Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года Москва
| Вид материала | Реферат |
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период, 5824.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период, 2302.95kb.
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период, 4267.35kb.
- Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020, 3232.62kb.
- Доклад на общественные слушания, 94.77kb.
- Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
5.14. Социально-экономическое развитие Тамбовской области
Тамбовская область входит в состав Центрально-Черноземного района. Территория Тамбовской области составляет свыше 34,5 тыс.кв. км. Численность населения 1088,4 тыс. чел., из них 58% городское. Административный центр области г. Тамбов с населением 278,6 тыс. чел.
Земельные ресурсы области одни из лучших в России. Почвы в области представлены в основном черноземами. На их долю приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий. На остальной площади расположены серые лесные, песчаные, луговые, болотные и прочие почвы.
Водные и лесные ресурсы области являются достаточными для обеспечения развития.
Наибольшее количество запасов полезных ископаемых приходится на титан-циркониевые, строительные и формовочные пески, фосфоритовые руды, легкоплавкие суглинки для производства кирпича и керамзита, карбонатные породы строительные.
В период 1990-2009 гг. численность населения уменьшилась на 17,5%, за счет естественной убыли.
В 2010-2020 г. в Тамбовской области ожидается сокращение численности населения до 1013,2 тыс. чел. - естественная убыль населения будет частично компенсирована миграционным приростом, который за этот период составит 2,9 тыс. чел.
Тамбовская область является агропромышленным регионом. Структура ВРП: сельское хозяйство – 15,7%, промышленность – 15,7%, строительство – 9,3%, транспорт – 10,6%, рыночные услуги – 31,2%, нерыночные услуги – 17,6%, что свидетельствует о достаточно высокой степени диверсификации экономики и является преимуществом для стабильного развития региона.
Степень износа основных фондов превышает 48%, достигая максимума (66,3%) в транспорте и связи.
Область пересекают автомагистраль федерального значения «Каспий» (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань) протяженностью 239 км и три дороги федерального значения: Орел - Ливны - Елец - Липецк - Тамбов протяженностью 87,6 км, Воронеж - Тамбов протяженностью 102,3 км, Тамбов - Пенза с северным и южными обходами г. Тамбова протяженностью 178,6 км.
По территории Тамбовской области проходят магистрали Юго-Восточной и Куйбышевской железных дорог и ряд дорог, имеющих региональное значение.
Основными потребителями природного газа и электроэнергии являются промышленные предприятия, находящиеся на территории области, что определяет отрасль промышленности как одну из самых энергоемких. Снижение энергоемкости промышленности является одним из главных направлений энергосбережения.
Обеспеченность в электроэнергии Тамбовской области от собственных генерирующих мощностей составляет 35-40 %.
Динамику развития промышленности области определяют обрабатывающие производства. Важнейшими для области является химическая промышленность, машиностроение (в том числе оборонной направленности) пищевая и перерабатывающая промышленность, производство транспортных средств, электрооборудования, электронного, оптического оборудования, занимающие в общем объеме производства обрабатывающих производств порядка 80%.
В области выпускается 11% общероссийского производства сахара, 9,5% спирта пищевого, 2% масла подсолнечного, 51% красителей синтетических, 10,5% лаков на конденсационных смолах и 5,6% лаков на эфирах целлюлозы.
Инновационный сектор экономики области сегодня развивается по пути создания инновационных технологических центров и сети малых предприятий, кластеров в наукоемких отраслях. Приоритет пока отдается оборонно-промышленному и агропромышленному комплексам. Существенные предпосылки для инновационного развития имеются в машиностроительном, химическом и биотехнологическом промышленном производствах, что во многом определяется научно-исследовательской базой (включая ВУЗы).
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство является ведущим сектором экономики региона. За 2000-2009 годы производство валовой продукции возросло на 84% (по России– 50,5%), за счет применения прогрессивных, ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
В Тамбовской области производится 2,7% зерна от общего объема производства по России, сахарной свеклы – 9,5%, подсолнечника – 5,6%, картофеля – 1,6%.
Инвестиции являются определяющим фактором в развитии Тамбовской области. За период с 2000 по 2009 годы инвестиции в основной капитал области выросли в 7,6 раза, повысилась инвестиционная привлекательность Тамбовской области.
В рамках последних новаций в инвестиционном законодательстве региона были созданы и поддерживаются государственными преференциями 3 инвестиционные площадки («Индустриальный парк «Тамбов», инвестиционная площадка производственного типа «Салют-Инвест», а также инвестиционная площадка в сфере высоких биотехнологий «Агротехнопарк Мичуринский»).
Газификация области составляет 82,9% (в сельской местности – 58,9%).
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в отраслях реального сектора экономики (47%), основная сфера приложения труда – сельское хозяйство, обрабатывающие производства, торговля и общественное питание.
Основными проблемами дальнейшего социально-экономического развития области являются:
1.Недостаточная конкурентоспособность продукции и технологий, выражающаяся в устаревших технологиях в большинстве производств; значительной степени износа основных фондов; снижение позиций производителями региона на традиционных рынках; недостаточным развитием кооперации между предприятиями области.
