Программа "развитие и размещение производительных сил республики татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года" Основные направления
| Вид материала | Программа |
- Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.
- Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Распоряжение от 22 января 2010 г. N 18-рз об одобрении энергетической стратегии новгородской, 305.51kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
- «О результатах деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 603.03kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.
Таблица 6.2.1
Расчетные капитальные вложения в транспортный комплекс
Республики Татарстан на период
до 2030 г. в ценах 2007 года
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ Виды транспорта, │ Расчетные периоды, годы │
│ источники финансирования├───────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│ │2007 - 2010│2011 - 2015│2016 - 2020│2021 - 2030│
│ ├──────┬────┼──────┬────┼──────┬────┼──────┬────┤
│ │ млн │ % │ млн │% │ млн │ % │ млн │ % │
│ │рублей│ │рублей│ │рублей│ │рублей│ │
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Железнодорожный │ 9530│10,0│ 13700│10,2│ 17500│ 9,5│ 41200│ 8,8│
│транспорт, всего, в т.ч.:│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - бюджет Республики │ 130│ 0,1│ 200│ 0,1│ 500│ 0,3│ 1600│ 0,3│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - предприятия (ОАО │ 9400│ 9,9│ 13500│10,1│ 1700│ 9,2│ 39500│ 8,5│
│"Российские железные │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дороги") │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Автодороги, всего, │ 46100│48,8│ 68500│51,0│ 99200│53,6│252000│54,2│
│в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - федеральный бюджет │ 13500│14,3│ 26500│19,7│ 41500│22,4│113000│24,3│
│ - бюджет Республики │ 32000│33,9│ 40000│29,8│ 54200│29,3│129000│27,7│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - прочие │ 600│ 0,6│ 2000│ 1,5│ 3500│ 1,9│ 10000│ 2,2│
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Авиация, всего, в т.ч.: │ 3200│ 3,4│ 4500│ 3,4│ 6000│ 3,2│ 20000│ 4,3│
│ - федеральный бюджет │ 1400│ 1,5│ 2000│ 1,6│ 2800│ 1,5│ 8500│ 1,8│
│ - бюджет Республики │ 1000│ 1,1│ 1500│ 1,1│ 1900│ 1,0│ 6000│ 1,3│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - предприятия │ 600│ 0,6│ 700│ 0,5│ 800│ 0,4│ 4000│ 0,9│
│ - прочие │ 200│ 0,2│ 300│ 0,2│ 500│ 0,3│ 1500│ 0,3│
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Пассажирский транспорт │ 18700│19,8│ 33100│24,6│ 48400│26,2│130000│28,0│
│общего пользования, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│всего, в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - федеральный бюджет │ 5000│ 5,3│ 5500│ 4,1│ 7000│ 3,8│ 17000│ 3,7│
│ - бюджет Республики │ 6100│ 6,5│ 12100│ 9,1│ 15600│ 8,4│ 40000│ 8,6│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - муниципальный бюджет │ 5500│ 5,8│ 7000│ 5,2│ 9800│ 5,3│ 25000│ 5,4│
│ - предприятия │ 300│ 0,3│ 5500│ 4,0│ 9000│ 4,9│ 28000│ 6,0│
│ - прочие │ 1800│ 1,9│ 3000│ 2,2│ 7000│ 3,8│ 20000│ 4,3│
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Трубопроводный транспорт │ 6300│ 6,7│ 8300│ 6,2│ 10000│ 5,4│ 15000│ 3,2│
│(предприятия) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Логистические центры, │ 10000│10,6│ 5000│ 3,7│ 2000│ 1,1│ 1500│ 0,3│
│всего, в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - федеральный бюджет │ 3000│ 3,2│ 1000│ 0,8│ 0│ 0,0│ 0│ 0,0│
│ - бюджет Республики │ 3000│ 3,2│ 1000│ 0,8│ 0│ 0,0│ 0│ 0,0│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - предприятия │ 2000│ 2,1│ 1400│ 1,0│ 950│ 0,5│ 700│ 0,1│
│ - прочие │ 2000│ 2,1│ 1600│ 1,1│ 1050│ 0,6│ 800│ 0,2│
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Внутренний водный │ 670│ 0,7│ 1200│ 0,8│ 1900│ 1,0│ 5300│ 1,2│
│транспорт, в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- федеральный бюджет │ 60│ 0,1│ 300│ 0,2│ 450│ 0,2│ 1150│ 0,2│
│- бюджет Республики │ 150│ 0,2│ 300│ 0,2│ 450│ 0,2│ 1150│ 0,2│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- средства транспорта │ 460│ 0,4│ 600│ 0,4│ 1000│ 0,6│ 3000│ 0,6│
