Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2007─2009 годы

Вид материала

Доклад

Содержание Расходы на вещевое обеспечение осужденных 2. Расходы на компенсацию сотрудникам стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно 3. Расходы на оплату сотрудникам стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет) в детских организациях отдыха и оздо Раздел 3. «Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность» Профессиональное обучение и трудовое воспитание осужденных на 2007-2009 годы». Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Подобный материал:

• Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
• Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249, и Методическими, 1178.64kb.
• Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
• Министерство финансов Ставропольского края, 1210.7kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.

Раздел 2. «Расходные обязательства и формирование доходов»

Функционирование учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС) осуществляется в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Финансирование деятельности подразделений УИС производится согласно смете содержания УИС, утверждаемой законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Объем необходимых расходов на выполнение целей и задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему данными законами, регламентируется соответствующими законодательными и нормативными актами.

В 2003 году по разделу 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" подразделу 03 "Уголовно-исполнительная система" объем средств, выделенных на содержание учреждений, исполняющих наказания, составил 45,7 млрд. рублей. В полном объеме были учтены расходы на денежное довольствие и заработную плату сотрудников УИС, продовольственное обеспечение осужденных и подследственных, оплату потребления газа и электрической энергии.

В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ “О федеральном бюджете на 2004 год” смета УИС Минюста России составила 48,3 млрд. рублей, что соответствовало росту 5,55% к объему, предусмотренному УИС Минюста России на 2003 год. В то же время в целом по разделу 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" рост текущих расходов (без учета расходов, осуществляемых в валюте) составил 24,86 %.

Несмотря на увеличение ассигнований по ряду статей сметы текущего содержания, не в полном объеме были предусмотрены средства на денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы, оплату ряда видов коммунальных услуг, расходы на оперативно-розыскную деятельность, а также вещевое обеспечение осужденных и подследственных, техническое обеспечение учреждений, исполняющих наказания, приобретение автотранспорта, вооружения и средств связи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 123 "О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности персонала уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" в течение 2001 – 2002 годов осуществлен перевод части производственно-технического персонала УИС (7077 человек) на содержание за счет средств федерального бюджета. В бюджете на 2004 год ассигнования на их содержание выделены по результатам рассмотрения на МВК в объеме 500 млн. рублей, при потребности на указанные цели 959,5 млн. рублей. Таким образом, дефицит средств в 2004 году составляет 459,5 млн. рублей.

В крайне ограниченных объемах, не превышающих 50 % от минимальной нормативной потребности, были предусмотрены ассигнования на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования для личного состава УИС и спецконтингента, обеспечение медикаментами и перевязочными средствами, капитальный ремонт зданий и сооружений. Не учтены повышение тарифов на теплоснабжение помещений и рост цен на котельно-печное топливо.

На протяжении ряда лет ассигнования на приобретение расходных материалов и предметов снабжения, на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования (столово-кухонная посуда и инвентарь, запасные части ко всем видам транспорта, оборудования и др.) выделяются на уровне, не превышающем 5 % от минимальной потребности.

В крайне ограниченных объемах выделялись средства на приобретение и модернизацию, а также ремонт находящейся в эксплуатации в подразделениях УИС медицинской техники общесоматического профиля. В результате сложилось положение, при котором лечебно-профилактические учреждения общего профиля, составляющие большую часть, обеспечиваются только лекарственными средствами и расходными материалами, а обновлять и приобретать медицинскую технику для них не представляется возможным.

Учитывая сложившуюся ситуацию с вышеуказанными видами расходов, невозможность обеспечения текущих платежей в полном объеме и погашения кредиторской задолженности, а также необходимость срочного ремонта и восстановления изношенной структуры теплоснабжения подразделений УИС после прошедшего отопительного сезона, характеризовавшегося крайне низкими температурами Минюст России в целях стабилизации положения неоднократно обращался в Минфин России о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2002 – 2004 годы.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ “О федеральном бюджете на 2005 год” (в редакции федерального закона от 05 июля 2005 г. № 84-ФЗ и от 04 ноября 2006 г. № 141-ФЗ), на содержание учреждений, исполняющих наказания, составил 68 752,0 млн. рублей, в том числе:

• расходы на реализацию федеральных целевых программ (без учета инвестиций) – 155,9 млн. рублей;
  
• инвестиции и капитальные вложения – 1 323,1 млн. рублей;
  
• расходы по пенсионным и иным выплатам уволенным сотрудникам уголовно исполнительной системы, с учетом выплаты комиссионного вознаграждения Сбербанку России за проведение вышеназванных выплат, - 3 318,9 млн. рублей.
  

Кроме того, дополнительно в течение 4 квартала были выделены денежные средства на компенсационные выплаты участникам контртеррористической операции – 7,1 млн. рублей, а также 0,2 млн. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.05 № 952-р для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий урагана, прошедшего на территории Удмуртской Республики.

