Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления
Вид материала | Программа |
- Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Распоряжение от 22 января 2010 г. N 18-рз об одобрении энергетической стратегии новгородской, 305.51kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- «О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 603.03kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
Таблица 2.3.1
Вклад факторов спроса в прирост ВРП
Республики Татарстан (в процентных пунктах)
Факторы | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
ВРП | 8,4 | 6,9 | 2,5 | 6,9 | 5,8 | 7,0 | 6,9 |
Экспортный спрос | 4,6 | -0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,4 | 9,8 | 3,9 |
Внутринациональный спрос | 3,7 | 5,4 | 0,9 | 5,4 | 3,1 | -2,2 | 2,4 |
В том числе: спрос домашних хозяйств | 1,3 | 11,3 | 1,4 | 3,4 | 2,4 | 7,9 | 2,2 |
инвестиционный спрос | 2,4 | 8,1 | 0,1 | 1,2 | 1,7 | 6,9 | -0,3 |
Импорт | -0,4 | 0,3 | 0,0 | -0,3 | 0,0 | -0,8 | -0,2 |
Социальные услуги | 0,5 | 1,7 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,5 |
Источник: рассчитано по: Национальные счета России в 1998 - 2005 гг.: Стат. сб./Росстат. - М., 2006; Национальные счета Республики Татарстан: Стат. сб./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. - Казань, 2007.
Экспортный спрос является важнейшим фактором роста ВРП Татарстана, его объем в регионе сопоставим с объемом конечного потребления домашних хозяйств, в 2005 г. экспорт составил 47% от производимого в регионе ВРП.
В товарной структуре экспорта доминируют нефть и нефтепродукты, доля которых стабильно росла и достигла в 2005 г. 85% от объема экспорта, еще 12% экспорта приходится на продукцию нефтехимического комплекса, доля машиностроения в экспорте стабильно сокращается. Несмотря на диверсифицированную структуру производства республики, на внешнем рынке реально конкурентоспособными оказываются только две товарные группы: продукция ТЭК и нефтехимического комплекса. Преобладание нефти и нефтепродуктов в экспорте обеспечивает, с одной стороны, устойчивый экспортный спрос, с другой стороны - высокую степень зависимости доходов от экспорта от конъюнктуры мировых цен на нефть (рис. 2.3.1). Доходы от экспорта в республике росли в условиях стабильных объемов добычи нефти, темпы роста добывающих отраслей также оставались стабильно низкими и даже снижались в отдельные годы. Прямой зависимости темпов роста промышленного производства в республике от флуктуации экспортного спроса не наблюдается, поскольку сверхдоходы от нефтяного экспорта не инвестируются в экономику, кроме того, значительная часть экспортных доходов концентрируется на федеральном уровне.
Усиление зависимости промышленного роста от экспорта проявляется в росте экспортной квоты, которая демонстрирует тенденцию к росту, в 2005 - 2006 гг. она превысила 50% промышленного выпуска.
Экономический рост в республике в течение всего периода опирается на рост внутрирегионального спроса, который обеспечивался растущим потребительским и инвестиционным спросом.
Динамика конечного потребления населения характеризуется устойчивым ростом, при этом доля республики в конечном потреблении Российской Федерации остается почти неизменной, тенденция к увеличению проявляется очень слабо.
Рис. 2.3.1. Темпы прироста экспорта,
промышленного производства Республики Татарстан (%)
и среднегодовая цена на нефть
марки "Urals" (долл. США/баррель)
Рисунок не приводится.
Для социальных трансфертов, получаемых населением в натуральной форме, доля Татарстана за период 2000 - 2005 гг. снизилась и оказалась ниже доли региона в численности населения Российской Федерации, что является результатом отставания в развитии сферы социальных услуг (рис. 2.3.2).
Рис. 2.3.2. Динамика
конечного потребления населения (КП), социальных
трансфертов (СТ) в натуральной форме (млн рублей)
и доля Татарстана в российских показателях (правая ось)
Рисунок не приводится.
