Итоги 56 «Русский алюминий» в сми красноярского края 58 Сотрудничество с администрацией края 62

Вид материала

Документы

Содержание Сотрудничество с администрацией края Участие в политических процессах

Подобный материал:

• Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
• О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
• Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
• Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
• Примерная программа по учебному предмету «история красноярского края», 157.63kb.
• Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
• Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
• Правительство красноярского края постановление от 12 июля 2011 г. N 419-п о внесении, 3137.67kb.
• Администрации Губернатора Красноярского края Настоящая Методика проведения конкурс, 70.82kb.
• Пояснительная записка, 185.22kb.

Сотрудничество с администрацией края

Линия взаимоотношений компаний «Русский алюминий» с администрацией края пристально отслеживается красноярскими СМИ на протяжении года и служит структурообразующей для большинства аналитических публикаций. Губернатор А.Хлопонин позиционируется в медиа-поле в качестве представителя интересов «Норильского никеля», компании, однозначно представляемой прессой в качестве основного конкурента «Русала». Таким образом, в СМИ края у линии взаимоотношений «Русала» с красноярскими властями обозначена как экономическая, так и политическая подоплека.


Так, 09.01 «Сегодняшняя газета» (Красноярск) снабжает комментариями рейтинг издания «Ведомости», согласно которому А.Хлопонин назван политиком года. Пафос материала федеральной газеты сводится к следующему: «впервые в современной России человек, назвавший себя олигархом, получает власть из народных рук». Автор статьи в местное издание развивает мысль, что А.Хлопонин на посту губернатора остается лоббистом интересов «Норникеля». В частности, издание утверждает, что Хлопонин предпринимает «конкретные действия для того, чтобы Норильский комбинат перестал платить за социалку города». И, что немаловажно, по утверждению издания, Хлопонин добивается «того, чтобы принадлежащий «Русалу» Красноярский алюминиевый завод сдавал в казну края больше денег, чем прежде.


Вообще, перечисление «Русалом» средств в бюджет края – ключевая тема в вопросе взаимоотношений холдинга и властей. Именно на эту тему регулярно звучит критика со стороны администрации. Превалирующее число критических материалов СМИ базируется на утверждении, что «Русал» уводит с территории Красноярского края значительные суммы в виде неуплаченных налогов (как правило, фигурирует сумма в 1,5 млрд. рублей). В связи с этим одной из наиболее комментируемых тем в течение года стало заключение в сентябре соглашения с красноярской администрацией по поводу отчислений налогов от предприятий «Русала», расположенных на территории края. В зависимости от характера направленности статьи издание подчеркивает, что, по утверждению О.Дерипаски, с 2004 года все налоги будут уплачиваться в крае, либо тот факт, что после заключения договора существенно ничего не изменилось – «договор подписан, а налогов больше не стало», «главное, о чем договорилась – не ухудшать финансово-экономическое положение КрАЗа». Ряд изданий ставят реализацию соглашения в зависимость от каких-либо факторов – например, строительства еще одного завода и ЦБК либо пуска в производство Богучанской ГЭС.


В изложении СМИ фигурируют следующие позитивные следствия договоренностей «Русского алюминия» с администрацией Красноярского края:

• созданы дополнительные рабочие места путем формирования инженерно технического центра. Центром разрабатывается программа по модернизации завода, которая позволит не только увеличить производительность труда, но и значительно улучшить экологические показатели;
  
• «Русал» совместно с администрацией края осуществляются мероприятия направленные на решение проблем жителей поселка Коркино;
  
• ожидается увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет края от «Русала» на 140 –150 млн. рублей.
  

Важной особенностью сентябрьского соглашения стал тот факт, что компания обязалась участвовать в социальных проектах на территории или оказывать поддержку развитию физкультуры и спорта в Красноярском крае.


Финансирование «Русским алюминием» строительства домов для переселенцев из экологически неблагополучного района Красноярска Коркино вообще находится в центре внимания местной прессы. Определенный имиджевый ресурс для компании составляет проходящая в СМИ информация о том, что строительство ведется благодаря подписанному в декабре 2003г. соглашению между Советом администрации края и «Русалом» о софинансировании работ на паритетных условиях. По словам заместителя губернатора края Николая Глушкова, жители Коркино смогут переселиться в новые 264 квартиры в октябре 2004 года, поскольку проблем с финансированием нет, и строительство идет намеченными темпами. Оппозиционные же «Русалу» издания упирают на то, что жителей Коркино, «уже около 40 лет страдающих от выхлопов КрАЗа», до сих пор так и не переселили, а суммы, периодически выделяемые на строительство, бесследно исчезают. Кроме того, критики апеллируют к якобы закрепившейся за «Русским алюминием» репутации структуры, славящейся своей неисполнительностью, «особенно в том, что касается социальной сферы».

