Наталья Николаевна Крестовская, кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович Крыжановский, кандидат юридических наук, доцент. Основы правоведения Украины: учебное пособие
Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие для высших учебных заведений, 3487.39kb.
- Програма для середньої загальноосвітньої школи затверджено Міністерством освіти І науки, 816.28kb.
- Пошедіна О.І. Україна-нато (Запитання І відповіді): Науково-популярне видання / Колектив, 821.28kb.
- К. Л. Томашевский обучение студентов в юридической клинике практическим навыкам работы, 1515.24kb.
- И. Глушкова, кандидат юридических наук Г. С. Хайрова, кандидат юридических наук, доцент, 310.21kb.
- Иванова Магдалина Александровна, кандидат исторических наук, доцент Обухов Леонид Аркадьевич,, 1041.81kb.
- Національна юридична академія України, 6335.29kb.
- Программа вступительных испытаний по истории санкт Петербург, 499.81kb.
- Задачи дисциплины : изучение закономерностей денежного оборота и кредита, 806.05kb.
- Климов Иван Павлович, доктор исторических наук, профессор кафедры, Романчук Иван Сергеевич,, 896.39kb.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ТЕОРИИ ПРАВА
2.1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ
СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Люди живут и реализуют свои интересы преимуществен-
но в общественных отношениях. Вне общества человек и
все ему присущие качества не имеют смысла. Общение,
или иначе — общественные отношения не хаотичны по-
добно броуновскому движению. Они подчинены (хотя люди
не всегда в полной мере это осознают) особым правилам
поведения — социальным нормам.
Социальные нормы — это правила человеческого об-
щежития, регулирующие отношения людей между собой.
Их отличительные признаки:
- социальные нормы являются типовой моделью (об-
разцом) поведения человека. Они направлены на регули-
рование всех общественных отношений;
- социальные нормы носят общий характер, то есть
рассчитаны на многократное применение;
- исполнение социальных норм обеспечивается оп-
ределенными средствами воздействия (внутреннее убеж-
дение человека, общественное осуждение, государственное
принуждение).
Виды социальных норм:
- нормы морали (этические нормы) — относительно
устойчивые представления людей о добре и зле, справед-
ливости и несправедливости. Мораль оценивает поведе-
ние человека при помощи понятий «хороший» и «пло-
хой». Нормы морали, как правило, не зафиксированы до-
кументально, они существуют как нравственные ориентиры
в сознании людей. Например, самоочевидно, что лгать —
плохо;
- нормы права — общеобязательные, формально оп-
ределенные, установленные или санкционированные госу-
дарством и обеспеченные его принудительной силой пра-
вила поведения. Например, норма права предписывает
гражданам Украины ежегодно представлять декларацию
о доходах;
44
- религиозные нормы — правила поведения верую-
щих людей, которые сложились на базе представлений о
Боге и об угодном ему поведении. Эта группа социальных
норм зафиксирована в священных книгах христиан, иуде-
ев, мусульман, буддистов — Библии, Коране, Ведах, в уст-
ных преданиях. Нормы религии регулируют отношения
верующих в рамках церкви или иных религиозных орга-
низаций, порядок отправления культовых обрядов. На-
пример, к религиозным нормам относятся: обязанность
православного христианина соблюдать пост, обязанность
мусульманина совершать пять раз в день молитву;
- нормы объединений граждан (корпоративные нор-
мы) — нормы, созданные объединениями граждан, в том
числе трудовыми коллективами, предпринимательскими
союзами. В основном они закрепляют порядок формиро-
вания корпораций, права и обязанности их членов. Тако-
вы, например, устав Христианско-демократической партии
Украины, устав Одесской национальной юридической ака-
демии;
- обычаи и традиции — стихийно сложившиеся, пе-
редающиеся из поколения в поколение правила обыден-
ного поведения. Таковы, например, обычай пожимать друг
другу руку при встрече, традиция встречать Новый год;
- эстетические нормы — относительно изменчивые
представления людей о прекрасном и уродливом. Этим
нормам люди следуют зачастую не вполне сознательно
(выбор одежды, манера поведения).
Исполнение большинства социальных норм обеспечи-
вается негосударственными средствами: общественным
осуждением, санкциями со стороны объединений граждан
и церкви (например, исключение из партии, покаяние или
отлучение от церкви). Государство обеспечивает только
нормы права.
