Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года Москва
Вид материала | Реферат |
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период, 5697.21kb.
- Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период, 2302.95kb.
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период, 4267.35kb.
- Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020, 3232.62kb.
- Доклад на общественные слушания, 94.77kb.
- Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
5.15. Социально-экономическое развитие Тверской области
Тверская область расположена в северо-западной части Центрального федерального округа. Самая крупная по площади область в составе ЦФО - 84,2 тыс. кв. км, численность населения по состоянию на 01.01.2010 составила 1360,3 тыс. человек, из них 74,5% - городское население. Административный центр области г. Тверь с населением 410,4 тыс. человек. Находясь между Москвой и Санкт-Петербургом, область связывает Центр с северо-западными и северными регионами Европейской России, странами Балтии и Скандинавии. Средняя плотность населения в Тверской области одна из самых низких в ЦФО – 17 человек на кв. км. Область относится к зоне комфортных для жизни и отдыха климатических условий (умеренно континентальный климат).
Территория богата лесными и водными ресурсами, включая уникальные природно-рекреационные объекты: озеро Селигер, верховья Волги и Иваньковское водохранилище.
В недрах области залегают пласты бурого угля Подмосковного угольного бассейна. Запасы торфа составляют около 7% запасов европейской части России. Распространены известняки, встречаются залежи легкоплавких и огнеупорных глин и кварцевого песка, сапропелей, многочисленны подземные пресные и минеральные водные пласты.
В период 1990-2009 г.г. численность населения уменьшилась на 18,4%. В 2010-2020 г.г. в Тверской области ожидается сокращение численности населения до 1276,5 тыс. человек - естественная убыль населения будет частично компенсирована миграционным приростом, который за этот период составит около 34 тыс. человек.
Структура ВРП области: промышленность – 27,8%, транспорт – 13,0%, строительство – 7,7%, сельское хозяйство – 5,1%, рыночные услуги – 28,7%, нерыночные услуги – 17,7%.
Через область проходит Европейский транспортный коридор № 9, включающий железнодорожный маршрут Санкт-Петербург – Москва и автомагистраль «Россия» Москва – Санкт-Петербург (М-10). Однопутные тепловозные линии Москва - Кашин - Санкт-Петербург и Москва - Рига, а также Ярославль - Бологое - Великие Луки обеспечивают межрегиональные и внутрирегиональные связи области.
Трасса Москва – Рига «Балтия» (М-9) является второй по значению автодорогой региона – она обеспечивает преимущественно грузовые экспортно-импортные перевозки, связывающие московский регион с портами Латвии и Литвы. Из внутренних автодорог наиболее значимы А111 Торжок - Осташков и А112 Тверь - Ржев.
Под Тверью находятся два гражданских аэропорта: первый международный аэропорт «Мигалово» используется Министерством обороны Российской Федерации, МЧС и ГТК «Россия» для перевозки грузов, а также официальных лиц и делегаций, второй аэропорт местных линий «Змеево».
Развито судоходство по Волге, речной порт «Тверь» с грузовым причалом для судов «река-море» с осадкой до четырёх метров.
В сфере промышленного производства занято 120,7 тыс. человек, что составляет около 29% от общей численности работающих в экономике области.
В структуре машиностроения преобладают:
1. «Производство транспортных средств и оборудования»;
2. «Производство машин и оборудования»;
3. «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»;
4. «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий».
Хорошо развиты пищевая промышленность, химическая, стекольная, обработка древесины и производство изделий из дерева, полиграфия.
В агропромышленном комплексе основными направлениями развития являются растениеводство, животноводство и перерабатывающая промышленность.
Климатические условия Тверской области обеспечивают благоприятные условия для производства картофеля, овощей и кормовых культур. Тверская область является одним из основных льносеющих регионов Российской Федерации.
В животноводстве развивается мясо-молочное направление на основе постоянного обновления генофонда животных, в том числе за счет собственной племенной базы, которая представлена 27 племенными организациями.
Источниками энергоснабжения, расположенными на территории области, производится более 14% от всего объёма электроэнергии, вырабатываемой в Энергетической системе Центра России.
На территории области размещены электростанции федерального уровня Конаковская ГРЭС установленной мощностью 2475 МВт и Калининская АЭС установленной мощностью 3000 МВт. В настоящее время ведется строительство 4-го энергоблока мощностью 1000 МВт, пуск которого предполагается в декабре 2011 года.
Объем выработки электрической энергии предприятиями энергетики Тверской области в 2009 г. составил 31 млрд. кВт. ч, что примерно в 5 раз превышает ее потребности.
Обеспеченность жильем в Тверской области одна из самых высоких по России – 27,3 кв. метров общей площади жилья на одного жителя.
В перспективе на период до 2020 года (к уровню 2009 года) основные социально-экономические показатели Тверской области должны увеличиться:
- физический объем валового регионального продукта Тверской области в 1,8 – 2,0 раза;
- объем промышленного производства в 2,2 – 2,5 раза;
- производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 1,3 – 1,4 раза;
- объем оборота организаций транспорта и связи в 1,5 – 1,7 раза;
- объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в 1,3 – 1,4 раза;
- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 1,5 – 1,7 раза;
- реальные располагаемые денежные доходы населения в 1,4 – 1,6 раза.
