Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года Москва

Вид материалаРеферат

Содержание


5.10. Социально-экономическое развитие Московской области
Научно-промышленный комплекс
Агропромышленный комплекс
Строительный комплекс.
Культура, физическая культура и спорт
Основные направления развития экономики Московской области.
Перспективные транспортные проекты.
5.11. Социально-экономическое развитие Орловской области
Базовыми специализациями
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   24

5.10. Социально-экономическое развитие Московской области


Московская область расположена в центре европейской части России в бассейнах рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы.

Площадь области 45,8 тыс. кв. км. Численность населения – 6,75 млн. человек (в том числе городское – 5,46 млн. чел.).

Общая протяженность рек в Московской области составляет 18,8 тыс. км. Наиболее крупные реки – Ока, Москва и Клязьма. Важной водной артерией области является канал им. Москвы длиной 126 км.

На реках и канале им. Москвы построено 1213 водохранилищ и прудов, в том числе 72 водохранилища с полным объемом более 1 млн. куб. м. Из них крупнейшие — Истринское, Можайское, Озернинское, Рузское, Учинское, Клязьминское.

Минерально-сырьевая база Московской области довольно развита и разнообразна. Государственным балансом по Московской области учтено около 600 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий порядка 2 млрд. куб. м.

Ежегодно из недр Московской области извлекается более 20 млн. куб. м общераспространенных твердых полезных ископаемых, в структуре которых преобладает сырье для производства строительных материалов (строительные пески, гравийно-песчаные материалы, карбонатные породы, глинистое сырье для производства керамического кирпича и керамзита).

Демографическая ситуация в области характеризуется значительным ежегодным миграционным приростом, покрывающим естественную убыль населения, снижением естественной убыли населения в основном за счет роста рождаемости и стабилизации уровня смертности населения.

В 2010-2020 г. в Московской области ожидается рост численности населения до 6988,5 тыс. чел, в т.ч. миграционный прирост за этот период составит 747,7 тыс. чел.

Объем валового регионального продукта (ВРП) области один из крупнейших в стране. Структура ВРП области: сельское хозяйство – 2,2%, промышленность – 27,4%, строительство – 8,6%, транспорт – 8,1%, рыночные услуги – 40,3%, нерыночные услуги – 13,4%.

Научно-промышленный комплекс Московской области включает предприятия машиностроения и металлургии, химической и деревообрабатывающей промышленности, электроэнергетики, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. На территории области ведут свою деятельность организации академической и прикладной науки.

В организациях научно-промышленного комплекса работает 655 тыс. человек, или треть общей численности занятых в экономике Подмосковья.

Девяти городам Московской области присвоен статус наукограда, создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Дубне.

В Подмосковье сосредоточен мощный оборонно-промышленный комплекс (ОПК), объединяющий 130 организаций, которые работают в области авиации, космонавтики, радиоэлектроники, судостроения, производства продукции специального назначения.

Приоритетными направлениями развития научно-промышленного комплекса, реализующими инновационный путь развития экономики, являются создание:
  • инновационного центра Сколково,
  • промышленных округов (индустриальных парков) на базе свободных площадей организаций промышленности и науки,
  • технопарков в сфере лазерных технологий и биотехнологий, центров коллективного пользования в сфере нанотехнологий,
  • Международного инновационного центра нанотехнологий в г. Дубне,
  • национального центра авиастроения и портовой особой экономической зоны для развития авиастроения в г. Жуковском,
  • Центра по разработке инновационных и импортозамещающих лекарственных препаратов «ХимРар» (города Химки и Долгопрудный),
  • инновационного биотехнологического кластера биофармацевтической и биомедицинской направленности в г. Пущино,
  • научно-технологического и производственного кластера «Фотоника» по производству волоконных лазеров в г. Фрязино.

Агропромышленный комплекс Московской области включает
480 крупных и средних сельскохозяйственных предприятия, более 6,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 500 тысяч личных подсобных хозяйств, более 400 предприятий, занимающихся производством продуктов питания.

Приоритетными направлениями развития сельскохозяйственного производства в Московской области являются мясное животноводство, техническая и технологическая модернизация предприятий, формирование эффективного механизма адресного государственного стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Среди крупных инвестиционных проектов, реализация которых планируется в ближайшие годы:

строительство свиноводческого комплекса (Луховицкий район), объем инвестиций – 5,45 млрд. рублей;

строительство тепличного комплекса (Раменский район), объем инвестиций – 1,5 млрд. рублей.