2. Инфраструктурные ограничения экономического роста, проявляющиеся в несоответствии развития транспортного комплекса и логистики потребностям модернизируемой экономики; несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы на рынке труда области.
3. Нерешенные социальные и демографические проблемы, проявляющиеся в процессе старения населения (ухудшение соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста); доступность и качество предоставления услуг отдельным категориям населения, прежде всего, гражданам пожилого возраста и людям с ограниченными возможностями; недостаточный уровень развития стационарозамещающих технологий.
При благоприятном для области воздействии внешней среды (возможностей) стратегические цели региона направлены на усиление конкурентных преимуществ (сильных сторон региона) и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.
Основными направлениями развития экономики Тамбовской области являются:
- широкомасштабное привлечение в область негосударственных инвестиций для ускоренного технического перевооружения и модернизации производства, подготовка зон застройки для новых инвестиционных проектов (промышленных площадок), государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов;
- структурная перестройка, повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов области, в т.ч. на основе проведения на предприятиях активной энергосберегающей политики, создание и развитие производственных интегрированных структур;
- содействие инновационному развитию экономики, разработке и производству новых видов высокотехнологичной наукоемкой продукции, в том числе на основе кластерной политики, технической и технологической модернизации производства, создания условий для формирования региональной инновационной системы, создания технопарков, бизнес-инкубаторов, совершенствования кадрового потенциала региона путем вовлечения в развитие реального сектора экономики молодых инновационно ориентированных кадров.
Наибольший эффект в развитии промышленности региона могут обеспечить 6 инновационных территориально-отраслевых промышленных кластеров с развитием в них сети малых инновационных предприятий: 1) био- и агро- технологий; 2) химической промышленности; 3) радиотехники и связи; 4) нано-технологий; 5) машиностроительной промышленности; 6) строительной индустрии. Интегрированные инновационные территориально-отраслевые промышленные кластеры помимо производственных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства включают потенциал ВУЗов области. При этом аграрная специализация будет развиваться в сахарной и зерновой отраслях переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья.
Основная роль в создании условий для эффективного взаимодействия и взаимопроникновения участников инновационных кластеров возлагается на Центр кластерного развития промышленности Тамбовской области, целью деятельности которого является обеспечение эффективного взаимодействия участников инновационных промышленных кластеров в контексте развития малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности.
Основным локомотивом роста экономики области на перспективу является развитие АПК с проведением его глубокой структурной модернизации и экологизации производимой продукции. При этом получат развитие и сопряженные с ним производства.
К стратегическим проектам на территории Тамбовской области относятся:
- В Технопарке в сфере высоких биотехнологий на базе г. Мичуринска – наукограда Российской Федерации планируется создание инновационного бизнеса в сфере здорового питания и продуктов нового поколения, развитие инновационных медицинских технологий. На его базе будет создаваться научно-технологический комплекс «Зеленая долина» (аграрный аналог «Сколково»).
- При разработке и освоении месторождения «Центральное» (Рассказовский район) планируется добыча полезных ископаемых за счет разработки месторождения титан-циркониевых песков, строительство горно-обогатительного комбината.
- В кластере стройиндустрии планируется расширение, модернизация, реконструкция действующих производств (Тамбовский район, г. Тамбов); строительство новых производств (Сампурский, Петровский район, г. Уварово).
- В сахарном кластере планируется взаимодействие сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, с увеличением доли Тамбовской области в общероссийском производстве сахара-песка до 25%.
- Формирование кластеров в химической промышленности, машиностроении и наноиндустрии.
5.15. Социально-экономическое развитие Тверской области
Тверская область расположена на западе средней части Восточно-Европейской равнины. Площадь территории 84,2 тыс.кв. км, численность населения составила 1360,3 тыс. чел., из них 74,5% городское. Административный центр области г. Тверь с населением 410,4 тыс. чел.
Тверская область богата водными и лесными ресурсами.
В недрах области залегают пласты бурого угля Подмосковного угольного бассейна.
Запасы торфа составляют около 7 % запасов европейской части России. Распространены известняки, встречаются залежи легкоплавких и огнеупорных глин и кварцевого песка, сапропелей, многочисленны подземные пресные и минеральные водные пласты.
В период 1990-2009 гг. численность населения уменьшилась на 18,4%. В 2010-2020 г. в Тверской области ожидается сокращение численности населения до 1280,8 тыс. чел. - естественная убыль населения будет частично компенсирована миграционным приростом, который за этот период составит 34,2 тыс. чел.
Структура ВРП области: сельское хозяйство – 5,1%, промышленность – 27,8%, строительство – 7,7%, транспорт – 13,0%.
Через область проходит Октябрьская железная дорога с однопутными ответвлениями на Ржев, Вязьму и, через Торжок, на Кувшиново, Селижарово. Менее важные однопутные тепловозные линии Москва - Кашин - Санкт-Петербург и Москва - Рига, а также Ярославль - Бологое - Великие Луки.