├─────────────────────────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┼────┤
│Итого по всем видам │ 94500│ 100│134300│ 100│185000│ 100│465000│ 100│
│транспорта, в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - федеральный бюджет │ 22930│24,3│ 35100│26,2│ 51600│27,9│139500│30,0│
│ - бюджет Республики │ 42450│44,9│ 55200│41,1│ 72800│39,4│179100│38,5│
│Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ - муниципальный бюджет │ 5500│ 5,8│ 7000│ 5,2│ 9800│ 5,3│ 25000│ 5,4│
│ - предприятия │ 18910│20,0│ 30000│22,3│ 38500│20,8│ 89600│19,3│
│ - прочие │ 4710│ 5,0│ 7000│ 5,2│ 12300│ 6,6│ 31800│ 6,8│
└─────────────────────────┴──────┴────┴──────┴────┴──────┴────┴──────┴────┘
6.3. Агропромышленный комплекс
Цель и задачи развития АПК на период до 2030 года
Целью долгосрочного развития АПК Республики Татарстан является развитие и стимулирование эффективного производства сельскохозяйственной продукции в республике как материальной основы обеспечения экономического роста в АПК, повышения качества жизни сельского населения и обеспечения продовольственной безопасности Республики Татарстан, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Исходя из этой цели, задачами АПК республики являются:
- привлечение финансовых ресурсов крупных инвесторов для реализации высокоэффективных инвестиций в АПК;
- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыболовства, обеспечения населения качественными продовольственными товарами;
- устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;
- создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством и рыболовством природных ресурсов;
- увеличение продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;
- увеличение продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы;
- повышение уровней потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;
- повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;
- улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;
- улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных форм (агрофирм, агрохолдингов) и малых форм хозяйствования;
- повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства.
Целью производства пищевых продуктов является формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое обеспечивало бы безопасность продовольствия и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.
Указанные цели предполагают решение следующих задач:
- обеспечение динамического развития производств пищевой промышленности;
- создание агропромышленных комплексов, связывающих между собой поставщиков и переработчиков сельскохозяйственной продукции;
- проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей;
- повышение качества продукции, инновационной активности предприятий пищевой промышленности;
- дальнейшее развитие направлений по освоению и производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания;
- освоение новых видов продукции;
- повышение эффективности управления предприятиями путем внедрения современных технологий управления;
- внедрение на предприятиях международных систем качества серий ИСО:9000 и ХАССП;
- подготовка высококвалифицированных кадров, сохранение и создание новых рабочих мест;
- насыщение республиканского рынка продуктов питания конкурентоспособной продукцией, соответствующей всем требованиям по качеству и безопасности;
- доведение доли продуктов питания в общем объеме потребления, произведенных республиканскими товаропроизводителями, до 95%.
Целью развития АПК является выход на новый уровень производства и социального развития села за счет широкого внедрения высокой технологии и техники.
Этапы и варианты долгосрочного развития АПК
Развитие сельского хозяйства республики может идти по двум вариантам: инерционному и инновационному.
Первый вариант предполагает инерционное развитие с частичной технологической и инновационной модернизацией сельского хозяйства. Этот период начал реализовываться в 2005 г. и будет продолжаться до 2015 года.
Инерционный вариант возможен потому, что продолжают действовать тенденции сокращения площади пашни и посевных площадей, поголовья скота и относительно высокой зависимости республики от импорта продовольствия.
