1. Утвердить Регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону в новой редакции (приложение 1)
| Вид материала | Регламент |
- Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 29 декабря 2007, 173.12kb.
- Положение Об Открытом Первенстве г. Ростова-на-Дону по акробатическому рок-н-роллу, 34.24kb.
- Б. М. Теплов На современном этапе российского общества работа с одаренными и талантливыми, 252.92kb.
- Утвердить план работы администрации города на 2012 год (Приложение), 1914.47kb.
- Организация разработки стратегий или стратегических планов, 60.41kb.
- Территориальная избирательная комиссия пролетарского района города ростова-на-дону, 9.95kb.
- Информация гу цзн г. Ростова-на-Дону о ситуации на рынке труда города по состоянию, 31.06kb.
- Приказ 16. 01. 2012 г. Ростов-на-Дону №07 Оподготовке и проведении муниципального этапа, 141.11kb.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- Муниципальное задание №907 / 19. 17. / 1 муниципального бюджетного общеобразовательного, 281.06kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 30.09.2008 | | № | 999 |
| О новой редакции Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону |
В целях повышения эффективности деятельности Администрации города Ростова-на-Дону
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону в новой редакции (приложение 1).
2. Заместителям главы, управляющему делами Администрации города, главам администраций районов, руководителям отраслевых (функциональных) органов, руководителям структурных подразделений Администрации города довести регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону до сведения работников, курируемых и подчиненных подразделений, обеспечить его выполнение в практической деятельности.
3. Главам администраций районов, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города привести в соответствие с настоящим Регламентом исполнительно-распорядительные документы, регламентирующие работу органов Администрации города. Указанные акты до приведения их в соответствие с настоящим постановлением действуют в части, ему не противоречащей.
4. Считать утратившим силу постановление Мэра города от 07.08.2001 № 2222 «О регламенте работы Администрации города Ростова-на-Дону» (в ред. постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону от 19.09.2007 N 953, от 09.01.2008 N 4, от 15.04.2008 N 356).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города С.Д.Синякову.
| Мэр города | | М.А.Чернышев |
Постановление вносит
Управляющий делами
Администрации города
Приложение
к постановлению Мэра города
№999 от 30.09.2008
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
№ Р-010-21
Согласован: положительное заключение отдела проведения
административной реформы, внутреннего аудита
и мониторинга от 22.09.2008г. № 010
СОДЕРЖАНИЕ
| Глава 1 | Общие положения |
| Глава 2 | Термины и определения |
| Глава 3 | Порядок планирования и организации работы |
| Глава 4 | Подготовка и выпуск правовых актов Мэра города |
| Глава 5 | Порядок работы и подготовки документов на заседания коллегии Администрации города |
| Глава 6 | Порядок подготовки и проведения совещаний в Администрации города |
| Глава 7 | Порядок организации контроля за исполнением документов в Администрации города |
| Глава 8 | Организация работы со служебными документами |
| Глава 9 | Порядок рассмотрения письменных, интернет-обращений и организация личного приема граждан |
| Глава 10 | Организация встреч информационных групп Администрации города с населением |
| Глава 11 | Работа с критическими материалами, опубликованными в средствах массовой информации |
| Глава 12 | Порядок работы в Информационной Системе Администрации города |
| Глава 13 | Порядок работы и подготовки документов для официального Интернет-портала |
| Глава 14 | Организация и проведение закупок в аппарате Администрации города |
| Глава 15 | Организация работы с кадрами |
| Глава 16 | Оформление и выдача служебных удостоверений Администрации города |
| Глава 17 | Оформление командировок сотрудников Администрации города |
| Глава 18 | Порядок представления к награждению государственными наградами Российской Федерации |
| Глава 19 | Порядок представления к присвоению почётного звания «Почётный гражданин города Ростова-на-Дону», награждению наградами города Ростова-на-Дону, поощрению благодарственным письмом и приветственным адресом Администрации города Ростова-на-Дону |
| Глава 20 | Порядок взаимодействия Администрации города с Ростовской-на-Дону городской Думой |
| Глава 21 | Порядок взаимодействия Администрации города и Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону |
| Глава 22 Глава 23 | Организация работы с актами прокурорского реагирования (протестами, представлениями) Организация межмуниципального сотрудничества |
| Глава 24 | Порядок работы с иностранными делегациями |
| Глава 25 | Выполнение машинописных и копировально-множительных работ |
| Глава 26 | Информационное обеспечение граждан в зданиях и помещениях Администрации города |
| Глава 27 | Организация дежурства в Администрации города |
| Глава 28 | Внутренний трудовой распорядок, порядок входа в здание Администрации города, вынос и внос имущества |
Настоящий Регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Регламент), в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, Уставом города Ростова-на-Дону, устанавливает основные правила организации деятельности Администрации города Ростова-на-Дону по реализации ее полномочий.
