1. Утвердить Регламент работы Администрации города Ростова-на-Дону в новой редакции (приложение 1)

Вид материалаРегламент

Содержание


Глава 10. организация встреч информационных групп
Глава 11. работа с критическими материалами, опубликованными в средствах массовой информации
Глава 12. порядок работы в информационной системе
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


ГЛАВА 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ВСТРЕЧ ИНФОРМАЦИОННЫХ ГРУПП

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ


1. Общие положения

1.1. В рамках описанного в настоящей главе процесса комитет межрегиональных и общественных связей Администрации города (далее - Комитет) выполняет следующие функции:

- подготовка и проведение встреч информационных групп Администрации города с населением, постановка на контроль обращений граждан, высказанных на встречах с информационными группами Администрации города (23.1.01.01);

- разработка нормативных и аналитических документов, а также сведений по вопросам, относящимся к организации и проведению встреч информационных групп Администрации города с населением (23.1.01.02).

Ответственность за актуализацию настоящей главы и координацию описываемой деятельности несёт председатель Комитета.

1.2. Информационные группы Администрации города созданы по отраслевому признаку для расширения возможностей социального партнерства городского сообщества и органов местного самоуправления в деле реализации прав горожан, определенных требованиями Устава города Ростова-на-Дону, обеспечения права членов городского сообщества на получение достоверной и полной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. Встречи информационных групп Администрации города с населением проводятся в целях:

- информирования жителей города о деятельности органов местного самоуправления;

- предоставления ответов руководящих работников Администрации города на интересующие жителей вопросы личного или общественного характера;

- изучения общественного мнения по различным вопросам жизнедеятельности города, работы органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. Работа информационных групп Администрации города осуществляется в соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Ростова-на-Дону.


2. Требования к порядку исполнения функции

2.1. Порядок взаимодействия при исполнении муниципальной функции, распределение обязанностей исполнителей.

2.1.1. Координация деятельности структурных подразделений аппарата управления, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города при организации деятельности информационных групп Администрации города возлагается на управляющего делами Администрации города.

2.1.2. Организационное обеспечение взаимодействия структурных подразделений аппарата управления, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города по вопросам работы информационных групп Администрации города осуществляется Комитетом.

2.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.2.1. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции по организации встреч информационных групп Администрации города с населением могут осуществляться:

- по письменным обращениям;

- по телефонам: (863) 240-47-38, 240-87-16;

- через Интернет-приемную Администрации города Ростова-на-Дону по адресу в Интернете: www.rostov-gorod.ru.

2.2.2. В разделе «Администрация» (подраздел «Межрегиональные и общественные связи») на официальном портале городской Думы и Администрации города Комитетом размещается график встреч информационных групп Администрации города с населением по районам города, составы информационных групп и другая информация о работе информационных групп.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции

2.3.1. Встречи информационных групп Администрации города с населением проводятся регулярно один раз в месяц (третий четверг) в каждом районе города в соответствии с графиком на полугодие.


3. Административные процедуры

3.1. Подготовка проведения встреч

3.1.1. Количество и персональные составы информационных групп утверждаются постановлением Мэра города. Изменения в составы информационных групп вносятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в два года. Подготовку и выпуск постановления Мэра города обеспечивает Комитет.

3.1.2. График встреч информационных групп по районам города составляется Комитетом на полугодие, утверждается управляющим делами Администрации города и не позднее 15 июня, 15 декабря направляется руководителям информационных групп и главам администраций районов для планирования работы и подготовки к проведению встреч. Форма графика приведена в приложении 1.

3.1.3. Администрация района (по согласованию с Комитетом) определяет место и время проведения встречи, проводит организационную работу по обеспечению присутствия как можно большего количества горожан на встречах. Главы администраций районов обеспечивают участие своих заместителей и руководителей подразделений районных администраций во встречах с населением, несут ответственность за подготовку мест проведения этих встреч.

3.1.4. Информация о месте и времени проведения встречи в телефонном режиме передается специалистом районной администрации в Комитет за 7 дней до дня проведения встречи. Работники Комитета в письменной форме доводят эту информацию до сведения руководителей (заместителей руководителей) информационных групп.

3.1.5. Секретарь информационной группы, по поручению руководителя информационной группы, в телефонном режиме информирует членов группы о месте и времени встречи с жителями, готовит таблички с фамилией, именем, отчеством и должностью членов группы.