В то же время в рамках федерального бюджета на 2005 год остался нерешенным ряд вопросов, связанных с финансовым обеспечением деятельности уголовно-исполнительной системы:

- не учтены предложения о дополнительном выделении средств на вещевое довольствие для личного состава УИС, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы;

• при рассмотрении проекта бюджета на 2005 год выделены дополнительно не в полном объеме средства на денежную компенсацию сотрудникам взамен вещевого имущества, на оплату расходов по обеспечению спецконтингента предметами первой необходимости и личной гигиены, на оплату расходов по транспортному обеспечению при проезде в отпуск и на лечение сотрудников, а также членов их семей, налоговых платежей за загрязнение окружающей среды и лицензирование учреждений УИС по всем видам деятельности, в том числе медицинской.
  

Предварительные проектировки предельных объемов бюджетного финансирования ФСИН России на 2006 год, доведенные Министерством финансов Российской Федерации, составили 66 184,8 млн. рублей.

В ходе рассмотрения проекта бюджета уголовно-исполнительной системы на 2006 год в Министерстве финансов Российской Федерации, а также на заседаниях Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, были приняты решения предусмотреть на 2006 год дополнительные ассигнования на следующие направления расходов:

• на индексацию расходов по приобретению котельно-печного топлива - 52,7 млн. рублей;
  
• на индексацию расходов на проезд в отпуск и лечение сотрудников УИС и членов их семей – 29,9 млн. рублей;
  
• на денежную компенсация за вещевое имущество сотрудникам УИС – 55,0 млн. рублей;
  
• на расходы на выполнение природоохранных мероприятий (платежи, сборы) – 7,9 млн. рублей;
  
• на расходы по лицензированию медицинской деятельности лечебных профилактических учреждений УИС (ЛПУ) – 25,0 млн. рублей;
  
• на оплату медицинских исследований (анализов) спецконтингента в медицинских сторонних учреждениях – 40,0 млн. рублей;
  
• на обеспечение спецконтингента средствами личной гигиены и предметами первой необходимости – 100,0 млн. рублей;
  
• на вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы– 300,0 млн. рублей;
  
• на индексацию 1 января 2006 года на 15% денежного довольствия личного состава, а также реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.04 № 47 «О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» - 5 777,0 млн. рублей;
  
• на реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.04 № 902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений» в части заработной платы осужденных из числа хозяйственно-лагерного обслуживающего персонала – 100,0 млн. рублей;
  
• на коммунально-бытовое и материально-техническое обеспечение учреждений начального профессионального образования для осужденных – 300,0 млн. рублей;
  
• на коммунально-бытовые расходы, связанные с вводом новых объектов для содержания спецконтингента – 550,0 млн. рублей;
  
• на оплату расходов по приобретению горюче-смазочных материалов – 500,0 млн. рублей;
  
• на оплату расходов по продовольственному обеспечению спецконтингента, в связи с ожидаемым ростом численности спецконтингента, а также введением новых норм питания спецконтингента, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.05 № 205, и увеличением размера стоимости общевойскового продовольственного пайка - 3 633,6 млн. рублей;
  
• на оплату государственной пошлины учреждениями УИС при оформлении паспортов осужденным - 10 ,0 млн. рублей;
  
• на расходы по выплате надбавки за непрерывную службу сотрудников отделов специального назначения уголовно-исполнительной системы – 82,0 млн. рублей;
  
• на расходы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников УИС, с учетом изменения страхового тарифа, - 200,9 млн. рублей;
  
• на оплату услуг связи, в связи с ростом тарифов и цен на данный вид услуг – 89,5 млн. рублей;
  

В итоге объемы бюджетного финансирования ФСИН России на 2006 год составили 86 069 ,9 млн. рублей, в том числе:

• текущее содержание – 78 957,7 млн. рублей;
  
• расходы на реализацию федеральных целевых программ (без учета инвестиций) – 485,6 млн. рублей;
  
• инвестиции и капитальные вложения – 2 281,4 млн. рублей;
  
• расходы по пенсионным и иным выплатам уволенным сотрудникам уголовно исполнительной системы, с учетом выплаты комиссионного вознаграждения Сбербанку России за проведение вышеназванных выплат, - 4 345,2 млн. рублей.
  

В течение I полугодия 2006 года в смету расходов ФСИН России на 2006 год были внесены следующие изменения:

• на сумму 325,0 млн. рублей уменьшены бюджетные ассигнования в связи с передачей МВД России с 01 января 2006 года полномочий по приобретению, содержанию и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2005 № 412 «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей»;
  
• на сумму 131,5 млн. рублей увеличены бюджетные ассигнования на содержание следственных изоляторов центрального подчинения, переданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2005 № 796 из ведения ФСБ России в состав уголовно-исполнительной системы;
  
• на сумму 1,64 млн. рублей увеличены бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты сотрудникам УИС, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Южного федерального округа в соответствии со ст. 35 Закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год;
  
• иные решения Правительства Российской Федерации
  

В результате объем бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета на 2006 год по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» составил 85 912,1 млн. рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 399-р «О перспективном финансовом плане Российской Федерации на 2006-2008 гг.» установлен объем средств федерального бюджета на финансирование уголовно-исполнительной системы в 2006-2008 гг., в том числе:

в 2006 году – 89 069,8 млн. рублей;

в 2007 году – 92 921,7 млн. рублей;

в 2008 году – 105 962,0 млн. рублей.