Структура использования ВРП в Республике Татарстан традиционно отличается от российской более низкой долей фактического потребления домашних хозяйств. Таким образом, воздействие динамики потребительского спроса на рост ВРП в регионе оказывается меньшим, чем для страны в целом.
Основным фактором, определяющим рост конечного потребления домашних хозяйств, является рост доходов населения, реализуемых в динамике розничного товарооборота и платных услуг.
Рост реальных доходов населения в Татарстане начался, как и в среднем по России, с 2000 г., темпы роста реальных доходов были выше среднероссийских, однако уровень денежных доходов в Татарстане ниже среднероссийских, что является одной из причин отставания в регионе темпов роста розничного товарооборота, которое наблюдалось вплоть до 2005 г. (рис. 2.3.3).
Темпы роста платных услуг значительно отстают от роста доходов в регионе, заметный прирост потребления платных услуг был отмечен только в 2004 г., что связано с отставанием развития сферы услуг в республике. По величине платных услуг на душу населения Татарстан занимает лишь 29 место в Российской Федерации, среднедушевой объем предоставляемых населению платных услуг составляет лишь 77% от среднего по стране уровня.
Рис. 2.3.3. Темпы прироста
розничного товарооборота, платных услуг и реальных доходов
населения (правая ось) в Республике Татарстан и
Российской Федерации (%)
Рисунок не приводится.
Несмотря на указанные ограничения, ростом потребительского спроса в 2003 - 2004 гг. было обусловлено около половины прироста ВРП. Вместе с тем, в отличие от российской экономики, в Татарстане спрос домашних хозяйств не демонстрирует тенденции к повышению, скорее наоборот, доля его вклада снизилась с 56,1% в 2002 г. до 42,0% в 2004 г., т.е. она примерно равняется вкладу экспортного фактора, хотя в 2005 - 2006 годах в связи со значительным ростом экспорта вклад спроса домашних хозяйств оказался ниже. Однако именно рост доходов населения и потребительских расходов в регионе является наиболее стабильным фактором развития.
Динамика инвестиционного спроса также оказывается очень неустойчивой, что обусловлено нестабильными темпами роста инвестиций в регионе. В 2006 г. прирост инвестиционного спроса оказался отрицательным, в 2004 г. вклад инвестиционного спроса в прирост ВРП составил 29,2%, однако в 2003 г. он составлял лишь 17%.
Объем импорта в республике в рассматриваемый период не превышал 13% от величины экспорта, и вплоть до 2006 г. наблюдалась тенденция снижения доли импорта по отношению к экспорту, в 2006 г. импорт составлял 9,2% от объема экспорта. В результате влияние импортных поставок на динамику ВРП оказывается незначительным.
Качество экономического роста. Экстенсивные факторы роста в республике до сих пор не исчерпаны и играют существенную роль в росте производства. Экономический рост в 2000 - 2005 гг. базировался на дополнительном вовлечении в производство трудовых ресурсов, рост численности занятых за период составил около 5%, по России было вовлечено в производство дополнительно 4% занятых. В результате за счет роста производительности труда в республике было обеспечено 83,5% прироста ВРП, это ниже среднероссийских показателей (90,2%), остальные 16,5% были обеспечены за счет дополнительного вовлечения в производство трудовых ресурсов.
Рост производительности труда <4> в республике составил в 2006 г. по сравнению с 2000 годом 124,4% (среднероссийский показатель - 134,1%). Преимущество, которое Республика Татарстан имела по уровню производительности труда над российскими показателями до 2000 г., постепенно утрачивается. В 2000 г. производительность труда в республике была выше среднероссийского уровня на 16%. Поскольку темпы роста производительности в Татарстане оказались ниже средних по стране, то в 2005 г. превышение Татарстана в уровне производительности труда составило всего 2%, выработка на одного занятого в текущих ценах оказалась даже ниже средней по Российской Федерации.
