Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2001 года №176 далее инструкция
| Вид материала | Инструкция |
- Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного, 1603.2kb.
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003, 1830.2kb.
- Комментарии к инструкции по ведению судебной статистики, 350.27kb.
- Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области, 3028.49kb.
- Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации. Противоречивость, 31.25kb.
- Верховном Суде Российской Федерации от 29. 04. 2003 №36, в соответствии с закон, 1495.69kb.
- Верховном Суде Республики Марий Эл Общие положения инструкция, 1727.53kb.
- Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л. В. об утверждении регламент, 254.67kb.
- Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 1964.23kb.
- Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 892.07kb.
7. Международно-правовая деятельность
Международно-правовая деятельность Управлением в 2008 году не осуществлялась.
8. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества
В целях организационного обеспечения деятельности Совета судей, квалификационной коллегии судей Республики Тыва, экзаменационной комиссии создана группа по ведению делопроизводства, финансовому, материально-техническому обеспечению работы органов судейского сообщества из числа работников Управления.
Действующий состав квалификационной коллегии судей Республики Тыва сформирован в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) на Конференции судей Республики Тыва 04.05.2007 г. по следующим нормам представительства:
от судей Верховного суда Республики Тыва – 2 судьи;
от судей Арбитражного суда Республики Тыва – 5 судей;
от судей районных судов – 3 судьи;
от мировых судей – 1 судья;
от судей Конституционного суда Республики Тыва – 1 судья. Представителем Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии является федеральный инспектор Монгуш Татьяна Дожулдеевна (назначена Указом Президента РФ от 01.10.2007 г. № 1314).
Представители общественности – члены квалификационной коллегии судей назначаются в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Тыва от 06.12.2002 г. № 79-ВХ-1 «О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Республики Тыва» Постановлениями Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва.
В соответствии с нормами представительства, установленными ст. 11 Федерального закона, в состав квалификационной коллегии судей Республики Тыва входят 7 представителей общественности.
Два представителя общественности Ховалыг Д.М-Н. и Монгуш С.Х. назначены Постановлением Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва от 07.07.2006 г. № 437 «О назначении членов квалификационной коллегии судей Республики Тыва – представителей общественности». В настоящее время в связи с истечением срока их полномочий, законодательным органом власти республики проводится работа по подбору и назначению в состав квалификационной коллегии двух представителей общественности. Так, Конкурсной комиссией Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва в газете «Тувинская правда» 25.11.2008 г. размещено объявление о проведении процедуры назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Республики Тыва.
Постановлением Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва от 25.10.2007 г. № 103 «О назначении членов квалификационной коллегии судей Республики Тыва – представителей общественности» назначены представителями общественности в квалификационную коллегию Горяинов Н.А., Кужугет Т.К. и Узум Б.А.
Постановлением Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва от 05.03.2008 г. № 195 Пп-11 «О назначении членов квалификационной коллегии судей Республики Тыва – представителей общественности» назначены представителями общественности в квалификационную коллегию Лещинская Н.В. и Дадар П.Х.
На первом организационном заседании квалификационной коллегии 11.05.2007 г. избраны председателем квалификационной коллегии Тулуш Х.И. – судья Верховного суда Республики Тыва, заместителями председателя Донгак Ш.О. – судья Арбитражного суда Республики Тыва и Шулуу Ч.К. – судья Кызылского районного суда Республики Тыва. В настоящее время в связи с уходом отставку Шулуу Ч.К. работает один заместитель председателя - Донгак Ш.О.
Работа коллегии осуществляется в соответствии с Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22.03.2007 года. За 2008 год проведено 13 заседаний квалификационной коллегии судей Республики Тыва.
06.07.2007 года решением квалификационной коллегии судей Республики Тыва утвержден действующий состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена в количестве 9 человек: 6 судей Верховного Суда Республики Тыва: 2 судей Арбитражного суда Республики Тыва, судья Конституционного суда Республики Тыва, судья Кызылского городского суда.
На организационном заседании 27.07.2007 г. члены экзаменационной комиссии избрали председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
В течение отчетного года проведено 16 заседаний экзаменационной комиссии. Из 68 претендентов, сдававших экзамен, 24 получили положительные оценки.
Совет судей Республики Тыва и Квалификационная коллегия судей Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 14.03.02 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и приказом Генерального директора Судебного департамента от 3 июля 2008 года № 107 «О введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, советов судей и квалификационных коллегий судей субъектах Российской Федерации» в 2008 году обеспечены двумя отдельными кабинетами, расположенными в здании Управления, мебелью, средствами оргтехники.