В рамках разработки проекта перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 гг. до Федеральной службы исполнения наказаний был доведен предельный объем бюджетного финансирования на 2009 год в сумме 109 824,1 млн. рублей.

В процессе рассмотрения вопросов, требующих увеличения бюджетных ассигнований в 2007-2009 гг., в Минфине России, а также с учетом решений принятых рабочей группой (подкомиссией) по бюджетным вопросам Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в 2007-2009 гг., удалось увеличить в 2007 году на 3 939,64 млн. рублей, в 2008 году на 6 119,2 млн. рублей, в 2009 году на 8 294,2 млн. рублей, в том числе на:

- расходы связанные с прогнозируемым ростом осужденных и подследственных в 2007 году на 921,8 млн. рублей, в 2008 году на 1 656,2 млн. рублей, в 2009 году на 2 902 ,7 млн. рублей;

- расходы на увеличение численности персонала в связи с вводом новых объектов УИС (с 1 января 2007 года на 7 640 ед., с 1 января на 225 ед.) в 2007 году на 1 613,0 млн. рублей, в 2008 году на 1 935,0 млн. рублей, в 2009 году на 2 165 ,16 млн. рублей;

- расходы на выплату пособий при освобождении осужденных в соответствии со статьей 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в 2007 году на 192,2 млн. рублей, в 2008 году на 200,9 млн. рублей, в 2009 году на 213,8  млн. рублей;

- вещевое довольствие для личного состава уголовно-исполнительной системы в 2007 году на 257,95 млн. рублей, в 2008 году на 515,19 млн. рублей, в 2009 году на 523,0  млн. рублей;

- расходы, связанные с содержанием следственных изоляторов центрального подчинения, переданных из ФСБ России, в 2007 году на 143,8 млн. рублей, в 2008 году на 161,66 млн. рублей, в 2009 году на 177,3 млн. рублей

С учетом средств, переданных МВД России на реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 412, в части расходов по приобретению, содержанию и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в интересах ФСИН России, расходы, предусмотренные ФСИН России проектом перспективного финансового плана на 2007-2009 гг. составили:

в 2007 году – 101 720,58 млн. рублей;

в 2008 году – 117 227,19 млн. рублей;

в 2009 году – 123 405,96 млн. рублей,

в том числе:

на пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в УИС, в 2007 году – 5 618,22 млн. рублей, 2008 год – 6 946,9 млн. рублей;

на расходы инвестиционного характера и реализацию федеральных целевых программ в 2007 году – 3 977,5 млн. рублей, в 2008 году – 4 288,6 млн. рублей, в 2009 году – 4 363,9 млн. рублей.

В то же время в рамках формирования перспективного финансового плана на 2007-2009 гг остался нерешенным ряд вопросов, связанных с финансовым обеспечением деятельности уголовно-исполнительной системы:

1 . Расходы на вещевое обеспечение осужденных:

В соответствии с требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями и одеждой по сезону с учетом климатических условий.

Однако в связи с ежегодным дефицитом средств на указанные нужды обеспеченность вещевым имуществом осужденных составляет только 65 процентов от потребности. Подобное положение было отмечено в представлении, направленным в ФСИН России Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно произведенным расчетам дополнительная потребность в ассигнованиях на указанные нужды составляет:

в 2007 году – 399,0 млн. рублей;

в 2008 году – 449,8 млн. рублей;

в 2009 году – 484,1 млн. рублей.


2. Расходы на компенсацию сотрудникам стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно:


С вводом в действие постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. №716 возросли расходы на выплаты сотрудникам УИС компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно. Данное обстоятельство обусловлено положениями данного постановления, устанавливающими оплату при предоставлении соответствующих документов, не только проезда железнодорожным транспортом, но и авиаперелетов, в том числе и за территорию Российской Федерации (фактические расходы в 2004 году составили – 371,7 млн. рублей, 2005 году – 504,3 млн. рублей, в том числе 48,0 млн. рублей кредиторская задолженность на 1 января 2006 г.). В соответствии с обобщенными бюджетными заявками территориальных органов ФСИН России на выделение средств федерального бюджета на 2006 год, потребность в данных компенсационных выплатах составит около 900,0 млн. рублей.