2.2. ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
При всем своем различии социальные нормы тесно вза-
имосвязаны. Их взаимосвязь проявляется в следующих,
их объединяющих признаках:
1) регулятивностъ — все социальные нормы регули-
руют общественные отношения путем установления оп-
ределенных правил поведения человека в обществе;
45
-
единство цели — все социальные нормы направле-:
ны на упорядочение жизни, на стабильность и спокой-
ствие в обществе. Результатом реализации (воплощения
в жизнь) социальных норм является общественный по-,
рядок. Нормы религии, морали, права имеют также огром-
ный воспитательный потенциал, они оказывают влияние
на формирование человеческой личности;
- единство оценки желательного и нежелательного
для общества поведения — нередко и право, и религия, и
мораль запрещают или дозволяют одну и ту же линию
поведения. Например, кража правом расценивается как
преступление, религией — как грех, моралью — как дур-
ной поступок. Причинение вреда нападающему в резуль-
тате самообороны оправдывается и правом, и моралью.
Взаимосвязи социальных норм носят парный или мно-
госторонний характер. Например, и мораль, и религия тре-
буют уважительного отношения детей к родителям. В то же
время право не содержит аналогичного предписания. Ува-
жение, любовь, привязанность — это глубоко внутренние
чувства человека, которые не поддаются правовому регули-
рованию. Не содержат каких-либо требований на этот счет
и другие социальные нормы. Таким образом, взаимосвязь
морали и религии в данном случае носит парный характер.
Рассмотрим с точки зрения социального регулирова-
ния такое явление как собственность. На ее защите стоят
и право, и мораль, и религия, и корпоративные нормы. В
данном случае можно говорить о многосторонней взаимо-
связи социальных норм.
2.3. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА
Право — это тоже совокупность социальных норм, име-
ющих, однако, особый характер. Ответить на вопрос: «Ч1
46
Взаимосвязь социальных норм проявляется и в том,
что неправовые нормы могут приобрести правовое оформ-
ление. Например, оскорбительные приставания к прохо-
жим, нецензурная брань в общественном месте (наруше-
ние норм морали) расцениваются как административное
правонарушение (мелкое хулиганство) и в качестве тако-
вого наказываются. Некоторые религиозные праздники
(например, Рождество Христово, Пасха) в Украине закреп-
лены трудовым законодательством.
такое право?» так же непросто, как и на вопросы: «Что
такое истина?» или «Что такое человек?». Чтобы выйти
на определение права, необходимо выяснить его сущность
и социальное назначение, которые проявляются через сле-
дующие его признаки:
- общеобязательность. Правовые предписания адре-
сованы всем участникам правовых отношений и обяза-
тельны для них;
- нормативность. Право состоит из правил общего
характера, рассчитанных на неоднократное применение.
Право выступает как равный масштаб и модель поведе-
ния людей;
- формальная определенность. Правовые нормы, как
правило, фиксируются в письменном виде, они имеют чет-
кую логическую структуру. Право устанавливает опреде-
ленные рамки поведения человека, однозначно формули-
руя его права и обязанности;
- системность. Право представляет собой целостную
систему взаимосвязанных норм, в которой у каждой нор-
мы есть свое, строго определенное место и взаимосвязи с
другими нормами;
- связь с государством: Право связано с государством
прежде всего тем, что правовые нормы устанавливаются
или санкционируются государством. Право охраняется
государственным принуждением;
- регулятивность. Право выступает в качестве регу-
лятора общественных отношений и в этом состоит его
главная социальная ценность;
- выражение меры свободы и справедливости. Пра-
во нередко называют математикой свободы. Действитель-
но, право воплощает основные права и свободы человека,
предоставляет человеку легальную возможность реализо-
вать свои интересы, не нарушая прав и свобод других лю-
дей. Кроме того, оно устанавливает баланс между поведе-
нием человека и его социальным положением (справед-
ливость). В этом состоит личностная ценность права.
Исходя из приведенных выше признаков, можно дать
следующее определение права: право — это система об-
щеобязательных, формально-определенных, установленных
и охраняемых государством правил поведения, регулиру-
ющих общественные отношения и выражающих меру сво-
боды и справедливости.
47
2.4. ПРАВО — ОСОБЫЙ ВИД
СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
•
Будучи разновидностью социальных норм, нормы пра-
ва обладают всеми признаками этих норм (регулятив-
ность, нормативность, обеспеченность) и в то же время
отличаются от них специфическими свойствами.