Дальнейшее развитие экономики Тверской области будет базироваться на создании и развитии индустриальных парков для реализации новых инновационных и инвестиционных проектов.
В настоящее время на территории Тверской области действуют и находятся в стадии формирования на условиях государственно-частного партнерства 16 промышленных площадок и индустриальных парков, на которых реализуются свыше 70 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций свыше 120 млрд. рублей и созданием более 16 тыс. новых рабочих мест.
В машиностроении будут реализованы инвестиционные проекты по выпуску инновационной продукции в сфере энергосбережения на ООО «Лихославльский завод «Светотехника» (освоение серийного выпуска энергосберегающих световых приборов) и ОАО «Калашниковский электроламповый завод» (освоение производства цилиндрических и эллипсоидных колб для производства натриевых ламп высокого давления (НЛВД), организовано производство современного металлорежущего оборудования для машиностроительного комплекса России на ОАО «Савеловский машиностроительный завод», а также ряд других проектов.
В легкой промышленности предполагается создание кластера замкнутого цикла от выращивания льна до выпуска конечной продукции углубленной переработки: короткого льноволокна в объеме до 6,0 тыс. тонн, экологически чистого природного строительного утеплителя высококачественного нетканого полотна. Объем инвестиций – 800 млн. рублей.
В деревообработке будет наращиваться выпуск клееного бруса из шпона хвойных пород (LVL), ДСП, ДВП, фанеры и деревянных домов заводского изготовления.
В сфере переработки нефтепродуктов в 2011 году планируется пуск нового предприятия - ЗАО «ТоТЭК», который будет выпускать бензин и дизельное топливо. Инвестором ЗАО «Шелл» будет пущен крупный комплекс по смешиванию и фасовке нефтепродуктов. До настоящего времени предприятия, относящиеся к этому производству, на территории Тверской области отсутствовали.
В сельском хозяйстве в ближайшие годы планируется:
- строительство тепличного комплекса по производству овощей в количестве 21,0 тыс. тонн, объем инвестиций – 4,0 млрд. рублей;
- строительство комплекса по хранению, первичной обработке, фасовке и калибровке товарного и семенного картофеля, объем инвестиций – около 1469 млн. рублей.
- реконструкция и строительство крупных современных свиноводческих комплексов, объем инвестиций – 6,4 млрд рублей;
- реконструкция птичников в ООО «Дантон - Птицепром» и ОАО «Птицефабрика Верхневолжская» и выход на общую проектную мощность до 48 тонн мяса птицы на убой в живом весе.
В транспортной сфере в ближайшие 10 лет будут реализованы масштабные проекты развития транспортной инфраструктуры в пределах МТК № 9. Они, наряду с высокой динамикой роста экономик г. Москвы и г. Санкт-Петербурга и расширением их городских агломераций, усилят значение для Тверской области фактора экономико-географического положения и создадут новые возможности развития.
Будет осуществлено строительство новой скоростной платной автомагистрали «Москва – Санкт-Петербург» и высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ), обеспечивающей движение поездов со скоростью до 350 км/час с остановкой в г. Тверь.
В результате реализации этих проектов уже через 7-8 лет будет обеспечена транспортная доступность Москвы для пассажиров в пределах 1-2-х часов (для грузов – в пределах 2-3-х часов).
Важным проектом развития для Тверской области в долгосрочной перспективе станет строительство крупного аэропорта-дискаунтера, что позволит придать дополнительный импульс экономике Тверской области за счет формирующейся Большой московской агломерации (г. Москва и Московская область).
Главным перспективным направлением развития системы образования в Тверской области будет обеспечение доступности качественного дошкольного, общего среднего и дополнительного образования за счет совершенствования содержания и технологий системы образования, развития вариативности образовательных программ, эффективного использования и укрепления материально-технической базы образовательной сети области, совершенствования профессионального образования.
Государственная политика в сфере здравоохранения будет направлена на улучшение демографической ситуации в регионе, повышение качества и доступности медицинской помощи населению за счет дальнейшего развития института врачебной общей практики, внедрения высокотехнологичных методов лечения, организации сети кабинетов здорового ребенка, как координирующего центра развития профилактического звена здравоохранения, гарантированного лекарственного обеспечения.
Приоритетной задачей в сфере «Культура» останется задача по формированию духовно-нравственной культуры молодежи, повышение доступности для жителей области культурных ценностей.
Тверская область имеет богатое историко-культурное наследие, включающее более чем 5 тыс. памятников археологии, около 1,5 тыс. памятников истории и 3 тыс. памятников архитектуры, что ставит задачу по сохранению и использованию объектов культурного наследия, популяризацию образцов национальной культуры и является на ряду с природно-рекреационным потенциалом хорошей основой для развития туризма в регионе.
В сфере физической культуры и спорта государственная политика будет направлена на повышение заинтересованности жителей Тверской области в регулярных занятиях физической культуры и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни.
