Geum.ru

Национальный отчет узбекистан исцаузр спп: многострановый проект по повышению потенциала (мпп) Ташкент-2008

Вид материалаОтчет

Содержание


Экологические проблемы, препятствия и барьеры, которые существуют в стране в связи с деградацией земель и опустыниванием
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Введение


    Инициатива Стран Центральной Азии по Управлению Земельными Ресурсами (ИСЦАУЗР) является много-страновой программой разработанной в целях борьбы с деградацией земли посредством стимулирования подходов устойчивого управления земельными ресурсами, что в результате приведет к стабилизации/улучшению экологической целостности и повышению жизненного уровня сельского населения в странах Центральной Азии (СЦА).

    ИСЦАУЗР является много-национальным и много-донорским партнерством, созданным для развития Национальных Рамочных Программ (НРП), которые ясно определяют приоритетные области для программных мероприятий, направленных на привлечение координированных инвестиций со стороны доноров и национальных правительств по продвижению УУЗР в регионе.

    Приоритетные проблемы деградации земли и УУЗР, идентифицированные в НРП Узбекистана, требуют: (i) усиление потенциала на локальном, региональном и национальном уровнях; (ii) повышение уровня знаний и информированности общественности; (iii) улучшение инфраструктуры и рыночных механизмов; (iv) интеграции политики устойчивого землепользования в национальные и местные стратегии и системы планирования; (v) улучшение системы инвентаризации земли, мониторинга и оценки; (vi) восстановление агроэкосистем и улучшение практики использования пахотных земель; (vii) сохранение лесов; (viii) сохранение и управление пастбищами; (ix) целевые исследования; (x) интегрированное управление ресурсами и улучшение качества воды; а также (xi) смягчение последствий обсыхания Аральского моря. Эти проблемы не ограничиваются национальными рамками. Они оказывают влияние на экосистемы соседних стран и имеют глобальные последствия.

    Общая цель программы ИСЦАУЗР в Узбекистане состоит в борьбе с деградацией земель посредством усиления и интеграции подходов устойчивого управления земельными ресурсами среди всех заинтересованных сторон, вовлеченных в управление землей. Достижение этой цели приведет к стабилизированной/улучшенной экологической целостности и улучшению уровня жизни в Узбекистане. Эта цель служит дополнением к общим целям других Центрально-азиатских стран, участвующих в ИСЦАУЗР.

    Разрабатываемый многострановый проект по повышению потенциала (MCB FSP) является инициативой при ИСЦАУЗР, которая рассматривает потребность развития национального потенциала для улучшения устойчивого управления землей и преодоления институциональных, политических и других барьеров, определенных в НРП. Предполагаемый полномасштабный проект МПП был принят ГЭФ, в качестве концепции, и готовится официальная документация для подачи в ГЭФ для окончательного одобрения. С этой целью была привлечена группа международных и национальных экспертов. Деятельность команды национальных экспертов направлена на обеспечение учета всех национальных потребностей в формулирование предложений для MCB FSP.

    Работа национальных экспертов базируется на процессах вовлечения заинтересованных сторон в деятельность по подготовке проекта путем широких консультаций и обсуждений, а также на основе имеющегося в их распоряжении опыта, уроков и достижений в соответствующих сферах деятельности.


  1. Экологические проблемы, препятствия и барьеры, которые существуют в стране в связи с деградацией земель и опустыниванием


    Проблема деградации земельных ресурсов представляет собой главную проблему для устойчивости уязвимых экосистем засушливых и полузасушливых земель в Узбекистане преобладающих на территории Республики.

    Экологические проблемы существуют во всех областях Узбекистана, но наиболее серьезные характерны для районов с наивысшей концентрацией населения (Ферганская долина ) и расположенные в среднем и нижнем течении реки Амударьи крупнейшие регионы орошаемого земледелия (Бухара, Хорезм и Республика Каракалпакстан).

    Причинами деградации земель в Узбекистане являются как природные, так и антропогеные факторы. К природным факторам относятся: обилие солнечной радиации; активный ветровой режим, характерный для аридных территорий; высокая испаряемость, большая неоднородность генезиса почвообразующих пород, сложность рельефа, геоморфологии и гидрогеологии и т.д.



Антропогенные факторы: Более 95% сельскохозяйственной продукции производится на орошаемых землях. В сельскохозяйственных районах освоение и орошение земель без должного соблюдения агротехнических приемов обработки почв и возделывания культур приводит к их засолению и выведению из хозяйственного оборота. Ежегодно 20 тыс.га выводится ежегодно из оборота по причине высокого засоления и заболачивания. Свыше 58% мелиоративного фонда земель подвержено природному засолению1.


Экстенсивное освоение и орошение земель, начиная с 1960-х годов, привело к широкому развитию вторичного засоления и связанным с этим процессам опустынивания и деградации природных экосистем. Вторичное засоление почв происходит в условиях высокого уровня грунтовых вод и неадекватности/отсуствии дренажа. Переполивы и высокие потери воды из каналов и полей орошения вызывают быстрый подъем уровня грунтовых вод и накопление солей в корневой зоне. В настоящее время площади вторичного засоления почв составляют 53% орошаемых угодий.