Кроме того, с учетом произошедшего за последний период значительного увеличения денежного довольствия персонала УИС (увеличен размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, установлено ежемесячное денежное поощрение, индексируются должностные оклады и оклады по специальному званию) неуклонно растет количество сотрудников УИС, желающих провести отпуск в учреждениях оздоровления и отдыха, расположенных в благоприятных климатических условиях.

С учетом прогнозируемого в 2007-2009 гг. уровня роста тарифов на пассажирские перевозки дополнительная потребность ФСИН России на выплаты сотрудникам компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно составит:

в 2007 году – 1 210,6 млн. рублей;

в 2008 году – 1 360,7 млн. рублей;

в 2009 году – 1 524,2 млн. рублей.


3. Расходы на оплату сотрудникам стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет) в детских организациях отдыха и оздоровления:


Согласно положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №911 указанные выплаты осуществляются в размере до 75 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан, предусмотренной Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год (в 2006 году 450 руб. * 24 дня = 10 800 тыс. рублей).

Проведенный мониторинг и сбор данных показал, что в настоящий момент количество детей школьного возраста сотрудников ФСИН России составляет 92 653 человека. С учетом указанных данных ежегодная потребность в компенсационных выплатах составит 750,48 млн. рублей.

В тоже время перспективным финансовым планом на 2006-2008 годы предусмотрено выделение средств на данные цели в объеме – 160,33 млн. рублей, на рассмотрении в Минфине России принято решение о дополнительном выделении ассигнований на данные цели:

в 2007 году – 196,7 млн. рублей;

в 2008 году – 236,1 млн. рублей;

в 2009 году – 295,1 млн. рублей.

В связи с изложенным, дополнительная потребность на оплату сотрудникам стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет) в детских дошкольных организация отдыха и оздоровления составляет:

в 2007 году – 393,4 млн. рублей;

в 2008 году – 354,1 млн. рублей;

в 2009 году – 295,1 млн. рублей.


4. Расходы на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 256 «О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетке по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»:


Указанным постановлением Правительства Российской Федерации с 1 мая 2006 года для работников государственных учреждений первый разряд Единой тарифной сетки (ЕТС) установлен в размере 1100,0 рублей, что соответствует увеличению на 38,0 % ранее действовавших размеров тарифных ставок (окладов).

В тоже время, объем ассигнований, предусмотренных ФСИН России на заработную плату гражданскому персоналу в 2006 году, предусматривает увеличение с 1 мая текущего года тарифной ставки первого разряда лишь на 20,0 %.

С учетом установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 1993 г. №2 увеличений тарифных ставок (окладов) и дополнительных выплат, дополнительная потребность на указанные расходы в 2006 году составляет 2 641,15 млн. рублей

С учетом планируемой Минфином России дальнейшей индексации тарифных ставок (окладов) ЕТС с 1 октября 2006 года на 11,0%, с 1 сентября 2007 года на 15,0 %, с 1 сентября 2008 года на 5,5 % и с 1 мая 2009 года на 4,5% дополнительная потребность ФСИН России в указанных выплатах в 2007-2009гг. составляет:


в 2007 году – 3 817,4 млн. рублей;

в 2008 году – 4 271,7 млн. рублей;

в 2009 году – 3 740,5 млн. рублей


Раздел 3. «Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность»


Для обеспечения эффективного ис­полнения уголовных наказаний, широкого применения видов, не связанных с лишением свободы, последовательного внедрения между­народных стандартов обращения с осуждёнными и находящимися под стражей обвиняемыми, снижение уровня рецидива пре­ступлений, укрепления правопорядка, укрепления материально-технической ба­зы УИС, обеспечения социальной и правовой защиты персонала в 2007 году во ФСИН России будут действовать следующие программы:


1. Федеральная целевая программа «Государственная программа вооружения на 2007-2015 гг.».

Данная программа направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Основные мероприятия программы в 2007 году будут направлены на:

совершенствование оборудования объектов уголовно-исполнительной системы комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора, повышение надежности охраны и надзора с минимизацией численности персонала УИС.

совершенствование автоматизированной телекоммуникационной сети ФСИН России в целях обеспечения устойчивого, непрерывного, оперативного и скрытого управление учреждениями и органами УИС.

совершенствование системы вооружения Федеральной службы исполнения наказаний в целях обеспечения выполнения задач учреждениями и органами УИС, безопасности работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Кроме того, программой предусмотрено:

оснащение учреждений УИС, исполняющих уголовные наказания, современными комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора, позволяющих перевести систему организации режима в исправительных учреждениях на прогрессивные способы охраны и надзора;

повышение эффективности системы охраны и надзора в исправительных учреждениях за счет применения современных технологий в области средств видеонаблюдения и систем контроля доступа;

формирование единой технической политики по оснащению учреждений и органов УИС, внедрению новых технологий и совершенствованию имеющихся сетей;

организация цифровых каналов и трактов ко всем объектам УИС;

организация защищенных направлений связи;

доведение оснащенности учреждений и органов УИС средствами и оборудованием связи до норм положенности;

оснащение учреждений и органов УИС современными образцами вооружения и специальных средств для обеспечения выполнения возложенных на них задач;

совершенствование оснащения: ремонтных подразделений учреждений и органов УИС в целях обеспечения постоянной готовности к применению вооружения и специальных средств;

совершенствование учебно-материальной базы боевой и специальной подготовки сотрудников УИС.

