Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления
Вид материала | Программа |
- Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Распоряжение от 22 января 2010 г. N 18-рз об одобрении энергетической стратегии новгородской, 305.51kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- «О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 603.03kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
Республика Татарстан богата природными ресурсами, основными являются нефть, земля, водные ресурсы. Главным богатством недр Татарстана является нефть. Республика располагает 800 млн тонн извлекаемой нефти. Разведанные запасы составляют 900 млн тонн. Суммарные ресурсы нефти оцениваются в 4 млрд тонн. Вместе с нефтью добывается попутный газ - около 40 куб. метров на 1 тонну нефти.
Республика располагает также промышленными запасами известняка, доломитов, строительного песка, глины для производства кирпича, строительного камня, гипса, песчано-гравийной смеси, Российской Федерации. Имеются перспективные запасы нефтебитумов (36% от ресурсов Российской Федерации), бурого и каменного угля, горючих сланцев, цеолитов, меди, бокситов.
Площади сельскохозяйственных угодий в республике составляют 4503,4 тыс. гектаров (8,7% от соответствующего показателя Приволжского федерального округа), в том числе пашни - 3455,3 тыс. гектаров (9,7%).
Площадь лесного фонда - 1270 тыс. гектаров (3,1 от лесного фонда Приволжского федерального округа).
Республика Татарстан обладает мощным промышленным потенциалом. Ведущие отрасли промышленности: нефтедобыча и нефтехимия, авиастроение, машиностроение и приборостроение. Здесь создан один из крупнейших региональных оборонно-промышленных комплексов, активно развивается нефтехимическая промышленность. В 2006 г. добыто более 30 млн тонн нефти. Основной объем ее добычи приходится на ОАО "Татнефть" - самое крупное предприятие республики. По объемам годовой добычи ОАО "Татнефть" занимает четвертое место в России и входит в число 30 крупнейших нефтяных компаний мира.
Наибольший вес в структуре химической и нефтехимической отрасли республики занимает производство синтетических каучуков и шин, пластмасс, синтетических смол и химико-фармацевтической продукции. В Татарстане расположен крупнейший в Европе нефтехимический комплекс - ОАО "Нижнекамскнефтехим".
Ведущими отраслями машиностроения Татарстана являются автомобилестроение, авиастроение и приборостроение. Крупнейшим представителем автомобилестроения Татарстана является ОАО "КАМАЗ", входящий в число лидеров по производству грузовых и малолитражных легковых автомобилей в СНГ. Кроме того, здесь производятся автомобильные двигатели, используемые как на ОАО "КАМАЗ", так и на других автомобильных заводах России и зарубежных стран.
Авиастроение развивается в Татарстане более 60 лет и в настоящее время представлено ведущими предприятиями: авиационным, вертолетным, моторостроительным и приборостроительными производственными объединениями. Приборостроение республики ориентировано также на выпуск теплоизмерительных, оптико-механических, электромеханических, медицинских, радиометрических и других приборов и оборудования. Кроме того, в республике представлено производство компрессорного, вакуумного и холодильного оборудования, вычислительной техники, нефтяного и химического оборудования, медицинских инструментов, коммунального, санитарно-технического, подъемно-транспортного оборудования, а также судостроение и судоремонт.
Электроэнергетический комплекс производит 23,6 млрд кВт. час электроэнергии и 30,1 млн Гкал теплоэнергии, полностью обеспечивая потребности республики. В соответствии с концепцией реформирования электроэнергетики России, произведено разделение ОАО "Татэнерго" по видам деятельности. Учреждены ОАО "Генерирующая компания", ОАО "Сетевая компания" и ОАО "Диспетчерский центр". Идет формирование полноценных бизнес-единиц с полным контуром управления соответствующими видами деятельности.
Аграрный сектор играет важную роль в экономике Республики Татарстан. Республика входит в тройку лидеров среди других регионов России по объему производства зерна, мяса, молока и другой продукции и полностью удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания.