Область пересекают две федеральные автомобильные дороги: М10 «Россия» и М9 «Балтия». Из внутренних автодорог наиболее значимы А111 Торжок - Осташков и А112 Тверь - Ржев.
Под Тверью два гражданских аэропорта: международный «Мигалово» с взлётно-посадочной полосой для грузовой авиации длиной 2500 м и аэропорт местных линий «Змеево» (ныне - вертодром).
Развито судоходство по Волге, речной порт «Тверь» с грузовым причалом для судов «река-море» с осадкой до четырёх метров.
Доля промышленности в валовом региональном продукте области составляет 29%. Основное направление специализации области обрабатывающая промышленность, в том числе машиностроение и химическая промышленность. В сфере промышленного производства занято 270 тыс. человек, что составляет около 44 % от общей численности работающих в экономике области.
Основные направления машиностроения:
1. «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий».
2. «Производство транспортных средств и оборудования».
3. «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования».
4. «Производство машин и оборудования».
Хорошо развиты химическая, легкая, пищевая промышленности, а также выпуск стекольной продукции.
В агропромышленном комплексе основными направлениями являются растениеводство, льноводство, животноводство и перерабатывающая промышленность.
По внедрению новых передовых технологий в области растениеводства Тверская область располагает совокупностью благоприятных климатических условий, обеспечивающих эффективное производство зерна, картофеля, овощей местного ассортимента (капуста, столовая свекла, морковь, и др.) и кормовых культур.
Тверская область является одним из основных льносеющих регионов Российской Федерации.
В области проводятся работы по созданию вертикально-интегрированных структур, включающих в себя весь производственный цикл от выращивания до переработки льна и производства готового конечного продукта, который будет отвечать европейским стандартам.
Ежегодно племенная база Тверской области пополняется племенными хозяйствами. Обновляется генофонд животных, в том числе за счет собственной племенной базы, которая представлена 27 племенными организациями.
Источниками энергоснабжения, расположенными на ее территории, производится около 11 % от всего объёма электроэнергии, вырабатываемой в Энергетической системе Центра России.
На территории региона размещены электростанции федерального уровня Конаковская ГРЭС установленной мощностью 2475 МВт и Калининская АЭС установленной мощностью 3000 МВт.
Объем выработки электрической энергии предприятиями энергетики Тверской области в 2009 г. составил более 32 млрд. кВт. ч.,что примерно в 5 раз превышает ее потребности.
В перспективе на период до 2020 года (к уровню 2009 года) основные социально-экономические показатели Тверской области должны увеличится:
- физический объем валового регионального продукта Тверской области в 1,5 – 1,7 раза,
- объем промышленного производства в 1,5 – 1,7 раза,
- производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 1,2 – 1,3 раза,
- объем оборота организаций транспорта и связи в 1,5 – 1,6 раза,
- объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в 1,3 – 1,4 раза,
- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 1,5 – 1,7 раза,
- реальные располагаемые денежные доходы населения в 1,4 – 1,6 раза.
Обеспеченность жильем в Тверской области одна из самых высоких по России – 27,3 кв. метров общей площади жилья на одного жителя.
Основным направлением по увеличению объемов строительства жилья является формирование и предоставление земельных участков под жилищное строительство.
Основным направлением деятельности в отрасли «Образование» является обеспечение доступности дошкольного, общего среднего и дополнительного образования населению Тверской области и повышение его качества.
В области имеется мощная ресурсная база для развития туризма: бассейн озера Селигер и Валдайская возвышенность, бассейн Волги Конаковский район с Иваньковским водохранилищем, Рыбинское водохранилище, Угличское водохранилище, Вышневолоцкое водохранилище, Старицкий район, Отсашковский, Пеновский, Селижаровский районы с естественными карстовыми пещерами .
Тверская область имеет богатое историко-культурное наследие, включающее более чем 5 тыс. памятников археологии, около 1,5 тыс. памятников истории и 3 тыс. памятников архитектуры.
Комплексные проекты развития территории Тверской области:
Проекты в машиностроении. Перспективными с точки зрения модернизации субъектов машиностроительного комплекса являются инвестиционные проекты по выпуску инновационной продукции на следующих предприятиях:
ООО «Лихославльский завод «Светотехника» (Освоение серийного выпуска энергосберегающих световых приборов);
ОАО «Лихославльский радиаторный завод» (Организация производства алюминиевых паяных теплообменников);
ОАО «Савеловский машиностроительный завод» (Производство металлообрабатывающих станков для машиностроительного комплекса России в 2007- 2011 гг.);
ОАО «Электромеханика» (Постоянное обновление существующей номенклатуры);
ОАО «Калашниковский электроламповый завод» (Освоение производства цилиндрических и эллипсоидных колб для производства натриевых ламп высокого давления (НЛВД),
ОАО «Бологовский арматурный завод» (Автоматизация основного производства; налаживание выпуска радиаторов),
ООО «Тверьстроймаш» (Освоение прицепной техники сельхозназначения),
ОАО «Энергостальконструкция» (Цинкование метизов).
