Geum.ru

Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   32   33   34   35   36   37   38   39   ...   61

Увеличение объемов производства зерна предусматривается за счет оптимизации структуры посевных площадей, улучшения агротехники, рационализации внесения минеральных и органических удобрений, повышения производительности труда, а также реализации всех мероприятий по созданию общих условий для развития сельского хозяйства Республики Татарстан.

Наилучшие результаты будут достигнуты в растениеводческих хозяйствах именно в тех районах Республики Татарстан, в которых уже создан потенциал развития зернового хозяйства и активно воспринимаются все новации и инициативы по реализации имеющихся возможностей. Интенсивное развитие зерноводства в этих районах должно послужить позитивным импульсом для комплексного развития растениеводства во всей республике.

К районам, производящим зерно, относятся Азнакаевский, Аксубаевский, Актанышский Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Апастовский, Арский, Балтасинский, Буинский, Заинский, Мамадышский, Муслюмовский, Нурлатский, Спасский, Тукаевский районы.

По производству зерна максимальные показатели будут достигнуты в Буинском и Нурлатском районах (281,3 тыс. тонн). В этих районах создан мощный производственный потенциал, по результатам 2006 г. они являются в республике лидерами по производству зерна.

Размещение производства картофеля в настоящее время и на перспективу до 2030 г. будет сосредоточено в районах вблизи от рынков сбыта (городов Казани, Нижнекамска, Набережные Челны): Арском, Балтасинском, Кукморском, Сабинском, Нижнекамском, Тукаевском, Апастовском, Лаишевском.

Овощи возделываются как в открытом грунте, так и в крупных тепличных комбинатах ("Майский" - г. Казань, "Весенний" - г. Набережные Челны).

Объемы производства овощей в теплицах постоянно возрастают. В частности, их производство за последние 5 лет увеличилось в 1,5 раза.

К 2015 г. планируется достичь уровня потребления овощей до 110 кг, или 80% нормы РАМН.

Размещение свеклосахарной отрасли будет сконцентрировано вокруг перерабатывающих предприятий (ОАО "Буинский сахарный завод", ОАО "Нурлатский сахарный завод", ОАО "Заинский сахар"). Основные мощности сосредоточены на Буинском и Заинском заводах.

Динамичное развитие свекловичного комплекса в первую очередь связано с инвестициями АИКБ "Татфондбанк", благодаря которым создано 17 крупных агрофирм в 8 районах республики. Их зоны свеклосеяния непосредственно примыкают к заводам по переработке. В результате их доля в объемах заготовки свеклы достигла 80%. На перспективу до 2030 г. сырьевой основой перерабатывающей промышленности, (в том числе и по производству сахара) будут являться 8 районов Предволжской зоны Республики Татарстан: Буинский, Дрожжановский, Апастовский, Тетюшский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Верхнеуслонский, Зеленодольский, а также обслуживающие Заинский сахарный завод Нижнекамский, Сармановский и Актанышский районы.

К специализированным районам производства молока относятся: Азнакаевский, Актанышский, Алькеевский, Арский, Балтасинский, Высокогорский, Зеленодольский, Кукморский, Нурлатский районы; в этих районах по прогнозу к 2030 г. будет производиться более 80 тыс. т молока.

По производству мяса (КРС и свиньи) - Азнакаевский, Альметьевский, Апастовский, Бугульминский, Буинский, Лаишевский, Мамадышский, Нижнекамский, Нурлатский, Пестречинский, Сабинский, Тукаевский и Чистопольский районы; в сфере птицеводства - Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский, Тукаевский и Чистопольский районы.

Пищевая промышленность республики размещается на перспективу в основном в крупных городах и районных центрах.

Переработка молока будет сосредоточена на базе вертикальноинтегрированных холдингов (ОАО "Красный Восток Агро", ОАО "ВАМИН Татарстан"), размещенных в Предкамской зоне (Верхнеуслонский, Зеленодольский, Алькеевский, Тюлячинский и другие районы).

Это позволит достигнуть уровня потребления молока до 440 кг, или 113% нормы РАМН.

Производство и переработка крупы сосредоточены в зонах Западного и Восточного экономических районов.

Производство сахарного песка сосредоточено на Буинском и Заинском заводах, где производится около 90% песка, вырабатываемого в республике.