5.16. Социально-экономическое развитие Тульской области
Тульская область расположена в центре европейской части России на Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон и занимает площадь 25,7 тыс. кв. км.
Численность населения на 1 января 2010 г. – 1540,4 тыс. человек, в том числе городское – 80 %, что говорит о высоком уровне урбанизации области.
В области расположено 19 городов, 25 рабочих поселков, 3433 сельских населенных пункта. Административный центр области – город Тула (численность населения – 492 тыс.чел.) – наряду с городом Новомосковском (численность населения – 140 тыс.чел.) образуют крупнейшую агломерацию в радиусе 250 км. от Москвы.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1877 тыс. га, из них 1714,4 тыс.га – сельхозугодия, 1445,8 тыс.га – пашня. На одного жителя области приходится 0,85 тонн валового сбора зерна (в среднем по округу – 0,64 тонны).
Область отличается разнообразием сырьевых ресурсов: бурый уголь, серный колчедан, известняки, огнеупорные глины, пески, гипс, каменная соль, фосфориты. В пределах области сосредоточено около половины месторождений Подмосковного угольного бассейна.
Область располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Основу дорожной сети региона составляют автомобильные дороги федерального и регионального значения. Более 95 % автомобильных дорог регионального значения имеют твердое покрытие. Плотность автомобильных дорог Тульской области составляет 393,9 км на 1000 кв. км территории, это является одним из наиболее высоких показателей в ЦФО и свидетельствует о высоком транспортном потенциале области и перспективах формирования системы логистических центров федерального уровня.
Территорию области пересекают стратегические железнодорожные магистрали, которые связывают центр России с регионами северо-западного и южного направления. Протяженность путей железнодорожного сообщения Тульской области составляет 1066,6 тыс. км.
В рамках развития авиационно-транспортной инфраструктуры на территории Тульской области в ближайшие годы планируется реализовать два проекта: реконструкция и введение в эксплуатацию пассажирского аэропорта «Клоково» в г. Туле, а также строительство международного грузового терминала на территории аэродрома в посёлке Восточный Ефремовского района.
В состав топливно-энергетического комплекса Тульской области входят генерирующие мощности Филиала ОАО «Квадра» - «Тульская региональная генерация», филиала ОАО «ОГК-3» - «Черепетская ГРЭС им. Д.Г. Жимерина», блок-станций промышленных предприятий (общая электрическая мощность составляет 2444,5 МВт, тепловая - 2669 Гкал/час). Кроме выработки электроэнергии, перечисленные электростанции покрывают потребность региона в тепловой энергии на уровне 40 %.
Через регион проходят газопроводы: «Ямбург—Тула-2», «Северный Кавказ—Центр», «Тула—Торжок», «Елец—Серпухов», «Тула—Шостка— Киев», одна из веток «Нижний Новгород—Центр»), проходит нефтепродуктопровод «Рязанский НПЗ—Орёл» с ответвлением на Калугу, осуществляющий обеспечение топливом юга центрально-европейской части и экспортные поставки. Объём перекачки через регион составляет более 4 млн т/год.
Выгодное географическое расположение, наличие природных и топливно-энергетических ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать область как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа России.
Основу туристического потенциала Тульской области образуют такие известные объекты культуры и туризма общегосударственного значения, как мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого “Ясная Поляна”» с филиалом «Усадьба “Никольское-Вяземское”» (родовое имение семьи Толстых), военно-исторический и природный музей-заповедник «Куликово поле», мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова, «Тульский государственный музей оружия».
За 2007-2009 гг. реальный валовой региональный продукт увеличился на 16,8 %.
Исторически сложившаяся в области специализация - производство химической, металлургической и машиностроительной продукции, которая составляет более 64 % всей промышленной продукции области. Характерной чертой промышленного комплекса области является высокая степень диверсификации и весомая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Индекс промышленного производства за 2009 г. составил 85,1% к уровню 2008 г. Тем не менее, уже в январе 2010 года индекс промышленного производства составил 112,4 %, а за 9 месяцев 2010 года - 116,8 % к соответствующему периоду 2009 г. (в сопоставимых ценах).
Сельское хозяйство занимает значительное место в экономике Тульской области. Доля продукции сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта составляет около 5,5 %. Посевная площадь в 2009 г. составила 721,6 тыс. га и увеличилась по сравнению с 2008 г. на 11,5 %.
В структуре сельскохозяйственного производства на предприятия растениеводства приходится 57,2 %, на предприятия животноводства – 42,8 %.
В 2005-2009 гг. объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопоставимые цены) увеличился в 1,26 раза и в 2009 г. составил 30,11 млрд. руб., что составило 105,4% к 2008 г.
За 2009 г. инвестиции за счет всех источников финансирования составили 61 813,87 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 104,9 % к уровню 2008 г.
