С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
Содержание3.1. Конституционное (Государственное) Право А Автономная область Автономный округ Административно-территориальное устройство (деление) Активное избирательное право Блок избирательный |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
3.1. Конституционное (Государственное) Право1
А
АВТОНОМИЯ (греч. autonomia – самоуправление) – право самостоятельно решать вопросы, отнесенные к ведению кого-либо.
В конституционном праве понятие А. используется в основном в следующем аспекте: для обозначения государственной, или областной, А., т.е. форм национально-государственного устройства, при которых территория, имеющая определенный компактный национальный состав населения с его хозяйственными и бытовыми особенностями, провозглашается автономным государством (автономная республика) или автономным национально-государственным образованием (автономная область, автономный округ и др.); такую А. называют также национально-территориальной. Таким образом, понятия «государственная А.», «областная А.» и «национально-территориальная А.» имеют в основном равное значение.
АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ – разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии. Статус А.о. определяется Конституцией Российской Федерации и уставом А.о., принимаемым ее законодательным (представительным) органом власти. По представлению законодательного и исполнительного органа власти А.о. может быть принят ФЗ об А.о. Статус А.о. изменяется только по взаимному согласию РФ и А.о. в соответствии с федеральным конституционным законом (ст. 66 Конституции РФ). Наименование А.о. может быть изменено по ее решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.
А.о. обладает правом на принятие своих законов и других нормативных правовых актов. Она самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления. Как и другие субъекты, А.о. располагает своей собственностью (вид государственной собственности), самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с ФЗ.
АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии.
По Конституции 1993 г. в РФ имеются следующие А.о. – субъектов РФ: Агинский, Бурятский, Корякский, Ненецкий, Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский и др.
Один из них – Чукотский – входит непосредственно в РФ и не состоит в области. Остальные А.о. входят в состав краев и областей.
Статус А.о. определяется Конституцией РФ и уставом округа, принимаемым законодательным (представительным) органом власти округа. По представлению законодательных и исполнительных органов А.о. может быть принят федеральный закон об А.о. Статус А.о., как и автономной области, изменяется только по взаимному согласию РФ и А.о. в соответствии с федеральным конституционным законом. Наименование А.о. может быть изменено по его решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.
А.о. обладает правом принимать свои законы и другие нормативные правовые акты. Он самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления на собственной территории. Как и другие субъекты, А.о. располагает своей собственностью (вид государственной собственности), самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 66 Конституции РФ отношения А.о., входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти А.о. и соответственно органами государственной власти края или области.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (ДЕЛЕНИЕ) – разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. А.-т.у. обычно отражает естественно-исторические, национальные и социально-экономические особенности данного государства. В Российской Федерации А.-т.у. определяется субъектами РФ самостоятельно.
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (англ. active election law) – право гражданина избирать депутатов и должностных лиц, а также принимать участие в голосовании на референдуме. Вместе с пассивным избирательным правом (правом избираться) А.и.п. образует в совокупности избирательное право в субъективном смысле.
Согласно Конституции РФ и избирательным законам А.и.п. имеют все совершеннолетние граждане РФ независимо от пола, расы, национальности, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Основанием для включения в список избирателей является проживание на территории соответствующего избирательного участка. Документом, удостоверяющим гражданство РФ могут быть и паспорт, и иное удостоверение личности.
Не имеют избирательного права в РФ граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Б
БИПАРТИЗМ – см. ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО.
БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ – добровольное объединение двух или более политических партий, а иногда и иных общественных объединений (в России такие блоки в законодательстве называются избирательными) для совместного участия в выборах путем совместного выдвижения кандидатов или общего списка кандидатов. В соответствии с отечественным и зарубежным законодательством Б.и. рассматривается как самостоятельный участник избирательного процесса и обладает теми же правами, что и отдельная политическая партия (одно избирательное объединение). Как правило, одна политическая партия (одно избирательное объединение) может входить только в один избирательный блок. Порядок формирования избирательных блоков и процедур выдвижения ими кандидатов (списков кандидатов) обладают спецификой для каждой страны.
Наряду с Б.и. может быть создан парламентский блок, формируемый на основе соглашения двух или более парламентских фракций о совместной деятельности в парламенте.