1.1. Администрация города Ростова-на-Дону (далее – Администрация города), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Ростова-на-Дону, является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования – городского округа – города Ростова-на-Дону.
1.2. Администрация города входит в структуру органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Ростовской-на-Дону городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону и действующими органами территориального общественного самоуправления.
1.3. Администрация города наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, осуществляет свои функции в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- федеральными законами;
- указами, распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- Уставом Ростовской области;
- Областными законами и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области;
- указами, распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области;
- постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области;
- Уставом города Ростова-на-Дону;
- решениями Ростовской-на-Дону городской Думы;
- постановлениями, распоряжениями Мэра города;
- настоящим Регламентом.
1.4. Администрация города является юридическим лицом.
1.5. В соответствии международным стандартом (МС) ИСО 9001-2000 в Администрации города разработана и внедрена система менеджмента каче
ства (СМК), реализация которой обеспечивает упорядочение деятельности Администрации и повышение удовлетворенности потребностей жителей города муниципальными услугами.
С целью реализации требований МС ИСО 9001-2000, для постоянного повышения результативности СМК:
- разрабатываются цели деятельности Администрации и каждого отдельного подразделения;
- устанавливается система показателей оценки достижения целей и оценки процессов;
- в реестрах полномочий структурных подразделений определены все нормативно установленные полномочия, а также функции и услуги структурных подразделений и работников Администрации, выполняемые или оказываемые в рамках конкретного полномочия;
- в административных регламентах описаны процессы и установлены требования по оказанию услуг и выполнению отдельных функций;
- проводятся внутренние аудиты с целью определения результативности и эффективности функционирования СМК, а также соответствия СМК требованиям МС ИСО 9001-2000;
- применяются корректирующие и предупреждающие действия для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения процессов оказания услуг и выполнения функций.
С целью организации результативного и эффективного функционирования СМК распоряжением Мэра города от 26.02.2008 № 48 представителем руководства по качеству назначен управляющий делами Администрации города, который несет ответственность и наделен полномочиями, включающими:
- обеспечение создания, внедрения и поддержания в актуальном состоянии СМК;
- поручение подразделениям и работникам Администрации разработки и выполнения мероприятий по СМК и последующий контроль их выполнения;
- предоставление Мэру города отчетов о функционировании СМК;
- обеспечение связи с внешними организациями по вопросам СМК;
- поддержание в актуальном состоянии документации СМК;
- обеспечение осведомленности персонала Администрации о требованиях граждан города и результатах функционирования СМК.
1.6. Структура Администрации города утверждается Ростовской-на-Дону городской Думой по представлению Мэра города в соответствии с Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. Проект структуры Администрации города готовит управление по вопросам муниципальной службы и кадров в соответствии с главой 15 настоящего Регламента.
1.7. Решение об учреждении вновь вводимых отраслевых (функциональных) органов и учреждений Администрации города принимается Ростовской-на-Дону городской Думой по представлению Мэра города (как главы Администрации города).