Реализация проектов позволит обрести перечисленным предприятиям конкурентные преимущества для вывода продукции, как на внутренний рынок, так и для работы в стратегических группах, куда они входят.
Проекты в легкой промышленности. Возможным направлением развития легкой промышленности является создание на территории Тверской области кластера замкнутого цикла (от выращивания льна до выпуска конечной продукции).
Проекты в растениеводстве:
- Создание на землях Ржевского района крупного тепличного комплекса - более 40 гектаров - по производству овощей.
- развитие картофелеводства в Лихославльском районе
- комплекс в Конаковском районе по выращиванию и глубокой переработке клюквы, брусники, смороды и других ягод.
Проекты в льноводстве. В настоящее время реализуются инвестиционные проекты по созданию единого комплекса, льноперерабатывающего безотходного производства с выпуском нового ассортимента льняной продукции, включая изготовление льняной целлюлозы и перевязочных материалов, котонизированного льноволокна.
Проекты в животноводстве. Предпосылками для активного развития мясного скотоводства в регионе является большое количество малоиспользуемых сельхозугодий, пригодных для организации пастьбы скота, наличие в непосредственной близости крупнейших рынков – Санкт-Петербурга и Москвы, Московской области.
5.16. Социально-экономическое развитие Тульской области
Тульская область расположена в центре европейской части России на Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Площадь 25,7 тыс. кв. км. Численность населения – 1553,1 тыс. человек, в том числе городское – 82%. Административный центр г. Тула (492 тыс. чел.).
Через Тульскую область проходят главные магистрали, связывающие центр и юг России: М-2 Крым и М-4 Дон, а также Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, Калуга – Перемышль – Белев – Орел, М-6 Каспий «Москва – Волгоград».
Территорию области пересекают железнодорожные магистрали, которые связывают центр России с регионами северо-западного и южного направления.
Установленная электрическая мощность электростанций – 2444,5 МВт.
Через регион проходят газопроводы с общим объемом перекачки более 4 млн т/год.
Область отличается разнообразием сырьевых ресурсов: бурый уголь, серный колчедан, известняки, огнеупорные глины, пески, гипс, каменная соль, фосфориты. Все они хорошо разведаны, разрабатываются, что способствует развитию местной промышленности и строительства. Имеются подлежащие промышленной разработке аномалии благородных металлов, полиметаллов, кадмия, меди, серебра, цинка, свинца, бария и лития. В пределах области сосредоточено около половины месторождений Подмосковного угольного бассейна.
Исторически сложившаяся в области специализация - производство машиностроительной, химической и металлургической продукции, которая составляет более 64 процентов всей промышленной продукции области. Характерной чертой промышленного комплекса области является высокая степень диверсификации и весомая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Наиболее перспективными являются инвестиционные проекты создания крупных промышленных комплексов, объединенных единой транспортной инфраструктурой:
- комплексный инвестиционный проект общегосударственного значения «Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области».
- региональный инвестиционный проект «Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области».
На территории Тульской области реализуются и другие значимые инвестиционные проекты крупных российских и иностранных компаний.
В результате реализации указанных инвестиционных проектов к 2018 году прирост валового регионального продукта Тульской области составит 65-70%.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2010 года по области составил 2,1% от численности экономически активного населения.
Область входит в группу регионов со сложной демографической ситуацией, что связано, в первую очередь, с проблемой стареющего населения области. Доля населения в возрасте старше 55 лет составляет более 30 процентов от общей численности населения. Сокращение численности населения области, в том числе его трудоспособной части, происходит, в основном, за счет естественной убыли. Естественная убыль обусловлена высоким уровнем смертности за счет большой доли населения старшего возраста.
Основные зоны опережающего развития экономики Тульской области:
- В зоне опережающего развития муниципального образования Щекинский район планируется развитие химического производства, производство машин и оборудования.
- В зоне опережающего развития муниципального образования г. Новомосковский район планируется химическое производство, производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии.
- В зоне опережающего развития муниципального образования Ефремовский район планируется развитие сельского хозяйства и производство пищевой продукции, химическое производство.
- В зоне опережающего развития муниципального образования Алексинский район планируется развитие химического производства, машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, пищевая и перерабатывающая промышленность, сельское хозяйство.
5.17. Социально-экономическое развитие Ярославской области
Ярославль как наиболее крупный город северо-востока Европейской России с полным правом может претендовать на роль межрегионального центра Верхневолжья для близлежащих областей (Ивановской, Костромской и Вологодской областей). Сравнение с зарубежными регионами-аналогами подтверждает перспективность позиционирования Ярославля как межрегионального центра. Это предопределяет развитие в Ярославле межрегиональных функций социально-культурного, торгового, медицинского и иных видов обслуживания населения, значительно более высокого уровня развития системы образования, чем в соседних областях.
Выгодное положение Ярославской области, пересечение на ее территории основных осей экономического развития, автомобильных, водных и воздушных путей, магистральных нефте- и газопроводов позволяет и в настоящее время, и в стратегической перспективе позиционировать область как узловой регион - «северные ворота Москвы». Перевод этого потенциального конкурентного преимущества в разряд реальных требует развития транспортно-логистических функций и системы оптовой и розничной торговли.