Кабинет органов судейского сообщества обеспечен следующими материально-техническими средствами:
- корпусная мебель 2 набора;
- стул мягкий – 10шт;
- персональные компьютеры – 2 комплекта;
- копировальный аппарат – 1шт;
- МФУ (принтер, копировальный аппарат, сканер) -1шт;
- лазерный принтер – 1шт;
- телефакс – 1шт;
- журнальный стол – 1шт;
- кресло для отдыха – 2шт;
- холодильник – 1шт;
- микроволновая печь – 1шт;
- уничтожитель бумаги – 1шт;
- металлические шкафы – 4шт;
- кондиционер – 2шт;
- герб РФ – 1шт;
- герб РТ – 1шт;
- флаг РФ – 1шт;
-флаг РТ – 1шт;
- электрочайник – 1шт;
- зеркало – 1шт;
- жалюзи – 5шт;
- корзина для мусора;
- письменный набор – 1 комплект;
- мобильный телефон – 2шт.
Кроме того, органы судейского сообщества РТ Управление по заявкам обеспечивает канцелярскими принадлежностями.
Таким образом, органам судейского сообщества РТ требуется в 2009 году еще приобрести радиоприемник (магнитола) (1 шт.), уничтожитель бумаги (1 шт.), телефакс (1 шт.) и сканер (1 шт.), а в связи с увеличением объема работы органов судейского сообщества РТ увеличатся расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями.
9. Социальная защита судей и государственных служащих
Социальные гарантии судей.
В соответствии с договором добровольного медицинского страхования судей и членов их семей, заключенным между Судебным департаментом при ВС РФ и страховой компанией ЗАО «МАКС» на 1 января 2008 г. общая численность застрахованных судей районных судов, мировых судей, судей в отставке, членов их семей составляла 328 человек.
Медицинское обслуживание судей и членов их семей по договору добровольного медицинского страхования осуществляют 3 лечебно-профилактических учреждения республики (республиканские больницы №№ 1, 2, 3). Все 3 лечебно-профилактических лечебных учреждения работают по программам ДМС и ОМС одновременно.
Представителем страховой компании «МАКС» в республике является главный врач ресбольницы № 2 Анай-оол В.Х. Ею осуществляется прием судей и членов их семей по вопросам медицинского обслуживания по месту работы. Для оперативного решения вопросов была организована встреча представителя компании с судьями во время перерывов в ходе семинарских занятий.
На сегодняшний день Управлением оказывается всесторонняя помощь представителю компании в отправке документации по факсимильной связи, фельдсвязи.
Через страховую компанию ЗАО «МАКС» реализовано на реабилитационно - восстановительное лечение 28 путевок. За счет средств федерального бюджета приобретены 29 путевок в здравницы России для судей судов общей юрисдикции, судей в отставке, мировых судей, а именно:
- федеральным судьям и членам их семей – 16 путевок;
- мировым судьям и членам их семей – 4 путевки;
- судьям, пребывающим в отставке –9 путевок.
Таким образом, число охваченных санаторно-курортным лечением в 2008 году составило 57 человек (в 2007 году это число составило 71 человек).
Порядок распределения санаторно-курортных путевок для судей, мировых судей, членов их семей, судей, пребывающих в отставке, производится в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Совета судей Республики Тыва от 30 мая 2003 года.
За отчетный период направлены на обследование и лечение в лечебные учреждения за пределы республики 1 судья районного суда, 1 член семьи действующего судьи.
Страховых случаев по Договорам (Государственным контрактам) на осуществление страхования жизни, здоровья, имущества судей федеральным судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке (за исключением судей Верховного Суда РФ, судей военных судов), мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, заключенным Судебным департаментом при ВС РФ со страховой компанией ЗАО «МАКС», в отчетном году не возникало.
Участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий среди работников районных судов, Управления нет.
Решение вопросов оплаты проезда судей к месту отдыха и обратно Управлением решается в соответствии с действующим законодательством.
37 судей районных судов, 8 мировых судей воспользовались правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно, из них отдыхали на территории Российской Федерации 34 судьи районного суда, 8 мировых судей, за границей – 3 судей районных судов.
Стоимость проезда к месту отдыха и обратно судей районных судов и членов их семей составила 1604153,00 руб., мировых судей – 181111,5 руб.
Вопросы социальной защиты судей в течение года рассматривались на заседании Совета судей Республики Тыва, на заседании коллегии Управления. Так, на заседании Совета судей Республики Тыва рассмотрена работа Управления по вопросам санаторно-курортного лечения судей районных судов, мировых судей, членов их семей и судей, пребывающих в отставке. На коллегии Управления рассмотрена работа по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению судей с приглашением представителя страховой компании «МАКС» в республике.
Пенсионное обеспечение судей и государственных служащих.
В соответствии с Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям и Положения о комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям при Управлении деятельность по вопросам назначения ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания осуществляется Комиссией в составе 11 человек.