--------------------------------
<4> Производительность труда рассчитывалась как выработка (ВРП) в постоянных ценах на одного занятого в экономике.
Выработка на одного занятого в Республике Татарстан по большинству видов деятельности превышает средние по стране показатели, исключением являются добывающие отрасли, где выработка составляет лишь 73% от средней по стране, сельское хозяйство, строительство (рис. 2.3.4).
Среднемесячная начисленная заработная плата в Республике Татарстан составила в 2006 г. 8849,9 рубля (на 17% ниже средней по Российской Федерации). Темпы роста реальной заработной платы в республике также ниже средних по России (200% в 2006 г. по отношению к 2000 г. при среднероссийском показателе 218,2%).
Рис. 2.3.4. Производство ВДС на одного занятого по видам
деятельности в Республике Татарстан и Российской Федерации
в 2005 г. (тыс. рублей)
┌─────┬───────┬─────┬────┬────┬─────┬─────┬─────┐
Всего │/////│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┤ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─────┘ │ │ │ │ │ │ │
другие виды деятельности ├───┐ │ │ │ │ │ │ │
│///│ │ │ │ │ │ │ │
├───┴┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼────┘ │ │ │ │ │ │ │
├─┐ │ │ │ │ │ │ │
здравоохранение │/│ │ │ │ │ │ │ │
├─┴─┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼───┘ │ │ │ │ │ │ │
├──┐ │ │ │ │ │ │ │
образование │//│ │ │ │ │ │ │ │
├──┤ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼──┘ │ │ │ │ │ │ │
├─────┐ │ │ │ │ │ │ │
операции с недвижимым │/////│ │ │ │ │ │ │ │
имуществом ├─────┴──┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼────────┘ │ │ │ │ │ │ │
├───────┐ │ │ │ │ │ │ │
транспорт и связь │///////│ │ │ │ │ │ │ │
├───────┴┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼────────┘ │ │ │ │ │ │ │
├──┐ │ │ │ │ │ │ │
гостиницы и рестораны │//│ │ │ │ │ │ │ │
├──┴─┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼────┘ │ │ │ │ │ │ │
├──────┐ │ │ │ │ │ │ │
оптовая и розничная │//////│ │ │ │ │ │ │ │
торговля ├──────┴─┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼────────┘ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┐ │ │ │ │ │ │ │
строительство │/////////│ │ │ │ │ │ │ │
├───────┬─┘ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼───────┘ │ │ │ │ │ │ │
├──────┐ │ │ │ │ │ │ │
производство и │//////│ │ │ │ │ │ │ │
распределение э/э, газа и ├──────┴──┐ │ │ │ │ │ │ │
воды │ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─────────┘ │ │ │ │ │ │ │
├───────┐ │ │ │ │ │ │ │
обрабатывающие производства│///////│ │ │ │ │ │ │ │
├───────┴─┐ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼─────────┘ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┴─────┴────┴────┴─────┴─────┤ │
добыча полезных ископаемых │/////////////////////////////////////////│ │
├───────────────────────────────┬───┬─────┤ │
│ │ │ │ │
─┼─────────────┬─────┬────┬────┬─┘ │ │ │
├─────┐ │ │ │ │ │ │ │
сельское хозяйство │/////│ │ │ │ │ │ │ │
├───┬─┘ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
─┼───┘ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴─────┴────┴────┴─────┴─────┴─────┘
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
┌──┐
│//│ РФ
└──┘
┌──┐
│ │ РТ
└──┘
Следствием относительно невысокой заработной платы в республике является структура первичных доходов, в которой доля создаваемой прибыли и смешанных доходов выше средних по стране (рис. 2.3.5).
Рис. 2.3.5. Структура ВРП <5>
по доходам в Республике Татарстан
и Российской Федерации в 2002 - 2004 гг. (%)
--------------------------------
<5> В соответствии с методологией СНС оплата труда работников включает заработную плату и отчисления работодателей в фонды социального страхования.
Рисунок не приводится.