В качестве основных показателей к данной программе установлены:

обеспеченность объектов охраны техническими средствами охраны и надзора;

количество интегрированных систем безопасности/систем видеонаблюдения на объектах охраны;

количество аппаратуры, подлежащей списанию;

оснащенность средствами связи общего назначения;

оснащенность средствами специальной связи;

наличие арендованных и собственных цифровых каналов и трактов;

обеспеченность защищенными направлениями связи, предназначенными для передачи сведений, составляющих государственную тайну;

обеспеченность стрелковым вооружением;

обеспеченность средствами бронезащиты;

обеспеченность средствами активной обороны.


2. Федеральная целевая программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников судопроизводства на 2006-2008 г.»

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Задачами программы являются:

обеспечение правопорядка, снижение уровня преступности в учреждениях УИС. Укрепление взаимодействия с правоохранительными органами страны;

применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое;

исключение воздействия на защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы.


3. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» .

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, социальная реабилитация осужденных».

Основными целями программы является:

создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

улучшение состояния правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом.

В целях выполнения поставленных задач в 2007 году запланировано проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психиологической реабилитации больных наркоманией, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических веществ в Российской Федерации, а также оснащение учреждений уголовно-исполнительной системы лабораторно-диагностическим оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека.

Целевым индикатором программы является отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований в учреждениях ФСИН России, к общему количеству обследованных.


4. Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, социальная реабилитация осужденных».

Основные цели программы:

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших технологий, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

снижение смертности и инвалидизации населения, в том числе лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний и реабилитация больных;

уменьшение случаев заболеваемости населения социально-значимыми болезнями, обуславливающими потерю трудоспособности, высокую смертность, снижение репродуктивного потенциала нации, распространение которых несет особую угрозу здоровью граждан и национальной безопасности;

разработка и широкое внедрение государственной системы профилактики и ранней диагностики социально значимых болезней;

укрепление и развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

В рамках федеральной целевой программы в 2007-2008 годах запланировано проведение следующих мероприятий:

развитие системы подготовки медицинских работников;

внедрение в практику современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения больных;

завершение работ по созданию сети телекоммуникационного консультирования больных из федеральных и территориальных учреждений страны;

выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по разработке новых методов диагностики и лечения;

проведение комплекса мероприятий по лекарственному обеспечению современными препаратами лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, в том числе лечебно-профилактических учреждений ФСИН России;

строительство и реконструкция учреждений здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений ФСИН России;

проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у населения необходимых знаний.

Целевые индикаторы программы:

распространенность сахарного диабета 1 типа;

снижение смертности по причине острых осложнений сахарного диабета;

снижение смертности по причине сердечечно-сосудистых осложнений сахарного диабета;

снижение распространенности диабетической ретинопатии;

снижение распространенности диабетической нефропатии;

заболеваемость туберкулезом;

смертность от туберкулеза;

процент больных, получающих лечение;

процент ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получающих профилактику вертикального пути передачи;

процент охвата целевых групп населения по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД;

удельный вес выявленных больных в ранней стадии опухолевых заболеваний визуальной локализации;

уровнь заболеваемости ИППП: сифилис, гонорея, трихомониаз;

заболеваемость населения острыми вирусными гепатитами "В";

заболеваемость населения острыми вирусными гепатитами "С";

доля больных, получающих стационарную психиатрическую помощь;

средняя продолжительность лечения больного в стационаре;

число специалистов с высшим и средним специальным образованием, участвующих в оказании психиатрической помощи;

число психиатрических стационаров, оснащенных диагностическим оборудованием, среди всех психиатрических стационаров, требующих оснащения (аппаратами УЗИ, ЭКГ (трех- и шестиканальными), ЭЭГ, Эхо ЭГ, РЭГ, рентгенографическими аппаратами комплексами лабораторного оборудования больничных лабораторий).


5. Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007 – 2016 годы».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, социальная реабилитация осужденных».

Основные цели программы:

приведение норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями международных соглашений;

приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, и осужденных к лишению свободы, в соответствие с требованиями уголовно-исполнительного законодательства и международных стандартов.

Мероприятиями программы предусмотрено:

обеспечение в течение первых трех лет завершения объектов, начатых строительством в рамках федеральной целевой программы «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы»;

строительство и реконструкция объектов для приведения СИЗО в соответствие с требованиями Российского законодательства (без учета резерва лимита наполнения) в регионах, в которых эта проблема не решена;

строительство необходимых объектов исправительных учреждений для приведения условий содержания осужденных к лишению свободы, в соответствие с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Целевыми индикаторами программы являются:

количество СИЗО, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации (по отношению к общему количеству СИЗО);

количество ИК, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации (по отношению к общему количеству ИК).