За 2008 год проведено 8 заседаний комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении (далее – Комиссия), на которых рассмотрено 53 заявления заинтересованных лиц, из них назначено:
- ежемесячное пожизненное содержание (далее – ЕПС) – 7 судьям в отставке;
- надбавка к заработной плате в размере 50% от ЕПС – 8 судьям;
- изменение размера надбавки к заработной плате в размере 50% от ЕПС – 5 судьям;
- увеличение размера надбавки к заработной плате в размере 50% от ЕПС в связи с изменением характеризующих данных – 27 судьям;
- выходное пособие – 10 судьям в отставке.
В течение отчетного года 1 судья в отставке из 7 удаленных в отставку получил выходное пособие на сумму 1535040,64 руб., 5 судей в отставке, ушедших или удаленных в отставку получили ЕПС на общую сумму 25372323,33 руб., 11 действующих судей получили 50% ЕПС на общую сумму 17110627,70 руб.
Обращений о назначении ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в 2008 году в Управление не поступало.
По состоянию на 01 января 2009 г. ЕПС назначено 27 судьям, пребывающим в отставке, в том числе 3 мировым судьям.
24 районных судьи, 3 мировых судьи получают надбавку к заработной плате в размере 50% от ЕПС в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».
Случаев назначения доплаты гражданским служащим к пенсии за выслугу лет в 2008 году не возникало.
Обращений по вопросам выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения (Указ Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 г. № 273 «Об утверждении Правил выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» в отчетном году не поступало.
Обращений на выплату компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям после ухода или удаления в отставку (постановление Правительства РФ ль 27.12.2004 г. № 851 «О порядке выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям РФ после ухода или удаления их в отставку») в Управление не поступало.
Жилищное обеспечение судей
Социально-бытовая комиссия, созданная приказом Управления от 24.08.2001 г. № 04-163, в своей деятельности руководствуется действующими законодательством Российской Федерации и Положением о деятельности жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям, работникам аппаратов судов общей юрисдикции и работникам органов Судебного департамента, утвержденным приказом Судебного департамента от 26.02.2002 г. № 23.
При постановке на учет члены социально-бытовой комиссии Управления внимательно изучают вопросы, касающиеся порядка и оснований для признания судей, работников аппаратов судов и работников Управления, нуждающимися в предоставлении жилья и улучшении жилищных условий. В пределах своих полномочий социально-бытовая комиссия Управления проводит проверку представляемых документов, жилищных условий, запрашивает в установленном порядке в органах местной администрации и организациях необходимую информацию для решения вопросов, связанных с предоставлением жилья.
Количество очередников составляет 5 человек, в том числе 4 судьи в отставке, 1 специалист аппарата суда. В соответствии с документами, рассмотренными на заседаниях социально-бытовой комиссии Управления, данные лица являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Управлению в 2008 году на приобретение жилья Судебным департаментом выделено 1720 тыс. рублей, в том числе: для федеральных судей – 1070 тыс. рублей; для аппарата судов 650 тыс. рублей. Социально-бытовая комиссия Управления распределила поступившие средства в соответствии с установленным порядком очередности и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2005 г. № 737.
Выделенные денежные средства освоены Управлением в полном объеме. Так, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» посредством конкурсных процедур приобретены:
- служебная квартира для Чеди-Хольского районного суда (государственный контракт от 08.09.2008 года № 87 на сумму 1070 тыс. рублей) общей площадью 60,2 м2, которая предоставлена в служебное пользование судье Успуну И.И.;
- служебная квартира для Каа-Хемского районного суда (государственный контракт от 08.09.2008 года № 88 на сумму 650 тыс. рублей) общей площадью 51,8 м2, которая предоставлена в служебное пользование специалисту суда Намзын А.В.
Социальные гарантии государственных служащих.
В соответствии с договором от 10.03.2006 г. № 01-00144 заключенного между ЗАО «Капитал» и Управлением на работающих и вновь назначенных работников в соответствии с представлениями председателей районных судов оформляются медицинские полисы. При увольнении работников данные полисы сдаются в Управление.
В отчетном году работники Управления и районных судов прошли диспансеризацию в Республиканской больнице № 2, центральных районных больницах за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.
Вопросы организации медицинского обслуживания работников аппаратов районных судов возложены на администраторов этих судов.
В 2008 году Управлением путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по оздоровлению (санаторно-курортному лечению) детей работников районных судов, Управления приобретены санаторно-курортные путевки в детский санаторий профилакторий «Бальзам» на сумму 269640,00 (двести шестьдесят девять тысяч шест сорок) рублей, выделенных региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Тыва.
В числе государственных гражданских служащих районных судов и Управления льготных категорий лиц нет.
