Geum.ru

Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2001 года №176 далее инструкция

Вид материалаИнструкция

Содержание


2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов
Квалификационный экзамен по присвоению классных чинов
Подобный материал:
1   2   3   4   5

2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов



Бухгалтерский учет материально-технических средств в Управлении осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, бюджетным законодательством. Учет материально-технических средств автоматизирован и ведется посредством программного обеспечения «1С-Бухгалтерия».

Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов, номенклатурным номерам, местам хранения и материально-ответственным лицам.

В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в качестве материалов, комплектующих изделий для управленческих нужд и нужд районных судов, средства труда (инвентарь и хозяйственные принадлежности), срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности Управления и районных судов в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 359.

Для приобретения материально-технических средств Управление заключает договоры и государственные контракты оплата которых производится за счет федеральных финансовых средств, выделенных по целевым статьям. На учет материально-технические средства ставятся на основании первичных бухгалтерских документов. Принятие основных средств к учету, оформление первичных документов на поступающие основные средства осуществляется комиссией Управления по приемке объектов основных средств. Основным средствам присваиваются инвентарные номера. Материально-ответственными лицами ведется инвентарный список основных средств. На объекты основных средств начисляется амортизация.

При принятии на работу с администраторами районных судов заключается договор о полной материальной ответственности, на основании которого они имеют право получать материально-технические средства со склада Управления. Выдача подотчетным лицам материально-технических средств со склада Управления производится на основании бухгалтерских документов (накладная на внутреннее перемещение основных средств, ведомость выдачи материальных ценностей и требование-накладная).

Списание основных средств по истечении установленных сроков эксплуатации осуществляется в том случае, если они пришли в негодное состояние и в обязательном порядке согласовывается с Судебным департаментом (здания, автотранспорт) и территориальным органом по управлению федеральным имуществом.

Во исполнение приказа Судебного департамента от 30.06.2008 г. № 104 «Об утверждении Инструкции о порядке содержания, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автотранспорта» Управлением издан приказ «О порядке содержания, эксплуатации технического обслуживания и ремонта служебного автотранспорта». Для списания горюче-смазочных материалов применяются путевые листы, формы которых утверждены постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 г. № 78.

Списание транспортных средств районных судов и Управления производится строго в соответствии с «Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях», утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 10.02.2006 г. № 325н и приказом Судебного департамента от 30.05.2007 г. «О порядке выбытия (списания) автомобильного транспорта и иных транспортных средств, сроках их полезного использования, выбытия (списания) зданий, сооружений и других основных средств».

На основании приказа Судебного департамента от 25.01.1999 г. № 5 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий судьям и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов общей юрисдикции» осуществляется обеспечение судей мантиями и работников аппарата районных судов общей юрисдикции имеющих классные чины служебным обмундированием и организация учета данного имущества. Предметы мягкого инвентаря Управлением учитываются в составе материальных запасов.

В 2008 году Управлением проведена большая работа по приобретению материально-технических средств и расходных материалов, модернизации непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для осуществления деятельности районных судов.

Обеспеченность материально-техническими средствами в 2008 году составила: автотранспортом, стационарными и ручными металлообнаружителями, обеспеченность кабинетов судей и залов судебных заседаний районных судов мантиями и символами государственной власти – 100%; служебным обмундированием – 100%; системами охранно-пожарной сигнализации – 96%, мебелью – 96%, телефаксами – 88%, комплектами видеотехники – 43%; кондиционерами – 63%; системами видеонаблюдения – 33%. Обеспеченность оргтехникой Управления и районных судов Республики Тыва составляет - 147%, из которых 68% старше трех лет.

В связи с большим количеством не работающей и морально устаревшей оргтехникой, перед Управлением встала проблема со списанием и утилизацией компьютерной оргтехники.

Старая оргтехника не работает, ее нельзя передать в другие государственные учреждения, организации, занимающиеся ремонтом оргтехники в республике отказываются приобретать ее на запчасти. В соответствии с приказом Судебного департамента от 30 мая 2007 года № 68, старая и не работающая компьютерная оргтехника подлежит списанию, переработке и утилизации.