6. Федеральная целевая программа «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, социальная реабилитация осужденных».

Основными целями программы являются:

восстановление учреждений УИС Чеченской Республики;

приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

восстановление жилья для сотрудников УИС Чеченской Республики;

проведение комплекса природоохранных мероприятий в местах расположения предприятий УИС Чеченской Республики.

Целевые индикаторы программы:

количество объектов СИЗО соответствующих нормам Российского законодательства;

количество объектов ИК соответствующих нормам Российского законодательства;

количество семей сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий;

количество полученного жилья.


7. Федеральная целевая программа «Дети России на 2007-2010 годы».

Данная программа направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Основными целями программы являются:

укрепление системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находившихся в трудной жизненной ситуации, осуществление комплекса мер, направленных на улучшение работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и предупреждение преступности с их стороны.

Основные мероприятия программы:

укрепление материально-технической базы воспитательных колоний, уголовно-исполнительных инспекций, домов ребенка при исправительных учреждениях.

Целевые индикаторы программы:

количество дополнительно созданных учебных мест в профессиональных училищах воспитательных колониях;

количество кабинетов для проведения психодиагностической и психокоррекционной работы с осужденными, имеющих оснащение и оборудование, отвечающих современным требованиям;

уровень повторной преступности среди несовершеннолетних осужденных без лишения свободы;

уровень замены исправительных работ на лишение свободы или отмены условного осуждения;

число несовершеннолетних, снятых с учета инспекций по положительным мотивам;

количество случаев смертности со стороны тяжелобольных малолетних детей осужденных женщин по причине несвоевременного оказания им медицинской помощи или не обеспечения надлежащего ухода за ними;

количество несовершеннолетних осужденных, страдающих различными заболеваниями.


8. Аналитическая ведомственная целевая программа «Повышение оснащенности оперативно-технических служб».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Основными целями программы являются:

улучшение состояния правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания и следственных изоляторах;

повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами страны в борьбе с преступностью;

обеспечение оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы современными техническими средствами;

продление сроков эксплуатации технических средств за счет модернизации, проведения технического обслуживания и ремонта.

Целевые индикаторы программы:

уровень особо учитываемых преступлений в следственных изоляторах и тюрьмах в расчете на 1000 человек, содержащихся в этих учреждениях;

Уровень особо учитываемых преступлений в исправительных и воспитательных колониях в расчете на 1000 осужденных;

оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии преступлений в расчете на одного оперативного работника ФСИН России;

оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии преступлений в расчете на одного оперативного работника следственных изоляторов и тюрем;

уровень технической оснащенности оперативно-технических служб;

уровень технической оснащенности оперативных служб учреждений, исполняющих уголовные наказания;

уровень технической оснащенности оперативных служб следственных изоляторов и тюрем.


9. Аналитическая ведомственная целевая программа «Информационное и телекоммуникационное обеспечение деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2007-2009 годы».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Цели программы:

создание цифровой телекоммуникационной сети Федеральной службы исполнения наказаний. Предоставление комплексного использования информационных ресурсов;

автоматизация оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности органов и учреждений ФСИН России.

Основные мероприятия программы:

создание цифровой телекоммуникационной сети Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с генеральной схемой связи уголовно-исполнительной системы;

создание центров управления информационными ресурсами;

создание отдельной сети «Интернет» в центральном аппарате ФСИН России и непосредственно подчиненных ему учреждениях;

разработка и приобретение программных средств для обеспечения деятельности ФСИН России;

аренда каналов связи и оплата услуг связи.

Целевые индикаторы программы:

обеспеченность подразделений УИС каналами и линиями связи;

наличие центров управления информационными ресурсами.


10. Аналитическая ведомственная целевая программа « Профессиональное обучение и трудовое воспитание осужденных на 2007-2009 годы».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, оказание осужденным помощи в социальной адаптации».

Цели программы:

усиление воспитательной направленности труда через формирование у осужденных мотивации к труду и занятию общественно-полезной деятельностью за счет повышения заработной платы до уровня не менее 1300 рублей в месяц с вовлечением в процессы трудового воспитания дополнительно 15 тыс. осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

увеличение количества осужденных, ежегодно получающих профессию (специальность) в профессиональных училищах на 2550 чел.;

создание не менее 5 тыс. рабочих мест в исправительных учреждениях;

создание не менее 1,7 тыс. новых учебных мест в учреждениях начального профессионального образования.

Основные мероприятия программы:

Дальнейшее укрепление и развитие системы профессионального обучения осужденных за счет создания 4 новых учреждений начального профессионального образования и 9 филиалов, модернизации учебной и материально-технической базы действующих профессиональных училищ ФСИН России.