Структурные подразделения аппарата управления Администрации города не являются юридическими лицами и подчиняются непосредственно Мэру города или заместителям главы, управляющему делами Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.8. Руководит деятельностью Администрации города глава муниципального образования – Мэр города Ростова-на-Дону. Полномочия Мэра города определены Уставом города Ростова-на-Дону.
1.9. Мэр города назначает на срок своих полномочий заместителей главы Администрации города, глав администраций районов, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений аппарата управления Администрации города, замещающих должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города.
1.10. Полномочия заместителей главы Администрации города, управляющего делами Администрации города, директора департамента имущественно-земельных отношений и распределение обязанностей между ними определяются правовым актом Мэра города.
Проект правого акта Мэра города о распределении обязанностей между заместителями главы Администрации, управляющим делами Администрации города, директором департамента имущественно-земельных отношений готовится управлением по вопросам муниципальной службы и кадров на основании предложений заместителей главы Администрации города, управляющего делами Администрации города, директора департамента имущественно-земельных отношений в 2-х месячный срок после вступления в должность Мэра города.
Внесение изменений и дополнений в распределение обязанностей производится в том же порядке.
1.11. В случае временного отсутствия Мэра города его обязанности как главы Администрации города исполняет первый заместитель главы Администрации города, в случае отсутствия первого заместителя – один из заместителей главы Администрации города.
1.12. На время отсутствия одного из заместителей главы Администрации города его обязанности, возлагаются на другого заместителя главы, управляющего делами Администрации города. Не допускается возложение обязанностей заместителя главы Администрации города на руководителей муниципальных предприятий, учреждений.
1.13. Полномочия и организация работы, внутренняя структура комитетов, управлений, отделов, секторов и служб Администрации города определяются положениями о них, которые разрабатываются руководителями и утверждаются Мэром города в месячный срок со дня их образования.
Руководители структурных подразделений аппарата управления Администрации города разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников. Положения и должностные инструкции разрабатываются в соответствии с требованиями распоряжения Мэра города от 11.07.2008 № 200 «Об утверждении требований к положениям о структурных подразделениях и должностным инструкциям».
1.14. Отдельные направления деятельности Администрации города могут регламентироваться и конкретизироваться специальными инструкциями, правилами, требованиями, положениями, которые разрабатываются под руководством заместителей главы, управляющего делами Администрации города. Требования по разработке и управлению такими документами определены стандартом системы менеджмента качества СТО-01 «Управление документацией и записями».
1.15. Ответственность за организацию единой системы делопроизводства в Администрации города возлагается на управляющего делами Администрации города.
Ответственность за соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях аппарата управления, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города возлагается на их руководителей.
В Администрации города используются автоматизированные информационные системы:
- «АИСС-Контроль», включающая подсистему «Правовые акты Мэра города» (электронные версии текстов правовых актов); подсистему «Контрольные документы» (контроль исполнения правовых актов, решений, поручений Мэра города по решениям коллегии, протоколам совещаний, планам, наказам, встречам, критическим публикациям); подсистему «Мониторинг проектов правовых актов Мэра города»;
- «Дело» - система электронного документооборота и делопроизводства с функциями регистрации и контроля входящих, исходящих и внутренних документов, поручений и отчетов по документам аппарата управления Администрации города, входящих документов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Ростовской области;
- «Учет и контроль письменных и устных обращений граждан» -автоматизированная система работы с обращениями и жалобами граждан;
- Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
1.16. В систему электронного обмена Администрации города включены территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации.
Электронный документооборот с Администрацией Ростовской области осуществляется через корпоративную сеть Администрации Ростовской области.
1.17. В Администрации города установлен и функционирует коммуникационный узел, позволяющий Администрации и ее органам работать в едином информационном пространстве. На базе коммуникационного узла развернут почтовый сервер Администрации города с предоставлением полного комплекса почтовых сервисов (услуги электронной почты, выделение почтовых ящиков, мероприятия информационной безопасности).