В этом варианте будет проведена технологическая модернизация аграрного сектора, которая ориентирована на частичное повышение продовольственной независимости страны. Он включает в качестве приоритетных направлений распространение ресурсосберегающих технологий, внедрение в производство высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и новых пород животных, применение минеральных удобрений и средств защиты растений от вредителей и болезней, широкомасштабную борьбу с сорняками. Это означает переход от восстановительного роста к инвестиционному росту. Осуществление этого сценария связано с частичным импортозамещением, повышением уровня приоритетности аграрного сектора экономики.
При инерционном варианте развития сельского хозяйства Республики Татарстан валовой сбор зерна к 2030 г. не превысит 4,8 млн т, сахарной свеклы - 2,4 млн т, картофеля - 1,6 млн т, овощей - 300 тыс. т, рапса - 240 тыс. т, молока - 2,0 млн т, мяса - 480 тыс. т, яиц - 1,3 млрд штук.
В целом первый вариант не обеспечивает значительного улучшения уровня жизни селян. Доля сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума по инерционному варианту незначительно уменьшится - с 48,1% в 2005 г. до 46,5% в 2010 г. и до 35% в 2020 году.
Инновационный вариант начнется с 2012 - 2015 годов. Он отличается от предыдущего варианта значительным усилением инновационных факторов, которые должны охватить в системном виде все сферы АПК, и включает в оптимальной комбинации нововведения селекционно-генетического, производственно-технологического, организационно-управленческого и экономико-экологического характера. В результате повысится конкурентоспособность республиканского продовольствия за счет повышения технологического и организационного уровня производства в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях.
Инновационный вариант развития сельского хозяйства предполагает выход на качественно новый технологический уровень производства, стимулируемый масштабным привлечением в отрасль инвестиционных средств, ослабление инфраструктурных ограничений, формирование новых рынков, улучшение уровня жизни сельского населения.
Инновационный вариант развития сельского хозяйства характеризуется постепенным переходом от экстенсивных форм ведения сельскохозяйственного производства к высокоинтенсивным технологиям.
Для республиканских производителей открываются новые возможности для освоения рынков на базе исследуемых и применяемых технологий производства биотоплива из различного сельскохозяйственного сырья, производства экологически чистых сельскохозяйственных культур, генно-инженерной технологии и др.
По инновационному варианту в 2020 г. относительно уровня 2006 г. производство продукции сельского хозяйства может возрасти на 81,5% (2020 г. по сравнению с 2010 г.- на 59,3%), а к 2030 г. - в 2,26 раза (табл. 6.3.1).
Прогноз объемов производства продукции сельского хозяйства Республики Татарстан на период до 2030 г. по вариантам представлен в табл. 6.3.2.
Таблица 6.3.1
Темпы
роста продукции сельского хозяйства
на долгосрочную перспективу, % <*>)
| | 2006 - 2010 гг. | 2011 - 2015 гг. | 2016 - 2020 гг. | 2006 - 2020 гг. | 2010 - 2020 гг. | 2006 - 2030 гг. |
| I вариант (инерционный) | ||||||
| Российская Федерация | 109,6 | 109,0 | 108,2 | 129,2 | 121,9 | 140,0 |
| Республика Татарстан | 112,0 | 110,6 | 110,5 | 136,8 | 122,2 | 152,4 |
| II вариант (инновационный) | ||||||
| Российская Федерация | 112,5 | 121,5 | 124,9 | 170,7 | 151,7 | 210,0 |
| Республика Татарстан | 114,0 | 124,6 | 127,8 | 181,5 | 159,3 | 226,0 |
| -------------------------------- <*> Данные по Российской Федерации приняты по проекту Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. МЭРТ РФ, сентябрь 2007. | ||||||
Таблица 6.3.2
Прогноз
объемов производства продукции сельского хозяйства
в Республике Татарстан
| | I вариант (инерционный) | II вариант (инновационный) | ||||||
