Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления
| Вид материала | Программа |
- Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Распоряжение от 22 января 2010 г. N 18-рз об одобрении энергетической стратегии новгородской, 305.51kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- «О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 603.03kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
Источник: Регионы России: Общая характеристика субъектов Российской Федерации. 2006: Стат. сб. - М.: Росстат, 2006, с. 356.
Динамика объемов отгруженной продукции и индексы промышленного производства Республики Татарстан за период 2000 - 2006 гг. показаны в табл. 6.1.2. Согласно ей в 2005 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг достиг 483,7 млрд рублей. Индекс промышленного производства с досчетом на малое предпринимательство и неформальную экономику составил 104,6% к уровню 2004 г. и 122,6% к уровню 2000 года.
Таблица 6.1.2
Динамика
объемов отгруженной продукции и индексы промышленного
производства Республики Татарстан за 2000 - 2006 годы
| Годы | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Динамика объемов отгруженной продукции, млрд рублей (в текущих ценах) | 191,3 | 215,3 | 235,9 | 281,8 | 369,8 | 483,7 | 596,1 |
| Индекс промышленного производства | 107,1 | 106,0 | 99,1 | 105,0 | 106,1 | 104,8 | 107,1 |
Источник: Отчетные данные Росстата за ряд лет. Российский статистический ежегодник. 2006. Стат. сб. - М.: Росстат, 2006, с. 370.
В разрезе видов экономической деятельности объем отгруженных товаров в 2005 г. составил: по предприятиям, занимающимся добычей полезных ископаемых, - 157,3 млрд рублей, в обрабатывающих производствах - 288,5 млрд рублей, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 37,9 млрд рублей. Индекс промышленного производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 102,5%, "Обрабатывающие производства" - 107,7%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 100,6%.
В структуре отгруженной продукции промышленности наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства - 59,7%. Добыча полезных ископаемых составляет 32,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 7,8%.
В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес занимает производство транспортных средств и оборудования - 22,9%, химическое производство - 22,7%, производство нефтепродуктов - 18,3%, производство пищевых продуктов - 10,2%.
Поскольку базовым годом для прогнозирования в рамках Программы является 2005 г., то представляется целесообразным провести анализ основных тенденций изменения структуры промышленного производства Республики Татарстан за предшествующий период (1996 - 2004 годы). Такой анализ позволил выявить следующие особенности:
- до 2003 г. имела место общая тенденция к снижению доли обрабатывающих отраслей, а с 2004 г., наоборот, наметилась тенденция к снижению доли сырьевой топливной отрасли и повышению доли машиностроения, химии и нефтехимии;
- на протяжении всего периода происходило постепенное снижение доли промышленности строительных материалов и легкой промышленности;
- слабо развиваются промышленные отрасли "новой экономики", связанные с развитием высоких технологий (так, например, единственная существующая в республике высокотехнологичная гражданская отрасль - медицинская промышленность - снизила свой удельный вес с 0,9% в 1996 г. до 0,3% в 2004 году);
- другой ключевой показатель, характеризующий отраслевую структуру промышленности, - удельный вес химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства - составляет 18%, что соответствует наиболее высоким европейским стандартам и опережает этот показатель в России в целом примерно в 3 раза.
Рецидив тенденции к снижению промышленного производства произошел в 2002 г., когда индекс промышленного производства снизился до 99,1%. После этого промышленность республики вышла на траекторию устойчивого роста физических объемов промышленного производства, развития процессов совершенствования структуры, формирования нового качества, преодоления сложившихся проблем несоответствия состояния отрасли новым рыночным условиям. Позитивные сдвиги в состоянии промышленного производства продолжились в 2006 году.
В базовом 2005 г. состояние структуры промышленности Республики Татарстан характеризовалось следующими основными положениями:
- высокий удельный вес сырьевой топливной отрасли (36,5%);
- средний уровень развития машиностроения (24,8%), химической и нефтехимической промышленности (18%);
- достаточно высокий уровень развития предприятий оборонно-промышленного комплекса (около 6%);
- низкая доля фармацевтической (0,1%) и легкой промышленности (0,7%).