На технических средствах Администрации города функционирует официальный Интернет-портал органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону. Портал предоставляет широкий спектр интерактивных сервисов, в том числе, Интернет-приемную.
Адрес портала в сети Интернет www.rostov-gorod.ru
Электронный адрес Администрации города meria@rostov-gorod.ru
1.18. Сопровождение системного и прикладного программного обеспечения, администрирование сетей и баз данных, обслуживание комплекса технических средств Администрации осуществляются отделом информационных технологий Администрации города.
1.19. Работу по совершенствованию деятельности сотрудников Администрации города, соблюдению трудовой дисциплины, созданию необходимых условий работы координирует управляющий делами Администрации города.
1.20. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми муниципальными служащими и техническими работниками Администрации города.
1.21. Постановления (распоряжения) Мэра города по вопросам организации деятельности Администрации города не должны противоречить положениям настоящего Регламента.
В случае если постановления (распоряжения) Мэра города устанавливают иные правила, чем предусмотрено Регламентом, применяются правила настоящего Регламента.
1.22. Ответственным за разработку Регламента является управляющий делами Администрации города, который организует и курирует работы по его разработке и последующей актуализации. Разработка конкретных глав Регламента осуществляется руководителями структурных подразделений, ответственными за участок работы, описываемый соответствующей главой документа.
Актуализация (внесения изменений, пересмотра) Регламента осуществляется в соответствии с требованиями СТО-01 «Управление документацией и записями».
ГЛАВА 2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Термины, относящиеся к документации
1.1. Административный регламент – нормативный документ, описывающий в соответствии с установленными требованиями процесс исполнения муниципальной (государственной) функции или оказания муниципальной (государственной) услуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и действий, порядок взаимодействия при этом структурных подразделений, организаций, с физическими или юридическими лицами. В структуру административного регламента предоставления услуги / исполнения публичной функции входит соответствующий стандарт.
Процедура / административная процедура – установленный способ и порядок осуществления функционально или логически обособленных действий при исполнении функции или оказании услуги. Как правило, является частью процесса (функции, услуги).
1.2. Актуализация – действия по внесению изменений, пересмотру (замене) или отмене документа, необходимые для поддержания его в соответствии с действующими на данный момент законодательными и нормативными документами.
1.3. Визирование документа – подтверждение действия документа; получение разрешения, согласия уполномоченных органов и лиц на осуществление действий в случае, когда это предусмотрено правилами, нормами, законами. Виза оформляется в письменной форме и может скрепляться печатью, штампом
1.4. Дата введения в действие документа – срок вступления в силу правового акта Мэра города (дата опубликования либо дата подписания, если иное не предусмотрено самим актом).
1.5. Докладная записка – служебный документ, адресованный руководству, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Обычно докладной запиской информируют руководство об имевших место событиях, фактах, явлениях, сложившейся ситуации, требующих принятия решений.
1.6. Документ – зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности.
1.7. Должностная инструкция – организационно-правовой документ, разрабатываемый и утверждаемый в установленном порядке в целях административного управления деятельностью персонала, устанавливающий административные требования к персоналу, квалификационные требования, должностные обязанности, ответственность и права персонала.
1.8. Заключение – документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или специалиста по какому-либо документу или вопросу.
1.9. Записи – документы, содержащие учётные данные, достигнутые результаты или свидетельства осуществлённой деятельности. Формы записей устанавливаются нормативными документами либо в случае решения оперативных задач управления высшим руководством.
1.10. Идентификация – установление наличия у документа (объекта) идентифицирующих признаков (определенных атрибутов), обеспечивающих его достоверность и однозначное выявление среди других подобных документов (объектов).
1.11. Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
1.12. Номенклатура дел – систематизированный перечень наименований и номеров дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, оформленный по установленной форме.
1.13. Нормативный правовой акт – результат правотворческой деятельности компетентных органов и должностных лиц местного самоуправления, который содержит в себе общеобязательные правила поведения (нормы), которые не персонифицированы, а адресованы неопределенному кругу лиц, рассчитаны на постоянное или длительное применение.
