Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 20

Вид материалаЗадача

Содержание


Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации


В соответствии со своими полномочиями ФМС России ведет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и обеспечивает выдачу (замену) документов, в том числе: Внутреннего паспорта, Заграничного паспорта, паспорта нового поколения, а также других документов, подтверждающих наличие статуса у гражданина Российской Федерации (например, статуса вынужденного пересе­ленца).

В настоящее время функционирует более 700 объектов паспортно-визовых документов нового поколения (далее – ПВДНП) во всех субъектах Российской Федерации.

5 сентября 2008 года был выдан миллионный паспорт нового поколения (со сроком действия 5 лет).

В 2009 году принято 2 923 638 заявлений на оформление Заграничных паспортов нового поколения. За весь период работы системы ПВДНП принято 6 707 541 заявление.

В 2011 – 2012 годах ФМС России планируется перейти на снятие отпечатков пальцев и внесение этого параметра в Заграничный паспорт нового поколения. В настоящее время данный вопрос прорабатывается на законодательном уровне.

По состоянию на 18 августа 2010 года было принято 1 832 695 заявлений на оформление Заграничных паспортов нового поколения (со сроком действия 10 лет).

ФМС России совместно с МИД России проработан вопрос о целесообразности увеличения срока действия Заграничного паспорта нового поколения. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. № 337–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» граждане Российской Федерации с 1 марта 2010 года имеют возможность подать письменное заявление о выдаче паспорта нового поколения с десятилетним сроком действия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» за гражданами Российской Федерации оставлено право выбора получения Заграничного паспорта нового поколения, либо Заграничного паспорта с пятилетним сроком действия.

Госпошлина за выдачу вышеуказанного паспорта в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» для граждан Российской Федерации составляет 2 500 рублей, для несовершеннолетних граждан до 14 лет – 1 200 рублей.

Кроме Заграничного паспорта нового поколения ФМС России в 2011 – 2012 годах планирует ввести документы, со­держащие электронный носитель информации, в частности: разрешение на временное проживание, вид на жительство лица без гражданства, проездной документ беженца.

Одним из важнейших направлений деятельности ФМС России является активное участие наряду с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде.

В соответствии с Планом перехода федеральных органов исполнительной власти на оказание государственных услуг в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р ФМС России с 1 апреля 2010 года обеспечивает прием документов от граждан в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Портал):

по выдаче и замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

по предоставлению физическим и юридическим лицам персональных данных граждан Российской Федерации (адресно – справочная работа);

по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (с 1 июня 2010 г).

Подготовлены методические рекомендации для граждан по порядку заполнения экранных форм данных заявлений.

Одним из приоритетных направлений деятельности Федеральной миграционной службы является осуществ­ление в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2005 г. № СИ-П13-6132 совершенст­вования автоматизированной информационной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (блан­ков паспорта) (далее – АС «Российский паспорт»), признанной базовой информационной системой учета паспортов.

На технических средствах Информационного центра ФМС России по состоянию на 18 августа 2010 года накоплено 181,3 млн. единиц информации о паспортах, на учет поставлено 180,6 млн. паспортов, в том числе недействительных – 51,1 млн.

В целях исполнения административных процедур, связанных с формированием электронного банка данных заявлений граждан о выдаче (замене) паспорта, содержащих образцы подписей и фотоизображения владельцев паспортов, все территориальные органы ФМС России обеспечены программными средствами по сканированию заявлений и соответствующими финансовыми средствами, необходимыми для закупки специальной техники.

В 2010 году в АС «Российский паспорт» введено 5,7 млн. отсканированных заявлений по форме № 1П.

К АС «Российский паспорт» осуществлено подключение Росфинмониторинга, Роспотребнадзора, ФСБ России, ФСКН России, Сбербанка России, ФНС России, Федеральной антимонопольной службы, СК при прокуратуре Российской Федерации, ряда подразделений МВД России (ГИАЦ МВД России, ДЭП МВД России), ЗИЦ ГУВД г. Москвы.

В 2010 году к автоматизированной системе планируется подключение Федеральной нотариальной палаты, некоммерческой организации «Ассоциация региональных банков России», ОАО «Национальное бюро кредитных историй» и ОАО «Центральный Московский Депозитарий».

Особое внимание в деятельности Службы уделяется обеспечению требуемых условий для эффективного функционирования территориальных органов ФМС России, повышению качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг населению.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что с 1 января 2011 года функции органов регистрационного учета, ранее выполняемые на территории муниципальных образований местными администрациями, в полном объеме будут возложены на Федеральную миграционную службу.

В целях обеспечения прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а также реализации нормативных предписаний вышеуказанного Федерального закона, ФМС России проводятся мероприятия по оптимизации организационно-штатной структуры Службы в части создания дополнительных подразделений по оказанию государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

ФМС России регулярно отслеживает уровень удовлетворенности граждан содержанием получаемых государственных услуг, а также системой организации их предоставления. В связи с этим Службой проведен мониторинг необходимости предоставления во вновь создаваемых подразделениях государственной услуги по выдаче (замене) внутреннего паспорта. По результатам данного мониторинга ФМС России положительно рассмотрен вопрос об оказании во вновь создаваемых подразделениях, в том числе и государственной услуги по выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, так, для удобства граждан Российской Федерации, из 2 010 вновь создаваемых подразделений в 1 127 планируется в том числе оказание данной государственной услуги.

Для оценки степени достижения цели 1 используется показатель «Количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте ФМС России из числа граждан Российской Федерации, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».