На территории Тульской области реализуются многочисленные инвестиционные проекты с участием ведущих мировых компаний: ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» (Проктер энд Гэмбл, США), ООО «Кнауф Гипс Новомосковск» (Кнауф, Германия), ООО «Юнилевер Русь» (Юнилевер, Великобритания, Нидерланды), ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» (ЭсСиЭй, Швеция), ОАО «Глюкозо-паточный комбинат “Ефремовский”» (Каргилл, США), ОАО «Тулацемент» (Хайдельберг Цемент, Германия), «ООО «ХЕСС-ТУЛА» (Хесс, Германия), ООО «Тула-Полимер» (Полимер Хеми, Германия), ООО «Марр Капитал»(Хендай, Корея), ООО «Авгол Рос» (Авгол, Израиль), ТОО «Аманат Инвест Груп» (Аманат, Казахстан) и др.
Суммарный объем иностранных инвестиций, поступивших в 2009 г. составил 488 632,5 тыс. долл. США и увеличился по сравнению с 2008 г. на 13,8%.
В настоящее время общий инвестиционный портфель Тульской области включает в себя 138 проектов на сумму 591,0 млрд. руб., в том числе в промышленности и ТЭК – 323,4 млрд. руб., в строительстве – 222,1 млрд. руб., в сельском хозяйстве – 33,2 млрд. руб. На сегодняшний день освоено 83,3 млрд. руб., полностью реализовано 24 проекта.
Наиболее перспективными инвестиционными проектами являются проекты создания крупных промышленных комплексов, объединенные единой транспортной инфраструктурой, реализуемые на принципах государственно-частного партнерства с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации:
- комплексный инвестиционный проект общегосударственного значения «Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области». Суммарные капитальные вложения в проект составляют более 46,3 млрд. руб.;
- региональный инвестиционный проект «Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области». Суммарные капитальные вложения в проект составляют более 6,7 млрд. руб.
Приоритетными направлениями инвестиционных вложений в Тульской области являются химическая промышленность и металлургия, для которых разрабатываются региональные отраслевые стратегии, предусматривающие реализацию комплексных инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства. Комплексный подход реализуется также в разработке проекта создания наноцентра общегосударственного значения на базе предприятий ВПК Тульской области.
В результате реализации инвестиционных проектов к 2018 г. прирост валового регионального продукта Тульской области по отношению к 2009 г. составит 65 - 70 %.
За 2009 г. объем работ, выполненных собственными силами строительных организаций на территории Тульской области, составил 30 527,6 млн. руб., что на 25,2% больше, чем за 2008 г. За 2009 г. на территории области за счет всех источников финансирования введено 4 190 новых квартир общей площадью 394,8 тыс. кв. м.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 г. по отношению к 2008 г. увеличились на 3% . Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий и организаций за 2009 г. составила 14 338,3 руб. и увеличилась на 10,3 % относительно 2008 г.
Область входит в группу регионов со сложной демографической ситуацией, что связано, в первую очередь, с проблемой стареющего населения области. Доля населения в возрасте старше 55 лет составляет более 30 % от общей численности населения. Сокращение численности населения области, в том числе его трудоспособной части, происходит, в основном, за счет естественной убыли. Однако, с 2005 г. отмечается стабилизация ситуации, а с 2008 г. устойчивое улучшение показателей демографического развития области. Ожидаемая продолжительность жизни в 2009 г. составила 66,69 года (по России – 68,67 года).
Основные зоны опережающего развития экономики Тульской области:
В зоне опережающего развития муниципального образования Новомосковский район планируется развитие химического производства, производства строительных материалов, производства и распределения электроэнергии.
В зоне опережающего развития муниципального образования Алексинский район планируется развитие химического производства, машиностроения и металлообработки, производства строительных материалов, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.
В зоне опережающего развития муниципального образования Щекинский район планируется развитие химического производства, производства машин и оборудования, строительство логистических центров.
В зоне опережающего развития муниципального образования Ефремовский район планируется развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, химического производства.
5.17. Социально-экономическое развитие Ярославской области
Ярославль как наиболее крупный город северо-востока Европейской России с полным правом может претендовать на роль межрегионального центра Верхневолжья для близлежащих областей (Ивановской, Костромской и Вологодской областей). Сравнение с зарубежными регионами-аналогами подтверждает перспективность позиционирования Ярославля как межрегионального центра. Это предопределяет развитие в Ярославле межрегиональных функций социально-культурного, торгового, медицинского и иных видов обслуживания населения, значительно более высокого уровня развития системы образования, чем в соседних областях.
Выгодное положение Ярославской области, пересечение на ее территории основных осей экономического развития, автомобильных, водных и воздушных путей, магистральных нефте- и газопроводов позволяет и в настоящее время, и в стратегической перспективе позиционировать область как узловой регион - «северные ворота Москвы». Перевод этого потенциального конкурентного преимущества в разряд реальных требует развития транспортно-логистических функций и системы оптовой и розничной торговли. Площадь области 36,2 тыс. кв. км, численность населения 1310,5 тыс. чел.
В период 1990-2009 гг. численность населения уменьшилась на 11,3%.
Структура ВРП: сельское хозяйство – 4,1%, промышленность – 31,3%, строительство – 5,4%, транспорт – 17,3%, рыночные услуги – 26,8%, нерыночные услуги – 15,1%.