1.14. Ненормативный правовой акт – документ, принимаемый по оперативным и организационным вопросам деятельности Администрации города, касающийся узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.
1.15. Организационно-распорядительные документы – приказы, протоколы, акты, письма, служебные записки и др., которые фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности подразделений организации.
1.16. Организационно-правовые документы – Устав организации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, положения о коллегиальных и совещательных органах, регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, регламенты работы организации, штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности, должностные инструкции работников, правила и др.
1.17. Положение о структурном подразделении – организационно-правовой документ, разрабатываемый и утверждаемый в установленном порядке и предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности структурных подразделений Администрации города и её органов, позволяющий рационально разграничить и установить задачи и функции структурных подразделений и организационные вопросы.
1.18. Протокол – документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, заседаниях коллегиальных органов.
1.19. Регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону – нормативный документ внутреннего применения, включенный в документацию системы менеджмента качества (СМК), который в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, Уставом города Ростова-на-Дону устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Администрации города, описывает внутренние процессы и процедуры общего применения, с участием широкого круга должностных лиц и подразделений.
1.20. Резолюция – надпись на служебном документе, содержащая указание, рекомендацию, сделанная должностным лицом и предписывающая образ действий, которого должны придерживаться исполнители в соответствии с указанием этого лица.
1.21. Реквизиты – совокупность обязательных данных, определяющих и подтверждающих идентифицирующие признаки документа.
1.22. Служебная записка – документ, по назначению близкий к докладной записке, но составляемый работником или руководителем подразделения, но составляемый работником или руководителем подразделения на имя руководителя или специалиста другого подразделения.
1.23. Согласование – достижение предварительной договоренности, общего согласия между группой заинтересованных и ответственных лиц по поводу выпуска документа определенного содержания, протокола, договора, принятия общего решения, осуществления общей сделки, проведения совместных действий.
1.24. Стандарт СМК – внутренний нормативный документ, регламентирующий обязательные общесистемные и вспомогательные процессы СМК, требуемые МС ИСО 9001:2000 (процессы управления документацией, записями, несоответствиями, корректирующими и предупреждающими действиями, процесс внутреннего аудита СМК). Стандарт СМК устанавливает последовательность и требования к осуществлению конкретного процесса, порядок его контроля и анализа результативности, виды записей по данному процессу, должностное лицо, ответственное за управление процессом, а также ответственность лиц, участвующих в его осуществлении.
1.25. Стандарт услуги / стандарт публичной функции – приложение установленной формы к административному регламенту предоставления услуги / исполнения публичной функции, предназначенное для исчерпывающего информирования потребителей услуги / участников функции о порядке и условиях предоставления услуги / исполнения публичной функции.
1.26. Устав – правовой акт, представляющий собой свод правил, установленных государством или организацией, предприятием, регулирующих деятельность этих организаций, предприятий или определенных сфер управления и хозяйственной деятельности.
1.27. Управление документами – совокупность планомерных и эффективных действий по созданию, использованию, хранению и уничтожению документов в организациях с целью доказательства проведения деловых (управленческих) операций.
2. Термины, относящиеся к СМК
2.1. Анализ со стороны руководства – официальная оценка высшим руководством Администрации состояния системы менеджмента качества Администрации и ее соответствия Политике и Целям в области качества.
2.2. Политика в области качества – нормативный документ, содержащий официально сформулированные Администрацией города общие намерения и направления деятельности Администрации в области качества. Политика в области качества формулируется в рамках установленных полномочий и ориентирована на удовлетворение потребностей и ожиданий городского сообщества. Политика в области качества обеспечивает основу для разработки целей в области качества Администрации города, её структурных подразделений, отраслевых и территориальных органов, руководители которых обязаны обеспечить знание и понимание персоналом указанных документов.