В 2008 году Управление прорабатывало вопрос заключения договора оказания услуг по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и реализации аффинированных драгоценных металлов из старой оргтехники. Ближайшая организация имеющая лицензию на переработку лома и отходов, содержащих драгоценные металлы из всех видов оборудования, аппаратуры, приборов кабельной, проводной продукции, вычислительной техники и фотоматериалов ООО «РБК» расположена в 800 км. от города Кызыла - в городе Красноярске.

Кроме того, в соответствии с условиями договора, Управление должно доставить списанную старую оргтехнику до склада Исполнителя за свой счет и своими силами, стоимость переработки 1 кг. оргтехники стоит 54 рубля, без учета НДС. Услуга по переработке лома и отходов облагается НДС в объеме 18%. Стоимость полученных в ходе переработке драгоценных металлов будет перечислена в доход федерального бюджета.

Таким образом, расходы по доставке в город Красноярск (стоимость ГСМ, командировочные расходы, стоимость переработки драгоценных металлов из оргтехники) на переработку драгоценных металлов из оргтехники и ее утилизацию значительно превышают стоимость полученных денежных средств от ее переработки.

На основании приказа Судебного департамента от 16.02.2007 г. № 20 «Об эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в 2008 году в Управление централизованно поступил 1 комплект серверного оборудования для системы «ГАС «Правосудие» 2008 года выпуска на сумму – 337554 рубля. Сервер KraftWay 100 Е122, монитор 17 LCD Belinia 1730S1/111759, и ИПБ Inelt Smart Station RT1100 установлены в октябре месяце в Тандынском районном суде Республики Тыва. 4 рабочие станции для системы «ГАС «Правосудие» поступили и установлены в Управление.


Во исполнение приказа Судебного департамента от 15 февраля 2006 года № 14 «О передаче Управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации полномочий государственного заказчика» и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приобретение материально-технических средств стоимостью свыше 100 000 рублей Управление проводило на конкурсной основе.

Для обеспечения деятельности районных судов и Управления, в течение 2008 года заключено 415 хозяйственных договора суммой до 100 000 рублей в квартал.

Всего по итогам проведения торгов, в 2008 году Управлением заключено 120 государственных контрактов.

По статье расходов экономической классификации «Увеличение стоимости основных средств» в 2008 году Управлением для нужд районных судов освоено бюджетных ассигнований на общую сумму 4267500 рублей, в том числе приобретено основных средств: оргтехники -4 единицы лазерных принтеров формата А3 на сумму 200000 рублей, 18 комплектов рабочих станций на сумму 140400 рублей, 9 единиц копировальных аппаратов формата А3 на сумму 405000 рублей, мебели на 1468646 рублей, архивных стеллажей на 748920 рублей, сейфов на 68418 рублей, оргтехники на 786375 рублей, кондиционеров на 184598 рублей, цифровых диктофонов на 42750 рублей, франкировальная машина и электронные весы на 96500 рублей, жалюзи и штор на 207026 рублей, флагштоков и гербов на 55200 рублей, электро-бытовой техники на 186828 рублей, комплект оборудования громкой связи для конференц-зала на 48508 рублей и прочих основных средств на 373731 рубль.

Лимит на приобретение по статье расходов экономической классификации «Увеличение стоимости материальных запасов» в 2008 году составил 4436300 рублей. Для нужд районных судов и Управления были приобретены горюче-смазочные материалы на 1284563,2 рубля (в т.ч. путем запроса котировок на 1093785 рублей), твердого топлива (угля и дров) на 1013390,5 рублей (в т.ч. путем запроса котировок на 700000 рублей), запасных частей к автотранспорту на 250000 рублей, расходных материалов к оргтехнике на 175587 рублей (в т.ч. путем запроса котировок на 96454 рубля), офисной бумага на 398075 рублей (в т.ч. путем запроса котировок на 110000 рублей), канцелярских принадлежностей на 170400 рублей, юридической литературы на 52722 рубля, термометров-гигрометров на 14400 рублей, государственной символики на 50300 рублей, на канцелярские и хозяйственные товары израсходовано 252860 рублей.