Строительный комплекс. В строительном комплексе Московской области насчитывается более 8,5 тыс. организаций, в которых занято около 700 тыс. человек.

За период 2000-2009 годы на территории области было введено в действие 85 предприятий по выпуску строительных материалов.

Всего в период с 2000 по 2009 годы в Московской области построено 54,3 млн. кв. м жилья. Уровень обеспеченности населения жильем – 29,4 кв. м на человека – один из самых высоких в России.

Строительство новых предприятий по производству строительных материалов планируется на территории строящихся или проектируемых в настоящее время индустриальных парков «Волоколамский» и «Давыдовское» (Истринский район), многофункциональных парков «Точка Роста» (Домодедово), «Шматово» (Ступинский район), «Котово» (Наро-Фоминский район) и «Белый Раст» (Дмитровский район).

Среди крупных инвестиционных проектов, реализуемых за счет внебюджетных средств:
  • проект «Большое Домодедово» (комплексное освоение земельного участка площадью свыше 3 тыс.га в целях многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства), объем инвестиций – 18,0 млрд.рублей;
  • комплексная застройка «Красногорье» (севернее г. Красногорска) (дома переменной этажности), объем инвестиций – 70,0 млрд. рублей;
  • комплексная застройка со строительством ипподрома (Красногорский район), объем инвестиций 25,2 млрд. рублей;
  • комплексная застройка микрорайона «Рублево-Архангельское» (Красногорский район), объем инвестиций – 100,0 млрд. рублей,
  • строительство завода по производству товаров по уходу за детьми и бумажной продукции (Ступинский район), объем инвестиций – 14,9 млрд. рублей.

В транспортную систему Московской области входят
11 автомагистралей и двух кольцевых дорог, 11 главных железнодорожных направлений, четырех аэропортов, двух речных портов и более
600 терминальных комплексов.

Общая протяженность дорог Московской области составляет более
30 тыс. км, из них 2,5 тыс. км федерального значения, 15 тыс. км регионального и межмуниципального значения и около 14 тыс. км местного значения.

Темпы развития и структура транспортной системы отстают от темпов автомобилизации, не соответствуют уровню мобильности населения, уровню концентрации на территории области внешнеторговых и внутрироссийских грузопотоков. Более 900 населенных пунктов области не имеет связи с опорной сетью автодорог, более половины существующей сети нуждается в ремонте, практически все головные участки дорог, выходящих из Москвы, исчерпали свою пропускную способность и требуют реконструкции.

Основными направлениями развития транспортной системы Московской области являются:

реконструкция головных участков федеральных автомагистралей, сооружение Центральной кольцевой автомобильной дороги;

строительство региональных дорог по хордовым направлениям, платных скоростных автодорог, сооружение путепроводов, транспортных развязок, пешеходных переходов;

создание линий скоростного пассажирского транспорта на базе технологии скоростного трамвая: подъезды к аэропорту Домодедово вдоль федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон», от г. Подольска через г. Домодедово (подъезд к аэропорту) до г. Раменское;

строительство 28 путепроводов в местах пересечения автомобильных и железных дорог, дополнительных железнодорожных путей на Ярославском, Рязанском, Горьковском и Октябрьском направлениях Московского железнодорожного узла;

реконструкция 7 сортировочных и опорных железнодорожных станций, гидротехнических сооружений канала им. Москвы и плотин Москворецкой шлюзованной системы;

создание сети логистических и мультимодальных логистических центров в целях вывода за периметр Центральной кольцевой автомобильной дороги производств, транспортных и таможенных объектов, располагающихся в г. Москве и ближайшем Подмосковье.

Энергетика. Московская область по сравнению с другими субъектами Российской Федерации имеет самую сложную энергетическую инфраструктуру.

Московская энергосистема входит в состав Объединенной энергосистемы Центра и осуществляет электроснабжение потребителей на территории г. Москвы и Московской области.

Общая установленная мощность электростанций составила 8 млн. кВт.ч, располагаемая мощность – 7,8 млн. кВт.ч. В структуре генерирующих мощностей 85% занимают тепловые электростанции.

Производство электроэнергии за 2009 год в Московской области составило 25,9 млрд. кВт.ч, потребление (по оценке без потерь в сетях ФСК) – 45,8 млрд. кВт. ч.

Особенностью Московской энергосистемы большая концентрация генерирующих мощностей и электрической нагрузки на сравнительно небольшой территории, зависимость объема генерации от тепловой нагрузки, более жесткая по отношению к другим регионам экологическая политика.