Комиссией по социальному страхованию Управления в течение 2008 года было оформлено 95 листков нетрудоспособности. Случаев заболеваний, произошедших по пути с работы и на работу, на производстве и случаев нарушения больничного режима в 2008 году не было.
10. Взаимодействие со средствами массовой информации
В соответствии с Концепцией информационной политики судебной системы, принятой постановлением Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 года № 60, важнейшими интересами судебной системы в информационной сфере является объективное освещение деятельности судов в средствах массовой информации, возможность представителей судейского сообщества через СМИ свободно доводить до широкой общественности свое мнение и взгляды по актуальным вопросам развития судебной реформы и иным проблемам, затрагивающим законные интересы граждан. Формирование информационной политики рассматривается как фактор укрепления независимости и самостоятельности правосудия. При этом интересы судебной системы, СМИ и иных институтов гражданского общества не должны противоречить друг другу и должны определяться сбалансированностью взаимных интересов, заключающихся в реализации конституционных прав на доступ к информации, о нераспространении информации о частной жизни граждан, в беспрепятственном осуществлении профессиональной деятельности работников СМИ, праве судов на объективное и достоверное освещение их деятельности.
Реализация указанной Концепции в деятельности Управления и судов республики в настоящее время осуществляется деятельностью пресс-секретаря, наполнением веб-сайтов судов и Управления, изданием газеты и бюллетеня, плановым освещением деятельности судов и органов судейского сообщества в средствах массовой информации.
Серьезное внимание работе пресс-секретарей Управления и ВС РТ уделяется Советом судей Республики Тыва. Так, 25 января 2008 года на заседании Совета судей был рассмотрен вопрос о создании объединенной пресс-службы ВС РТ и Управления. 25 апреля 2008 года постановлением Совета судей от 25 апреля 2008 года № 184 был утвержден план работы объединенной пресс-службы на 2008 год, постановлением от 19 декабря 2008 года № 209 утвержден план работы объединенной пресс-службы на первый квартал 2009 года.
В течение 2008 года в целях информационного обеспечения деятельности судов, судейского сообщества и Управления пресс-секретарем для республиканских СМИ подготовлено 34 пресс-релиза, 10 публикаций для печатных СМИ (6 аналитических, 4 справочно-информационных), 47 материалов для электронных СМИ, (12 аналитических, 35 справочно-информационных), 92 информационных сообщения для раздела «Новости» на сайте Управления.
Журналистами республиканских печатных СМИ о деятельности судов, судейского сообщества и Управления подготовлено 34 публикации (18 аналитических, 16 справочно-информационных), в том числе 12 при содействии пресс-секретаря Управления (5 аналитических, 7 справочно-информационных).
Журналистами республиканских электронных СМИ о деятельности судов, судейского сообщества и Управления подготовлено 33 материала (13 аналитических, 20 справочно-информационных), в том числе 20 при содействии пресс-секретаря Управления (7 аналитических, 13 справочно-информационных).
34 пресс-релиза, подготовленные для печатных и электронных республиканских СМИ, отражали главные события судебной системы республики. А именно, в них сообщалась информация для СМИ о расширенном заседании Президиума ВС РТ и коллегии Управления по итогам работы за 2007 год и пресс-конференции с журналистами (22 февраля), о признании Каа-Хемского суда лучшим судом республики (25 февраля), о круглом столе в Барун-Хемчикском суде с адвокатами (17 марта), о возросшем числе осужденных в республике за незаконный оборот наркотиков (1 апреля), о подготовке к очередной конференции судей (8 апреля), об увеличении в Туве количества судебных участков мировых судей (18 апреля), о семинаре, проводимом Управлением по вопросам судебной статистики (30 апреля), 9 пресс-релизов о новых назначениях судей, о квалификационных экзаменах (14 мая), о выборах на конференции судей Республики Тыва делегатов седьмого Всероссийского съезда судей (23 мая), о семинаре с ответственными за взаимодействие со СМИ и общественностью в судах (11 июня), об экологической акции Тандинского суда (1 июля), о возросшем числе исков в Кызылском городском суде в отношении недобросовестных заемщиков (2 июля), о совещании по вопросам взаимодействия Эрзинского суда и Тувинской таможни (7 июля), о расширенном заседании Президиума ВС РТ и коллегии Управления по итогам работы за первое полугодие 2008 года (28 июля), о подготовке к конференции судей Республики Тыва по выборам нового состава Совета судей (1 сентября), о дне открытых дверей в Кызылском городском суде, о конференции судей (1 ноября), о выходе в свет первого номера газеты судейского сообщества Тувы «Вестник правосудия» (2 ноября), об избрании председателя Совета судей Республики Тыва (6 ноября), о работе мировых судей города Кызыла по новому адресу (1 декабря), об участии в работе седьмого Всероссийского съезда судей делегатов от судейского сообщества Тувы (2 декабря), о пресс-конференции с журналистами делегатов седьмого Всероссийского съезда судей (10 декабря).