Распределение материально-технических средств районным судам осуществляется по разнарядке, согласованной и подписанной начальником Управления. При распределении учитывается штатная численность судей, государственных служащих, уровень нагрузки, обеспеченность районных судов материально-техническими средствами и их техническое состояние на данный момент. Мебель обновляется в районных судах, в которых проводятся капитальные ремонты административных зданий, либо в случае 100% амортизации.

В течение 2008 года Управлением проведена работа по приведению парка транспортных средств, закрепленных за районными судами, в соответствие с нормами, установленными приказом Судебного департамента от 26.12.2006 г. № 145.

Так, по состоянию на 1 января 2008 года численность автотранспортных средств, закрепленных за районными судами Республики Тыва, составляла 21 единицу, что на 2 единицы превышало лимит, определенный вышеуказанным приказом Судебного департамента.

В результате работы, проведенной Управлением, в августе 2008 года на основании разрешения Главного финансово-экономического Управления Судебного департамента и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 05.08.2008 г. № 5-260 Управлением передана автомашина марки ГАЗ-3110 2002 года выпуска в пользование медицинскому вытрезвителю ОВД по Дзун-Хемчикскому кожууну Республики Тыва. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 06.08.2008 г. № 5-261 и договора комиссии ООО «Регион-17» от 12.08.2008 г. № 226 реализована автомашина марки ГАЗ-3307 1999 года выпуска.

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2008 года численность автотранспорта, закрепленного за районными судами Республики Тыва, приведена в полное соответствие с приказом Судебного департамента от 26.12.2006 г. № 145 и составляет 19 единиц.

На 1 января 2008 года численность автотранспортных средств Управления составила 3 единицы, что полностью соответствует нормативу.

В течение 2008 года ни одной единицы автотранспортных средств для нужд районных судов Республики Тыва и Управления не приобреталось.

Таким образом, обеспеченность автомобильным транспортом на 31 декабря 2008 года районных судов Республики Тыва и Управления составляет 100%, из них 2 автомобиля – до 2-х лет эксплуатации, 11 автомобилей – до 5 лет эксплуатации и 9 автомобилей - до 8 лет эксплуатации.

В течение 2008 года ни одной единицы автотранспортных средств для нужд районных судов Республики Тыва и Управления не приобретено.

Согласно сводному штатному расписанию районных судов Республики Тыва на 2008 год из 21 штатной единицы водителей фактически занято 20 штатных единиц водителей. Укомплектованность штатных должностей водителей районных судов Республики Тыва составляет 95,3% .

На 1 января 2008 года по Управлению штатная численность водителей и численность автотранспортных средств составила фактически 3 единицы, что полностью соответствует нормативу.


3. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа,

прохождение государственной службы


По состоянию на 31.12.2008 г. штатная численность государственных гражданских служащих аппаратов районных судов составляет 254 работника, Управления Судебного департамента в Республике Тыва – 51, в том числе 19 администраторов судов.

Подбор и расстановка кадров районных судов и Управления осуществляется по уровню профессионального образования с учетом замещаемой государственной должности гражданской службы, стажа и опыта работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2005 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Из числа государственных гражданских служащих аппаратов районных судов имеют высшее образование – 197 человек, среднее специальное – 39 чел., среднее – 8 чел. Из них обучаются в высших и средних профессиональных учебных заведениях 58 работников.

Из числа государственных служащих Управления имеют высшее образование 27 чел., среднее специальное – 1 чел. Из числа администраторов судов имеют высшее образование 14 чел., среднее специальное - 2 чел. Из них обучаются в высших учебных заведениях 2 работника.