Мероприятия по созданию рабочих мест для осужденных в центрах трудовой адаптации осужденных, учебно-производственных и лечебно-производственных мастерских исправительных учреждений, развитие мощностей по обеспечению уголовно-исполнительной системы продукцией собственного производства, в том числе:

мероприятия по созданию рабочих мест для осужденных в исправительных учреждениях Южного и Дальневосточного федеральных округов за счет обеспечения их современной производственной базой, позволяющей закрепить и развить профессиональные и трудовые навыки, полученные осужденными;

мероприятия по созданию условий для трудотерапии осужденных инвалидов и ограниченно годных к труду;

мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест в колониях-поселениях;

мероприятия по обеспечению условий и охраны труда, аттестации рабочих мест.

Целевые индикаторы программы:

количество осужденных, получивших рабочую профессию (специальность) в профессиональных училищах ФСИН России;

доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии (специальности);

доля осужденных, не работающих из-за непредоставления работы;

средний заработок одного осужденного.


11. Аналитическая ведомственная целевая программа «Медицинская и социальная реабилитация лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы на 2007-2009 годы».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, оказание осужденным помощи в социальной адаптации».

Цели программы:

соблюдение прав, свобод и законных интересов на охрану здоровья, создание условий для социальной адаптации подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Снижение заболеваемости и смертности среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, стабилизация эпидемической ситуации, укрепление и развитие материально-технической базы здравоохранения пенитенциарной системы.

Основные мероприятия программы:

обеспечение общепрофильных лечебно-профилактических учреждений, необходимым расходным медицинским имуществом, в том числе современными диагностическими и лекарственными средствами;

взаимодействие с учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по организации медицинской помощи осужденным;

организация повышения квалификации и переподготовки медицинских кадров уголовно-исполнительной системы.

Целевые индикаторы программы:

уровень смертности от заболеваний (на 100 тыс. осужденных);

первичный выход на инвалидность (на 100 тыс. осужденных);

охват медицинских работников, подлежащих направлению на повышение квалификации и переподготовку.


12. Аналитическая ведомственная целевая программа «Проведение капитального ремонта объектов УИС».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, оказание осужденным помощи в социальной адаптации».

Целью программы является приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с требованиями минимальных стандартных правил обращения со спецконтингентом и положениями уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, создание необходимых условий для служебной и трудовой деятельности персонала следственных изоляторов и тюрем, исправительных учреждений и других действующих подразделений уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с объемами и характером задач, возложенных на Федеральную службу исполнения наказаний.

Основные мероприятия программы:

подготовка предложений по совершенствованию законодательно-нормативных актов, регламентирующих планирование, организацию проведения капитального ремонта;

обновление методики расчетов для обоснования потребности бюджетных средств, выделяемых на полное восстановление основных фондов бюджетного сектора в уголовно-исполнительной системе;

переработка ведомственной инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений ФСИН России, планирование и организация капремонта в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России;

реализация Программы при расчетных объемах финансирования согласно проекту бюджета УИС позволит улучшить условия содержания лиц, заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и приблизить к требованиям минимальных стандартных правил обращения со спецконтингентом и положениями уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также создать необходимые условия для служебной и трудовой деятельности персонала следственных изоляторов и тюрем, исправительных и специализированных учреждений, и других действующих подразделений уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с объемами и характером задач, возложенных на Федеральную службу исполнения наказаний, а именно:

- снизить долю учреждений уголовно-исполнительной системы, не отвечающих требованиям минимальных стандартных правил обращения со спецконтингентом и положениями уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

- увеличить количество зданий, сооружений и инженерных сетей, периодичность и сроки проведения капитальных ремонтов которых будут соблюдаться;

- создать необходимые условия для служебной и трудовой деятельности персонала учреждений уголовно-исполнительной системы, уменьшить традиционную конфронтацию между спецконтингентом, улучшить микроклимат в коллективах сотрудников и снизить текучесть кадров;

- снизить долю лиц, совершивших повторные преступления в период отбывания наказания;

- сократить до минимума жалобы и заявления от спецконтингента в федеральные и другие органы исполнительной власти о неудовлетворительных условиях размещения и коммунально-бытового обеспечения спецконтингента в местах лишения свободы.

правильная техническая эксплуатация и своевременное проведение капитального ремонта зданий и сооружений, инженерных сетей и территорий жилых и хозяйственно-складских зон учреждений УИС позволит обеспечить:

- нормативные сроки службы зданий и конструктивных элементов, сохранение их от преждевременного износа и разрушения;

- бесперебойное, безаварийное и безопасное функционирование сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции;

- экономное расходование электроэнергии, воды, газа, топлива и других энергоресурсов;

- пожарную безопасность всех зданий и сооружений и находящегося в них оборудования и инвентаря;

- надлежащие жилищно-бытовые и санитарно-гигиенические условия содержания спецконтингента и для служебной и трудовой деятельности персонала;

- рациональное расходование денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых для эксплуатации и ремонта.