| 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2030 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2030 г. | |
| Зерно, тыс. т | 4300 | 4500 | 4550 | 4800 | 5000 | 5400 | 6000 | 7200 |
| Сахарная свекла, тыс. т | 2200 | 2250 | 2280 | 2400 | 2250 | 2400 | 2800 | 3800 |
| Рапс, тыс. т | 200 | 220 | 230 | 240 | 230 | 300 | 350 | 400 |
| Картофель, тыс. т | 1700 | 1700 | 1720 | 1720 | 1710 | 1750 | 1790 | 2600 |
| Овощи, тыс. т | 330 | 340 | 350 | 390 | 340 | 390 | 400 | 480 |
| Скот и птица в живом весе, тыс. т | 350 | 360 | 365 | 480 | 360 | 400 | 450 | 700 |
| Молоко, тыс. т | 1600 | 1700 | 1700 | 2000 | 1800 | 2000 | 2400 | 3000 |
| Яйцо, млн шт. | 1100 | 1150 | 1200 | 1300 | 1180 | 1300 | 1400 | 2000 |
Пищевая промышленность. При разработке сценариев использовались макроэкономические прогнозные показатели предприятий по производствам основных видов продуктов, разрабатываемые инвестиционные программы развития предприятий в различных видах производств; Концепция развития спиртовой, ликероводочной промышленности до 2010 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.05.2006 N 263, Концепция развития хлебной и кондитерской промышленности, утвержденная на заседании межведомственной комиссии по стратегии развития хлебной отрасли (июнь 2007 года).
Для пищевой промышленности инерционный сценарий предполагает существующую систему развития с учетом модернизации и технического перевооружения предприятий. Рост объемов производства к 2030 г. ожидается незначительный.
Производство мясопродуктов к 2010 г. может составить около 50 тыс. т, а к 2030 г. - более 90 тыс. тонн.
Объем производства цельномолочной продукции составляет в настоящее время 205,5 тыс. т, сыров жирных - 34,4 тыс. т, масла животного - 22,8 тыс. тонн. К 2010 г. данные показатели увеличатся до 248 тыс. т, 55,5 тыс. т и 27 тыс. т соответственно.
В ближайшей перспективе республика сможет обеспечивать себя и другие регионы России экологически безопасным (натуральным) молоком и молочными продуктами.
Указанные объемы производства составят 120% от потребностей Республики Татарстан. К 2030 г. этот показатель увеличится до 130%. Увеличение производства сахара базируется, в первую очередь, на повышении продуктивности сахарной свеклы, внедрении новых сортов сахарной свеклы и технологий, что позволит выйти на ее урожайность свыше 35 т/га с выходом сахара 12,5%.
Производство пива к 2010 г. планируется в объеме 22900 млн дал, к 2030 г. - до 40 млн дал. Производство алкогольной продукции с учетом потребления на душу населения растет незначительно.
Инновационный сценарий учитывает на первом этапе инерционный сценарий и в то же время создает дополнительные мощности по производству продуктов.
В ближайшие годы планируется резко увеличить производство растительного масла за счет пуска в эксплуатацию нового маслоэкстракционного завода (МЭЗ) мощностью переработки масличного сырья 300 тыс. т в год, размещенного в зоне Предкамья. Увеличение объемов производства масла планируется в основном за счет переработки маслосемян рапса, выращенного в республике.
Кроме того, следует отметить, что значительные объемы производства и переработки растительных масел имеются в ОАО "Казанский жировой комбинат", который осуществляет очистку и дезодорацию более 10 тыс. т растительных масел в год. За счет этого объемы производства масла растительного вырастут до 60,0 тыс. т в год к 2030 г., в т.ч. на экспорт - до 700 т в год.
Модернизация существующих производств и строительство новых заводов позволят увеличить объемы производства кондитерских изделий к 2030 г., внедрить новую продукцию на рынок производства кондитерских изделий. Намечается увеличить эффективность использования мощностей по производству пива с 55% до 64% к 2010 г. и до 84% к 2030 году.
Численность работающих за счет ввода новых мощностей увеличится с 33 тыс. человек в 2007 г. до 34 тыс. человек к 2010 году.