Двое государственных гражданских служащих назначены на должности администраторов районных судов без соответствующего образования, по представлениям председателей судов, с учетом продолжения ими образования в высших учебных заведениях. Из 45 государственных гражданских служащих Управления и администраторов судов 16 имеют опыт работы в судебной системе, в органах юстиции и правоохранительных органах.

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскими служащими районных судов и Управления соблюдаются ограничения, обусловленные особенностями гражданской службы.

При приеме на работу для лиц, впервые назначенных на государственную службу в районный суд и Управление, а также при переводе служащего на другую гражданскую должность, устанавливается испытательный срок. Со служащими заключаются служебные контракты.

При увольнении работников соблюдаются требования, предусмотренные действующим трудовым законодательством. Случаев необоснованного увольнения в практике Управления не допускалось.

Оплата труда гражданских служащих районных судов и Управления производится в соответствии с действующим законодательством. Случаев несоблюдения условий оплаты труда гражданских служащих не было.

Начисление и выплата премий, надбавок за особые условия государственной службы, оказание материальной помощи работникам районных судов и Управления производится в соответствии с Положениями о порядке выплаты премий, материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим и работникам районных судов, Управления.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденным приказом Генерального директора от 01.12.2008 г. № 179, в Управлении создана комиссия по вопросам определения стажа государственной гражданской службы, разработано и утверждено положение, регламентирующее деятельность комиссии. Подобные комиссии созданы и в районных судах. В своей работе они руководствуются Указом Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532».

Обращений работников Управления и районных судов о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей гражданской службы за отчетный период не поступало.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2007 года № 2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента», совместным приказом Верховного Суда Республики Тыва и Управления от 09.03.2007 г. № 09-02-08/01-04-32 была образована Аттестационная комиссия при Управлении Судебного департамента в Республике Тыва (далее – Аттестационная комиссия) для определения соответствия гражданских служащих Управления и районных судов Республики Тыва замещаемым должностям гражданской службы, формирования кадрового состава государственной гражданской службы и повышению профессионального уровня гражданских служащих на основе оценки профессиональной служебной деятельности.

Совместным приказом Верховного Суда Республики Тыва и Управления от 09.03.2007 г. № 09-02-08/01-04-32 утвержден состав Аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав Аттестационной комиссии входят представители из органов судейского сообщества: Квалификационной коллегии судей Республики Тыва и Совета судей Республики Тыва. Все члены Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. Состав Аттестационной комиссии сформирован таким образом, что число независимых экспертов составляет не менее одной четверти от общего числа членов комиссии для исключения возможности возникновения конфликта интересов, которые могут повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

Совместным приказом Верховного Суда Республики Тыва и Управления от 09.03.2007 г. № 09-02-08/01-04-32 утверждено Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих районных судов Республики Тыва и Управления.

Аттестационная комиссия свою работу планирует в соответствии с утвержденным на очередной год графиком проведения аттестации гражданских служащих.

Ежегодно до 01 февраля отделом государственной службы и кадрового обеспечения, председателями районных судов направляются списки государственных гражданских служащих в соответствии с установленными приложениями.

Отдел государственной службы и кадрового обеспечения ежегодно до 15 марта представляет на утверждение начальника Управления график проведения аттестации государственных гражданских служащих на текущий год и списки государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации в текущем году.

За два месяца до даты проведения аттестации председателями районных судов и начальником отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления направляются в Аттестационную комиссию списки гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием даты, времени, места проведения аттестации и визами государственных служащих об ознакомлении.

Не позднее, чем за 30 дней до начала аттестации в Аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, с визой государственного служащего об ознакомлении. На администраторов районных судов отзывы представляются заместителями начальника Управления по согласованию председателем соответствующего суда.

Отзывы на государственных гражданских служащих подготавливаются своевременно по форме, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2007 года № 2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента».

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

Аттестация проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих районных судов Республики Тыва и Управления.

Аттестационные листы и протоколы заседания Аттестационной комиссии оформляются своевременно и качественно по форме и в сроки в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2007 года № 2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента».

Материалы аттестации гражданских служащих Управления или районных судов представляются начальнику Управления или председателю районного суда не позднее чем через семь дней после ее проведения.