Секретарь информационной группы назначается по согласованию с руководителем группы на этапе подготовки постановления (см. п.3.1.1) и входит в состав информационной группы. В случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет сотрудник, назначенный руководителем информационной группы.

3.1.6. Комитет информирует пресс-службу Мэра города о планируемых встречах информационных групп для публикации этой информации в СМИ и размещения на Интернет-портале городской Думы и Администрации города в разделе «Новости».

3.1.7. Тема встречи с информационной группой, если она не оговорена специально, определяется отраслевой направленностью группы.

3.2. Порядок проведения встреч

3.2.1. Открывает встречу информационной группы Администрации города с населением и представляет членов информационной группы и представителей администрации района, присутствующих на встрече, руководитель информационной группы или глава администрации района, в котором проводится встреча.

3.2.2. Руководитель информационной группы выступает с информацией по теме встречи.

3.2.3. После выступления руководитель, члены информационной группы и представители администрации района, в котором проводится информационная встреча, отвечают на все интересующие жителей вопросы личного или общественного характера независимо от темы встречи.

3.3. Оформление результатов встреч

3.3.1. Вопросы жителей, прозвучавшие на встрече с информационной группой Администрации города, вносятся в протокол встречи, который ведёт секретарь информационной группы.

3.3.2. Утвержденные руководителями (заместителями руководителей) информационных групп протоколы, не позднее 5 календарных дней после встречи, направляются секретарём информационной группы в комитет межрегиональных и общественных связей Администрации города.

3.4. Порядок подготовки ответов на вопросы граждан

3.4.1. Вопросы граждан, зафиксированные в протоколах встреч, ответы на которые не были даны в ходе встречи, вносятся Комитетом в журнал «Информационные встречи» системы электронного документооборота «АИСС-Контроль». Порядок подготовки ответов на вопросы граждан аналогичен порядку подготовки ответов на обращения граждан, описанному в главе 9 настоящего Регламента.

3.4.2. Обращения граждан, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» и переданные членам информационной группы, передаются секретарём группы в сектор по работе с обращениями граждан и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 9 настоящего Регламента.

3.4.3. Комитет ведет работу в системе электронного документооборота «АИСС-Контроль» по снятию с контроля обращений граждан, ответы на которые в установленном порядке были направлены гражданам структурными подразделениями аппарата управления, отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города.

3.5. Анализ результатов встреч

Комитет анализирует результаты встреч, готовит аналитические материалы (оперативные, годовые) о деятельности информационных групп. Оперативная информация предоставляется управляющему делами Администрации города, информация о работе групп за год направляется Мэру города, руководителям информационных групп и главам администраций районов.


4. Порядок и формы контроля за исполнением функции

4.1. Контроль за исполнением данной функции осуществляется управляющим делами Администрации города и председателем комитета по межрегиональным и общественным связям.

4.2. Сотрудники комитета межрегиональных и общественных связей выборочно принимают участие во встречах информационных групп с населением в целях контроля за соблюдением сотрудниками структурных подразделений аппарата управления, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города порядка подготовки и проведения встреч информационных групп Администрации города с населением.

4.3. Сотрудниками комитета межрегиональных и общественных связей периодически, но не реже одного раза в год, проводятся опросы участников встреч с информационными группами Администрации города с целью выявления степени удовлетворённости населения предоставленной услугой.

4.4. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством осуществления функции осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Администрации города, ответственными за проведение внутреннего аудита.

В случае обнаружения в результате контроля несоответствий в выполнении функции, выполняются мероприятия, установленные стандартами системы менеджмента качества по управлению несоответствиями и разработке корректирующих и предупреждающих действий (СТО-02).

ГЛАВА 11. РАБОТА С КРИТИЧЕСКИМИ МАТЕРИАЛАМИ, ОПУБЛИКОВАННЫМИ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ


1. Общие положения

1.1. Предоставление муниципальной услуги по работе с критическими обращениями граждан, опубликованными в средствах массовой информации (СМИ) (22.1.07.01), осуществляется пресс-службой Администрации города Ростова-на-Дону (далее – пресс-служба). В процессе исполнения данной муниципальной услуги пресс-служба Администрации города взаимодействует с аппаратом и органами (функциональными и территориальными) Администрации города Ростова-на-Дону, предоставляющими ответы на критические и проблемные материалы.