Выработка на одного работающего в промышленности увеличилась с 468,7 тыс. рублей в 2000 г. до 1599 тыс. рублей в 2006 году. В 2006 г. в промышленности темп роста выработки на 1 работающего составил 123,4% к уровню 2005 года. Наибольший темп роста выработки сложился в обрабатывающих производствах - 142,5%. В добыче полезных ископаемых темп роста выработки составил 110,8%.
В целом анализ состояния промышленного производства Республики Татарстан показал, что регион имеет достаточную исходную базу для ускоренного развития отраслей промышленности, определяющих инновационную составляющую структурной перестройки, для преодоления проблем, сложившихся в период перехода к новым экономическим отношениям, для производственно-технологической и экономической модернизации промышленности республики и решения основных стратегических задач создания основ постиндустриального общества. Залогом этого являются благоприятные условия обеспечения региона собственной, сравнительно недорогой электроэнергией, материально-технические, опытно-конструкторские и кадровые предпосылки для опережающего развития "локомотивов" современной экономики - машиностроения и нефтехимии. Сюда также следует добавить достаточно благоприятные рыночные предпосылки для развития социально значимых отраслей промышленности - легкой, пищевой, фармацевтической.
При разработке прогноза развития и структуры изменений в промышленности Республики Татарстан на перспективу до 2020 г. и на период до 2030 г. в настоящей Программе учитывались основные положения Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (2007 г.), прогнозные разработки министерств, ведомств, проектных и научно-исследовательских институтов и центров Республики Татарстан, а также прогноз развития промышленности по регионам Российской Федерации до 2020 г., выполненный СОПС и РАН.
Прогноз развития промышленности Республики Татарстан до 2020 г. и с оценкой до 2030 г. выполнен в двух вариантах - инерционном и инновационном.
Рост промышленного производства Республики Татарстан за период 2005 - 2020 гг. в первом, инерционном варианте может превысить аналогичный показатель по России и составить 1,87 раза. При этом он практически будет очень близок аналогичному показателю по Приволжскому федеральному округу в целом.
Наибольшее ускорение, превышающее рост промышленности в целом, прогнозируется в обрабатывающих отраслях: химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. Рост лесоперерабатывающей и легкой промышленности прогнозируется на уровне роста промышленности республики в целом. При этом темпы роста электроэнергетики прогнозируются выше, чем по федеральному округу и России в целом, топливной промышленности - на среднероссийском уровне, а черной металлургии - на значительно более низком уровне.
Высокие темпы роста обрабатывающих отраслей обуславливают изменения в отраслевой структуре промышленности республики. Так, удельный вес машиностроения к 2020 г. может увеличиться на 10,8 процентных пункта, химической и нефтехимической промышленности - на 3,8 процентных пункта. В то же время удельный вес отраслей ТЭК может уменьшиться более чем на 16 процентных пунктов, в том числе топливной промышленности - на 14 процентных пунктов.
Во втором, инновационном варианте рост промышленного производства Республики Татарстан за период 2004 - 2020 гг. может превысить аналогичный показатель по России в целом и по Приволжскому федеральному округу и составит 2,35 раза (против 2,16 и 2,29 раза соответственно).
Наибольшее ускорение, превышающее рост промышленности республики в целом, прогнозируется в развитии основных обрабатывающих отраслей: машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, пищевой промышленности. Темпы роста в промышленности строительных материалов и легкой промышленности практически равны среднереспубликанскому показателю по промышленности, а лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности несколько ниже этого показателя. При этом темпы роста таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность превышают темпы роста аналогичных отраслей на общероссийском уровне и на уровне Приволжского федерального округа в целом. Кроме того, рост топливной промышленности как одной из базовых отраслей индустрии республики находится на среднероссийском уровне.
Высокие темпы роста обрабатывающих отраслей обуславливают изменения в отраслевой структуре промышленности Республики Татарстан. Так, удельный вес машиностроения может увеличиться к 2020 г. почти на 12 процентных пунктов, химической и нефтехимической промышленности - на 6,7 процентных пункта, пищевой промышленности - на 0,7 процентных пункта. При этом доля промышленности строительных материалов и легкой промышленности практически не изменится и останется прежней, тогда как и удельный вес ТЭК в целом может уменьшиться на 19 процентных пунктов, в том числе: топливной промышленности - на 16,5 процентных пункта, электроэнергетики - на 2,6 процентных пункта. Доля металлургического комплекса, хотя она в 2005 г. и была незначительна - всего 0,2%, к 2020 г. может уменьшиться еще наполовину - до 0,1%.