- формирование и действие права тесно связано с го-
сударственной деятельностью. Государство придает
праву общеобязательный характер и сообщает ему прину-
дительную силу. Государственное принудительное воздей-
ствие обеспечивает воплощение правовых норм в жизнь в
тех случаях, когда люди добровольно не исполняют или
не соблюдают их;
- нарушение нормы права влечет негативную реакцию
государства в виде юридической ответственности. Она
выступает как наиболее серьезный по своим последстви-
ям для человека вид социальной ответственности. На-
пример, мерой юридической ответственности может быть
лишение свободы, крупное имущественное взыскание, ли-
шение права заниматься определенным видом деятель-
ности. Нарушение же норм морали влечет лишь обще-
ственное осуждение, а нарушение религиозной нормы —
санкции со стороны церкви;
- действие норм права распространяется на всех лю-
дей. Распространение действия права не зависит от воли
и желания человека; даже незнание правовой нормы не
освобождает от необходимости ей следовать и не осво-
бождает от ответственности в случае ее нарушения. На-
против, действие религиозных или корпоративных норм
распространяется на человека только при его доброволь-
ном согласии. Например, нормы православной церкви дей-
ствуют только в отношении ее прихожан; устав полити-
ческой партии обязателен для исполнения только для ее
членов.
2.5. ЕДИНСТВО И РАЗЛИЧИЕ
ПРАВА И МОРАЛИ
Мораль и право являются главными регуляторами по-
ведения людей. Соотношение между ними сложное, оно
представляет собой взаимосвязь единства и различия.
48
Единство права и морали состоит в следующем:
- право и мораль являются системами социальных
норм;
- право и мораль преследуют одни и те же цели -
упорядочение общественных отношений, утверждение сво-
боды, равенства, гуманизма и справедливости;
- предписания права и морали во многом совпада-
ют. Одни и те же акты поведения право и мораль запре-
щают или поощряют;
- право и мораль адресуются к одному и тому же
кругу лиц;
- право и мораль выступают в качестве фундамен-
тальных общечеловеческих ценностей, показателей соци-
ального и культурного прогресса общества.
Право и мораль различают:
- способы установления. Правовые нормы создаются
либо санкционируются государством, а нормы морали не
являются продуктом целенаправленной деятельности, они
возникают и развиваются в обществе стихийно. В отли-
чие от права мораль носит неофициальный (негосударствен-
ный) характер;
- методы обеспечения. Право обеспечивается и охра-
няется государством, которое следит за соблюдением пра-
вовых норм и наказывает тех, кто их нарушает, а мораль
опирается на силу общественного мнения;
3) форма выражения. Правовые нормы закрепля-
ются в специальных юридических актах государства, а
нравственные нормы возникают и существуют к созна-
нии людей;
- оценочные понятия. В оценке поведения людей право
оперирует понятиями правомерного и неправомерного, за-
конного и незаконного, наказуемого и ненаказуемого,, а
мораль оценивает человеческие поступки с позиций добра
и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести,
долга;
- различный характер ответственности за нару-
шение нормы и различный порядок реализации ответ-
ственности. Нарушение нормы права влечет за собой
негативную реакцию государства — юридическую ответ-
ственность. Формы юридической ответственности и поря-
док ее реализации строго регламентированы законом. Иной
характер носит ответственность за нарушение норм мора-
ли. Здесь нет ни установленных форм, ни четкой процеду-
49
ры. К нарушителю применяются различные стихийно скла-
дывающиеся формы морального воздействия (бойкот, выс-
меивание, презрение, публичное осуждение).
6) сферы действия. Мораль регулирует, как правило,
межличностные отношения, а право, кроме этого — отно-
шения собственности, властеотношения, труд, управление,
правосудие.
Мораль и право взаимно дополняют друг друга. Нормы
права служат и должны служить проводниками морали,
закреплять и защищать нравственные устои общества.
Сила законов во сто крат увеличивается, если они опира-
ются не только на власть, но и на общественную мораль.
2.6. ОБЪЕКТИВНОЕ И СУБЪЕКТИВНОЕ
ПРАВО
С давних времен юристы употребляют понятие «пра-
во» в двух основных значениях — объективном и субъек-
тивном.