В 2008 году Аттестационной комиссией согласно утвержденным графикам были проведены 4 заседания, на которых были аттестованы 65 государственных гражданских служащих районных судов и 8 государственных гражданских служащих Управления, подлежащих аттестации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110, что составляет 36,3% и 18,2% от фактической численности районных судов и Управления соответственно.

По результатам аттестации комиссией даны следующие оценки профессиональной и служебной деятельности гражданских служащих районных судов:

- соответствуют замещаемой должности гражданской службы – 33 служащих;

- соответствуют замещаемой должности гражданской службы и рекомендуемых к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – 2 служащих;

- соответствуют замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения повышения квалификации – 6 служащих;

- не соответствуют замещаемой должности гражданской службы – 24 служащих. Из них 17 служащих показали хороший уровень профессиональных знаний и навыков, имели достаточный опыт работы и положительно характеризовались председателями судов, но не соответствовали квалификационным требованиям по уровню профессионального образования.

Также проведена аттестация 8 гражданских служащих Управления. Из них 6 служащих успешно прошли аттестацию. Двое гражданских служащих не были аттестованы по причине не соответствия уровню профессионального образования.

Начальником Управления, председателями районных судов по направленным материалам аттестации гражданских служащих в установленном порядке приняты соответствующие меры.

Квалификационный экзамен по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим Управления и районных судов проводится аттестационной комиссией, образованной совместным приказом Верховного Суда Республики Тыва и Управления. Помощникам председателей судов и помощникам судей районных судов классные чины присваиваются при предоставлении председателями судов представлений к присвоению классного чина. В 2008 году по представлению председателей судов 59 помощникам судей присвоены классные чины. Гражданским служащим аппаратов районных судов и Управления, замещающим без ограничения срока полномочий категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Раз в квартал на основании списков, предоставленных председателями районных судов и начальником отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления, начальником Управления издается приказ о проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим районных судов и Управления. Председатели судов и начальники отделов Управления предоставляют аттестационной комиссии отзывы. Отзывы составляются на хорошем уровне.

Аттестационной комиссией при оценке знаний, навыков и умений применяется тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

На основании результатов квалификационного экзамена начальником Управления издается приказ о присвоении классных чинов гражданским служащим, сдавшим квалификационный экзамен.

В 2008 году аттестационной комиссией проведено 2 заседания по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим районных судов и Управления. Из 26 сдававших экзамен 20 работников Управления экзамен сдали, 6 работников экзамен не сдали. Из 81 сдававших экзамен 62 работника аппаратов районных судов сдали квалификационный экзамен, 19 – не сдали.

Случаев необоснованного не присвоения классных чинов гражданским служащим районных судов и Управления не было.

Ведение личных дел государственных гражданских служащих аппаратов районных судов и Управления осуществляется в соответствии с действующих законодательством. Личные дела ведутся на всех гражданских служащих, хранятся в прошитом и пронумерованном виде в сейфах.

Гражданскими служащими районных судов и Управления ежегодно представляется в кадровую службу налоговая декларация о материальном и имущественном положении с отметкой налогового органа.

Также гражданскими служащими соблюдаются ограничения, связанные с замещением государственной должности РФ, государственной должности федеральной государственной гражданской службы. В личных делах этих работников имеются соответствующие справки.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» совместным приказом Верховного Суда Республики Тыва и Управления от 28 мая 2007 г. № 09-02-20/01-04-99 образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления, районных судов и урегулированию конфликта интересов, а также утвержден Порядок ее работы.

Ведение и хранение трудовых книжек судей, работников районных судов и Управления осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69.

В 2008 году работниками отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления разработаны методические рекомендации по ведению трудовых книжек в районных судах республики.

Проводится работа по ознакомлению судей, работников с личными делами и с записями в трудовых книжках.

Личные дела судей районных судов формируются с момента их зачисления в штаты суда. Количество личных дел судей районных судов, мировых судей соответствует количеству действующих судей. Личные дела хранятся в прошитом и пронумерованном виде в сейфах.