В республике создана полноценная инновационная инфраструктура: технопарки и инновационно-технологические центры, Ассоциация "Нижнекамский промышленный округ", Центр трансфера и экспорта инновационных технологий, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере. С целью повышения инновационного потенциала Республики Татарстан, развития наукоемких производств и внедрения новых прогрессивных технологий создан Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан.
В Елабужском районе создана особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа "Алабуга" площадью 20 кв. км. К 2010 г. в ОЭЗ будет ежегодно производиться продукции на 40 млрд рублей.
Республика располагает развитой транспортной сетью. Ее основу составляют автомагистрали, железные дороги, четыре судоходные реки: Волга, Кама, Вятка, Белая, нефте- и газопроводы, авиалинии. В отношении транспортных коммуникаций Татарстан занимает узловое положение на связях Урала, Сибири и Дальнего Востока с европейской частью Российской Федерации и рядом стран СНГ. На территории Татарстана расположены сооружения магистральной сети связи, проходят мощные кабельные линии с большой емкостью телефонных каналов, радиорелейные магистрали, телевизионные стволы. С 1993 года в республике функционируют станции международной спутниковой связи. Активно развивается сотовая телефонная связь, IP-телефония.
Республика Татарстан имеет мощный научно-образовательный потенциал. В Казани действует Академия наук Татарстана, Казанский научный центр РАН, функционирует более 60 отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов. На территории республики работают 35 учреждений высшего профессионального образования, из них 23 государственных и 12 негосударственных, по численности студентов учреждений высшего профессионального образования Татарстан занимает 6 место в Российской Федерации, численности студентов учреждений высшего профессионального образования на 10 тыс. человек - на 20% выше, чем в среднем по Российской Федерации и на 26% выше, чем в Приволжском федеральном округе.
Татарстан располагает богатейшим историко-культурным наследием. Сочетание по крайней мере трех типов культурных взаимовлияний (тюркского, славяно-русского и финно-угорского), а также двух религий (ислама и христианства) определяет уникальность этих мест, своеобразие культуры и исторических ценностей. В республике выявлено около 7 тыс. объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
2.2. Основные макроэкономические показатели
Экономическое развитие Республики Татарстан в 2000 - 2006 гг. характеризовалось устойчивой динамикой производства и уровня жизни населения (табл. 2.2.1), в результате чего реальные доходы населения Татарстана увеличились в 2006 г. по сравнению с 2000 годом в 2,3 раза, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась более чем в 2,5 раза. Наиболее динамично в республике развивались обрабатывающие производства, торговля, сельское хозяйство.
Таблица 2.2.1
Динамика
показателей социально-экономического развития
Республики Татарстан (в сопоставимых ценах,
в % к предыдущему году)
Показатель | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 к 2000 |
Валовой региональный продукт | 107,0 | 110,9 | 103,5 | 107,3 | 105,4 | 105,5 | 106,9 | 139,8 |
Продукция промышленности | 107,1 | 106,0 | 99,1 | 105 | 106 | 104,8 | 107,1 | 122,5 |
Добыча полезных ископаемых | 103,7 | 103,6 | 101,4 | 101,5 | 102,7 | 102,5 | 101,8 | 114,3 |
Обрабатывающие производства | 112,1 | 110,1 | 95,7 | 110,2 | 111,1 | 108 | 113,7 | 158,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 106,6 | 99,1 | 102 | 101,9 | 100,7 | 100,7 | 104,8 | 109,4 |
Продукция сельского хозяйства | 97,0 | 126,7 | 96,3 | 104 | 105,2 | 105,5 | 104,8 | 144,5 |
Инвестиции в основной капитал | 134,2 | 112,8 | 90 | 108,3 | 116,6 | 121,4 | 99,2 | 154,4 |
Оборот розничной торговли | 105,2 | 114,6 | 107,2 | 117,1 | 116 | 123,4 | 125,4 | 272,4 |
Платные услуги населению | 110,1 | 106,4 | 113,7 | 103,6 | 116,5 | 119,9 | 112,2 | 196,4 |
Индекс потребительских цен | 124,2 | 117,4 | 116,4 | 112,4 | 112,7 | 108,8 | 107,4 | 202,3 |
Реальные денежные доходы населения | 117,2 | 112,2 | 112,6 | 113,4 | 112,7 | 121,1 | 118,3 | 231,3 |
Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума | 33,2 | 27,3 | 23,6 | 19,2 | 15,8 | 12,9 | 11,3 | - |
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006./Росстат. - М., 2006. Основные показатели системы национальных счетов. Валовой региональный продукт в 2005 г. Официальный сайт Росстата u. Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2006 г. Официальный сайт Росстата u/
Однако темпы роста обобщающего показателя развития экономики региона - валового регионального продукта в Татарстане в 2000 - 2005 гг. оставались ниже средних по стране, что было обусловлено высокими базовыми показателями (спад производства в регионе был ниже среднероссийского), а также структурными особенностями роста производства в регионе.