Кроме того, четко прослеживаются зоны дефицита электрической мощности, связанные с режимами работы распределительных сетей 110, 220 кВ. Это запад, северо-запад и восток Московской области (районы, примыкающие к г. Москве).

Образование. Образовательная политика в Московской области носит социально-ориентированный характер и направлена на обеспечение всеобщего доступа к качественному образованию.

Система образования Московской области включает в себя более 4 тыс. различных образовательных учреждений (свыше 900 тыс. учащихся).

В результате внедрения современных образовательных технологий в области создано более 400 базовых школ и ресурсных центров, обеспеченных современным оборудованием и укомплектованных квалифицированными кадрами. 95% городских и 90% сельских общеобразовательных учреждений подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе основными направлениями развития образования станут:

совершенствование содержания и технологий образования, развитие вариативности образовательных программ;

создание условий для социализации, социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи, обеспечения их безопасности (в том числе разработка и внедрение программ психологического сопровождения детей дошкольного возраста, модели центра постинтернатной адаптации для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

развитие системы оценки и контроля качества образования, обеспечение публичной доступности ее результатов;

совершенствование региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования Московской области,

совершенствование экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования, в том числе посредством разработки и внедрения моделей стратегического и проектного управления системой образования.

Здравоохранение. Государственная политика в сфере здравоохранения направлена на снижение уровня смертности и заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения Московской области.

Для преодоления структурных диспропорций системы здравоохранения на основе перегруппировки уровней и видов медицинской помощи, перегруппировки и замещения ресурсов в области созданы
12 медицинских округов.

Главными задачами системы здравоохранения области являются улучшение репродуктивного здоровья, в первую очередь у подростков; снижение уровней преждевременной и предотвратимой смертности от всех причин; улучшение здоровья новорожденных и детей; снижение частоты социально значимых и социально обусловленных болезней (алкоголизм, туберкулез, венерические болезни, наркомания и др.).

Основными направлениями совершенствования системы здравоохранения станут:

развитие института общеврачебной практики,

организация сети Центров здоровья, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка, как координирующего центра развития профилактического звена здравоохранения,

создание окружных перинатальных центров, оснащенных современным оборудованием для обеспечения высокого качества медицинской помощи новорожденным,

гарантированное лекарственное обеспечение амбулаторной и стационарной помощи в рамках программы государственных гарантий,

повышение эффективности использования ресурсов скорой помощи за счет оснащения станций и бригад скорой медицинской помощи необходимым медицинским оборудованием, санитарным транспортом, современными средствами связи для координатного определения мобильных объектов и оперативной связи с диспетчерской службой и медицинскими организациями, оказывающими экстренную помощь,

вовлечение в процесс оказания медицинской помощи (на уровне доврачебной) персонала служб жизнеобеспечения (милиция, инспекция по безопасности дородного движения, пожарная служба) расширение межведомственного взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе создание единой диспетчерской службы,

организация специализированных отделений в медицинских округах, приравненных к областному уровню по качеству оказания медицинской помощи.

Культура, физическая культура и спорт. Государственная политика в сфере культуры направлена на формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям населения Московской области.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе основными направлениями развития сферы культуры станут модернизация учреждений культуры на основе внедрения новых информационных технологий, которые позволят обеспечить широкий доступ населения Московской области к услугам учреждений культуры, разработка и практическая реализация новых форм и моделей государственно-частного партнерства, а также стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сфере культуры.

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на повышение заинтересованности жителей Московской области в регулярных занятиях физической культурой и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни.

Основные направления развития экономики Московской области.

В зоне опережающего развития № 1 на территории промышленного округа в форме индустриального парка «Волоколамский» (Волоколамский район) компанией ООО «Чесли Групп» реализуется инвестиционный проект строительства завода полиграфических лаков и красок, компанией ООО »Вэско Фэктори Хаус» - инвестиционный проект строительства завода модульного домостроения;

В зоне опережающего развития № 2 в промышленном округе в форме многофункционального парка «Точки Роста» (городской округ Домодедово) планируется размещение промышленного производства, логистических центров и сопутствующего сервиса;

В зоне опережающего развития № 3 в промышленном округе в форме многофункционального парка «Шматово» (Ступинский район) планируется промышленная и логистическая деятельность, размещение IT-компаний и их сервисов, сервисных центров сотовых операторов;

В зоне опережающего развития № 4 в промышленном округе в форме многофункционального парка «Котово» (Наро-Фоминский район) планируется размещение промышленных производств (машиностроение, производство электроники, складских и логистических центров, железнодорожного терминала с прирельсовым складским комплексом, административно-делового центра);

В зоне опережающего развития № 5 в промышленном округе в форме многофункционального парка «Белый Раст» (Дмитровский район) планируется создание комплекса предприятий по производству строительных материалов, автоматизированных логистических комплексов, торгового центра для производителей промышленной продукции.