Ярославская область является структурообразующей частью историко-культурного ядра России. Историческая часть Ярославля, тысячелетие которого отмечалось в 2010 году, внесена в 2005 году в список мирового культурного наследия ЮНЕСКО. Ярославль является не только потенциальным, но и географическим центром туристско-рекреационной зоны «Золотого кольца» России, в состав которого входят также Ростов, Углич и Переславль-Залесский. Для реализации центральной функции в этой зоне в стратегической перспективе необходимо превратить Ярославль в «базовый» центр размещения и проживания туристов, путешествующих по маршруту «Золотого кольца».
В качестве сильных сторон развития следует назвать:
- сбалансированную структуру промышленности, высокоразвитую промышленную базу,
- близость к Москве как к крупнейшему потребительскому рынку,
- значительный научно-образовательный потенциал,
- значительные водные ресурсы,
- историко- культурное наследие.
Дефицит электроэнергии, также как и трудовых ресурсов ограничивает реализацию новых инвестиционных проектов и наращивание мощностей существующих предприятий. Напротив, высокий уровень газификации является благоприятным фактором размещения новых производств и развития объектов социальной сферы. Однако, в условиях постепенного роста дефицита природного газа, благоприятность этого фактора ограничена несколькими ближайшими годами.
Серьезным ресурсным ограничением стратегического развития области являются обеспеченность инженерной инфраструктурой и топливно-энергетическими ресурсами. Существуют ограничения в состоянии транспортной инфраструктуры. Ключевыми недостатками являются слабый уровень развития логистики, не соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию большей части автомобильных дорог регионального значения. Требуется комплексная модернизация и обновление системы водоснабжения и водоотведения области.
Стратегическими направлениями развития в ключевых сферах являются:
- концентрация ресурсов и производств и формирование на этой основе ключевых кластеров промышленного типа федерального и регионального значения: кластер дизелестроения, энергетического машиностроения, лакокрасочный кластер, кластер автокомпонентов, кластер кабельной продукции, фармацевтический, кластер технического текстиля.
- создание и развитие системы индустриальных парков на следующих территориях, являющихся региональными «точками роста»:
- г. Переславль-Залесский - в восточной и юго-восточной части города располагаются технопарки «Славич» и «Протэкт»;
- г. Ростов - северная часть города планируется под создание индустриального парка «Ростовский»;
- г. Ярославль – на южной границе города и Ярославского муниципального района уже действует индустриальный парк «Новоселки»;
- г. Углич – в западной части города располагается технопарк «Сим Росс».
Индустриальные парки развиваются также на базе существующих промышленных площадок (Тутаевский моторный завод, Гаврилов-Ямский льнокомбинат).
Приоритетными направлениями развития машиностроения являются:
- развитие дизельного двигателестроения - это проект ОАО «Автодизель» средних рядных двигателей ЯМЗ 530 и проекты ОАО «Тутаевский моторный завод» по модернизации и созданию новых коробок передач и тяжёлых двигателей;
- развитие авиационного моторостроения на ОАО «НПО «Сатурн»;
- развитие и создание новых газотурбинных установок на ОАО «Сатурн Газовые турбины»;
- реализация проектов по созданию и организации производства новых видов кабелей на ОАО Рыбинский кабельный завод», ООО «Рыбинскэлектрокабель» и ООО «Нексанс СНГ» в Угличе;
- разработка и организация производства новых электродвигателей на ОАО «Элдин» и вибраторов на ОАО «Красный маяк»;
- создание новых оптических, электронных и радиоприборов для военно-промышленного комплекса России на ОАО «Ростовский оптико-механический завод», ОАО «Рыбинский завод приборостроения», ОАО «Конструкторское бюро «Луч», ОАО «Ярославский радиозавод» и др.
- открытие завода полного цикла японским концерном «Комацу» по производству дорожно – строительной техники и существующие планы «Комацу» по началу выпуска карьерных самосвалов.
Основные направления развития нефтехимического комплекса:
- в области нефтепереработки – это дальнейшая модернизация и реконструкция действующих производств ОАО «Славнефть-ЯНОС». Реализация программы перевооружения предприятия, доведение уровня глубины переработки нефти до 88%,
- развитие и модернизация производства технического углерода на ОАО «Ярославский технический углерод»,
- в области производства шин и автокомпонентов – реализация ключевых инвестиционных проектов на ОАО «Ярославский шинный завод» по выпуску качественно новых конкурентоспособных грузовых цельнометаллокордных шин (ЦМК) под брендом TYREX, соответствующих мировым стандартам.
- модернизация и инвестирование производства резино-технических изделий на ЗАО «Ярославль-Резинотехника» и ОАО «Ярославский завод резиновых технических изделий»,
- в области фрикционных изделий – организация на базе ОАО «ФРИТЕКС» полномасштабного производства, уникальных автокомпонентов, отвечающих требованиям Евро-4 и Евро-5 и не уступающим по качеству зарубежным аналогам,
- в лакокрасочной отрасли – реализация проекта создания лакокрасочного промышленного кластера Ярославской области, основными целями которого являются формирование на территории Ярославля крупнейшего в Восточной Европе высокотехнологичного центра лакокрасочной промышленности, повышение эффективности внутри российского и международного экономического сотрудничества Ярославля, включая трансфер технологий, освоение новых рынков и внедрение новых управленческих решений.