Таким образом, заложенные в данный вариант прогноза темпы роста отраслей промышленности Республики Татарстан до 2020 г. и структурные изменения в ней позволят решить в этот период две взаимосвязанные задачи: с одной стороны, всемерно стимулировать развитие республиканских предприятий-экспортеров, а с другой стороны, стимулировать перелив капитала из ресурсодобывающих экспортных секторов в отрасли обрабатывающей промышленности.
Таблица 6.1.3
Прогноз
темпов роста промышленности и ее отраслей
в Республике Татарстан в сравнении с Приволжским
федеральным округом и Российской Федерацией
в целом, % (инерционный вариант)
| | Промыш- лен- ность - всего | В том числе: | |||||||||
| Электро- энерге- тика | Топливная промыш- ленность | Черная металлур- гия | Цветная металлур- гия | Химичес- кая и нефтехи- мическая промыш- ленность | Машино- строение и металло- обработка | Лесная, деревооб- рабатыва- ющая и целлюлоз- но- бумажная промыш- ленность | Промыш- лен- ность строи- тельных матери- алов | Легкая промыш- ленность | Пищевая промыш- ленность | ||
| Российская Федерация | |||||||||||
| 2010 г. к 2005 г. | 122,2 | 107,7 | 111,0 | 113,1 | 118,4 | 123,0 | 137,0 | 124,0 | 131,0 | 127,0 | 133,0 |
| 2015 г. к 2010 г. | 121,9 | 107,7 | 106,1 | 111,6 | 117,1 | 127,7 | 137,5 | 128,1 | 130,8 | 129,9 | 130,6 |
| 2020 г. к 2015 г. | 121,1 | 107,6 | 104,0 | 110,5 | 113,2 | 129,2 | 134,3 | 123,7 | 130,4 | 126,2 | 128,7 |
| 2020 г. к 2005 г. | 180,0 | 123,9 | 122,4 | 138,7 | 156,8 | 203,3 | 207,1 | 195,6 | 221,9 | 207,8 | 222,5 |
| Приволжский федеральный округ | |||||||||||
| 2010 г. к 2005 г. | 122,5 | 107,2 | 111,3 | 111,0 | 118,0 | 126,0 | 135,6 | 124,7 | 128,5 | 125,0 | 128,4 |
| 2015 г. к 2010 г. | 122,9 | 107,6 | 106,6 | 110,1 | 115,1 | 129,8 | 135,7 | 127,2 | 129,5 | 129,0 | 126,7 |
| 2020 г. к 2015 г. | 122,5 | 107,6 | 104,2 | 108,6 | 110,5 | 132,1 | 132,9 | 123,3 | 129,3 | 125,4 | 125,9 |
| 2020 г. к 2005 г. | 184,6 | 123,8 | 124,1 | 132,3 | 149,2 | 215,9 | 244,0 | 196,2 | 215,1 | 201,8 | 204,7 |
| Республика Татарстан | |||||||||||
| 2010 г. к 2005 г. | 122,9 | 109,2 | 110,7 | 104,0 | - | 128,0 | 140,7 | 124,8 | 126,0 | 123,5 | 130,0 |
| 2015 г. к 2010 г. | 123,3 | 109,1 | 106,3 | 103,8 | - | 131,9 | 140,1 | 125,7 | 127,3 | 127,6 | 127,4 |
| 2020 г. к 2015 г. | 123,5 | 108,8 | 104,1 | 103,7 | - | 134,9 | 135,3 | 120,6 | 128,8 | 125,4 | 128,8 |
| 2020 г. к 2005 г. | 187,6 | 129,5 | 122,7 | 111,8 | - | 226,8 | 267,8 | 188,2 | 206,2 | 196,3 | 213,5 |
| Оценка 2030 г. к 2020 г. | 148,2 | 118,2 | 108,9 | 108,1 | - | 183,2 | 190,4 | 150,3 | 164,5 | 161,0 | 164,1 |
| Оценка 2030 г. к 2005 г. | 278,0 | 153,1 | 133,6 | 120,9 | - | 415,5 | 509,9 | 282,9 | 339,2 | 316,0 | 350,0 |