Ярославская область является структурообразующей частью историко-культурного ядра России. Историческая часть Ярославля, тысячелетие которого отмечалось в 2010 году, внесена в 2005 году в список мирового культурного наследия ЮНЕСКО. Ярославль является не только потенциальным, но и географическим центром туристско-рекреационной зоны «Золотого кольца» России, в состав которого входят также Ростов, Углич и Переславль-Залесский. Для реализации центральной функции в этой зоне в стратегической перспективе необходимо превратить Ярославль в «базовый» центр размещения и проживания туристов, путешествующих по маршруту «Золотого кольца».
В качестве сильных сторон развития следует назвать:
- сбалансированную структуру промышленности, высокоразвитую промышленную базу,
- близость к Москве как к крупнейшему потребительскому рынку,
- значительный научно-образовательный потенциал,
- значительные водные ресурсы,
- историко- культурное наследие.
Дефицит электроэнергии, также как и трудовых ресурсов ограничивает реализацию новых инвестиционных проектов и наращивание мощностей существующих предприятий. Напротив, высокий уровень газификации является благоприятным фактором размещения новых производств и развития объектов социальной сферы. Однако, в условиях постепенного роста дефицита природного газа, благоприятность этого фактора ограничена несколькими ближайшими годами.
Серьезным ресурсным ограничением стратегического развития области являются обеспеченность инженерной инфраструктурой и топливно-энергетическими ресурсами. Существуют ограничения в состоянии транспортной инфраструктуры. Ключевыми недостатками являются слабый уровень развития логистики, не соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию большей части автомобильных дорог регионального значения. Требуется комплексная модернизация и обновление системы водоснабжения и водоотведения области.
Стратегическими направлениями развития в ключевых сферах являются:
- концентрация ресурсов и производств и формирование на этой основе ключевых кластеров промышленного типа федерального и регионального значения: кластер дизелестроения, энергетического машиностроения, лакокрасочный кластер, кластер автокомпонентов, кластер кабельной продукции, фармацевтический, кластер технического текстиля.
- создание и развитие системы индустриальных парков на следующих территориях, являющихся региональными «точками роста»:
- г. Переславль-Залесский - в восточной и юго-восточной части города располагаются технопарки «Славич» и «Протэкт»;
- г. Ростов - северная часть города планируется под создание индустриального парка «Ростовский»;
- г. Ярославль – на южной границе города и Ярославского муниципального района уже действует индустриальный парк «Новоселки»;
- г. Углич – в западной части города располагается технопарк «Сим Росс».
Индустриальные парки развиваются также на базе существующих промышленных площадок (Тутаевский моторный завод, Гаврилов-Ямский льнокомбинат).
Приоритетными направлениями развития машиностроения являются:
- развитие дизельного двигателестроения - это проект ОАО «Автодизель» средних рядных двигателей ЯМЗ 530 и проекты ОАО «Тутаевский моторный завод» по модернизации и созданию новых коробок передач и тяжёлых двигателей;
- развитие авиационного моторостроения на ОАО «НПО «Сатурн»;
- развитие и создание новых газотурбинных установок на ОАО «Сатурн Газовые турбины»;
- реализация проектов по созданию и организации производства новых видов кабелей на ОАО Рыбинский кабельный завод», ООО «Рыбинскэлектрокабель» и ООО «Нексанс СНГ» в Угличе;
- разработка и организация производства новых электродвигателей на ОАО «Элдин» и вибраторов на ОАО «Красный маяк»;
- создание новых оптических, электронных и радиоприборов для военно-промышленного комплекса России на ОАО «Ростовский оптико-механический завод», ОАО «Рыбинский завод приборостроения», ОАО «Конструкторское бюро «Луч», ОАО «Ярославский радиозавод» и др.
- открытие завода полного цикла японским концерном «Комацу» по производству дорожно – строительной техники и существующие планы «Комацу» по началу выпуска карьерных самосвалов.
Основные направления развития нефтехимического комплекса:
- в области нефтепереработки – это дальнейшая модернизация и реконструкция действующих производств ОАО «Славнефть-ЯНОС». Реализация программы перевооружения предприятия, доведение уровня глубины переработки нефти до 88%,
- развитие и модернизация производства технического углерода на ОАО «Ярославский технический углерод»,
- в области производства шин и автокомпонентов – реализация ключевых инвестиционных проектов на ОАО «Ярославский шинный завод» по выпуску качественно новых конкурентоспособных грузовых цельнометаллокордных шин (ЦМК) под брендом TYREX, соответствующих мировым стандартам.
- модернизация и инвестирование производства резино-технических изделий на ЗАО «Ярославль-Резинотехника» и ОАО «Ярославский завод резиновых технических изделий»,
- в области фрикционных изделий – организация на базе ОАО «ФРИТЕКС» полномасштабного производства, уникальных автокомпонентов, отвечающих требованиям Евро-4 и Евро-5 и не уступающим по качеству зарубежным аналогам,
- в лакокрасочной отрасли – реализация проекта создания лакокрасочного промышленного кластера Ярославской области, основными целями которого являются формирование на территории Ярославля крупнейшего в Восточной Европе высокотехнологичного центра лакокрасочной промышленности, повышение эффективности внутри российского и международного экономического сотрудничества Ярославля, включая трансфер технологий, освоение новых рынков и внедрение новых управленческих решений.