Одним из факторов конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности в республике, позволяющих ожидать дальнейшего развития данной отрасли, является стабильно развивающееся сельское хозяйство, которое в последние годы показывает высокие результаты. По объемам производства мяса, молока и зерна Республика Татарстан входит в тройку лидеров по Российской Федерации. Начатая в 2006 г. реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Республике Татарстан позволяет ожидать увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, что в результате позволит предприятиям пищевой промышленности быть более конкурентоспособными на рынке за счет более доступного по ценам качественного сырья. Особое значение это приобретает в свете предстоящего вступления России в ВТО, которое неизбежно усилит конкуренцию на рынке продуктов питания.

В связи с этим основной задачей пищевой промышленности на ближайшие годы является решение вопросов по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции по цене и качеству по сравнению с продукцией регионов Российской Федерации и дальнего зарубежья путем внедрения инновационных технологий производства и увеличения инвестиций в развитие производства.

Основной стратегией дальнейшего развития пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Татарстан является разработка программ продвижения продукции в регионы России. По такому пути уже пошли республиканские предприятия по производству пива, молочной продукции, продукции птицеводства.


Индикативные показатели

Эффективность программных мероприятий в сфере развития АПК


Реализация комплекса мероприятий Программы позволит обеспечить улучшение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе повышения эффективности сельскохозяйственного производства, ускоренный рост продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы, интенсивное развитие растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур, модернизацию материальной базы сельского хозяйства, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, укрепление финансового состояния хозяйств и, как следствие, достижение целевых показателей, конечных результатов развития сельского хозяйства Республики Татарстан.

За период реализации Программы по инновационному варианту увеличатся:

валовая продукция - в 2,3 раза;

производство зерна - до 7,2 млн тонн,

производство картофеля - до 2,6 млн тонн,

производство овощей - до 480 тыс. тонн,

производство сахарной свеклы - до 3,8 млн тонн,

производство молока - до 3000 тыс. тонн,

производство мяса скота и птицы - до 700 тыс. тонн,

производство яиц - до 2000 млн штук.

Выполнение комплекса мероприятий Программы позволит улучшить состояние продовольственной безопасности Республики Татарстан, повысить эффективность регулирования республиканского рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повысить уровни потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения и улучшить межрегиональные экономические и торговые отношения.

За период реализации Программы повысится уровень:

потребления мяса - до 80 килограммов,

потребления молока - до 470 килограммов,

потребления яиц - до 400 штук,

потребления овощей - до 110 килограммов.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит существенно повысить привлекательность условий жизни в сельских поселениях, обеспечить сельских жителей комфортным жильем и необходимыми услугами социальной инфраструктуры, увеличить доходы занятых в сельском хозяйстве, увеличить доходы от альтернативной занятости в сельской местности.


6.4. Информатизация и связь


Цели и задачи развития информатизации и связи


Основной целью развития инфокоммуникаций является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан и повышение качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создания единого информационного общества Республики Татарстан и интеграции Республики Татарстан в глобальное информационное общество, расширение рынка новых услуг, повышение качества и доступности всех видов услуг связи для всех потребителей в каждом населенном пункте.

Основными задачами развития инфокоммуникаций являются:

- создание единого информационного пространства Республики Татарстан;

- создание современной инфокоммуникационной инфраструктуры, развитие новых инфокоммуникационных технологий и услуг для формирования единого инфокоммуникационного пространства Республики Татарстан и вхождения в глобальное информационное общество, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- повышение эффективности функционирования телекоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, дальнейшее развитие конкурентной среды на рынке услуг связи;

- обеспечение надежности, устойчивости и безопасности функционирования сетей информатизации и связи республики;

- развитие современной почтовой инфраструктуры, техническое перевооружение объектов почтовой связи на основе внедрения современных инфокоммуникационных технологий;

- обеспечение доступности инфокоммуникационных услуг для всех потребителей в каждом населенном пункте Республики Татарстан;

- обеспечение качественного прорыва в уровне жизни населения; рост потребительского рынка;

- организация инновационных центров и технопарковых зон;

- оказание качественных дистанционных услуг жителям отдаленных поселений, включая дистанционное образование, телемедицину, развитие сетевых методов управления.


Анализ состояния и размещения отрасли


В отрасли информатизации и связи Республики Татарстан работает более 400 компаний с общей численностью свыше 20 тыс. человек.