Ответственность за актуализацию настоящей главы и координацию процесса по работе с критическими материалами, опубликованными в СМИ, несет руководитель пресс-службы.

1.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги «по работе с критическими обращениями граждан, опубликованными в СМИ» (22.1.07.01):

- руководитель пресс-службы (22.770.01);

- ведущие специалисты пресс-службы (22.770.02, 22.770.04).

1.3. Муниципальная услуга по работе с критическими обращениями граждан, опубликованными в СМИ осуществляется в соответствии с:

- статьёй 39 Закона РФ «О средствах массовой информации»;

- Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

- Распоряжением главы Администрации города от 6.11.1996 № 267 «О повышении ответственности должностных лиц по принятию мер по обращениям граждан, поступивших на сходах и публикациях в СМИ».

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является публикация ответа в СМИ, опубликовавшем критическую либо проблемную статью.

1.5. Муниципальная услуга по работе с критическими обращениями граждан, опубликованными в СМИ, направлена на достижение следующих задач: повышение информационной доступности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону; организация предоставления службами Администрации города ответов на критические публикации и выступления в СМИ.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются физические лица – жители города Ростова-на-Дону и юридические лица – средства массовой информации.


2. Административные процедуры

2.1. Основанием для начала предоставления услуги является выход в СМИ критического материала (публикация в печатном издании, на которое осуществляется подписка Администрацией города).

2.2. В трехдневный срок (3 рабочих дня) со дня выхода СМИ, содержащего критический материал, пресс-службой Администрации города направляется письмо для организации подготовки ответа заместителям главы администрации города или руководителям отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города.

2.3. Письма пресс-службы регистрируются специалистом пресс-службы в журнале исходящей корреспонденции пресс-службы и заносятся в электронном виде в журнал «Ответы на критические публикации» автоматизированной системы «АИСС-Контроль».

2.4. После получения письма пресс-службы руководитель дает поручения службам о подготовке ответа. Ответ в течение двух недель с момента получения письма от пресс-службы, направляется в редакцию СМИ, опубликовавшего критический материал, и в пресс-службу Администрации города.

2.5. Если ситуация требует более детального изучения или выхода на место, срок ответа может составить 30 дней (но не более).

2.6. Ответы должны носить конкретный характер с обязательным указанием принятых мер.

2.7. После получения ответа специалисты пресс-службы Администрации города снимают с контроля в «АИСС-Контроле» данный критический материал, копия ответа хранится в папке «Ответы на критические публикации» пресс-службы Администрации города.

2.8. Ответственность за своевременное реагирование на критические публикации в СМИ возлагается на пресс-службу Администрации города. Ответственность за своевременную подготовку ответов на критические публикации несут руководители, получившие письма от пресс-службы.

Контроль за подготовкой ответов осуществляется специалистами пресс-службы при помощи автоматизированной системы «АИСС-Контроль». Управляющему делами для сведения и принятия мер еженедельно в письменном виде представляется информация о публикациях, по которым нарушаются сроки ответов.

2.9. Организационные вопросы по взаимодействию заместителей главы Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города со средствами массовой информации по вопросам их деятельности и работы Администрации города решаются руководителем пресс-службы Администрации города.


3. Порядок и формы контроля за исполнением услуги

3.1. Текущий контроль за исполнением данного процесса осуществляется управляющим делами Администрации города и руководителем пресс-службы.

3.2. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством осуществления функции осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Администрации города, ответственными за проведение внутреннего аудита.

В случае обнаружения в результате контроля несоответствий в выполнении функции, начальник выполняются мероприятия, установленные стандартами системы менеджмента качества по управлению несоответствиями и разработке корректирующих и предупреждающих действий (СТО-02).


ГЛАВА 12. ПОРЯДОК РАБОТЫ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА


1 Ответственность за актуализацию главы и координацию работ в информационной системе несет начальник отдела информационных технологий.

2. Информационная Система Администрации города включает в себя:

распределенную вычислительную сеть Администрации города;

комплекс технических средств,

телекоммуникационное оборудование;

программно-информационные средства (базы данных, системное и прикладное программное обеспечение);

сопровождение и защиту информационных ресурсов.

3. Обеспечение функционирования Информационной Системы осуществляется отделом информационных технологий с целью внедрения и применения информационно-коммуникационных технологий в управленческой деятельности Администрации города.