- развитие кластера фармацевтической промышленности и инновационной медицины, с созданием инновационных предприятий и организаций по разработке субстанций и препаратов, проведения биотехнических работ, создания центров клинических исследований и контроля качества, открытие новых производственных площадок, улучшение качества системы медицинского сервиса и т.д.
Лёгкая промышленность. Развитие отрасли ориентировано на создание кластеров: льнопереработки и технического текстиля.
На базе имеющихся в области льнозаводов планируется организовать бизнес-комплекс для обеспечения ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» льноволокном путем консолидации активов и проведением модернизации льнозаводов с созданием собственной сырьевой базы и средств обработки сельхозугодий.
На базе ЗАО «Корд», ОАО «Красный перекоп» и ЗАО «Залесье» создается текстильный комплекс по производству технического, в том числе «умного» текстиля.
Также в области планируется:
- создание к 2015 году на территории Ярославской области энергетического кластера по производству современных когенерационных установок малой и средней мощности на базе производств ОАО «Сатурн-Газовые турбины», ОАО «Автодизель» и ОАО «Тутаевский моторный завод».
- создание на территории вокруг аэропорта Туношна транспортно-логистического комплекса и придание ему статуса свободной таможенной зоны.
- крупнопанельное домостроение, производство железобетонных конструкций, кирпича, выпуск тротуарной плитки и геосинтетики для дорожного строительства, а так же деревообработка, сборка малоэтажных быстровозводимых зданий,
- производство металлоконструкций для производства промышленных и офисных зданий.
- реализация основных системообразующих мероприятий по созданию туристско-рекреационного кластера на «опорных» территориях с наибольшей концентрацией историко-культурного наследия и туристской инфраструктуры (в Ярославской области это – города Ярославль и Переславль-Залесский, Ростовский, Переславский и Угличский муниципальные районы) позволит заложить основы для формирования туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо России».
Экологизация экономики является не только особым направлением деятельности бизнеса и экономической политики, но и общей характеристикой инновационного развития экономики, тесно связанной с повышением эффективности ресурсопотребления. Для Ярославской области также, как для России в целом, актуальна задача капитализации ее экологических преимуществ, что должно найти отражение в развитии экологического туризма, продажи чистой воды и др.
Основные направления экологизации экономического развития и улучшения экологической среды жизни населения области:
- «экология производства» - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников. Переход предприятий на лучшие существующие экологически безопасные технологии мирового уровня, использование ресурсосберегающих технологий. Создание развитой индустрии по сортировке, сбору и переработке отходов. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
- «экология человека» - создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха.
-»экологический бизнес» - создание эффективного экологического сектора экономики, который может включать в себя конкурентоспособный бизнес раздельного сбора и вторичной переработки отходов, внедрение новых ресурсосберегающих высокотехнологичных производств, бизнес-девелопмент, экологический консалтинг, экологический туризм.
-»экология природной среды» - сохранение и защита природной среды за счет внедрения новых методов территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающих экологические ограничения.
Развитие системы образования
В перспективе планируется:
- использование IT-технологии в предоставлении государственных и муниципальных услуг в части информирования граждан и организации и предоставления заявителем необходимых для получения государственной услуги документов в электронном виде.
- качественный скачок предполагается сделать по обеспечению высокоскоростного доступа к сети Интернет общеобразовательных учреждений (сейчас в большинстве 128 Кбит/c), что позволит им в большей степени использовать современные информационные технологии (видеоконференции, чаты, дистанционное обучение и др.).
- развитие дистанционного образования.
Развитие здравоохранения
Высокотехнологичная помощь в Ярославской области в настоящий момент оказывается в 4-х государственных учреждениях здравоохранения области по специальностям: травматология-ортопедия, педиатрия, сердечно-сосудистая хирургия, онкология.
С 2011 года соответствующие виды высокотехнологичной медицинской помощи планируется оказывать в ГУЗ ЯО «Областной перинатальный центр».
Прочие виды высокотехнологичной медицинской помощи оказываются в федеральных учреждениях здравоохранения.
5.18. Социально-экономическое развитие города Москвы
Москва в целом может рассматриваться как зона (территория) опережающего развития, как центр развития нанотехнологий, биотехнологий, научно-производственный центр отраслей оборонного комплекса, точного машиностроения, а также как международный финансовый центр, центр культуры и туризма.
При этом Москва, как субъект жизнедеятельности, имеет территориальные, трудовые и инфраструктурные ограничения, а также общие с примыкающими к городу территориями, проблемы, без разрешения которых невозможно ее дальнейшее развитие. В связи с этим развитие Москвы не должно рассматриваться без отрыва от развития России в целом и прилегающих к Москве регионов. В Москве производится почти четверть ВРП России.