Объективное право — это система всех действующих
норм права, отраженных в различных источниках права
и не зависящих от индивида. В этом смысле мы можем
говорить о праве Ирландии, России, Украины. Право Ук-
раины (или любой другой страны) сформировалось и су-
ществует независимо от нашего желания или признания,
независимо от нашего отношения к нему. В объективном
праве традиционно выделяют определенные структурные
подразделения. Например, в праве Украины существуют
отрасли и институты права.
Субъективное право — это определенная объективным
правом мера возможного поведения индивида. Использо-
вание субъективного права зависит от личного желания и
усмотрения индивида. В структуре субъективного права
обычно выделяют три элемента:
- право действия предполагает, что индивид вправе
самостоятельно определить положительную линию своего
поведения. Например, гражданин Украины имеет право
приобрести в собственность участок земли;
- права требования означает, что индивид может тре-
бовать определенного положительного поведения от ино-
го лица. Например, собственник земельного участка впра-
ве потребовать у арендатора арендную плату;
50
3) право притязания означает, что индивид вправе
обратиться за помощью к государству, если нарушено его
субъективное право либо он не может реализовать его без
государственного вмешательства. Например, в случае зе-
мельного спора индивид вправе обратиться в суд.
Объективное и субъективное право тесно взаимосвяза-
ны. На основе объективного права приобретаются субъек-
тивные права (если они не носят естественный, прирож-
денный характер), возникают правоотношения.
2.7. ФУНКЦИИ ПРАВА
Функции права — это основные направления воздей-
ствия права на сознание и поведение людей, характеризую-
щие его роль и значение в жизни общества. Различают об-
щесоциальные и специально-юридические функции права.
К общесоциальным функциям права относят культур-
но-историческую, стабилизационную, воспитательную и
информационно-ориентирующую функции, а также функ-
цию социального контроля.
Культурно-историческая функция состоит в том, что
право в нормативной форме закрепляет высшие достиже-
ния человеческой цивилизации: свободу, равенство, спра-
ведливость.
Стабилизационная функция состоит в способности
права обеспечивать устойчивость и постоянство в жизни
общества. Консолидируя людей и обеспечивая целостность
их существования, право сдерживает антисоциальные раз-
рушительные процессы.
Воспитательная функция состоит в том, что право
при помощи своих предписаний способствует становле-
нию человека как правопослушного члена гражданского
общества.
Информационно-ориентирующая функция заключа-
ется в том, что право информирует человека о его правах
и обязанностях, о возможном и должном поведении.
Функция социального контроля состоит в том, что
право стимулирует социально-полезное поведение челове-
ка и, наоборот, ограничивает (при помощи запретов) пове-
дение, опасное или вредное для общества.
Специально-юридические функции права осуществля-
ются при помощи специфических юридических средств
51
(издание нормативных и индивидуальных правовых ак-
тов). Обычно выделяют две основные специально-юриди-
ческие функции права: регулятивную и охранительную.
Регулятивная функция права проявляется в том, что
предписания правовых норм вносят упорядоченность в
общественные отношения. Выполняя функцию регулято-
ра общественных отношений, правовая норма указывает
человеку на линию его поведения в том или ином случае.
Например, нормы Гражданского кодекса Украины опреде-
ляют, какие действия нужно совершить при заключении
договора купли-продажи жилого дома.
Различают разновидности регулятивной функции: ре-
гулятивную статическую и регулятивную динамическую.
Регулятивная статическая функция права проявляется в
закреплении тех или иных стабильных состояний (стату-
сов). Например, ст.2 Конституции Украины закрепляет
унитарное устройство нашего государства.
Регулятивная динамическая функция права «обслужи-
вает» социальные процессы: торговлю, производство но-
вых ценностей, переход имущества и иных благ от одних
лиц к другим. Например, нормы Гражданского кодекса
Украины определяют порядок перевода долга должником
на другое лицо.
Охранительная функция заключается в том, что пра-
во защищает социальные ценности, блага, общественные
отношения путем установления запретов, ограничений и
наказаний за нарушение запретов. Например, ст.186 Уго-
ловного кодекса Украины устанавливает наказуемость
грабежа. Тем самым право защищает личность и соб-
ственность от преступного посягательства.
Регулятивная и охранительная функции права тесно
связаны между собой. Охранительная функция права при-
звана обеспечить нормальное действие регулятивной фун-
кции.
2.8. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА:
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Великий историк древности Тит Ливии назвал Законы
XII таблиц источником всего римского права. С тех пор
источником права называют то, что содержит правовые
нормы, то» откуда мы черпаем правовые нормы.
