Об утверждении Программы энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг. Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
Вид материала | Статья |
СодержаниеIi. основные положения программы |
- Конституцией Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, участницей, 1158.31kb.
- Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской, 635.09kb.
- Правительство калининградской области постановление, 72.86kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 508.34kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 501.57kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 843.79kb.
- Российская федерация правительство калининградской области постановлени, 537.03kb.
- Положение о Геолого-географической олимпиаде Калининградской области, 42.8kb.
- Калининградская областная дума постановление, 1766.9kb.
- Российская федерация закон калининградской области о государственной молодежной политике, 177.26kb.
В таблице 1.7.3 приведено потребление электроэнергии в Калининградской области с 1993 по 1999 гг. и прогноз на 2005 год. Потенциал экономии потребления электроэнергии может составить 10% в 2005 году от общего потребления электроэнергии 1999 года, что составит 235 млн. кВт.ч.
Таблица 1.7.3
Сводная таблица потребления электроэнергии
в Калининградской области (по данным ОАО "Янтарьэнерго")
Отрасли | Потребление электроэнергии по годам, млн. кВт.ч | |||||
1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2005 г. | |
Промышленность | 717,7 | 616,5 | 525,4 | 500,3 | 516,6 | 700 |
в том числе | | | | | | |
ТЭК | 37,1 | 41 | 41,2 | 43,1 | 45,6 | 55 |
ЖКХ | 168,7 | 163,9 | 166,6 | 178,2 | 180,5 | 170 |
Сельское хозяйство | 209,4 | 179,8 | 174,2 | 139,3 | 128 | 200 |
Транспорт и связь | 143,1 | 133 | 128,2 | 110,7 | 104,8 | 140 |
Население | 628,5 | 851,2 | 903,9 | 967,3 | 924,3 | 1000 |
Прочие | 569,3 | 457,9 | 475,9 | 467,2 | 505,8 | 450 |
Итого | 2436,6 | 2430,2 | 2374,2 | 2363,1 | 2360 <*> | 2660 |
-------------------------------
<*> с учетом потребления электроэнергии предприятиями с собственной генерацией.
Учитывая, что структура электропотребления в области носит особый характер (более 40% электроэнергии потребляет население), экономия электроэнергии по годам и отраслям рассчитывается отдельно и представлена в таблице 1.7.4. Относительная величина потенциала энергосбережения в 2005 году к уровню потребления в 1999 году в отраслевом разрезе составляет:
- промышленность - 13,0%;
- ТЭК - 16,2%;
- ЖКХ (с населением) - 8,6%;
- транспорт и связь - 14,2%;
- прочие - 10,1%.
Таблица 1.7.4
Потенциал экономии потребления электроэнергии
по отраслям народного хозяйства в 2001-2005 годах
(млн. кВт.ч)
Отрасль | 1 этап | 2 этап | |||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Промышленность | 17,5 | 22,1 | 33,7 | 46,2 | 61,4 |
Топливно-энергетический комплекс | 2,2 | 2,7 | 4,1 | 5,6 | 7,4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство и население <*> | 25,4 | 32,2 | 49,0 | 67,2 | 89,3 |
Транспорт и связь | 4,2 | 5,4 | 8,2 | 11,2 | 14,9 |
Сельское хозяйство | 3,7 | 4,7 | 7,0 | 9,8 | 13,0 |
Прочие | 14,0 | 17,6 | 26,9 | 36,9 | 49 |
Всего | 67,0 | 84,7 | 128,9 | 176,9 | 235 <**> |
-------------------------------
<*> В данной таблице к жилищно-коммунальному хозяйству отнесены муниципальные предприятия тепловых сетей, которые вырабатывают около 52% тепловой энергии, а также покупают у АО "Янтарьэнерго" и других производителей 95% вырабатываемой ими тепловой энергии, распределяют и доводят ее до конечного потребителя.
<**> Экономия электроэнергии в количестве 235 млн. кВт.ч эквивалентна экономии около 75 тыс. т.у.т.
Общий потенциал энергосбережения может быть реализован в два этапа.
Первый этап (2001-2002 годы) - годы преимущественной реализации организационно-технических мероприятий по энергосбережению.
Второй этап (2003-2005 годы) - годы активного внедрения и использования энергосберегающих технологий во всех сферах производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.