Конкурентные преимущества г. Москвы:
- сосредоточение лучших интеллектуальных сил страны и наиболее квалифицированных кадров;
- концентрация политической власти и значительной доли финансово-экономических ресурсов России;
- высокий уровень воздействия на экономический рост страны;
- развивающееся межрегиональное сотрудничество (агропром, информационные связи, туризм, сфера образования);
- стабильный рост товарооборота Москвы с регионами России, быстрое увеличение объемов строительства и инвестиций в регионах;
- воспроизводство стратегий, направленных на максимизацию образовательного уровня;
- наличие экономических и институциональных условий для развития частно-государственного партнерства в сфере социального обслуживания населения;
- наличие организаций, обеспечивающих реализацию инновационного цикла от фундаментальных исследований до конкретных разработок;
- наличие стабильно работающего инвестиционно-строительного комплекса города;
- наличие крупнейшей региональной системы торгового и бытового обслуживания населения;
- формирование системы Природного комплекса города;
- создание резерва по уровню развития электрических мощностей. Проведение активных работ по ликвидации дефицита сетевых мощностей;
- обеспеченность водными ресурсами системой водоснабжения на 100%;
Инфраструктурные ограничения экономического развития Москвы:
- высокое социальное расслоение москвичей. Сложная демографическая ситуация. Недостаточный контроль миграционных процессов;
- сверхвысокая плотность населения;
- старение населения, увеличение численности людей пенсионного возраста;
- низкий уровень жилищной обеспеченности населения города (ниже среднероссийского). Резкое сокращение доступности приобретения жилья жителями Москвы на рынке;
-ограниченная площадь территории города.
Экономика и социальная сфера, трудовые ресурсы и занятость населения, транспортные магистрали, расположение жилых и промышленных объектов города Москвы, Московской области и ряда прилегающих к ним территорий настолько переплетены, взаимосвязаны и взаимозависимы, что их согласованное, интегрированное функционирование, как единой социально-экономической системы – объективно необходимое условие эффективного развития всех составляющих этот комплекс частей, благополучия населения, проживающего на входящих в него территориях. В этой связи целесообразно создание модели эффективного управления развитием Московской социально-экономической агломерации, включающей в себя город Москву, Московскую область и значительные части, примыкающих к ней областей. В основе модели будут лежать координация, в рамках разрабатываемых совместно специальных документов, транспортного развития, дорожного строительства, градостроительной политикой, документов территориального планирования.
Московская агломерация – это сообщество субъектов России, обеспечивающее скоординированное, согласованное формирование стратегий, программ, планов социально-экономического развития субъектов.
Главная цель пространственного развития г. Москвы состоит в формировании городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического развития города на основе сочетания потенциалов города Москвы и Московской области и создания единой системы расселения Московского региона.
Реализация данной цели позволит:
- ликвидировать сложившиеся диспропорции в городе Москве между жилыми, общественно-деловыми, производственными, рекреационными территориями и территориями объектов транспортной инфраструктуры;
- сократить маятниковую трудовую миграцию и нагрузку на транспортную сеть;
- проводить согласованную политику на территории всего Московского региона в сферах охраны окружающей среды и рекреации, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, производственной кооперации;
- повысить социально-экономическую эффективность территорий Московского региона на основе использования потенциалов города Москвы и Московской области;
- выровнять качество и уровень жизни населения города Москвы и Московской области и сократить социальную напряжённость;
- способствовать увеличению количества москвичей, проводящего отпуск в учреждениях отдыха и туризма на территории Московской области.
Результатом достижения сбалансированного пространственного развития города Москвы должно стать формирование единой пространственной системы города Москвы и Московской области, призванной способствовать повышению качества жизни жителей города Москвы и Московской области путём взаимовыгодного сочетания потенциалов данных территорий и сотрудничества по их освоению в сферах:
- совместного использования Москвой и Московской областью природных ресурсов, в т.ч. территориальных и природно-рекреационных;
- приложения общих усилий для обеспечения охраны окружающей среды и историко-культурного наследия;
- совместного использования всех видов коммуникаций;
- производственной кооперации, специализации и разделения труда при создании товаров и услуг, пользующихся общим спросом;
- агропромышленной интеграции города Москвы и Московской области, создание стабильной системы производства, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в город Москву и обеспечение на этой основе ее продовольственной безопасности, последовательное снижение доли импортного продовольствия на потребительском рынке;
- достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы за счет более равномерного размещения мест приложения труда по территории Московского региона, сокращение масштабов маятниковой трудовой миграции не менее чем в 2 раза.
- социального сотрудничества в вопросах удовлетворения нужд наиболее нуждающихся слоев населения и в интересах решения общих социальных проблем;
- культуры, образования, спорта, физической культуры и экологической безопасности.
Реализация политики пространственного развития города Москвы должна осуществляться поэтапно – от реальных возможностей до потребностей и целевых установок, от города Москвы с ограниченными территориальными возможностями для развития, к Москве, разуплотненной, разгруженной от чрезмерных транспортных потоков и трудовых мигрантов.
Структура и основные направления развития экономики Москвы.