52
Источник права — это исходящий от государства спо-
соб выражения и закрепления норм права.
Исторически известны и ныне существуют четыре вида
источников права:
1) правовой обычай — стихийно сложившееся устой-
чивое правило поведения, санкционированное государством.
Б древности правовой обычай был основной и зачастую
единственной формой права. Он исторически и фактиче-
ски предшествовал закону. В современном мире правовой
обычай используется редко: в гражданском праве (непи-
саные обычаи делового оборота), в международном праве
(дипломатические обычаи);
- юридический (судебный или административный)
прецедент — решение по конкретному делу, которому
придана нормативная сила и которое служит образцом
для решения аналогичных дел. Юридический прецедент
распространен в системе общего права Австралии, Вели-
кобритании, Канады и США, используется международной
юстицией. Однако его элементы имеют место и в украин-
ской правовой системе в деятельности Конституционного
Суда Украины, акты которого кладутся в основу решений
конкретных юридических споров всеми судебными орга-
нами;
- нормативно-правовой акт — письменный доку-
мент, принятый в установленном порядке компетент-
ным органом государства и содержащий правовые нор-
мы общего характера. Общий характер предписаний
отличает нормативно-правовой акт от юридического пре-
цедента. Нормативно-правовые акты являются основ-
ной и наиболее совершенной формой современного пра-
ва. В системе права Украины и большинства других
стран нормативно-правовой акт является основным ис-
точником права;
- нормативный договор — это соглашение между
двумя и более субъектами права, содержащее обязатель-
ные для них предписания. Нормативные договоры полу-
чают все более широкое распространение в конституцион-
ном, трудовом, гражданском, международном и других от-
раслях права. Они бывают внутригосударственными и
международными, учредительными и обычными, типовы-
ми и текущими. Нормативный договор не является персо-
нифицированным актом, его содержание составляют пра-
вила поведения общего характера. Наиболее распростра-
53
ненным примером нормативного договора является кол-
лективный договор в трудовом праве.
В различных правовых системах соотношение и взаи-
модействие между источниками права имеет свои особен-
ности. Например, в Украине нечасто используются юриди-
ческий прецедент и правовой обычай. Напротив, в ряде
государств Африки и Латинской Америки правовые обы-
чаи сохраняют свое значение и являются основой право-
вой системы. В Великобритании же основной правовой
формой остается юридический прецедент.
2.9. ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
По юридической силе все нормативно-правовые акты
разделяются на две большие группы: законы и подзакон-
ные акты.
Закон — нормативный акт, принятый органом законо-
дательной власти или всенародным референдумом, обла-
дающий высшей юридической силой и содержащий пер-
вичные правовые нормы.
Определение закона фиксирует наиболее важные его
отличительные признаки:
1) закон принимается только носителями государ-
ственного суверенитета (народом или его высшим пред-
ставительным органом);
- закон обладает самым высоким юридическим «ран-
гом» -- все остальные акты находятся «под» законом,
должны соответствовать ему;
- законами регулируются наиболее важные обще-
ственные отношения.
Законы в современном демократическом правовом го-
сударстве занимают первое место среди всех источников
права и являются основой законности и правопорядка.
Различают конституционные и обычные (текущие)
законы. Конституционные законы закрепляют основы об-
щественного и государственного строя страны и служат
базой для текущего законодательства. К ним относятся
Конституция и законы, вносящие в нее изменения и до-
полнения. Эти законы, как правило, принимаются и изме-
няются в особом порядке. Все иные законы относятся к
группе текущих (обычных) законов.
54
Подзаконные акты — это нормативные акты, издан-
ные на основе, во исполнение и в целях конкретизации
законов.
Подзаконные акты, подобно законам, обязательны для
исполнения и обладают необходимой юридической силой.
Но их действие ограничено законом: они не могут выхо-
дить за пределы законодательного регулирования, их нор-
мы носят вторичный по сравнению с законом характер.
Подзаконные акты не могут изменять или отменять нор-
мы законов.
Подзаконные акты многообразны по форме и источни-
кам происхождения. В нашей стране существуют следую-
щие виды подзаконных актов:
- указы Президента Украины;
- постановления и распоряжения Кабинета Министров
Украины;
- инструкции и нормативные приказы министерств и
ведомств;
- решения органов местного самоуправления и их ис-
полнительных органов;
- распоряжения глав местных государственных адми-
нистраций;
- нормативные приказы администраций предприятий,
учреждений и организаций.