Из приведенных выше таблиц следует, что экономия энергоресурсов за счет программных мероприятий на первом этапе реализации Программы составит 305,5 тыс. т.у.т., что в ценах января 2000 года равно 422,8 млн. руб. На втором этапе экономия энергоресурсов составит 1093 тыс. т.у.т., что соответствует 1512,7 млн. руб.
Исходя из существующего опыта реализации энергосберегающих программ сокращение энергопотребления 1 млн. т.у.т. требует финансовых вложений в размере 0.6 млрд. рублей. Поэтому для реализации энергосберегающих мероприятий, использующих максимальный объем потенциала энергосбережения, на первом этапе потребуется 183 млн. рублей, а на втором этапе 656 млн. руб, что в сумме составит 839 млн. руб. В целом можно сказать, что каждый рубль, вложенный в энергосбережение, дает экономию 2,3 рубля.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
2.1. Основные направления и этапы реализации Программы
Указом Президента РФ N 472 от 07.05.95 г. "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки ТЭК Российской Федерации на период до 2010 года" энергосбережение определено одним из главных приоритетов энергетической политики России. В свете реализации положений Указа к основным направлениям в развитии энергосбережения следует отнести:
- разработку нормативно-правовой базы на федеральном и, в особенности, на региональных уровнях, стимулирующей политику энергосбережения и привлекающей в эту область как отечественные, так и иностранные инвестиции;
- развитие отечественного рынка энергосберегающей техники и технологий;
- создание механизма экономической заинтересованности руководителей энергопроизводящих и энергопотребляющих предприятий в реализации энергосберегающих проектов.
Особое внимание должно быть уделено организации массового производства энергосберегающей техники, освоение производителями принципиально новых малоэнергоемких технологий, конструкций и материалов, как за счет использования достижений научно-технического прогресса, так и за счет совершенствования структуры производства и расширения сферы услуг.
За период 2001-2005 гг. планируется суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в теплоэнергетике в объеме 1177 тыс. т.у.т. (табл. 1.7.2), а в электроэнергетике экономия потребления электроэнергии за этот же период составит 692,5 млн. кВт.ч (табл. 1.7.4), или 221 тыс. т.у.т.
Исходя из сроков реализации Программы (2001-2005 гг.), суммарной экономии топливно-энергетических ресурсов в объеме 1398 тыс. т.у.т. величина исчерпывающих затрат на ее реализацию составит 839 млн. руб, а экономия от осуществляемых мероприятий в ценах 2000 года составит 1934,8 млн. руб.
Работы по реализации Программы осуществляются в два этапа.
Первый этап. 2001-2002 годы
На первом этапе разрабатывается нормативно-правовая база на региональном уровне, стимулирующая политику энергосбережения и привлечения отечественных и иностранных инвестиций; формируются финансово-экономические механизмы стимулирования производителей и потребителей топлива и энергии к проведению энергосберегающих мероприятий. Совершенствуется система экономически обоснованной тарифной политики на тепло- и электроэнергию и цен на природный газ путем внедрения ступенчатых тарифов.
С конца 2000 года Программа реализуется в части, не требующей дополнительного финансирования и осуществимой за счет деятельности органов государственной исполнительной власти. С 2002 года будет проводиться энергоаудит у крупных потребителей и производителей энергоресурсов; у бюджетных потребителей устанавливаются приборы учета и регулирования расхода энергетических ресурсов (приложение 2).
Реализуются первые инвестиционные проекты Программы, которые обеспечивают дальнейший прирост экономии энергоресурсов. В свете положений настоящей Программы осуществляется переподготовка и повышение квалификации инженерно-технических работников в области тепло- и электроэнергетики.
На этом этапе возможная экономия достигает 305,5 тыс. т.у.т., что соответствует 422,8 млн. руб. в ценах 2000 года; совокупный объем инвестирования на энергосбережение предусмотрен в размере 183 млн. руб.
Второй этап. 2003-2005 годы
На втором этапе станет в полном объеме функционировать нормативно-правовая база в области энергосбережения топливно-энергетических ресурсов, а также финансово-экономические и организационные механизмы реализации Программы.
Административные рычаги управления потеснятся экономическими стимулами проведения энергосберегающих мероприятий. Государственная финансовая поддержка начинает носить поощрительный характер.
Завершается оснащение всех крупных потребителей надежными приборами учета и регулирования ресурсов. Приборный учет на втором этапе позволит достичь экономии бюджетных средств до 25-30% от объема расходования в 1999 году.