Пресс-секретарем Управления подготовлено 10 публикаций для печатных СМИ (6 аналитических, 4 справочно-информационных).
Публикация в газете «Эфир» (№ 15, 10 апреля 2008 года) «Мировой судья: сделать правосудие доступным»: в интервью с мировым судьей судебного участка «Центральный» г. Кызыла Инмии Р.Ч. сделан анализ активности граждан в обращении к мировому судье, анализ рассмотренных дел, подчеркнута значимость мировой юстиции на сегодняшнем этапе судебной реформы.
Публикация в газете «Эфир» (№ 25, 18 июня 2008 года) «Суды призваны быть открытыми для СМИ»: в заметке сообщается о семинаре, проведенном Управлением с пресс-секретарями судов, о создании в судах условий для открытости и прозрачности правосудия.
Публикация в газете «Тувинская правда» (№ 90, 29 июля 2008 года) «Ваша честь»: в портретном интервью с судьей в почетной отставке Лещинской Н.В., проработавшей 38 лет в Каа-Хемском суде, утверждаются главные принципы судьи – служение закону, уважение к человеку.
Публикация в газете «Плюс-Информ» (№ 34, 27 августа 2008 года) «В суд - через Интернет»: в заметке сообщается о работе 18 сайтов судов, отмечаются разделы сайтов, где размещена полезная информация для граждан.
Публикация в газете «Центр Азии» (№ 43, 29 октября 2008 года) «Весь мир – в тебе»: в портретном интервью с судьей Верховного Суда Российской Федерации Чакар Р.С. уделено внимание не только истории семьи, жизненного пути интересной собеседницы, но и особое внимание уделено профессии судьи, статусу, профессиональным и человеческим качествам, необходимым судье.
Публикация в газете «Вестник правосудия» (№ 1, 1 ноября 2008 года) «Удачный урок»: в статье рассказывается о дне открытых дверей в Кызылском городском суде, организованном для учащихся юридического класса школы № 11 г. Кызыла.
Публикация в газете «Вестник правосудия» (№ 1, 1 ноября 2008 года) «Регионы разные – проблемы похожие»: в интервью с делегатом седьмого Всероссийского съезда судей мировым судьей судебного участка «Восточный» г. Кызыла Иргит Р.Г. приводится сравнительный анализ проблем мировой юстиции в республике и в других регионах Сибири и Дальнего Востока.
Публикация в газете «Вестник правосудия» (№ 1, 1 ноября 2008 года) «Всероссийский съезд судей – важное событие в моей жизни»: в интервью с председателем Кызылского городского суда Донгака Г.Д. речь идет об актуальных проблемах судов общей юрисдикции, требующих решения на Всероссийском съезде судей: повышение оплаты труда работникам аппаратов судов, создание в судах условий, отвечающим требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, выработка научно обоснованной нагрузки на одного судью.
Публикация в газете «Тувинская правда» (№ 157, 16 декабря 2008 года) – «Каждый районный суд имеет свой сайт»: в заметке сообщается о регулярном обновлении информации на сайтах судов, о решениях суда, которые публикуются на сайтах, сообщаются адреса сайтов.
Публикация в бюллетене «Судебный вестник» (№ 9, 19 декабря 2008 года) «Слагаемые успеха»: в интервью с начальником Управления Кунзек З.М. к 10 - летию создания Управления представлен анализ деятельности Управления по всем направлениям: по организационно-правовому, кадровому, финансово-экономическому, правовому, материально-техническому обеспечению деятельности судов, а также дана позитивная оценка деятельности коллектива, как команды профессионалов.
Пресс-секретарем Управления подготовлено 47 материалов для электронных СМИ (12 аналитических, 35 справочно-информационных) о деятельности судов, судейского сообщества и Управления:
- 4 радиопередачи, 7 информационно-аналитических сюжетов прозвучали в эфире радиоканала ГТРК «Тыва»;
- 3 сообщения прозвучали в эфире телеканала ГТРК «Тыва»;
- 4 сообщения прозвучали в эфире телеканала «Новый век»;
- 19 информационных сообщений прозвучало в эфире радиостанции «Авторадио-Кызыл»;
- 4 статьи размещены на сайте Правительства Республики Тыва;
- 6 статей размещены на сайте информационного агентства «Туваонлайн».