Законы и подзаконные акты являются основными
элементами системы законодательства.
2.10. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ
АКТОВ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
И ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Как указывалось выше, право выступает в качестве ре-
гулятора общественных отношений. В одном случае не-
обходимо установить нормативно-правовые предписания,
в другом -- зафиксировать жизненные обстоятельства,
имеющие юридическое значение (юридические факты), в
третьем — закрепить решение по конкретному делу госу-
дарственного органа или соглашение субъектов права. Во
всех этих случаях используют акты, имеющие выражен-
ный юридический характер.
Правовые акты — это принятые в официально при-
знанной (чаще всего - - документальной) форме акты
55
субъектов права, имеющие юридическое значение. При-
знаки правовых актов:
- представляют собой акты правомерного поведения,
т.е. соответствуют предписаниям правовых норм;
- носят волевой, сознательный характер;
- имеют определенную объективно выраженную фор-
му (заявление, договор, распоряжение). Зачастую право-
вые акты имеют документальное оформление. Во многих
случаях документальная форма правового акта является
единственно возможной (например, приказ о приеме на
работу).
Различают нормативно-правовые и индивидуально-
правовые акты. Нормативно-правовые акты содержат
нормы права. Тем самым они распространяются на мно-
жество субъектов права и повторяющиеся жизненные си-
туации. Например, Закон Украины «О политических парти-
ях в Украине» устанавливает порядок регистрации поли-
тических партий в Министерстве юстиции Украины. Этот
порядок обязаны соблюдать все вновь возникающие партии
в Украине. Он рассчитан на неопределенное количество
применений.
Индивидуально-правовые акты обязательны для опре-
делённого в них же самих круга конкретных субъектов и
действуют «разово», на каждый конкретный жизненный
случай. В этом смысле слова индивидуально-правовые
акты уникальны, хотя большая их часть достаточна ти-
пична. Например, приговор местного суда по конкретному
головному делу касается совершенно конкретного подсу-
димого и в этом смысле неповторим. В то же время он
похож на приговоры по другим аналогичным делам.
Каждый из указанных видов правовых актов выпол-
няет свою функцию в механизме правового регулирова-
ния общественных отношений.
2.11. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА
Система законодательства — это совокупность норма-
тивно-правовых актов, расположенных в определенном
порядке.
Различают вертикальную (иерархическую) и горизон-
тальную (отраслевую) структуру законодательства.
Иерархия в широком смысле слова означает порядок под-
чинения низших форм высшим. При вертикальной струк-
туре законодательства нормативно-правовые акты распо-
ложены в определенном иерархическом порядке в зави-
симости от юридической силы (значимости). На вершине
законодательной пирамиды находится конституция и/или
конституционные законы, которым должны соответство-
вать все нормативно-правовые акты государства. Ступе-
нью ниже в иерархии законов находятся обычные (теку-
щие) законы. В систему законодательства государства
включаются также международные договоры, ратифици-
рованные парламентом.
Система законодательства Украины включает:
- Конституцию Украины;
- обычные (текущие) законы;
- подзаконные акты.
Международные договоры, ратифицированные Верхов-
ной Радой Украины, могут иметь как конституционный,
так и обычный характер. Например, Европейская конвен-
ция по защите прав человека и свобод, несомненно, имеет
конституционный «ранг», а Договор Украины и Литов-
ской Республики о социальном обеспечении — статус обыч-
ного закона.
Законы и подзаконные акты имеют свою внутреннюю
структуру: закон — преамбулу (введение), разделы (гла-
вы), статьи; подзаконный акт — разделы и пункты.
Кроме такого — иерархического, вертикального строе-
ния, система законодательства делится также по отрасле-
вому признаку (по горизонтали): конституционное, адми-
нистративное, гражданское, гражданско-процессуальное,
семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное и
другое законодательство.
Система законодательства и система права представля-
ют две стороны, два аспекта одной и той же сущности —
права. Система права включает, помимо нормативно-пра-
вовых актов, иные источники права (правовые обычаи, юри-
дические прецеденты, нормативные договоры).
56
57
2 12. СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ СТРУКТУРА.
ПОНЯТИЕ ОТРАСЛИ ПРАВА И ПРАВОВОГО
ИНСТИТУТА
Одним из важнейших свойств права является его
системность, т.е. деление права на отдельные структур-
ные элементы, согласованные и взаимосвязанные. Сис-
темное построение права имеет важное значение, так как
позволяет более полно и точно истолковать отдельно
взятую норму права и правильно применить ее на прак-
тике.