    Пахотные земли занимают только 15,2% сельскохозяйственных земель, а 83,2 % составляют травокосные и пустынные пастбищные угодья 2 Пастбищное животноводство страны базируется в регионах с низким природно-ресурсным потенциалом, его технологический цикл носит в основном экстенсивный характер и всецело зависит от природно-кормовых условий. Управление пастбищами, находящимися в распоряжении фермерских и дехканских хозяйств, осуществляется не адекватным образом. Низкая производительность, обусловленная природно-климатическими условиями, отсутствие контроля над соотношением численности поголовья скота и нормами нагрузки на гектар привело к перевыпасу и потере видового состава растений. Стравливание пастбищ, особенно около населенных пунктов вносит значительный вклад в деградацию земель в Узбекистане.

По последним оценкам3 свыше 16,4 млн.га, т.е. 73% общей площади пастбищных угодий и сенокосов, подвержено деградации почв и опустыниванию по причине стравливания пастбищ, влияния техногенных факторов и изменения климата. Дегрессия пастбищ приводит к потере их кормовой емкости.

Естественная уязвимость пастбищных экосистем усиливается действиями местных сообществ, которые, пытаясь увеличить личные доходы, чрезмерно эксплуатирует пастбищные угодья. К таким действиям относятся перевыпас и выбивание пастбищ, чрезмерная вырубка древесно-кустарниковой растительности, бессистемная эксплуатация сети дорог и др.

Техногенные воздействия (добыча полезных ископаемых, бессистемная сеть дорог, рубка древесины и кустарнинов для топлива и др) вносят значимый вклад в стравливание пастбищ и разрушение низкопродуктивных пустынных фитоценозов на обширных территориях. Вокруг населенных пунктов происходит интенсивное уничтожение растений на топливо. Большие нагрузки приходятся на пастбища вокруг колодцев и скважин. Расширяются территории деградиро­ванных пастбищных прикишлачных и приколодезных участков (35-40%). В радиусе от 2-3 до 5 км от колодцев коренная растительность пустынь в результате перевыпаса претерпевает сильные изменения, а в полукилометре вокруг них она выбивается полностью.

В условиях песчаных и щебнистых пустынь беспорядочное передвижение по территории геологоразведочной техники сильно разбивает верхние горизонты почвогрунтов на значительных площадях, что негативно сказывается на сохранности почвенного покрова. Здесь развиваются процессы дефляции и водной эрозии почв, а также уничтожается и без того незначительный гумусовый слой. Разработка месторождений полезных ископаемых способствует расширению техногенных ландшафтов .с промышленными предприятиями, населенными пунктами и развитой сетью транспортных магистралей (различных дорог, трубопроводов, линий электропередач). Передвигающаяся техника и автотранспорт являются причиной возникновения здесь очагов эрозии почв. На значительных площадях вокруг промышленных комплексов и населенных пунктов ландшафты пустынь загрязняются отходами производства и бытовым мусором. Техногенные ландшафты и прилегающие сферы их влияния сокращают площадь естественных экосистем, что ведет к сокращению биоразнообразия на осваиваемых территориях.

Узбекистан является мало-лесистой страной - лес покрывает только 5,3% территории страны. Однако леса и другие территории, покрытые естественной растительности играют существенную роль, как в хозяйственном, так и в природоохранном отношении. Они способствуют защите и восстановлению земельных ресурсов, предотвращению эрозии, и сохранению биоразнообразия. Эксплуатация коммерческой древесины в Узбекистане не разрешена по причине низкого процента покрытой лесом площади и важности защитных функций и роли лесных ресурсов для улучшения биоразнообразия и экологии. Однако в настоящее время имеет место уменьшение площади лесов в Республике вследствие вырубки деревьев на топливо местным населением, использования лесов для крупномасштабного растениеводства и разведения скота; и неконтролируемых лесных пожаров, часто начинающихся при очистке земли или охоте на диких животных. Недостаток финансирования для восстановления лесов и создания лесных плантаций, усугубляют процессы деградации и неустойчивость природной среды. Особенно большой урон нанесен Бухарскому заслону, где были вырублены кустарниковые на площади более 150 тыс. га, эффективно ограждавшие зоны хозяйственной деятельности от барханов и эоловых отложений. Это привело к усилению процессов ветровой эрозии и опустыниванию подвижных песков, что оказывает необратимый ущерб этим ценным природным экосистемам.

    Наиболее значительным нарушением экосистем и самым крупным антропогенным бедствием в Узбекистане стало высыхание Аральского моря и дельты Амударьи. Нынешнее состояние этих регионов символизирует собой крупнейшую проблему, проистекающую из национальной практики водопользования и ведения сельского хозяйства в стране и регионе. Экологический кризис в Приаралье значительно усилил подверженность местного населения отрицательному воздействию связанных с ним проблем в сфере экономики, здравоохранения и социальной защиты.

    Сейчас дельта Амударьи, площадью около 700 тыс. га, как нормальная дельтовая экосистема уже не функционирует. Изменения в почвенном профиле и покрове, сопровождаются четким проявлением солончаковых процессов. Происходит упрощение структуры растительного покрова дельты путем зарастания обширных территорий гелофитами (солянками, солеросами, тамариксами и др.).В результате сокращения стока реки в дельту и отступления береговой линии Аральского моря пересохло более 50 пресноводных озер, вдвое сократились площади тугаев, в 6 раз.

    Истощение природных ресурсов и соответственно деградация экосистем приводит к уменьшению их регенеративной способности, что наиболее болезненно сказывается на сельскохозяйственном населении. Доходы фермеров уменьшаются, миграция и уровень малообеспеченности растет. В то время как малообеспеченность усугубляет экологическую деградацию, так и экологическая деградация усиливает проблемы малообеспеченности.