практика показывает, что в основном гражданские служащие, а именно - помощник судьи и секретарь судебного заседания уходят в отпуск одновременно с судьёй, с которым они работают.
Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан осуществляется кадровое обеспечение деятельности 71 суда, штат которых составляет 381 судья, 1068 работников аппаратов судов – государственных гражданских служащих и 438 единиц персонала по охране и обслуживанию зданий, всего 1887 единиц.
Штатная численность Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан в 2010 году не изменилась и составляет также как и в 2009 году 129 единиц, из которых 121 - государственные гражданские служащие, а именно: 48 работников Управления, 71 администратор районных (городских) судов республики, 1 администратор Верховного Суда Республики Башкортостан, 1 администратор гарнизонного военного суда и 8 человек персонала по охране и обслуживанию зданий.
По состоянию на 31.12.2010 года количество вакансий по Управлению составило 7 единиц, что на 1 единицу больше (16,6%), чем в 2009 году (6), из них - 3 единицы администратора районного суда, также как и в 2009 году (3), 2 единицы заместителя начальника Управления, 1 единица начальника отдела управления, 1 единица консультанта управления. Количество вакансий работников аппарата районных (городских) судов республики в 2010 году составило 26 единиц, что на 7 единиц больше (36,8 %), чем в 2009 году (19), из которых: 1 единица заместителя начальника отдела, 1 единица помощника председателя суда, 3 единицы помощника судьи, 3 единицы консультанта, 7 единиц ведущего специалиста, 6 единиц секретарей судебного заседания, 5 единиц секретарей суда.
Некомплект гражданских служащих в аппаратах судов и Управления связан с постоянным образованием вакансий, которые сразу заполняются. Вакансии образуются по различным причинам. В 2010 году всего выбыло 161 человек, что на 41 больше (34,1%), чем в 2009 году (120), из них 52 в связи с переходом внутри органов Судебного департамента и аппаратов судов, что на 16 человек больше (44,4%), чем в 2009 году (36), избраны судьями – 9, что в 3,5 раза больше, чем в 2009 году (2), по другим причинам – 99, что на 17 больше (20,7%), чем в 2009 году (82).
В своей работе Управление руководствуется Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, утверждённой приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 02.04.2010 № 61, и соблюдает установленные в ней требования.
Штатные расписания в судах и Управлении соответствуют установленным формам и утвержденной численности, оформляются и направляются своевременно в Судебный департамент.
Сведения о штатной и фактической численности районных судов, Уфимского гарнизонного военного суда и Управления, представляемые ежеквартально в Судебный департамент при Верховом Суде Российской Федерации в соответствии с требованиями приказов и распоряжений Судебного департамента.
Штатное расписание Управления на 01 января 20101 года утверждено 19.01.2010 г. и направлено на согласование с начальником Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Согласовано 18 февраля 2010 г.
Кадровой службой Управления ведётся постоянный контроль за соблюдением организационно-штатной дисциплины. Все приказы по кадровым передвижениям в судах прорабатываются специалистами отдела государственной службы и кадрового обеспечения в соответствии с их зональным распределением.
Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины осуществляется путем ведения учета штатной и фактической численности Управления, районных (городских) судов Республики Башкортостан и Уфимского гарнизонного военного суда. Ежеквартально запрашиваются списки аппаратов районных (городских) судов республики и Уфимского гарнизонного военного суда. Отделом государственной службы и кадрового обеспечения проводится правовая экспертиза приказов по назначению и увольнению работников районных (городских) судов РБ, Уфимского гарнизонного военного суда с целью соблюдения соответствия фактической численности работников аппаратов судов, утвержденным штатным расписаниям соответствующих судов.
Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан в соответствии со статьёй 17 Федерального консутитуционного закона Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» и статьёй 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» разработан проект федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Республики Башкортостан».
В законопроекте предложено упразднить 21 районный суд и 5 городских судов Республики Башкортостан. В результате упразднения судов в республике будет создано 45 районных судов.
Допуск работников к государственной тайне:
Номенклатура должностей работников Управления, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям согласована с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и УФСБ РФ по Республике Башкортостан.
Кандидатура работника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, ответственного за ведение секретного делопроизводства согласована с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и УФСБ РФ по Республике Башкортостан, обязанности которого, определены в должностном регламенте.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) Республики Башкортостан оформляет Верховный суд Республики Башкортостан, согласно номенклатуре должностей работников Верховного суда Республики Башкортостан, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
На основании списка, предоставленного Верховным судом Республики Башкортостан издан приказ начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от 18.01.2010 г. № 17/к о выплате процентных надбавок председателям, заместителям председателей и судьям районных (городских) Республики Башкортостан, оформленных на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Организация и ведение секретного делопроизводства:
Режимное помещение Управления для ведения секретного делопроизводства и хранения секретной документации согласовано с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан 23.11.2007 года. Рабочее место в помещении для РСП оборудовано компьютерной техникой, прошедшей специсследования и спецпроверку. Проведена аттестация рабочего места 17.12.2009 года.
Секретное делопроизводство ведется в соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1.
Выдача постановлений на проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется уполномоченными на то судьями, согласно УПК РФ и Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Верховным судом Республики Башкортостан и Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан утвержден Порядок распределения административно-территориальных единиц Республики Башкортостан за судами, на которые возложено рассмотрение ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Судебные дела с грифом «секретно» и «совершенно секретно» хранятся в сейфах.
Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе:
Работа по воинскому учету и бронированию в Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан ведется в соответствии с разработанным планом, Инструкцией по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и работающих в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, военных судах, в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2005 года № 2 и иными нормативными документами.
Ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе по Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан приказом начальника Управления от 12 ноября 2007 года № 589/к возложено на заместителя начальника отдела государственной службы и кадрового обеспечения, обязанности которого, определены в должностном регламенте.
Бланки строгой отчетности формы № 4 и документы, необходимые для работы в случае объявления особого положения хранятся в сейфе, учет ведется в Книге по учету бланков специального воинского учета, с ежегодным предоставлением отчета о движении бланков специального учета по форме №4 в Отдел военного комиссариата.
Ежегодно проводится сверка военных билетов военнообязанных с отделами военных комиссариатов районов и городов республики.
В соответствии с требованиями Инструкции на всех граждан, пребывающих в запасе ведутся карточки формы № Т-2 и Т-2ГС.
Ведение бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в районных (городских) судах республики, в Управлении ведется в соответствии с Перечнем должностей и профессий № 35, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе и работающие в судебной системе Российской Федерации и организациях, обеспечивающих ее деятельность.
Составлен и согласован с Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому, Советскому и Ленинскому районам г.Уфа План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан в 2011 году. В контрольные сроки предоставлен отчет по формы № 6 в Отдел военного комиссариата, в Администрацию Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.