2.3. Процесс – любая деятельность или совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих действий или процедур при исполнении полномочий, функций или услуг, преобразующая входы в выходы с использованием ресурсов. С целью улучшения деятельности при управлении ею следует применять процессный подход, который подразумевает определение (выделение) процессов Организации и управление ими и их взаимодействием, что обеспечивает непрерывное управление как на границе между отдельными процессами, так и при их совокупности.
Вход (начало) процесса – поступление информации, документа, являющихся основанием для начала осуществления процесса. Примеры входов процессов: заявление юридического/физического лица на предоставление услуги; поручение Мэра города о подготовке плана;
Выход (конец) процесса – информация, документ логически завершающие процесс. Пример выхода процесса предоставления муниципальной услуги: выпуск постановления Мэра города, влекущего возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением заявителя в целях реализации его прав, законных интересов либо исполнения обязанностей, возложенных на должностное лицо нормативными правовыми актами.
2.4. Процессный подход характеризуется чётким определением границ каждого процесса (начало и конец) и конкретного лица, ответственного за процесс («владельца процесса»), ресурсов (материальных, информационных, человеческих), необходимых для надлежащего функционирования процесса, чётким распределением обязанностей между участниками процесса, а также предусматривает периодическую оценку достижения результатов процесса, управление конкретным процессом с учётом результатов и потребностей взаимосвязанных с ним процессов.
2.5. Результативность – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.
2.6. Руководство по качеству – внутренний нормативный документ Администрации, описывающий СМК Администрации города и определяющий область применения СМК, включая обоснование любых исключений, описывающий взаимодействие процессов СМК, содержащий описание процессов и процедур СМК или ссылки на документы Администрации, регламентирующие процессы и процедуры и устанавливающие конкретные требования к СМК на основе требований МС ИСО 9001:2000.
2.7. Система менеджмента качества Администрации города Ростова-на-Дону – система управления, основанная на применении процессного подхода к управлению, а также на принципах менеджмента качества, установленных в МС ИСО 9000:2005, позволяющая упорядочить и оптимизировать работу Администрации и обеспечить прозрачность и надлежащее качество выполнения функций и предоставления услуг с целью повышения удовлетворенности граждан города Ростова-на-Дону работой Администрации города.
2.8. Цели в области качества – документ, базирующийся на Политике в области качества Администрации города и определяющий то, чего добиваются или к чему стремятся в области качества при исполнении собственных полномочий, функций, услуг. Цели должны быть достижимыми, измеримыми и иметь сроки достижения. Цели оформляются как для Администрации города в целом, так и для её органов и структурных подразделений.
2.9. Эффективность – соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами.
3. Термины, относящиеся к деятельности Администрации
3.1. Аппарат Администрации – все структурные подразделения и работники, предусмотренные штатным расписанием Администрации и структурой Администрации города.
3.2. Должностное лицо – лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению функции или предоставлению услуги, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.
3.3. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3.4. Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
3.5. Показатель качества – количественная или качественная характеристика, которая по описанной методике может быть измерена, проверена и выражена числовым или логическим («да/нет», «выполнено/не выполнено» и т.п.) значением.
3.6. Потребитель (получатель услуги) – гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в структурное подразделение Администрации города, её отраслевой (функциональный) или территориальный орган, оказывающие услугу, для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенными нормативными правовыми актами обязанностей.
3.7. Публичная функция – функция, исполнение которой выходит за рамки аппарата администрации (учреждения) и участниками её процесса является широкий круг физических и юридических лиц, в том числе функции административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, функции по согласованию конкурсной документации и др.
3.8. Структура Администрации – логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать поставленных задач (целей). Утверждается решением Ростовской-на-Дону городской Думы.
3.9. Структурные подразделения – комитеты, управления, службы, отделы, секторы, входящие в состав аппарата Администрации, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
3.10. Услуга – деятельность органа местного самоуправления, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.
3.11. Функция – деятельность органа местного самоуправления по исполнению полномочий, возложенных на него в соответствии с законодательством Российской Федерации, местным законодательством, Уставом органа, направленная на достижение поставленных задач (целей).