Система права — это внутренняя структура действую-
щего права, состоящая из отраслей, институтов и норм
права.
Центральным звеном системы права является от-
расль — крупная упорядоченная совокупность право-
вых норм, регулирующих определенную область обще-
ственных отношений.
В основе деления права на отрасли и институты лежат
два критерия: предмет и метод правового регулирования.
Каждая отрасль имеет свой набор принципов и общих
положений, специфических средств и приемов правового
регулирования.
Предмет правового регулирования -- это область
общественных отношений, которую регулирует данная от-
расль, это то, что подлежит регулированию. Например,
отрасль гражданского права Украины регулирует имуще-
ственные и личные неимущественные отношения граждан
и юридических лиц.
Предмет правового регулирования уникален для каж-
дой отрасли права.
Метод правового регулирования — это приемы и спо-
собы воздействия права на общественные отношения, это
то, как право влияет на них. Например, для метода право-
вого регулирования в гражданском праве характерны ра-
венство участников отношений, диспозитивность право-
вых норм.
Основные методы правового регулирования:
1) императивный метод — это метод безусловных
властных предписаний, устанавливающий, как правило,
обязанности и запреты. Он используется главным обра-
зом в уголовном, административном и некоторых других
отраслях права. Императивные нормы права не могут быть
58
изменены по договоренности между участниками правово-
го отношения;
2) диспозитивный метод противоположен импера-
тивному. Он дает субъектам возможность выбора вари-
антов поведения в рамках закона. Этот метод в боль-
шей степени присущ гражданскому, коммерческому пра-
ву и т. д. Например, ст.413 действующего Гражданского
кодекса Украины гласит: «Договор хранения считается
безвозмездным, если иное не установлено законом или
договором».
К этим основным методам правового регулирования
восходят иные методы, которые тоже составляют пары
противоположностей:
- метод поощрений (стимулов) и метод ограниче-
ний. Метод поощрений свойственен, в основном, трудовому
праву, где действуют льготные системы, направленные на
стимулирование моральной и материальной заинтересо-
ванности работников. Метод ограничений предусматрива-
ет установление запретов и наказаний за нарушение зап-
ретов, что свойственно административному и уголовному
праву;
- метод координации и метод субординации. Ме-
тод координации типичен для процессуальных отраслей
права, где истец и ответчик, другие участники судебного
разбирательства находятся в одинаковом процессуальном
положении друг перед другом, законом и судом, их отно-
шения характеризуются самостоятельностью. Этот метод
характерен также для гражданского и семейного права:
участники гражданского договора не подчинены друг дру-
гу, супруги имеют равные права и обязанности. Метод су-
бординации характерен для административного права. Он
предполагает неравенство участников правового отноше-
ния, подчиненность одного из них другому.
Для каждой отрасли права характерен свой набор ме-
тодов правового регулирования.
Чем более развитой является система права, тем боль-
ше отраслей включает она в себя. Наряду с базовыми (про-
филирующими) отраслями права Украины: конституцион-
ным, административным, гражданским, уголовным — фор-
мируются такие новые отрасли права, как налоговое,
муниципальное, предпринимательское и др.
Отрасль права, в свою очередь, представляет собой под-
систему, состоящую из институтов права.
59
Институт права — упорядоченная совокупность норм
права, регулирующих определенный вид общественных
отношений. Например, отрасль гражданского права Украи-
ны включает такие институты, как институт права соб-
ственности, институт авторского права, институт обяза-
тельственного права, институт наследования и др.
Институт права состоит из норм права, которые явля-
ются первичными элементами, ячейками системы права.