В установленном порядке разработаны и утверждены должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих аппаратов районных судов, Управления и заключены с ними служебные контракты.

Управлением организована работа по защите персональных данных гражданских служащих и судей.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Инструкцией о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателей, судей районных судов отделом государственной службы и кадрового обеспечения Управления обеспечивается защита персональных данных судей от неправомерного их использования или утраты.

Приказом Управления от 11 мая 2007 г. № 01-04-88 утвержден круг лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных судей.

В соответствии с приказом Россвязьохранкультуры от 17 апреля 2008 года № 278 Управление включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных и ему присвоен регистрационный номер.

По состоянию на 31 декабря 2008 г. при штатной численности судей районных судов 70 единиц осуществляют правосудие 58 районных судей, из них 13 председателей судов, 45 судей, 13 судей продолжают осуществлять полномочия судьи до назначения на должности новых судей. Вакантных должностей судей 25 единиц. Направлены в Верховный Суд РФ материалы 14 кандидатов на должности судей.

В 2008 году Указами Президента Российской Федерации назначены: 7 председателей районных судов, в том числе 1 председатель суда на 3-летний срок полномочий, 2 судей без ограничения срока полномочий, 2 судей на 3-летний срок полномочий. Постановлением Великого Хурала Республики Тыва назначен мировой судья на 3-летний срок полномочий

В настоящее время в штатах районных судов Республики Тыва осуществляют правосудие с 3-х летним сроком полномочий 14 судей, с 6-летним - 9 судей и без ограничения срока полномочий – 22 судьи.

За отчетный год истекли сроки полномочий, установленные законом, 13 судей, продолжающих осуществлять полномочия судьи до решения кадрового вопроса, ушли в отставку 8 судей, 2 председателей районных судов назначены председателями в другие районные суды. За 2 председателями районных судов, сроки полномочий которых истекли, сохранены полномочия судей в районных судах, в которых они замещали должности председателей судов.

При штатной численности мировых судей 16 единиц осуществляют правосудие 12 судей, в том числе 2 судей продолжают осуществлять полномочия судьи до назначения новых судей. Вакантных должностей мировых судей 6 единиц.

За отчетный период 1 мировой судья назначен на трехлетний срок полномочий, 1 мировой судья назначен судьей районного суда, 2 судей продолжают осуществлять полномочия судьи в связи с истечением срока полномочий, установленного законом, до решения кадрового вопроса.

Управлением постоянно проводится работа по подбору кандидатов на должности районных и мировых судей.

По результатам совместной работы Верховным Судом Республики Тыва и Управлением подобраны кандидатуры на 21 вакантную должность судьи. Из них 14 материалов кандидатов на должности судей направлены в Верховный Суд Российской Федерации. В настоящее время материалы и документы 7 кандидатов, подавших заявления в квалификационную коллегию судей Республики Тыва, проводят проверку их достоверности.

В рамках взаимодействия с Квалификационной коллегией судей Республики Тыва (далее – коллегия) постоянно ведется работа по заполнению вакантных должностей судей. Управление регулярно участвует в работе коллегии по наиболее важным вопросам, в том числе по отбору кандидатов на должности судей, и высказывает мнение по ним, учитываемое при принятии решений.

Помимо мероприятий по подбору кандидатов на должности судей, предусмотренных в законодательстве, Управлением совместно с Верховным судом Республики Тыва введена практика предварительного совместного обсуждения кандидатур на должности судей, что дает хорошую возможность всестороннего их изучения и принятия наиболее верного решения.

Управлением проводится работа по подбору и подготовке кандидатов на должности судей путем сбора и анализа сведений о юристах, работающих в правоохранительных органах, иных государственных органах, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и т.д.

Управлением по согласованию с Верховным судом Республики Тыва и председателями районных судов сформирован резерв кандидатов на должности судей.