В работе по созданию образовательного кластера "Инфокоммуникации и связь" уделяется большое внимание обеспечению отрасли высококвалифицированными кадрами и созданию единой эффективной системы непрерывного профессионального образования на основе многоуровневого образовательного комплекса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов. В образовательный кластер "Инфокоммуникации и связь" вошли 3 базовых предприятия: федеральное государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы", ОАО "Таттелеком", филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Республиканский радиотелевизионный передающий центр Республики Татарстан" и учебные заведения: КГТУ им. А.Н.Туполева, Казанский электротехникум связи. Работа образовательного кластера "Инфокоммуникации и связь" Республики Татарстан основывается на Соглашении о государственно-корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров.


Информатизация


Стратегической задачей в повышении качества жизни населения остается обеспечение населения современными инфокоммуникационными услугами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 N 1024-р одобрена Концепция региональной информатизации до 2010 года, которая направлена на реализацию государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 N 516-р одобрена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами.

Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения в этой области обусловлена ограниченностью сроков выполнения нацпроектов, значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований, а также организационной и территориальной рассредоточенностью ведомств и организаций, принимающих участие в реализации проектов. При создании системы будут использованы отдельные программно-технические решения, созданные в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия", а также инфраструктура межведомственного информационно-технологического центра Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 N 871-р утверждена Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, положениями которой рекомендовано руководствоваться.

Российская Федерация и Республика Татарстан как ее субъект проходят этап перехода к информационному обществу и построению экономики, основанной на знаниях.

В Республике Татарстан в течение 2004 - 2005 гг. к сети Интернет было подключено 1806 учреждений образования, в том числе по технологии коммутируемого доступа Dial-Up - 989 образовательных учреждений, по широкополосному доступу хDSL - 817 образовательных учреждений.

К 1 августа 2007 г. ОАО "Таттелеком" досрочно завершило свое участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" по подключению образовательных учреждений республики к сети Интернет. Было подключено в общей сложности 1455 образовательных учреждений. Кроме того, подключение 128 общеобразовательных учреждений к сети Интернет осуществлялось посредством систем спутниковой связи компанией "ОТИК-групп", другими операторами связи подключено 32 общеобразовательных учреждения.

Всего в республике в 2004 - 2007 гг. подключено 2432 образовательных учреждения по технологии широкополосного доступа.

Реализация проекта обеспечила доступ учащихся и учителей республики к информационным ресурсам муниципального, районного уровня, уровня субъекта Российской Федерации и мировым информационным ресурсам.

В рамках реализации Федерального закона "О связи" по предоставлению универсальной услуги и мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" на сегодняшний день в республике открыт 881 пункт коллективного доступа (ПКД) к сети Интернет. Их функционирование позволяет решить ряд социально значимых задач, важнейшей из которых является обеспечение доступа населения Республики Татарстан к информационным ресурсам и ликвидация информационного неравенства.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в течение 2006 - 2007 гг. были проведены работы по созданию информационных систем "Межведомственная система электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан" и "Портал Кабинета Министров Республики Татарстан и субпорталы органов государственной власти Республики Татарстан".

В Республике Татарстан разработана и внедрена единая для всех министерств и ведомств Система электронного документооборота Правительства Республики Татарстан, позволяющая эффективно организовать работу государственных служащих во всей структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.

В 2007 г. на базе Портала Правительства Республики Татарстан созданы сайты республиканских ведомств и организаций при Кабинете Министров Республики Татарстан. Реализовано типовое решение на базе технологий Портала Правительства Республики Татарстан для его внедрения в муниципальных образованиях республики. Ведется работа по предоставлению on-line услуг населению и субъектам бизнеса на уровне информационно-справочного и "формулярного" взаимодействия.

В настоящее время сданные в промышленную эксплуатацию информационные системы передаются государственному учреждению "Центр информационных технологий Республики Татарстан" для последующей эксплуатации и развития.

В 2007 г. на реализацию приоритетных проектов в области информатизации выделено 211,5 млн рублей.

Следует отметить, что бюджет учитывает затраты не только на развитие проектов информатизации, но и предусматривает затраты на эксплуатационные нужды (около 30% от общего бюджета на информатизацию).

Централизованно оплачиваются затраты на лицензионное соглашение с компанией Microsoft, телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет, эксплуатация Портала Правительства Республики Татарстан, системы электронного документооборота, ЭЦП, ИАС ОГВ Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2007 N 92 "О перечне приоритетных проектов по развитию и использованию информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" утвержден следующий перечень приоритетных проектов, разделенных на 3 группы:

I. Эксплуатация и техническое обеспечение

1. Поставка лицензионного программного обеспечения Microsoft в органы государственной власти (второй год).