Заканчивается приведение системы цен и тарифов на энергоресурсы в соответствие с затратами на производство и доставку потребителям, широко внедряются достижения научно-технического прогресса, энергосберегающего оборудования и технологий.
На втором этапе совершенствуется эксплуатация котельных установок, модернизируются системы теплоснабжения, повышается эффективность использования энергии потребителями, переоборудуются котельные в газотурбинные, дизельные и парогазовые ТЭЦ; внедряются проекты замены химводоочистки в котельных на современные малореагентные методы водоподготовки. Усиливается государственный контроль за соблюдением качества выпускаемой продукции и норм СНиП, а также за эффективностью использования ТЭР.
В результате проведения программных мероприятий возможно сократить в Калининградской области потребление ТЭР на 1093 тыс. т.у.т., получить экономию 1512,7 млн. рублей при понесенных затратах 656 млн. руб.
Приведенные цифры и положения будут уточняться в процессе выполнения Программы, так как по истечении каждого календарного года Программа будет корректироваться и дополняться на последующий период.
2.2. Направления реализации Программы по экономии энергоресурсов в отраслях экономики
2.2.1. Экономия энергоресурсов в промышленности
На промышленность области приходится 25-29% всего потенциала экономии энергоресурсов. Это объясняется большим количеством машиностроительных, целлюлозно-бумажных, строительных предприятий и предприятий легкой и пищевой промышленности. Экономия энергоресурсов в промышленности в 2001-2005 годы оценивается в 322,5 тыс. т.у.т., и 180,9 млн. кВт.ч, что в сумме составляет 380,2 тыс. т.у.т.
Потенциал экономии теплоэнергоресурсов (по отношению к уровню производства и потребления ТЭР за 1999 год) в 2001 году составит 30,9 тыс. т.у.т., в 2005 году - 109,6 тыс. т.у.т., а в потреблении электроэнергии потенциал составит 17,5 и 61,4 млн. кВт.ч соответственно.
Электроэнергетика
Передача и распределение электроэнергии. При передаче и распределении электроэнергии потери можно снизить путем ввода автономных генерирующих мощностей в дефицитных зонах; повышения уровня компенсации реактивной мощности; снижения экономической плотности тока на вновь строящихся линиях электропередач до 0,6 А/кв.мм за счет увеличения сечения проводов. Внедрение силовых трансформаторов с пониженными потерями в стали также позволит на территории Калининградской области снизить инженерными средствами системные потери электроэнергии. Потери можно снизить за счет оптимизации режимов работы электрических сетей.
Электросиловые и электротехнологические процессы. За счет рационализации электропривода и внедрения современных электротехнологических установок потенциал электросбережения в силовых процессах оценивается в 4,7-7,9%, в технологических процессах от 14 до 20% по сравнению с существующими технологиями.
Освещение. Световая отдача различных типов электрических ламп различается в 5-8 раз и составляет от 12 до 95 лм/Вт. Реконструкция систем освещения за счет использования, в первую очередь, энергосберегающих источников света, позволяет в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.
По статистике до 25% электроэнергии расходуется на цели освещения, и потенциал энергосбережения в этом секторе для Калининградской области может составить 190 млн. кВт.ч, что соответствует 30% экономии к уровню общего потребления 1999 г.
Теплоэнергетика
Отопление и горячее водоснабжение. От 50 до 80% общего расхода ТЭР используется на отопление. Повышение теплозащиты зданий и использование тепла вентиляционных выбросов позволит экономить до 30% тепловой энергии. При избытке дешевой электроэнергии может быть эффективным внедрение теплонасосных установок (ТНУ), когда в качестве источника тепла используются: вентиляционные выбросы, потоки сбросных вод, атмосферный воздух, морская и речная вода, грунт, массы отходов производства. Существуют предложения по низкопотенциальным системам отопления, запатентованным в КГТУ и позволяющим экономить до 5-10% тепловой энергии. До 20% годовых затрат на производство тепла обещает сэкономить современная технология "фисоник".
Моторное топливо. Сокращение расхода моторного топлива (бензин, керосин, дизельное топливо) реализуется за счет повышения удельного веса в транспортном парке автомобилей с дизельными двигателями и перевода на газ карбюраторных двигателей. Экономия топлива оценивается в 10% от расхода топлива на транспортных предприятиях.