Темпы роста промышленного производства в 2002 - 2004 гг. также были ниже среднероссийских, но в 2005 - 2006 гг. экономический рост характеризуется стабильным превышением темпов роста в промышленности над среднероссийскими (рис. 2.2.1), в результате чего, по предварительным данным, темп роста ВРП в 2006 г. превысил средний по стране.
Рис. 2.2.1. Соотношение темпов прироста ВРП
и промышленности в Республике Татарстан
и Российской Федерации
Рисунок не приводится.
В 2006 г. индекс физического объема ВРП в Республике Татарстан составил 139,8% по отношению к 2000 г. при среднероссийском показателе 146,6%. Объем промышленного производства за период с 2000 по 2006 год вырос на 31,2%, это ниже среднероссийского прироста на 4%.
Динамика производства в Республике определяется динамикой развития реального сектора экономики, в первую очередь промышленного производства (рис. 2.2.2), вклад сектора услуг почти вдвое ниже среднероссийских показателей, более того, в 2001 г., когда около 60% прироста ВДС России было обеспечено за счет сектора услуг, в Татарстане вклад этого сектора оказался отрицательным. Существенно ниже среднероссийского оказывается вклад в ВРП доходов от торговли и транспортной деятельности.
Рис. 2.2.2. Вклад отдельных секторов в прирост ВДС
Республики Татарстан и Российской Федерации
Рисунок не приводится.
Такая ситуация обусловлена спецификой структуры регионального хозяйственного комплекса. Отраслевая структура ВДС Татарстана отличается от среднероссийской более высокой долей в производстве отраслей реального сектора - промышленности, сельского хозяйства и строительства, совокупная доля которых в 1,4 раза выше среднероссийской (соответственно 67,4 и 48,3% в 2005 г.) и более низкой долей непромышленных отраслей (рис. 2.2.3), в первую очередь, торговли, доля которой составляет в ВДС Татарстана лишь 12,3% при среднероссийском показателе 20,3%.
Низкая доля торговли в ВДС республики обусловлена отчасти особенностями статистического учета доходов от торгово-посреднической деятельности <1>, однако, помимо проблем учета доходов торговли, существует реальное отставание в развитии торгово-посреднического сектора республики, отражаемое показателями развития товарооборота, среднедушевая величина которого в Татарстане составляет 87% от среднего по стране уровня и лишь 60% от среднедушевого товарооборота соседней Самарской области.
--------------------------------
<1> Причиной чрезвычайно высокой доли торговли в ВДС российской экономики являются торгово-посреднические наценки в отраслях нефтегазового комплекса Российской Федерации, которые включают в себя часть ВДС, созданной производителями нефти и газа, причем эти доходы концентрируются преимущественно в Центральном федеральном округе.