2. Государственная интегрированная система телекоммуникаций: централизованные телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет, оплата услуг операторам связи в республике за подключение и обслуживание абонентских точек Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан, передачу данных между районами Республики Татарстан, размещение оборудования в узлах связи и др.

Централизованная оплата операторам связи за доступ органов государственной власти Республики Татарстан в сеть Интернет через Государственную интегрированную систему телекоммуникаций Республики Татарстан.

Использования канала связи сети RBNet.

3. Эксплуатация Портала Правительства Республики Татарстан.

4. Эксплуатация системы электронного документооборота.

5. Эксплуатация системы ЭЦП.

Ежегодные платежи за обновление и выпуск новых сертификатов ЭЦП, используемых в органах государственной власти Республики Татарстан, для системы электронного документооборота. Обновление около 1 тысячи действующих сертификатов и дополнительный выпуск около 600 сертификатов ЭЦП с электронными носителями (токенами) и лицензиями на использование сертифицированных средств криптозащиты информации на рабочих местах государственных служащих.

6. Эксплуатация ИАС ОГВ Республики Татарстан.

II. Развитие проектов 2005 - 2006 годов

7. Развитие системы видеоконференций с установкой ее во всех муниципальных районах Республики Татарстан.

Результаты в 2006 году:

Система видеоконференцсвязи внедрена для всех членов Правительства Республики Татарстан и в отдельных организациях - всего 25 точек подключения.

Сделано в 2007 году:

В административных зданиях всех 44 муниципальных районов Республики Татарстан установлено оборудование для групповых сеансов видеоконференцсвязи.

Все заинтересованные организации и территориальные подразделения могут организовывать видеосовещания по согласованию с центром управления системой видеоконференцсвязи.

8. Развитие Центра обработки данных Республики Татарстан.

В здании Правительство Республики Татарстан создан и функционирует Центр обработки данных Правительства Республики Татарстан.

Наличие такого инфраструктурного объекта позволяет реализовать принцип централизации при внедрении проектов в области информационных и коммуникационных технологий. В настоящее время в Центре обработки данных расположены около 50 серверов, система хранения данных объемом около 5 Тб, необходимое телекоммуникационное оборудование.

В рамках программы по созданию парка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан принято решение о строительстве парка высоких технологий (ПВТ) на двух площадках:

1. Площадка бывшего сборного пункта Военного комиссариата Республики Татарстан - "IT-парк" (ул. Петербургская, д. 52);

2. Площадка ОАО "Тасма-Холдинг" - парк в сфере высоких технологий в области нефтехимии "Химград" (ул. Восстания, д. 100).

Общий объем инвестиций в строительство парка в сфере высоких технологий на территории Республики Татарстан на 2007 - 2010 гг. необходим на уровне 7836,8 млн рублей, из них из федерального бюджета - 3376,86 млн рублей, из бюджета Республики Татарстан - 2760 млн рублей (ранее вложено Республикой Татарстан 735 млн рублей), из внебюджетных источников - 1700 млн рублей.


Местная телефонная связь


На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги местной телефонной связи предоставляют 45 операторов проводной фиксированной связи и 6 операторов сотовой подвижной связи. В общем объеме рынка телекоммуникационных услуг доля проводной фиксированной связи составляет 22,4%, сотовой подвижной связи - 77,6%.

Наиболее крупным оператором, оказывающими услуги местной телефонной связи на территории Республики Татарстан, является ОАО "Таттелеком", имеющий общую монтированную емкость сетей в объеме 869,2 тыс. номеров, из которых 162 тыс. номеров приходятся на сельскую телефонную связь. Для справки: ООО "Телесет" - 81 тыс. номеров; ОАО "ТВТ" - 4,2 тыс. номеров; ОАО "ТНПКО" - 43,7 тыс. номеров.

В 36 из 43 районов республики обеспечено 100% цифровизации коммутационного оборудования сельских АТС. В последующем будет завершена замена всех оставшихся аналоговых сельских АТС на цифровые с использованием новейших инфокоммуникационных технологий в остальных районах республики.

Данные показатели уровня цифровизации сетей проводной связи - одни из лучших показателей среди регионов России. Количество абонентов, пользующихся услугами проводной связи, возросло с 787,7 тысячи до 1103 тысяч, из них в сельской местности с 96,4 тысячи до 156,5 тысячи. Из общего количества установленных основных телефонов (1103 тысячи), у населения установлены 922,8 тыс. телефонов, в том числе у населения в сельской местности - 135,8 тыс. телефонов.