Для радиоканала ГТРК «Тыва» пресс-секретарем подготовлены 4 радиопередачи:
- 3 апреля 2008 года в рубрике «Правосудие» (11 минут) прозвучало интервью с мировым судьей судебного участка «Центральный» г. Кызыла Инмии Р.Ч. о проблемах мировой юстиции;
- 27 июня 2008 года в рубрике «Правосудие» (10 минут) прозвучало интервью с помощником судьи Кызылского районного суда Рындиной Е.И. о земельно-правовых отношениях, о правильном оформлении документов при оформлении купли – продажи земельных участков;
- 16 сентября 2008 года в рубрике «Правосудие» (7 минут) прозвучало интервью с судьей Монгун-Тайгинского суда Соян Р.Д.-Н. по делам о восстановлении прав на пособие по потере кормильца, по административным правонарушениям в части правил дорожного движения;
- 14 октября 2008 года в рубрике «Правосудие» (10 минут) прозвучал репортажный сюжет о дне открытых дверей в Кызылском городском суде с участием старшеклассников юридического класса школы № 11 г. Кызыла.
Также на радиоканале ГТРК «Тыва» в выпуске «Новостей» прозвучали сюжеты о лучшем суде, о возросшем числе осужденных в республике за незаконный оборот наркотиков, о семинаре в Управлении по взаимодействию со СМИ, о конференциях судей, о возросшем числе исков в Кызылском городском суде в отношении недобросовестных заемщиков, о взаимодействии Эрзинского суда и Тувинской таможни, о выходе в свет первого номера газеты «Вестник правосудия», об участии делегатов от судейского сообщества Тувы в работе седьмого Всероссийского съезда судей.
Для радиостанции «Авторадио-Кызыл» пресс-секретарем подготовлено 19 информационных сообщений о деятельности судов, судейского сообщества и Управления, включая информацию по новым назначениям судей.
Журналистами республиканских печатных СМИ о деятельности судов, судейского сообщества и Управления подготовлено 34 публикации (18 аналитических, 16 справочно-информационных), в том числе 12 при содействии пресс-секретаря (5 аналитических, 7 справочно-информационных).
Публикация в газете «Плюс-Информ» (№ 15, 16 апреля 2008 года) «Губительное пристрастие», автора Чимит А., рассказывает историю двадцатичетырехлетнего парня, осужденного к 9 годам лишения свободы за убийство в зале игровых автоматов.
Публикация в газете «Плюс-Информ» (№ 17, 22 апреля 2008 года) «Отсроченная служба», автора Чимит А., рассказывает об уклонении от службы в армии, приведены в пример решения Кызылского суда в отношении уклонистов.
Публикация в газете «Тувинская правда» (№ 57, 20 мая 2008 года) «Финал «дела студентов», автора Кондрашевой В., подводит итог резонансному делу трех студентов, которые обвинялись в убийстве подростка, провели почти два года в СИЗо и были оправданы решением коллегии судей Кызылского городского суда.
Публикация в газете «Тувинская правда» (№ 132, 23 сентября 2008 года) публикация «Мировые судьи Кызыла смогут вздохнуть облегченно» сообщает об увеличении судебных участков и числа мировых судей на три, что значительно облегчит нагрузку на одного судью и будет способствовать оперативности при рассмотрении дел.
Публикация в газете «Тувинская правда» (№ 157, 16 декабря 2008 года) «Судьи говорили о Конституции РФ на Всероссийском съезде судей», автор Шангина Н. сообщает о пресс-конференции с делегатами седьмого Всероссийского съезда судей, прошедшей в Управлении, о том какие вопросы поднимались на съезде.
Из 34 публикаций, подготовленных журналистами, 13 содержат критику в адрес конкретных судей и судебной системы республики в целом.
6 критических публикаций подготовлены журналистами по делу трех студентов, обвиняемых в убийстве подростка. Критика направлена по отношению к судье, вынесшему обвинительный приговор. После вынесения коллегией судей оправдательного приговора студентам, журналистами подготовлено 7 публикаций, которые носили положительную оценку деятельности судей и Кызылского городского суда.
В 4 публикациях критика была направлена против тех судей и судов, вынесших решения о снятии кандидатов с выборов в муниципальные органы власти.
В 3 публикациях критика была направлена в целом на судебную систему республики.
Пресс-секретарем Управления оказывалось оперативное реагирование на публикации в СМИ. Так, в газете «Риск-Информ» в № 11 от 12 марта 2008 года было опубликовано письмо граждан под заголовком «В суде грубость и волокита», где отмечались недостатки в работе мирового судьи судебного участка «Восточный» города Кызыла Иргит Р.Г., в частности, что в здании суда не созданы условия для ожидания, секретари грубят, выдача копий решений затягивается.
Советом судей Республики Тыва в связи с вышеизложенными фактами было направлено письмо в Агентство, с обращением о проведении служебной проверки по фактам, изложенным в публикации. В результате служебной проверки, проведенной Агентством, установлено, что некоторые факты подтвердились. По итогам проверки в здании мировых судей г. Кызыла были установлены дополнительные стулья для ожидания, емкость с питьевой водой, вывешен график приема граждан мировыми судьями, проведено коллективное собрание, секретари персонально ознакомлены с Правилами поведения работников аппарата суда, утвержденными постановлением Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 года № 156.