Важным направлением развития экономики (а также инфраструктуры) Московской области является реализация разработанного совместно с Москвой плана развития.

Финансирование создания перечисленных зон опережающего развития предусмотрено за счет внебюджетных источников.

Перспективные транспортные проекты.

В ближайшее время на территории Московской области планируются к реализации следующие крупные федеральные проекты:
  • головной участок нового направления автодороги «Москва-Санкт-Петербург» (15-58 км);
  • северный обход Одинцово (19 км);
  • Центральная кольцевая автомобильная дорога (разгрузка в целом Московского транспортного узла, предусматривается комплексная реконструкция и строительство новых участков в обход населенных пунктов первого бетонного кольца и частично второго бетонного кольца, протяженность - около 520 км. Реализация проекта планируется вплоть до 2022 года);

В ближайшее время возможны к реализации также такие проекты, как:
  • трасса М-4 «Дон» (возможен перевод на платную основу по участкам, начиная с 2011 года) с альтернативным проездом по старому направлению Каширского шоссе;
  • автодорога «МКАД-Ногинск» (дублер Горьковского шоссе с обходом городов Балашиха и Железнодорожный).

На 2016-2025 годы предполагается дальнейшее развитие сети автомобильных дорог Московской области. Особое внимание будет уделено радиальным направлениям, связывающим крупные населенные пункты, федеральные трассы, опоясывающие территорию области дороги с радиальными направлениями, что позволит более рационально регулировать транспортные потоки и увеличить их пропускную способность. Намечена реконструкция дорог Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка, Пятницкого и Егорьевского шоссе, строительство объездной дороги г. Раменское и многие другие.


5.11. Социально-экономическое развитие Орловской области


Область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Площадь территории 24,7 тыс. кв. км, население 816,9 тыс. человек, из них 35,6% сельское. Административный центр г. Орел (320 тыс. чел.).

Земельные и водные ресурсы имеют большие резервы для развития области. Лесные ресурсы минимальные в округе.

Орловская область располагает железными рудами, глинами тугоплавкими и легкоплавкими, трепелами, минеральными красками, цементным сырьем, камнями строительными, мелом для производства извести, песками для строительных работ и производства силикатных изделий, глинами и суглинками для производства минеральной ваты. Запасы железной руды в Орловской области являются продолжением Курской магнитной аномалии.

В период 1990-2009 гг. численность населения уменьшилась на 9,1%, за счет естественной убыли. В 2010-2020 г. в Орловской области ожидается сокращение численности населения до 762,4 тыс. чел. - естественная убыль населения будет частично компенсирована миграционным приростом, который за этот период составит 7,4 тыс. чел.

Структура ВРП области: сельское хозяйство – 12,3%, промышленность – 25,4%, строительство – 7,6%, транспорт – 14,1%, рыночные услуги – 22,0%, нерыночные услуги – 18,8%.

Промышленность является базовой составляющей области, ее доля в общем обороте организаций по видам экономической деятельности области составляет 35,7%. В промышленности занято 56 тыс. человек, около 25% от общей численности занятых в экономике.

Базовыми специализациями области являются

1. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в том числе металлоизделий их черных металлов и производство вторичных алюминиевых и медных сплавов.

Основная продукция:
  • метизная продукция;
  • изделия из низкоуглеродистой стали (проволока, сетка), металлокорд, металлотрос, бортовая проволока, продукция из калиброванной стали;
  • сварочные материалы: сварочная порошковая проволока, сварочная омедненная и светлая проволока;
  • отливки из чугуна и цветных металлов и сплавов (алюминий, цинк, латунь);
  • строительные фибры различных видов и проволоки для полиграфической промышленности;
  1. Производство машин и оборудования:
  • насосное оборудование;
  • промышленное холодильное оборудование;
  • дорожно-строительная техника;
  1. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования:
  • электронные приборы;
  • светодиодная и оптоэлектронная техника;
  • медицинская техника и сложное аналитическое оборудование;
  • приборы и инструменты измерения, контроля и испытаний.
  1. Производство транспортных средств и оборудования:
  • коммунальные машины со сложным спецоборудованием.
  1. Производство резиновых и пластмассовых изделий.
  2. Текстильное и швейное производство.
  3. Производство мебели.