- развитие кластера фармацевтической промышленности и инновационной медицины, с созданием инновационных предприятий и организаций по разработке субстанций и препаратов, проведения биотехнических работ, создания центров клинических исследований и контроля качества, открытие новых производственных площадок, улучшение качества системы медицинского сервиса и т.д.
Лёгкая промышленность. Развитие отрасли ориентировано на создание кластеров: льнопереработки и технического текстиля.
На базе имеющихся в области льнозаводов планируется организовать бизнес-комплекс для обеспечения ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» льноволокном путем консолидации активов и проведением модернизации льнозаводов с созданием собственной сырьевой базы и средств обработки сельхозугодий.
На базе ЗАО «Корд», ОАО «Красный перекоп» и ЗАО «Залесье» создается текстильный комплекс по производству технического, в том числе «умного» текстиля.
Также в области планируется:
- создание к 2015 году на территории Ярославской области энергетического кластера по производству современных когенерационных установок малой и средней мощности на базе производств ОАО «Сатурн-Газовые турбины», ОАО «Автодизель» и ОАО «Тутаевский моторный завод».
- создание на территории вокруг аэропорта Туношна транспортно-логистического комплекса и придание ему статуса свободной таможенной зоны.
- крупнопанельное домостроение, производство железобетонных конструкций, кирпича, выпуск тротуарной плитки и геосинтетики для дорожного строительства, а так же деревообработка, сборка малоэтажных быстровозводимых зданий,
- производство металлоконструкций для производства промышленных и офисных зданий.
- реализация основных системообразующих мероприятий по созданию туристско-рекреационного кластера на «опорных» территориях с наибольшей концентрацией историко-культурного наследия и туристской инфраструктуры (в Ярославской области это – города Ярославль и Переславль-Залесский, Ростовский, Переславский и Угличский муниципальные районы) позволит заложить основы для формирования туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо России».
Экологизация экономики является не только особым направлением деятельности бизнеса и экономической политики, но и общей характеристикой инновационного развития экономики, тесно связанной с повышением эффективности ресурсопотребления. Для Ярославской области также, как для России в целом, актуальна задача капитализации ее экологических преимуществ, что должно найти отражение в развитии экологического туризма, продажи чистой воды и др.
Основные направления экологизации экономического развития и улучшения экологической среды жизни населения области:
- «экология производства» - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников. Переход предприятий на лучшие существующие экологически безопасные технологии мирового уровня, использование ресурсосберегающих технологий. Создание развитой индустрии по сортировке, сбору и переработке отходов. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
- «экология человека» - создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха.
-»экологический бизнес» - создание эффективного экологического сектора экономики, который может включать в себя конкурентоспособный бизнес раздельного сбора и вторичной переработки отходов, внедрение новых ресурсосберегающих высокотехнологичных производств, бизнес-девелопмент, экологический консалтинг, экологический туризм.
-»экология природной среды» - сохранение и защита природной среды за счет внедрения новых методов территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающих экологические ограничения.
Развитие системы образования
В перспективе планируется:
- использование IT-технологии в предоставлении государственных и муниципальных услуг в части информирования граждан и организации и предоставления заявителем необходимых для получения государственной услуги документов в электронном виде.
- качественный скачок предполагается сделать по обеспечению высокоскоростного доступа к сети Интернет общеобразовательных учреждений (сейчас в большинстве 128 Кбит/c), что позволит им в большей степени использовать современные информационные технологии (видеоконференции, чаты, дистанционное обучение и др.).
- развитие дистанционного образования.
Развитие здравоохранения
Высокотехнологичная помощь в Ярославской области в настоящий момент оказывается в 4-х государственных учреждениях здравоохранения области по специальностям: травматология-ортопедия, педиатрия, сердечно-сосудистая хирургия, онкология.
С 2011 года соответствующие виды высокотехнологичной медицинской помощи планируется оказывать в ГУЗ ЯО «Областной перинатальный центр».
Прочие виды высокотехнологичной медицинской помощи оказываются в федеральных учреждениях здравоохранения.
5.18. Социально-экономическое развитие города Москвы
Москва в целом может рассматриваться как зона (территория) опережающего развития, как центр развития нанотехнологий, биотехнологий, научно-производственный центр отраслей оборонного комплекса, точного машиностроения, а также как международный финансовый центр, центр культуры и туризма. Площадь города 1,1 тыс. кв. км, численность населения 10509 тыс. чел.
В период 1990-2009 гг. численность населения увеличилась на 18,5%.
В структуре ВРП города промышленность составляет 17,8%, строительство – 3,5%, транспорт – 8,2%.
При этом Москва, как субъект жизнедеятельности, имеет территориальные, трудовые и инфраструктурные ограничения, а также общие с примыкающими к городу территориями, проблемы, без разрешения которых невозможно ее дальнейшее развитие. В связи с этим развитие Москвы не должно рассматриваться без отрыва от развития России в целом и прилегающих к Москве регионов. В Москве производится почти четверть ВРП России.