В качестве позитивного момента прессой признается тенденция к диверсификации предприятий «Русала», приводящая к формированию на территории Сибири новых крупных производственных комплексов. Достаточно широко освещается формирование сервисных центров, ориентированных на промышленность региона в целом. СМИ подчеркивают, что единый сервисный центр в Красноярске создан в соответствии с заключенным между руководством компании и области соглашением о социально-экономическом партнерстве. Кроме того, программа развития сервисных центров «Русала», о которой говорилось на предыдущей встрече Хлопонина и Дерипаски, нашла свое продолжение в концепции развития кооперационных связей.

Участие в политических процессах

Активное участие «Русского алюминия» в политических процессах на уровне региона признается всеми комментаторами. Нервом политической деятельности «Русала» в крае опять выступает конкуренция с «Норильским никелем». По замечанию СМИ, борьба за влияние на политической арене между промышленными магнатами края в 2003 году «перешла из горячей фазы в холодную».


Прежде всего, следует отметить, что в топ-листе рейтинга эффективности лоббистов края, публикуемого изданием «АиФ на Енисее», О.Дерипаска, несмотря на поражение кандидата «Русала» на выборах губернатора Красноярского края, занимает более высокое место, нежели глава «Норникеля» В.Потанин. Во многом эффективность «Русала» на региональном уровне объясняется комментаторами присутствием в Законодательном собрании края консолидированного «алюминиевого» лобби – «оно успешно отбивается от любых попыток привести «Русал» к общекраевому знаменателю»⁷⁹.


Одна из основных политических интриг года, освещаемых местной прессой, касалась избрания мэра Саяногорска. Предполагалось, что кандидатом, которого поддержит на выборах «Русский алюминий», станет В.Якибчук, первый заместитель П.Овчинникова, досрочно сложившего с себя полномочия. Тот факт, что В.Якибчук продолжительный период работал на Саяногорском алюминиевом заводе позволил даже самым неполитизированным изданиям говорить о нем, как о креатуре «Русала». В качестве основного соперника, представлявшего к тому же интересы «Интерроса», в СМИ фигурировал В.Панюшкин. Предполагалось, что стимулом к борьбе, помимо наличия в Хакасии производств, входящих в сферу интересов «Интерроса», станет и своеобразная месть «Русалу» за вмешательство в ход выборов на Таймыре. По оценкам аналитиков, вмешательство «Русала» не могло оказать серьезного влияния на исход выборов губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа. Но цена победы О.Бударгина несколько увеличилась, благодаря спонсированию его противников «Русским алюминием».


Однако, дальнейший ход событий – а именно, отмена регистрации кандидата на должность мэра В.Панюшкина, избрание В.Якибчука, и, после его гибели, избрание мэром заместителя Якибчука Л.Быкова – показали, что «Русал» достаточно уверенно владеет ситуацией в городе. Характерным моментом служит отсутствие комментариев на данную тему со стороны СМИ после мартовских выборов в Саяногорске.


На этом фоне выразительно смотрятся результаты выборов мэра в Норильске, единогласно оцениваемые прессой как сокрушительное поражение «Норильского никеля». В начале года издание «АиФ на Енисее» в качестве одного из прогнозов развития событий рисует сценарий, согласно которому возможен своеобразный обмен кандидатуры В.Панюшкина в качестве претендента на пост главы администрации Саяногорска на кандидатуру В.Мельникова как претендента на пост главы администрации Норильска. Газета предполагает, что «Русал» не преминет воспользоваться противостоянием профсоюзного лидера В.Мельников и «Норникеля». И хотя большинство региональных СМИ скептически оценили возможность оказания поддержки «Русским алюминием» предвыборной кампании В.Мельникова, в условиях острой конкурентной борьбы важен сам факт политического фиаско «Норильского никеля» в своей вотчине.


Фигурирует «Русский алюминий» и в контексте одного из самых распространенных в предвыборный год обвинений – в попытке формирования своего лобби в Государственной Думе. Основанием для такого утверждения СМИ служит прежде всего региональный список партии «Единая Россия», в котором под номером два значится Н.Ашлапов, по информации прессы, пришедший в исполнительную власть из «Русского алюминия». В связи с участием в списке «единороссов» в прессе упоминается также фамилия генерального директора КрАЗа И.Ахметова.


С именем Н.Аншлапова в Красноярских СМИ связана еще одна тема, несущая потенциальную имиджевую угрозу для «Русала». В мае минувшего года в СМИ появляется версия, расценивающая вступление Союза товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края в региональное отделение РСПП, главой которого является Н.Аншлапов как ход сугубо политический. По мнению «Сегодняшней газеты», цель такого хода –подготовка плацдарма для консолидации недовольных действующей властью среди региональной элиты. Результатом таких действий должны служить ослабление позиций хлопонинской администрации, избрание подконтрольного «Русалу» Законодательного собрания и, в идеале, смена губернатора.