К 2020 году предполагается достичь следующих результатов:
  • объем промышленного производства в действующих ценах предполагается увеличить в 2015 году в 3 раза к уровню 2007 года, в 2020 году - в 4,5 раза;
  • в сопоставимой оценке рост объемов промышленного производства предположительно увеличится в 2015 году в 1,6 раза к уровню 2007 года, в 2020 году - в 2,2 раза;
  • доля инновационной продукции в объеме всей отгруженной продукции предположительно составит 10 % в 2015 году, 20 % - в 2020 году;
  • доля продукции машиностроения в объеме всей отгруженной продукции увеличится в период с 2011 по 2020 годы с 30 до 37 % за счет освоения новых видов инновационной продукции.

В экономике Орловской области агропромышленный комплекс занимает особое место. Производство валовой сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий в 2009 году составило 24,7 млрд. рублей. Производство зерна на душу населения 2,94 т. – самое высокое в округе.

Использование ресурсосберегающих технологий, ориентированных на максимальное использование факторов биологизации и поверхностную обработку почвы, современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, наращивание генетического потенциала в животноводстве и создание полноценной кормовой базы лежат в основе поступательного увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Доля Орловской области в российском объеме производстве зерна в 2009 г составила 2,5%, картофеля -1,2%,сахарной свеклы-3,4%, овощей -0,6%, молока -0,8%, мяса -1%.

Улучшение кредитной политики, активизация частного бизнеса, диверсифицирующие свои активы в аграрное производство, создали инвестиционную основу от ухода от низкоинтенсивных технологий, не обеспечивающих конкурентоспособное производство, и внедрения в агропромышленное производство высокопроизводительной техники и других достижений НТП. В 2009 году энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади составила 197 л.с., приобретено 87 тракторов, 48 зерноуборочных комбайнов. При этом машинотракторный парк обновляется современной высопроизводительной техникой мирового уровня, позволяющей внедрять научно обоснованные ресурсосберегающие технологии. Однооперационные агрегаты заменяются многофункциональными, универсально-комбинированными, увеличивается мощность агрегатов, что позволяет сокращать число машин в 4-5 раз, капиталовложений в 1,5-2 раза. Основные направления специализации сельского хозяйства области: зерновое, мясное, молочное.

В соответствии с целевыми индикаторами за 2008-2012 годы индекс производства продукции сельского хозяйства возрастет на 56,3%, будет обеспечен рост объемов производства скота и птицы к уровню 2007 года на 46%, молока - на 3,7%,зерна – на 85,2%, рапса - в 2,2 раза.

Основные направления развития экономики Орловской области.

В промышленности:
  1. В производстве транспортных средств и оборудования освоить выпуск новых видов коммунальной техники.
  2. В химическом производстве – производство человечески инсулинов и аналогов инсулинов, а также современных средств для введения инсулинов.
  3. В производстве машин и оборудования – производство дорожно-строительной техники: средние и тяжелые автогрейдеры, ковшовые и вилочные погрузчики на самоходном шасси; блочного оборудования для нефтепромыслов и бензоколонок для АЗС, насосного оборудования различных модификаций, в том числе для АЭС; холодильники морозильных шкафов витринного типа.
  4. В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – производство светодиодной и оптоэлектронной техники специального назначения, приборов рентгеновской техники и жидкостной хроматографии.
  5. В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – производство метизной продукции, омедненной и латунированной сварочной проволоки.
  6. В производстве неметаллических минеральных продуктов – производство керамической плитки, создание производства керамического кирпича, создание производства цемента.

В животноводстве и свиноводстве:
  1. Строительство национального селекционно-генетического центра по производству свинины и племенного молодняка.
  2. Развитие племенной базы мясного животноводства.
  3. Увеличение численности поголовья и объемов производства скота и птицы.
  4. Создание современной производственно-технологической базы по убою скота и его переработке.
  5. Развитие молочного животноводства.

Развитие туризма предусматривает:
  1. Формирование современной маркетинговой стратегии продвижения существующего туристического продукта Орловской области на внутреннем и международном рынка, расширение и наполнение туристских маршрутов.
  2. Максимально полное использование имеющегося потенциала региона как одной из литературных столиц России, где исторически складывались основы русской культуры.
  3. Расширение использования возможностей развития не только музейного, культурно-познавательного, этнографического, религиозного, но и рекреационного туризма, направленного на восстановление и развитие физических, психических и эмоциональных сил населения.