Целевые индикаторы программы:

количество объектов, техническое состояние которых соответствует предъявляемым требованиям;

процент отремонтированных объектов к их общему количеству в целом по УИС;

протяженность водопроводных и канализационных сетей, техническое состояние которых соответствует предъявляемым требованиям;

процент отремонтированных сетей к их общей протяженности в целом по УИС;

экономия водных ресурсов при ежегодном ремонте 118 км водопроводных сетей.


13. Аналитическая ведомственная целевая программа «Организация исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, на 2007 – 2009 годы».

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Гуманизация условий отбывания наказаний».

Цели программы:

повышение эффективности исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, организация исполнения новых наказаний в виде обязательных работ и ограничения свободы, создание надлежащих условий функционирования уголовно-исполнительных инспекций;

расширение применения альтернативных лишению свободы наказаний, совершенствование нормативного и организационно-штатного обеспечения уголовно-исполнительных инспекций, укрепление их и материально-технической базы, а также создание указанных учреждений в каждом районном административном образовании.

Основные мероприятия программы:

аренда помещений;

приобретение для нужд УИИ ГСМ и концтоваров;

денежное довольствие, денежная продовольственная компенсация, компенсация санаторно-курортного лечения.

Целевые индикаторы программы:

доля лиц, совершивших повторные преступления в период отбывания наказания (от числа лиц, прошедших по учетам УИИ);

доля осужденных, привлеченных к исправительным и обязательным работам (от числа подлежащих привлечению к труду).


14. Основные мероприятия непрограммной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний:

обеспечение стабилизации профессионального ядра сотрудников ФСИН России за счёт оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров с позиции повышения эффективности исполнения наказаний;

планирование и составление сметы расходов на выплату пенсионерам УИС пенсий, пособий, компенсаций и представление её в Министерство финансов Российской Федерации для включения в проект федерального бюджета;

исчисление, выплата, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий;

назначение и выплата пособий и компенсаций пенсионерам УИС и членам их семей;

распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи и оплаты проезда пенсионерам;

оформление документов для выплаты пенсий пенсионерам из числа сотрудников УИС и членов их семей, выехавшим на постоянное место жительства за границу;

повышение уровня обеспеченности вещевым имуществом осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений исходя из выделяемых лимитов бюджетного финансирования и утвержденных норм вещевого довольствия;

создание необходимых коммунальных условий для спецконтингента и личного состава в соответствии с установленными нормами потребления;

обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений продовольствием в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации нормами питания;

повышение уровня обеспеченности учреждений и органов УИС оборудованием и имуществом продовольственной службы исходя из выделяемых лимитов бюджетного финансирования и установленных норм положенности;

повышение уровня обеспеченности форменным обмундированием личного состава УИС исходя из выделяемых лимитов бюджетного финансирования и установленных норм снабжения вещевым имуществом;

повышение уровня материально-технического обеспечения подразделений УИС исходя из выделяемых лимитов бюджетного финансирования и утвержденных норм эксплуатации;

повышение уровня обеспеченности подразделений УИС транспортом и горюче-смазочными материалами исходя из выделяемых лимитов бюджетного финансирования и установленных норм эксплуатации и расхода.

Целевые индикаторы непрограммной деятельности:

штатная численность персонала УИС;

количество пенсионеров УИС;

количество кв. метров жилой площади;

количество квартир;

обеспеченность вещевым имуществом осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

финансовое обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за пользование водными и энергетическими ресурсами;

обеспеченность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы продовольствием;

обеспеченность учреждений уголовно-исполнительной системы котелъно – печным топливом;

обеспеченность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имуществом и оборудованием (столово-кухонная посуда и инвентарь.);

обеспеченность форменным обмундированием личного состава УИС;

обеспечение учреждений УИС расходными материалами предметами длительного пользования (запасные части ко всем видам транспорта/банно-прачечного и др. оборудования);

обеспеченность подразделений УИС транспортом;

обеспеченность подразделений УИС ГСМ.


15. Федеральная адресная инвестиционная программа.

Направлена на достижение стратегической цели Министерства юстиции Российской Федерации «Улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров» и выполнение тактической задачи ФСИН России «Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний».

Целевые индикаторы программы:

Количество кв. метров жилой площади;

Количество квартир.


Целевые значения основных показателей и затраты на реализацию программ приведены в приложении № 4 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2007-2009 годы.


Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам


Для достижения поставленных тактических задач, решения перечисленных проблем, обеспечения эффективного исполнения уголовных нака­заний, улучшения условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, приближения их к междуна­родным стандартам в уголовно-исполнительной системе предполагается разработка под каждую тактическую задачу соответствующих ведомственных целевых программ.