Рис. 2.2.3. Динамика
отраслевой структуры ВДС Республики Татарстан
и Российской Федерации (%) <2>
--------------------------------
<2> Данные за 2004 год приведены в классификации ОКОНХ и ОКВЭД (столбец 2004о), за 2005 год - в ОКВЭД.
Рисунок не приводится.
Тенденции структурных сдвигов в Татарстане совпадают со среднероссийскими и происходят в сторону повышения доли сервисных отраслей за счет промышленности, доля которой снижалась вплоть до 2004 г. После 2004 г. наблюдается рост доли промышленности в ВДС республики.
Промышленность является наиболее динамичным сектором экономики Татарстана, обеспечивающим высокие темпы роста производства. Структура промышленности в регионе диверсифицирована, тем не менее преобладание сырьевого сектора, представленного добычей нефти, является явным (табл. 2.2.2).
На долю добывающего сектора Татарстана в 2006 г. приходилось 30,6% создаваемой ВДС, этот показатель быстро растет, в 2004 г. он составлял 26,4%. Зависимость экономики Татарстана от добывающего сектора оказывается существенно выше, чем для России в целом, где доля добывающего сектора составляла в 2006 г. 12,8% (в 2004 г. - 11,3%). Столь значительный вклад нефтедобывающего сектора в ВРП Татарстана обусловлен высокими ценами на нефть и ставит экономику региона в сильную зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры. В добывающем секторе республики сосредоточено 13% основных фондов, в него вкладывается 11% всех инвестиций, но занято лишь 2,8% всех работников.
Республика Татарстан располагает мощным обрабатывающим сектором, доля которого превышает долю добывающего по численности занятых, основным фондам и инвестициям, уступая только по доле в производимой ВДС.
В сервисном секторе Татарстана занято 56,3% все работников республики, сосредоточено 60% основных фондов, однако производится лишь 32,6% ВДС.
Таблица 2.2.2
Удельный вес
видов деятельности в основных показателях развития
Республики Татарстан в 2006 году (%)
Виды деятельности | Числен- ность занятых | ВДС <3> (в основных ценах) | Основные фонды (на конец года) | Инвестиции в основной капитал |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство | 9,8 | 7,7 | 6,9 | 6,2 |
Добыча полезных ископаемых | 2,5 | 27,1 | 12,4 | 12,4 |
Обрабатывающие производства | 18,2 | 19,8 | 14,0 | 27,3 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,5 | 2,2 | 3,6 | 3,5 |
Строительство | 9,3 | 8,3 | 2,1 | 1,2 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 16,6 | 12,3 | 2,0 | 2,7 |
Транспорт и связь | 6,7 | 7,7 | 20,6 | 12,2 |
Все другие услуги | 34,4 | 14,9 | 38,4 | 34,5 |
Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
--------------------------------
<3> оценка
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб./Росстат. - М., 2006.
Из числа сервисных видов деятельности наиболее значительный вклад с точки зрения формирования занятости и основных фондов вносит социальная сфера региона. Доля же ВДС всех других видов услуг (табл. 2.2.2) составляет лишь 14%, из них примерно половину составляют нерыночные услуги.
2.3. Факторы и качество экономического роста
Факторы конечного спроса. Конечный спрос на продукцию региона формируется за счет конечного потребления домашних хозяйств, валового накопления, экспорта и вывоза в другие регионы. Отношение фактического конечного потребления к ВРП Татарстана составляло в 2005 г. 53%, валового накопления - 31% (соответствующие российские показатели - 56% и 21%), чистого экспорта 13,2%, в течение рассматриваемого периода наблюдалась тенденция роста доли валового накопления в используемом ВРП, тогда как пропорции фактического потребления домашних хозяйств и чистого экспорта были неустойчивы.
В этой связи воздействие факторов конечного спроса на экономический рост также было нестабильным (табл. 2.3.1).
3>3>2>2>1>1>