Были подготовлен ряд материалов в СМИ, отражающих положительный опыт деятельности мировых судей.
Темы, по которым в 2008 году выступили в СМИ руководители судов, судейского сообщества и Управления:
- 14 марта 2008 года в газете «Центра Азии» в публикации «Служители Фемиды подвели итоги», председатель ВС РТ Кужугет Н.Ч., говоря об итогах работы судов за прошедший год, сделала акцент на такой показатель работы судов как качество судебных решений и реализация права граждан на обжалование приговоров.
23 мая, 1 ноября 2008 года на телеканалах ГТРК «Тыва», «Новый век» председатель Совета судей Республики Тыва Абрамова А.А. выступила о деятельности органов судейского сообщества Тувы, о предстоящем седьмом Всероссийском съезде судей.
26 мая 2008 года на радиоканале ГТРК «Тыва» выступила председатель Пий-Хемского суда Ооржак М.К. о буднях суда, о мероприятиях суда, проводимых в целях повышения правовой грамотности сельских жителей.
19 сентября 2008 года на радиоканале ГТРК «Тыва» принял участие в передаче в режиме «прямого эфира» заместитель председателя Совета судей Республики Тыва Канзай А.А.
10 октября 2008 года на телеканале «Новый век» в сюжете о дне открытых дверей выступил председатель Кызылского городского суда Донгак Г.Д.
1 ноября 2008 года на телеканалах ГТРК «Тыва», «Новый век» выступила председатель Совета судей Республики Тыва Абрамова А.А. об итогах работы Совета судей республики за два года, о приоритетных направлениях работы Совета судей по созданию условий открытости, прозрачности правосудия.
4 ноября 2008 года на телеканале ГТРК «Тыва» выступила председатель Пий-Хемского суда Ооржак М.К. о деятельности Совета судей РТ, о действиях судейского сообщества в решении проблем мировой юстиции в республике.
10 декабря 2008 года на телеканалах ГТРК «Тыва», «Новый век» во время пресс-конференции с делегатами седьмого Всероссийского съезда судей выступили председатель ВС РТ Кужугет Н.Ч. о задачах, стоящих перед судебной системой страны и Тувы для реализации судебной реформы.
15 декабря 2008 года на радиоканале ГТРК «Тыва» выступил председатель Тандинского суда Сарыглар Г.Ю. о конкурсе по истории суда, о сохранении исторического наследия, о презентации книги и фильма «Тандинский районный суд: вчера и сегодня».
19 декабря 2008 года в бюллетене «Судебный вестник» (№ 9) начальник Управления Кунзек З.М. сделала анализ деятельности Управления по всем направлениям: по организационно-правовому, кадровому, финансово-экономическому, правовому, материально-техническому обеспечению деятельности судов.
Управлением в целях оказания практической и методической помощи работникам аппарата судов, отвечающих за взаимодействие со СМИ и общественностью, 11 июня 2008 года был организован и проведен практический семинар «Судебная власть и средства массовой информации: вопросы взаимодействия». В программу семинара были включены как теоретические, так и практические занятия, мастер-классы по подготовке пресс-релизов, подготовке решений суда к публикации, созданию информационных поводов для СМИ о деятельности судов, по установлению контактов с редакциями для более тесного сотрудничества. Отдельное занятие было посвящено информационному наполнению сайтов судов.
Кроме того, пресс-секретарем Управления оказывается постоянная методическая помощь работникам судов, ответственным за взаимодействие со СМИ и общественностью. Так, в течение 2008 года пресс-секретарями судов подготовлено 33 публикации (18 аналитических, 15 справочно-информационных): 22 публикации подготовлены для районных газет («Танды-Уула» - 11 публикаций, «Чаа орук» - 5 публикаций, «Улуг - Хем» - 4 публикации, «Хемчиктин сылдызы» - 2 публикации), 1 публикация для республиканской газеты «Тувинская правда» и 10 публикаций для газеты «Вестник правосудия». Из них 14 публикаций подготовлены при участии пресс-секретаря Управления.
Так, совместно с помощником Тандинского суда Ооржак О.Ч. подготовлена статья «Экологический десант: коллектив Тандинского суда – за чистые берега», опубликованная в газете «Тувинская правда» (№ 81, 10 июля 2008 года) об организованной судом акции по очистке берегов озер Хаадын и Чагытай.
Совместно с судьей Тандинского суда Оюн Ч.Т. подготовлены публикации для газеты «Танды-Уула») «Всем миром – против» (№ 31, 20 сентября 2008 года) по делам о незаконном обороте наркотиков.