В резерв включаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должности судей, в соответствии со ст.ст. 4, 4.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Резерв формируется из действующих судей, лиц, сдавших квалификационный экзамен, и лиц, намеренных сдать квалификационный экзамен на должность судьи.

В настоящее время в резерве на должности судей состоит 20 кандидатов.

В соответствии с протокольным решением совместного совещания Верховного суда Республики Тыва, Управления, Министерства Республики Тыва по делам юстиции по вопросам повышения квалификации судей, работников аппаратов судов предусмотрена ежегодная учеба судей, включенных в резерв на должности председателей районных судов.

Управление считает возможным рассматривать как профессиональную подготовку лиц, включенных в резерв кандидатов на должности судей, работу помощников судей. Так, в 2008 году 1 помощник судьи назначен судьей районного суда, 1 помощник – мировым судьей Республики Тыва.

В объявлении в средствах массовой информации об открытии вакантной должности судьи указывается время и место приема от претендентов на вакантную должность судьи заявления и документов, подлежащих представлению в квалификационную коллегию судей республики для дачи заключения, а также срок, до истечения которого принимаются указанные документы.

Приемом заявлений и документов претендентов на должность судьи, а также формированием их личных дел занимается секретарь квалификационной коллегии.

Личное дело кандидата на должность судьи формируется в соответствии с Рекомендациями о порядке формирования личного дела кандидата на должность судьи федерального суда, утвержденной Комиссий при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов.

В обязанности секретаря квалификационной коллегии судей республики кроме обязанностей, определенных Положением о порядке работы квалификационных коллегиях судей (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ от 22 марта 2007 г.) входит работа по приему документов претендента на должность судьи, формированию его личного дела, по оформлению запросов в правоохранительные органы о проверке достоверности представленных претендентом документов и сведений.

Издание приказов по личному составу о зачислении судей районных судов, мировых судей в штаты судов, судебных участков и об их отчислении из штатов производится своевременно.

Издание приказов об установлении размера доплаты за квалификационный класс производится своевременно, сразу после получения решения квалификационной коллегии судей Республики Тыва о присвоении квалификационного класса судье.

Издание приказов об установлении размера доплаты за выслугу лет производится после получения решения комиссии об установлении стажа работы для выплаты доплат за выслугу лет судьям судов общей юрисдикции и мировым судьям Республики Тыва.

Исчисление стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет, производится комиссией, состоящей из судей Верховного суда Республики Тыва.

Обращений по случаю невыплаты судьям районных судов, мировым судьям доплат за квалификационный класс, выслугу лет за отчетный период не поступало.

Управление при подборе работников соблюдает требования ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе, с учетом образования, стажа работы в государственных структурах, профессиональных навыков, моральных и деловых качеств, путем проверки характеризующих данных и личной беседы.

Совместным приказом председателя Верховного Суда Республики Тыва и начальника Управления от 28 мая 2007 года № 09-02-21/01-04-100 утверждено Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении и в районных судах Республики Тыва.

Конкурс на замещение вакантной должности проводится при наличии вакантной должности, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе, на основании докладных записок начальника отдела государственной службы и кадрового обеспечения или председателей судов об открытии вакантной должности.

В 2008 году конкурсной комиссией при Управлении проведено 26 заседаний. По результатам конкурсов признаны победителями к назначению на должности государственной гражданской службы в районных судах 22 кандидата, в Управлении – 3 кандидата и 1 кандидат на должность администратора районного суда.

Оформление служебных удостоверений гражданским служащим районных судов производится централизованно Управлением, выдача осуществляется в районных судах администраторами районных судов.

По состоянию на 31.12.2008 г. штатная численность районных судов составляет 254 единицы государственных гражданских служащих, 159 единиц персонала по охране и обслуживанию зданий, государственных гражданских служащих Управления 51 единица, в том числе 19 администраторов судов, 5 единиц обслуживающего персонала.