4. Информация, обрабатываемая на технических средствах Администрации города, должна использоваться только в служебных целях.

5. Запрещается подключать к компьютерам средства беспроводной связи и средства связи с внешними информационными сетями.

6. Запрещается без согласования с отделом информационных технологий проводить ремонтные и другие работы, затрагивающие целостность или влекущие к изменению архитектуры кабельной системы распределенной вычислительной сети Администрации города. Для согласования на имя управляющего делами Администрации города направляется заявка (приложение 1) за подписью руководителя структурного подразделения. Управляющий делами поручает отделу информационных технологий рассмотрение заявки и принятие мер; рассмотрение отделом и ответ заявителю осуществляются в течение 5 рабочих дней.

7. Подключение к вычислительной сети и информационным ресурсам Администрации города пользователей аппарата управления, осуществление ремонта и настройки компьютерной техники пользователей аппарата управления Администрации осуществляются отделом информационных технологий на основании заявок (приложения 2-6) за подписью руководителя структурного подразделения, направленных на имя управляющего делами. Выполнение заявок осуществляется в ближайшие сроки при наличии необходимых средств. В случае отсутствия средств заявителю устно, в течение трех рабочих дней со дня получения отделом заявки, сообщается причина отказа или планируемые сроки исполнения заявки.

8. Подключение к сетевым ресурсам Администрации города удаленных отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации осуществляется на основании заявки (приложение 2) за подписью руководителя органа, направленной управляющему делами Администрации города, с обоснованием необходимости подключения. Подключение выполняется отделом информационных технологий на основании заявок, при наличии финансовой и технической возможности, а также при условии выполнения соответствующим органом Администрации мероприятий по защите информации на подключаемых объектах (ст.16 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В случае отсутствия возможности выполнения работ в ближайший срок, заявителю письменно в течение трех рабочих дней со дня получения отделом заявки сообщается причина отказа или планируемые сроки исполнения заявки.

9. Заявки хранятся в отделе информационных технологий до момента их выполнения.

10. Ежегодно до 1 апреля руководителями структурных подразделений аппарата управления Администрации города и руководителями администраций районов на имя управляющего делами Администрации города направляются предложения (по форме приложений 8-9) в бюджет на следующий год по приобретению программных и технических средств (с обоснованием). В течение месяца после получения предложений отдел информационных технологий формирует единую бюджетную заявку по информатизации с целью рационального использования бюджетных средств, приобретения программных и технических средств для совместной работы Администрации города и ее органов по единым стандартам в едином информационном пространстве.

11. Ежегодно до 1 марта руководителями администраций районов на имя управляющего делами Администрации города направляется информация о состоянии информатизации по установленной форме (приложение 10) для подготовки отделом информационных технологий аналитической информации о состоянии информатизации по Администрации города в целом. Информация формируется в течение месяца и отдельным документом (или приложением к ежемесячному отчету отдела) направляется Мэру города.

12. Приобретение программных и технических средств, не предусмотренных в городском бюджете, планируемых для последующей работы в вычислительной сети Администрации города и обслуживанию (сопровождению) отделом информационных технологий, должно осуществляться по согласованию с отделом информационных технологий. Для согласования заявка (приложение 11) за подписью руководителя структурного подразделения направляется на имя управляющего делами Администрации города. Управляющий делами поручает отделу информационных технологий рассмотрение заявки и принятие мер; рассмотрение отделом и ответ заявителю осуществляются в течение 5 рабочих дней.

13. Контроль за состоянием вычислительной техники, соблюдением организационных мер по защите электронной информации, использованием технических средств только в служебных целях в Информационной системе Администрации города осуществляется руководителями структурных подразделений.


Приложение 1

к главе 12 регламента


Форма заявки на согласование по реконструкции компьютерной системы (с примером по заполнению)


Исх.№ 5.1.3/11 от 24.07.2008

Управляющему делами

Администрации города Ростова-на-Дону

С.Д.Синяковой


Заявка


на проведение мероприятий по реконструкции компьютерной системы Администрации города


№ п/п

№ каб.

Вид работ

ФИО пользователя

Основание


406

Отключение компьютерной сети, отключение маршрутиза-тора

Астахова И.Н.

Проведение ремонта в помещении


406

Отключение компьютера (инв. номер 00120123)

Гришин С.Г.

Проведение ремонта в помещении