Парогазовые технологии на ТЭЦ. Ряд крупных предприятий области имеют свои паротурбинные ТЭЦ (блок-станции), которые в условиях сокращения производительности ТЭЦ работают неэффективно. В результате их остановки или ликвидации резко снижается расход топлива, а предприятия все больше расходуют электрическую энергию из энергосистемы, причем, именно на отопление, так как использование морально устаревших и физически изношенных заводских ТЭЦ обходится дороже. При переводе заводских ТЭЦ на парогазовые технологии повышается коэффициент полезного использования топлива на 16-19%. Примером может быть применение газотурбинной установки НКЭ-900Э ОАО "Самарский научно-технический комплекс им. Н.Д. Кузнецова" мощностью 30 МВт в котельной с водогрейными котлами или в паротурбинной ТЭЦ. Включение в состав ТЭЦ дистилляционной испарительной установки, работающей на низкопотенциальном тепле ТЭЦ, позволяет эксплуатировать ТЭЦ с большей эффективностью круглогодично, обеспечивая предприятие чистой пресной водой, и снизить объем сброса сточных вод. Этому же будет способствовать внедрение электродиализных и обратноосмотических установок.
Для парокотельных установок промышленных предприятий экономически целесообразной может стать установка паровых турбин с противодавлением мощностью 500 кВт. Например, при монтаже трех турбин по 500 кВт Калужского турбинного завода в котельной Морского рыбного порта, где применяются котлы суммарной производительностью 45 тонн пара в час, можно получить 1500 кВт генерирующей мощности по себестоимости 18-20 коп. за 1 кВт.ч.
Технологические нужды. Расход топлива на промышленных предприятиях на выработку пара для технологических нужд составляет 20-50% от общего расхода топлива. До 30% этого тепла теряется из-за "пролетного" пара в конденсатных магистралях, неэффективной работы технологического оборудования, низкого давления и высокой влажности пара.
Внедрение "каскадного" метода теплоснабжения, сепараторов капель и повышение давления пара обеспечит сокращение расхода тепла на технологические нужды. На Тюменской сетевязальной фабрике "каскадный" метод обеспечил экономию топлива в 30%.
Централизованные котельные и децентрализованные источники тепла. Замена устаревшего и неэкономичного оборудования и внедрение нового высокоэффективного оборудования в промышленных котельных вместе с установкой современных контрольно-измерительных приборов позволит экономить 15-20% топлива при сохранении выработки необходимого количества тепловой энергии. Например, инновационная технология "фисоник", в зависимости от обстоятельств внедрения, может дать существенную экономию годовых затрат на производство тепла.
Совершенствование подготовки питательной воды на основе использования дистилляционных, обратноосмотических и электродиализных установок также обеспечит повышение КПД-нетто.
Высокотемпературные процессы. Совершенствование теплоизоляции термических печей и процессов сжигания топлива, а также утилизация тепла уходящих газов, температура которых составляет 600-900 град. C, позволят экономить до 40% топлива, расходуемого на нагрев. Например, утилизация тепла отжиговой печи в литейном цехе АО "Балткран" позволит выработать дополнительно до 1550 Гкал/год тепла и сэкономить 400 тыс. рублей.
2.2.2. Экономия энергоресурсов в ТЭК области
Потенциал энергосбережения в ТЭК Калининградской области составляет 18-22% от объема потребляемых энергоресурсов, что в абсолютных значениях за период с 2001 по 2005 год составит 235,5 тыс. т.у.т., а в потреблении электроэнергии 22 млн. кВт.ч (табл. 1.7.2, 1.7.4).
Электроэнергетика
Энергосбережение основывается на совершенствовании технологии и структуры выработки электро- и теплоэнергии на электростанциях, снижении потерь при транспортировке топливно-энергетических ресурсов, рациональном использовании энергии в промышленности и коммунально-бытовом секторе, при производстве и переработке сельхозпродукции.
Внедрение энергосберегающих технологий в ТЭК осуществляется по следующим направлениям:
1. совершенствование структуры генерирующих мощностей;
2. продление сроков эксплуатации давно работающего электрооборудования и элементов электрических сетей; совершенствование их ремонтно-эксплуатационного обслуживания, систем контроля и диагностики; поиск путей модернизации такого электрооборудования и систем энергообеспечения;