На 31.12.2008 года имеется 10 вакантных должностей государственной гражданской службы в районных судах и 6 вакантных должностей в Управлении. Текучесть кадров в 2008 году колеблется с 7,4% до 3,9% от среднесписочной численности работников аппаратов районных судов. Достаточно высокий уровень стабильности трудовых кадров в республике объясняется тем, что ввиду высокодотационности региона работа в территориальных органах государственной власти, финансируемых из федерального бюджета, считается престижной.

В связи с выделением дополнительных единиц помощников судей, необходимостью их заполнения кандидатами, в полной мере соответствующими требованиям, предъявляемым федеральным законом, учитывая важность создания полноценного резерва на должности судей, приказом от 15.03.2004 г. № 3-17/01-07-20 создана совместная комиссия Верховного суда РТ и Управления по подбору кандидатов на государственные должности помощников судей. На 5 заседаниях конкурсной комиссии рассмотрены документы и материалы 30 кандидатов, из которых прошли конкурсный отбор 9 кандидатов на должности помощников судей в 6 районных и Кызылский городской суды.

Организационно-штатная работа районных судов и Управления осуществляется в соответствии приказами Судебного департамента и Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента (далее – Инструкция).

В соответствии с приказами Судебного департамента от 18.10.2007 г. № 122, № 121 и требованиями Инструкции согласованы и утверждены штатные расписания Управления и районных судов.

Копии приказов об утверждении штатных расписаний и копии согласованных и утвержденных штатных расписаний районных судов направлены в организационно-штатный отдел Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента.

Структура Управления соответствует требованиям Инструкции. В Управлении созданы 5 отделов. Численность работников отделов составляет не менее 5 человек.

В соответствии с приказом Судебного департамента от 25 мая 2004 года № 76 сведения о штатной и фактической численности районных судов и Управления своевременно направляются в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента.

Управлением постоянно осуществляется контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в районных судах и Управлении.

Допуск работников к государственной тайне осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050.

Начальником Управления утверждена номенклатура должностей, при назначении на которые граждане обязаны оформлять допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, согласованная с УФСБ России в Республике Тыва.

Приказом начальника Управления от 21.04.2005 г. № 04-06-171 ведение секретного делопроизводства в Управлении было возложено на заместителя начальника Управления Е.В. Белявскую до момента ее увольнения. С 1 ноября 2008 года ведение секретного делопроизводства приказом начальника Управления возложено на заместителя начальника Управления А.П. Чернявского. В соответствии с должностным регламентом Чернявский А.П. организовывает работу по защите государственной тайны, мобилизационной готовности и подготовки в Управлении, районных судах.

Ежегодно утверждается и согласовывается с Судебным департаментом и Управлением ФСБ России по Республике Тыва номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям по Управлению.

На работников, имеющих допуск к государственной тайне, оформлены соответствующие договоры.

Для ведения секретного делопроизводства в Управлении оборудован кабинет, имеющий решетки на окнах, с железной дверью. Ежедневно в конце рабочего дня кабинет сдается на сигнализацию. Открытие, размещение и функционирование кабинета согласовано с Управлением ФСБ России по Республике Тыва.

Судебные дела с грифом «секретно» и «совершенно секретно» судьями районных судов в отчетный период не рассматривались.

Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Работа по ведению воинского учета и бронирования граждан в Управлении проводится в соответствии с приказом Судебного департамента от 12 января 2005 г. № 2 и возложена на консультанта отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления. Функциональные обязанности работника определены должностным регламентом и приказом начальника Управления. Приказ согласован с военным комиссариатом г. Кызыла.

Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, проводилась в соответствии с утвержденным Планом работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 2008 году, согласованным с военным комиссариатом г. Кызыла.

В течение года была проведена сверка сведений о воинском учете граждан, содержащихся в личных карточках граждан, пребывающих в запасе, с учетными данными военкоматов города и районов.

В районных судах работа по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, возложены на главных специалистов, начальников общих отделов, функциональные обязанности которых определены должностными регламентами и приказами председателей судов. На должном уровне осуществляется взаимодействие Управления и районных судов с межрайонными военными комиссариатами Республики Тыва.