Современная экономика города Москвы представлена разнопрофильными группами хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, относительно устойчиво функционируют лишь те из них, которые непосредственно обслуживают потребительский рынок и сферу услуг. Одновременно значительно отстает от мировых показателей уровень развития наукоемких производств и инновационных видов деятельности. Коммерциализируется не более 20% научно-инновационных достижений, в то время как в развитых странах мира около 90% из них попадают в экономический оборот. Московская товарная продукция, которую можно условно отнести к инновационной, составляет только 5% общего объема продукции городской промышленности.
Основная причина неразвитости инновационных систем состоит в отсутствии активного интереса предпринимательских структур к внедрению инноваций как способа расширения своего присутствия на рынке.
Продолжает увеличиваться дефицит квалифицированных специалистов. Возраст руководителей, ученых и специалистов почти во всех научных учреждениях города подходит к верхнему пределу и превышает 60 лет.
Структура экономики города Москвы меняется в основном не за счёт перехода на инновационный путь развития, а как следствие более быстрого роста эффективных с точки зрения текущей экономической выгоды отраслей (торговля, финансовая и коммерческая деятельность).
В этой связи возникают диспропорции между количеством трудовых ресурсов с высоким уровнем образования, сформированных из постоянного населения города Москвы, и тенденциями в структуре экономики города, определяющими растущий спрос на средне- и низко-образованный персонал для обслуживающих отраслей (городской транспорт, торговля, коммунальное хозяйство), что служит дополнительным стимулом роста маятниковых миграций и притока иногородней, в т.ч. иностранной, низко-квалифицированной рабочей силы.
Отсутствие региональной и общегосударственной системы поддержки экспорта, равноценной зарубежной и доступной для всех категорий предприятий длительное время ограничивают возможности развития реального сектора экономики города за счёт использования потенциала внешних рынков. В структуре внешней торговли города складываются диспропорции, присущие сырьевым экономикам.
Транспортный комплекс города Москвы существенно отстает от современных требований. Дефицит протяженности магистральных улиц составляет не менее 350-400 км. Более 80% магистральной сети города работают на пределе пропускной способности в режиме постоянных заторов. Плотность улично-дорожной сети в городе в 4-5 раз меньше, чем в крупных европейских городах. Дефицит линий метрополитена составляет более 100 км. Сеть автомобильных дорог Московской области не структурирована. Не выделены главные (артериальные) дороги, обеспечивающие связь города Москвы с областью. Несовершенна система организации и управления уличным движением, наблюдается громадный дефицит мест парковки и хранения автомобилей.
Основными задачами развития транспортной системы являются: сокращение потерь времени населением на транспортные передвижения; существенное улучшение транспортного обслуживания периферийных районов массовой жилой застройки; разгрузка центральных районов города от транзитных транспортных и пассажирских потоков; повышение комфортабельности пассажироперевозок, в т.ч. для лиц с ограниченными физическими возможностями; оптимизация во времени и пространстве грузовых перевозок; снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Москвы, являющийся одним из крупнейших в России, в целом позволяет обеспечивать удовлетворение текущих потребностей города в топливе и энергии. Однако за последние годы в условиях растущего энергопотребления обострились проблемы, осложняющие устойчивое функционирование ТЭК. К числу основных из этих проблем относятся:
- дефицит электрических мощностей в некоторых районах города Москвы;
- нарастание физического износа основных фондов, обуславливающее снижение энергетической безопасности и надежности энергоснабжения потребителей;
- монотопливный баланс;
- ограниченность возможностей покрытия усиливающихся пиковых нагрузок (в период зимнего сезона) за счёт мощностей газотранспортной системы;
- снижение технической и экономической эффективности энергетических объектов, высокое удельное топливопотребление.
Главными направлениями развития топливно-энергетического комплекса города Москвы должны стать:
- поддержание энергетической безопасности города, защита от угроз дефицита энергии и нарушения бесперебойности энергоснабжения; повышение надёжности теплоснабжения путём создания вариативных и резервируемых систем;
- перевод энергетики города Москвы на инновационные технологии энергопроизводства и энергопотребления;
- развитие комбинированного производства электрической и тепловой энергии на основе современных технологий;
- развитие системы тепло- и энергоснабжения города в объёмах, необходимых для максимального покрытия перспективных нагрузок без ограничения потребителей;
- максимальное использование существующих резервов тепловой мощности с целью сокращения её невостребованного избытка;
- реконструкция и развитие тепловых сетей, необходимых для перераспределения тепловой нагрузки, снятия ограничений на транспорт тепла для теплоснабжения перспективных потребителей, повышения надежности теплоснабжения;
- постепенное освобождение территории города Москвы от воздушных ЛЭП и электроподстанций с переводом их в подземное пространство.
К стратегическим проектам развития города, имеющим не только межрегиональное значение, можно отнести:
-инфраструктурное обеспечение создания Международного финансового центра;
-развитие транспортной системы города во взаимосвязи с развитием аналогичной системы в пределах Московской агломерации;
- создание производства микросхем с использованием технологии 90 нм.