Доля оплаты труда составляла в 2005 г. 30,4% от стоимости ВРП, тогда как на долю валовой прибыли приходилось 52,6% ВРП, соответствующие среднероссийские показатели составляют 37 и 56,4%, причем в Татарстане в течение трех лет, за которые имеются статистические данные, происходило снижение доли оплаты труда. Сложившаяся структура формирования доходов в республике характеризует более благоприятную ситуацию с точки зрения формирования доходов предпринимательского сектора и, следовательно, формирования инвестиционных ресурсов и инвестиционного климата.
2.4. Современные проблемы инвестиционного обеспечения
развития Республики Татарстан
В 2006 г. в основной капитал Республики Татарстан было инвестировано 158,9 млрд рублей <6>, что составило 99,2% к уровню 2005 г. Однако незначительному сокращению регионального объемного показателя в 2006 г. предшествовал его последовательный рост в течение 2002 - 2005 гг. (рис. 2.4.1). В результате, за период 2001 - 2006 гг. объем инвестиций в основной капитал республики в сопоставимых ценах вырос в 1,37 раза, увеличиваясь ежегодно в среднем на 6,5%. За первое полугодие 2007 г. в экономику Республики Татарстан было вложено 73,7 млрд рублей капиталообразующих инвестиций, что на 7,8% больше, чем за соответствующий период 2006 г. <7>
--------------------------------
<6> В действующих ценах, без учета неформальной деятельности. Ист.: Социально-экономическое положение России. - Январь, 2007. - с. 411 - 412
<7> В действующих ценах, без учета неформальной деятельности. Ист.: Основные показатели социально-экономического положения Российской Федерации в 1 полугодии 2007 года//Российская газета, 19 сентября 2007. - с. 22 - 23
Рис. 2.4.1. Инвестиции в основной капитал
Республики Татарстан (в сопоставимых ценах,
в % к предыдущему году)
Рисунок не приводится.
По абсолютным объемам инвестиций в основной капитал Татарстан стабильно лидирует среди всех регионов ПФО. В 2001 - 2006 гг. на долю региона приходилось 19,3 - 23,7% от общего объема инвестиций округа и, соответственно, 3,2 - 3,9% от общего объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации. В 2005 - 2006 гг. республика сохраняет за собой очень высокое (шестое) место в России по абсолютному объему капиталообразующих инвестиций, привлеченных за счет всех источников, уступая лишь городам Москве и Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, а также Московской области.
Столь же прочны лидерские позиции Республики Татарстан и по показателю среднедушевого объема инвестиций в основной капитал - первое место в Приволжском федеральном округе и 12 место в Российской Федерации: в 2006 г. объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения составил в республике 42,3 тыс. рублей на человека, превысив аналогичные показатели по Приволжскому федеральному округу в 1,7 раза, а по Российской Федерации в целом - в 1,3 раза.
Важным показателем, входящим в перечень основных индикаторов оценки социально-экономического положения Республики Татарстан, является доля инвестиций в основной капитал в ВРП (рис. 2.4.2). В 2001 - 2006 гг. данный показатель находился в диапазоне от 21,7% (в 2002 г.) до 26,6% (в 2005 г.). По отчетным данным за 2006 г., доля инвестиций в основной капитал в ВРП несколько снизилась по сравнению с предыдущим годом, однако величина регионального показателя (25,6%) по-прежнему существенно (в 1,5 раза) превышает соответствующий показатель по Российской Федерации в целом, т.к. отношение объема инвестиций в основной капитал к ВВП Российской Федерации составило в 2006 г. 17,1%. Так, в частности, по темпам роста инвестиций в основной капитал за 2001 - 2006 гг. (136,9%) республика занимает лишь 11-е место в Приволжском федеральном округе, уступая при этом не только тем регионам округа, в которых масштабы инвестиционной деятельности совсем невелики (в связи с чем темпы роста инвестиций в них зачастую очень значительны), но также и достаточно мощным в инвестиционном отношении Нижегородской и Самарской областям, ежегодные объемы инвестиций в которых выросли за рассматриваемый период, соответственно, в 1,9 и 1,5 раза. В целом по Российской Федерации объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. по отношению к 2001 г. также увеличился более существенно, чем в Республике Татарстан - а именно в 1,63 раза, возрастая ежегодно в среднем на 10,2%. В результате темпы прироста капиталообразующих инвестиций в Республике Татарстан (6,5% в среднегодовом исчислении в 2001- 2006 гг.) выглядят недостаточно убедительно как на фоне других регионов Приволжского федерального округа, так и на среднероссийском фоне.