Конкурентные преимущества г. Москвы:
- сосредоточение лучших интеллектуальных сил страны и наиболее квалифицированных кадров;
- концентрация политической власти и значительной доли финансово-экономических ресурсов России;
- высокий уровень воздействия на экономический рост страны;
- развивающееся межрегиональное сотрудничество (агропром, информационные связи, туризм, сфера образования);
- стабильный рост товарооборота Москвы с регионами России, быстрое увеличение объемов строительства и инвестиций в регионах;
- воспроизводство стратегий, направленных на максимизацию образовательного уровня;
- наличие экономических и институциональных условий для развития частно-государственного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
- наличие организаций, обеспечивающих реализацию инновационного цикла от фундаментальных исследований до конкретных разработок;
- наличие стабильно работающего инвестиционно-строительного комплекса города;
- наличие крупнейшей региональной системы торгового и бытового обслуживания населения;
- формирование системы Природного комплекса города;
- создание резерва по уровню развития электрических мощностей. Проведение активных работ по ликвидации дефицита сетевых мощностей;
- обеспеченность водными ресурсами системой водоснабжения на 100%;
Инфраструктурные ограничения экономического развития Москвы:
- высокое социальное расслоение москвичей. Сложная демографическая ситуация. Недостаточный контроль миграционных процессов;
- сверхвысокая плотность населения;
- старение населения, увеличение численности людей пенсионного возраста;
- низкий уровень жилищной обеспеченности населения города (ниже среднероссийского). Резкое сокращение доступности приобретения жилья жителями Москвы на рынке;
-ограниченная площадь территории города.
Экономика и социальная сфера, трудовые ресурсы и занятость населения, транспортные магистрали, расположение жилых и промышленных объектов города Москвы, Московской области и ряда прилегающих к ним территорий настолько переплетены, взаимосвязаны и взаимозависимы, что их согласованное, интегрированное функционирование, как единой социально-экономической системы – объективно необходимое условие эффективного развития всех составляющих этот комплекс частей, благополучия населения, проживающего на входящих в него территориях. В связи с этим целесообразна координация разрабатываемых совместно документов транспортного развития, дорожного строительства, градостроительной политики, территориального планирования, а также координация политики в сфере экологии, утилизации и вовлечения во вторичный оборот отходов производства и потребления.
Главная цель пространственного развития г. Москвы состоит в формировании городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического развития города на основе сочетания потенциалов города Москвы и Московской области и создания единой системы расселения Московского региона.
Реализация данной цели позволит:
- ликвидировать сложившиеся диспропорции в городе Москве между жилыми, общественно-деловыми, производственными, рекреационными территориями и территориями объектов транспортной инфраструктуры;
- сократить маятниковую трудовую миграцию и нагрузку на транспортную сеть;
- проводить согласованную политику на территории всего Московского региона в сферах охраны окружающей среды и рекреации, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, производственной кооперации;
- повысить социально-экономическую эффективность территорий Московского региона на основе использования потенциалов города Москвы и Московской области;
- выровнять качество и уровень жизни населения города Москвы и Московской области и сократить социальную напряжённость;
- способствовать увеличению количества москвичей, проводящего отпуск в учреждениях отдыха и туризма на территории Московской области.
Результатом достижения сбалансированного пространственного развития города Москвы должно стать формирование единой пространственной системы города Москвы и Московской области, призванной способствовать повышению качества жизни жителей города Москвы и Московской области путём взаимовыгодного сочетания потенциалов данных территорий и сотрудничества по их освоению в сферах:
- совместного использования Москвой и Московской областью природных ресурсов, в т.ч. территориальных и природно-рекреационных;
- приложения общих усилий для обеспечения охраны окружающей среды и историко-культурного наследия;
- совместного использования всех видов коммуникаций;
- производственной кооперации, специализации и разделения труда при создании товаров и услуг, пользующихся общим спросом;
- агропромышленной интеграции города Москвы и Московской области, создание стабильной системы производства, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в город Москву и обеспечение на этой основе ее продовольственной безопасности, последовательное снижение доли импортного продовольствия на потребительском рынке;
- достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы за счет более равномерного размещения мест приложения труда по территории Московского региона, сокращение масштабов маятниковой трудовой миграции не менее чем в 2 раза.
- социального сотрудничества в вопросах удовлетворения нужд наиболее нуждающихся слоев населения и в интересах решения общих социальных проблем;
- культуры, образования, спорта, физической культуры и экологической безопасности.
Реализация политики пространственного развития города Москвы должна осуществляться поэтапно – от реальных возможностей до потребностей и целевых установок, от города Москвы с ограниченными территориальными возможностями для развития, к Москве, разуплотненной, разгруженной от чрезмерных транспортных потоков и трудовых мигрантов.
Структура и основные направления развития экономики Москвы.