Совместно с помощником судьи Дзун-Хемчикского суда Куулар А.М. подготовлены для газеты «Чаа орук» публикации «Воспитывать не могу. Не желаю» (№ 24, 4 октября 2008 года), «Прошу, верните мне детей» (№ 28, 6 ноября 2008 года) по делам о лишении родительских прав.
Для газеты «Вестник правосудия» (№ 1, 1 ноября 2008 года) ответственными за взаимодействие со СМИ и общественностью судов при участии пресс-секретаря Управления подготовлены 10 публикаций:
- совместно с помощником судьи Каа-Хемского суда Анчи Н.М. подготовлена статья «Психология кукушки», в которой освещены проблемы ненадлежащего воспитания родителями несовершеннолетних, последствия лишения родительских прав;
- совместно с судьей Тандинского суда Оюн Ч.Т. подготовлена публикация «Конопляный ад» по делам о незаконном обороте наркотиков и публикация «Снять условную судимость досрочно»;
- совместно с помощником судьи Дзун-Хемчикского суда Куулар А.М. подготовлена публикация «Жестокие нравы», в которой освещены проблемы роста тяжких преступлений, совершаемых женщинами;
- совместно с помощником судьи Эрзинского суда Манчыылай С.Ш. подготовлена статья «Суд и таможня на страже законности» о взаимодействии по административным правонарушениям и уголовному судопроизводству в области таможенного дела;
- совместно с администратором Барун-Хемчикского суда Эртинэ У.Д. подготовлены публикации «Рукотворный оазис», «Спортом против пьянства» о благоустройстве территории суда и о проведении судом районной спартакиады;
- совместно с администратором Монгун-Тайгинского суда Сояном С.М. подготовлена публикация «Чтобы не было чрезвычайных ситуаций» об учениях, проводимых в здании суда;
- совместно с помощником Тес-Хемского суда Куулар О.О. подготовлена публикация «Знать и помнить» об открытии мемориальной доски на здании суда в четь 100-летия первого председателя суда;
- совместно с администратором Улуг-Хемского суда Хертеком О.Ч. подготовлена публикация «Транспортом в суде была лошадь» по истории районного суда.
В должностные обязанности пресс-секретаря Управления также входит редакционно-издательская деятельность. Так, в 2008 году осуществлен выпуск № 9 бюллетеня «Судебный вестник», в котором размещены материалы, посвященные 10-летию Управления: поздравления с юбилеем, юбилейное интервью с начальником Управления Кунзек З.М., анализ деятельности каждого из пяти отделов Управления с конкретными результатами за десятилетие, фото-приложение. Юбилейный «Судебный вестник» издан тиражом 50 экземпляров.
1 ноября 2008 года вышел в свет первый номер газеты судейского сообщества Тувы «Вестник правосудия». На восьми газетных полосах представлены материалы, подготовленные объединенной пресс-службой ВС РТ и Управления, а также пресс-секретарями судов. Газета будет интересна не только работникам судебной системы. Будут полезны широкому читателю такие рубрики как «Правосудие в вопросах и ответах», «Доброе дело», «Требует обсуждения», «Районные будни», «Из зала суда». Газета издана тиражом 500 экземпляров, будет выходить раз в квартал.
В соответствии с решением коллегии Судебного департамента от 15 ноября 2006 года № 4/1ксд в 2008 году продолжена работа по информационному наполнению сайтов Управления и судов. В разделе «Новости» в 2008 году размещено 92 новостных сообщения, в частности: о назначении судей судов, о проведении двух конференций судей и седьмого Всероссийского съезда судей, о проблемных вопросах деятельности мировых судей Республики Тыва, о семинарах, проводимых Управлением, о межведомственных совещаниях, проводимых судами и др.
В разделах «Вакансии» и «Конкурсные торги» оперативно размещаются объявления об открывшихся вакансиях на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении и судах, решения конкурсной комиссии при Управлении, вакансии на должности судей, объявленные квалификационной коллегией судей Республики Тыва и решения единой конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и судов.
11. Защита интересов Судебного департамента в судах
28 августа 2008 года Управление Судебного департамента в Республике Тыва (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва о признании недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва об отказе в осуществлении зачета переплаченных в 2007 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в счет предстоящих платежей на сумму 919981 рубль.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 октября 2008 года исковое заявление Управления было удовлетворено. Действия Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва об отказе в осуществлении зачета переплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в счет предстоящих платежей на сумму 919981 рубль были признаны незаконными, и излишне уплаченная сумма в 2007 году была зачтена в счет предстоящих платежей по данному взносу.
В 2008 году гражданские дела с участием Управления в судах общей юрисдикции и мировых судах не рассматривались.