В структуре инвестиций в основной капитал по отраслям экономики наибольший удельный вес в Республике Татарстан традиционно имеет промышленность, на долю которой в 2006 г. пришлось свыше 1/3 всех инвестиций. В то же время в динамике по годам наблюдается заметное снижение данного показателя по сравнению с уровнем 2000 г., когда на долю промышленности приходилась почти половина от общего объема инвестиций в основной капитал региона. В указанный период произошло также снижение удельного веса инвестиций в строительство (в 4 раза в 2005 г. по сравнению с 2000 г.) и в сельское хозяйство. Напротив, интенсивное привлечение инвестиций отмечается в таких отраслях, как транспорт и связь (рост с 14,7% в 2000 г. до 21,2% от общего объема инвестиций республики в 2005 г.) и торговля.
В составе промышленности в 2006 г. привлечение инвестиций в основной капитал осуществлялось в основном в добывающую промышленность (около 33%), а также в химическую и нефтехимическую отрасли (34%). Из общего объема инвестиций в промышленность в 2006 г. в производство и распределение электроэнергии, воды и газа поступило 3,5%, в пищевую промышленность - 1,9%, а в машиностроение и металлообработку - лишь 2,3%.
В итоге в 2006 г. структура инвестиций в основной капитал Республики Татарстан по видам экономической деятельности характеризуется следующими параметрами: максимальный удельный вес имели транспорт и связь - 12,2%, на долю обрабатывающих производств приходилось 27,3%, а на долю добычи полезных ископаемых - 12,4% от всех инвестиций в основной капитал региона. В торговлю в 2005 г. было направлено 2,7%, в производство и распределение электроэнергии - 3,5%, в сельское хозяйство - 6,2%, а в строительство - 1,2% от всех инвестиций в основной капитал Республики Татарстан.
Современная структура источников финансирования инвестиций в основной капитал, сложившаяся в Республике Татарстан в 2001 - 2006 гг., отличается следующими важными особенностями. Несмотря на происходившее в указанный период снижение суммарной доли амортизационных отчислений и прибыли в общем объеме инвестиций в основной капитал региона (с 59,7% в 2000 г. до 45,2% в 2006 г.), и в настоящее время наиболее масштабным источником инвестиционных ресурсов в республике остаются собственные средства организаций. Указанная региональная тенденция вполне соответствует общероссийской, т.к. для большинства предприятий Российской Федерации главным источником инвестиций в основной капитал также продолжают оставаться собственные средства, несмотря на сокращение в период 2001 - 2006 гг. их доли в составе всех источников инвестиций в России с 49,4% до 44,3%.
Рис. 2.4.2. Доля инвестиций в ВРП
Республики Татарстан в 2001 - 2006 гг.
Рисунок не приводится.
В составе собственных средств организаций в Республике Татарстан за период с 2001 по 2006 год (рис. 2.4.3) произошло существенное сокращение доли прибыли (с 40,6% до 19,4%).
В то же время двукратное снижение объема прибыли, используемой на инвестиционные цели, в абсолютном выражении произошло в 2002 г. по сравнению с 2001 г., а в последующие годы абсолютные показатели постепенно возрастали, однако к 2006 г. объемный показатель 2001 г. все же достигнут не был.
7>6>7>6>5>5>4>4>