Современная экономика города Москвы представлена разнопрофильными группами хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, относительно устойчиво функционируют лишь те из них, которые непосредственно обслуживают потребительский рынок и сферу услуг. Одновременно значительно отстает от мировых показателей уровень развития наукоемких производств и инновационных видов деятельности. Коммерциализируется не более 20% научно-инновационных достижений, в то время как в развитых странах мира около 90% из них попадают в экономический оборот. Московская товарная продукция, которую можно условно отнести к инновационной, составляет только 5% общего объема продукции городской промышленности.
Основная причина неразвитости инновационных систем состоит в отсутствии активного интереса предпринимательских структур к внедрению инноваций как способа расширения своего присутствия на рынке.
Продолжает увеличиваться дефицит квалифицированных специалистов. Возраст руководителей, ученых и специалистов почти во всех научных учреждениях города подходит к верхнему пределу и превышает 60 лет.
Структура экономики города Москвы меняется в основном не за счёт перехода на инновационный путь развития, а как следствие более быстрого роста эффективных с точки зрения текущей экономической выгоды отраслей (торговля, финансовая и коммерческая деятельность).
В этой связи возникают диспропорции между количеством трудовых ресурсов с высоким уровнем образования, сформированных из постоянного населения города Москвы, и тенденциями в структуре экономики города, определяющими растущий спрос на средне- и низко-образованный персонал для обслуживающих отраслей (городской транспорт, торговля, коммунальное хозяйство), что служит дополнительным стимулом роста маятниковых миграций и притока иногородней, в т.ч. иностранной, низко-квалифицированной рабочей силы.
Отсутствие региональной и общегосударственной системы поддержки экспорта, равноценной зарубежной и доступной для всех категорий предприятий длительное время ограничивают возможности развития реального сектора экономики города за счёт использования потенциала внешних рынков. В структуре внешней торговли города складываются диспропорции, присущие сырьевым экономикам.
Транспортный комплекс города Москвы существенно отстает от современных требований. Дефицит протяженности магистральных улиц составляет не менее 350-400 км. Более 80% магистральной сети города работают на пределе пропускной способности в режиме постоянных заторов. Плотность улично-дорожной сети в городе в 4-5 раз меньше, чем в крупных европейских городах. Дефицит линий метрополитена составляет более 100 км. Сеть автомобильных дорог Московской области не структурирована. Не выделены главные (артериальные) дороги, обеспечивающие связь города Москвы с областью. Несовершенна система организации и управления уличным движением, наблюдается громадный дефицит мест парковки и хранения автомобилей.
Основными приоритетами развития транспортной системы являются: сокращение потерь времени населением на транспортные передвижения; существенное улучшение транспортного обслуживания периферийных районов массовой жилой застройки; разгрузка центральных районов города от транзитных транспортных и пассажирских потоков; повышение комфортабельности пассажироперевозок, в т.ч. для лиц с ограниченными физическими возможностями; оптимизация во времени и пространстве грузовых перевозок; снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.
Указанные приоритеты будут достигаться за счет решения задач по комплексному развитию Московского транспортного узла, основные направления которого в настоящее время корректируются.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Москвы, являющийся одним из крупнейших в России, в целом позволяет обеспечивать удовлетворение текущих потребностей города в топливе и энергии. Однако за последние годы в условиях растущего энергопотребления обострились проблемы, осложняющие устойчивое функционирование ТЭК. К числу основных из этих проблем относятся:
- проблемы с технологическим подключением к питающим центрам в некоторых районах города;
- нарастание физического износа основных фондов, обуславливающее снижение энергетической безопасности и надежности энергоснабжения потребителей;
- монотопливный баланс;
- ограниченность возможностей покрытия усиливающихся пиковых нагрузок (в период зимнего сезона) за счёт мощностей газотранспортной системы;
- снижение технической и экономической эффективности энергетических объектов, высокое удельное топливопотребление.
Главной задачей развития ТЭК Москвы является повышение надежности энергоснабжения потребителей города, как теплом, так и электричеством. В связи с этим основным направлениями развития топливно-энергетического комплекса города Москвы должны стать:
- поддержание энергетической безопасности города, защита от угроз дефицита энергии и нарушения бесперебойности энергоснабжения; повышение надёжности теплоснабжения путём создания вариативных и резервируемых систем;
- перевод энергетики города Москвы на инновационные технологии энергопроизводства и энергопотребления;
- развитие комбинированного производства электрической и тепловой энергии на основе современных технологий;
- развитие системы тепло- и энергоснабжения города в объёмах, необходимых для максимального покрытия перспективных нагрузок без ограничения потребителей;
- максимальное использование существующих резервов тепловой мощности с целью сокращения её невостребованного избытка;
- реконструкция и развитие тепловых сетей, необходимых для перераспределения тепловой нагрузки, снятия ограничений на транспорт тепла для теплоснабжения перспективных потребителей, повышения надежности теплоснабжения;
- постепенное освобождение территории города Москвы от воздушных ЛЭП и электроподстанций с переводом их в подземное пространство.
К стратегическим проектам развития города, имеющим не только межрегиональное значение, можно отнести:
-инфраструктурное обеспечение создания Международного финансового центра;
-развитие транспортной системы города во взаимосвязи с развитием аналогичной системы в пределах Московской агломерации;
- создание производства микросхем с использованием технологии 90 нм.