2.13. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
УКРАИНЫ
Отрасли права Украины — это наиболее крупные струк-
турные подразделения национальной системы права, регу-
лирующие обширные сферы общественных отношений. К
основным, фундаментальным отраслям права Украины
следует отнести:
- конституционное право. Предмет правового регу-
лирования данной отрасли: закрепление основ обще-
ственного строя; правовой статус человека и гражданина;
формирование, структура и функции органов законодатель-
ной, исполнительной и судебной власти. Главный источ-
ник права отрасли конституционного права — Конститу-
ция Украины;
- административное право. Предмет правового ре-
гулирования — общественные отношения в сфере госу-
дарственного управления. Кроме того, данная отрасль си-
стемы права Украины устанавливает ответственность за
административные правонарушения. Особенность данной
отрасли — отсутствие «главного» кодифицированного акта,
огромное количество подзаконных актов;
- финансовое право. Предмет правового регулирова-
ния данной отрасли — финансовые отношения, т.е. фор-
мирование и исполнение государственного и местных бюд-
жетов, денежное обращение, налоги. Для данной отрасли
права, весьма тесно соприкасающейся с административ-
ным правом, также характерна множественность источ-
ников права;
4) уголовное право. Данная отрасль права определяет
преступность и наказуемость деяний, основания и усло-
вия привлечения к уголовной ответственности. Особен-
ность данной отрасли — наличие единственного источни-
ка права, которым является Уголовный кодекс;
- уголовно-процессуальное право. Предмет правово-
го регулирования данной отрасли — отношения, возни-
кающие в ходе предварительного и судебного следствия
по раскрытию и рассмотрению уголовных дел. Основной
нормативно-правовой акт — Уголовно-процессуальный
кодекс;
- гражданско-процессуальное право. Предмет право-
вого регулирования — отношения, возникающие в про-
цессе разрешения споров по гражданским делам, а также
по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным де-
лам. Основной нормативно-правовой акт — Гражданско-
процессуальный кодекс.
Все вышеназванные отрасли права относятся к право-
вому образованию, которое, следуя римским юристам, при-
нято называть публичным правом. Во всех отраслях пуб-
личного права преобладают императивный метод право-
вого регулирования, а также метод субординации.
- земельное право. Предмет правового регулирования
отрасли — отношения, возникающие в сфере землепользо-
вания и землеустройства. Основной нормативный акт —
Земельный кодекс. Методы правового регулирования —
как императивный, так и диспозитивный;
- экологическое (природоохранное) право. Предмет
правового регулирования — отношения, возникающие в
области использования и охраны природных ресурсов.
Единый кодифицированный акт в данной отрасли права
отсутствует. Основные источники — Лесной и Водный
кодексы, Кодекс о недрах, Закон Украины «Об охране ок-
ружающей природной среды» и многочисленные законы.
Методы правового регулирования аналогичны отрасли зе-
мельного права;
9) трудовое право. Предмет правового регулирования
Данной отрасли — отношения, возникающие в процессе
трудовой деятельности (между собственником и работни-
ком или коллективом работников, между работниками).
Подотраслью трудового права является право социально-
го обеспечения и социальной защиты населения. Основ-
ные нормативно-правовые акты — Кодекс законов о тру-
Де, Законы Украины «Об отпусках», «О пенсиях» и др.
Методы правового регулирования разнообразны — импе-
ративный, диспозитивный, метод поощрения;
60
61
- гражданское право. Предмет правового регулиро-
вания — имущественные и личные неимущественные от-
ношения, возникающие между физическими и юридиче-
скими лицами. Основной нормативно-правовой акт дан-
ной отрасли — Гражданский кодекс;
- семейное право. Предмет правового регулирова-
ния — отношения между супругами, родителями и деть-
ми. Основной нормативно-правовой акт в этой отрасли
права — Кодекс о браке и семье.
Гражданское и семейное право составляют правовое
образование, именуемое частным правом. Для частного
права характерны такие методы правового регулирования,
как диспозитивный метод и метод равенства сторон.
2.14. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЕЕ ЦЕЛИ И ВИДЫ
Система законодательства любого современного госу-
дарства содержит огромное количество нормативно-пра-
вовых актов. Издание законов и подзаконных актов яв-
ляется постоянным и непрерывным процессом. Поэтому
нередки несогласованность и противоречия между ними.
Для удобства пользования нормативно-правовой базой
необходимо привести её в определенную систему, иначе
говоря — осуществить систематизацию.
Систематизация — это деятельность, направленная на
упорядочение и усовершенствование нормативно-правовых
актов, приведение их в определенную согласованную сис-
тему.
Существуют следующие основные формы системати-
зации:
1) инкорпорация — это объединение нормативно-пра-
вовых актов без их изменения в сборник по алфавитно-
му, тематическому (предметному) или хронологическому
критерию. Инкорпорация может осуществляться госу-
дарственным органом (официальная инкорпорация) и не-
государственными организациями, частными лицами (нео-
фициальная инкорпорация). Примером официальной ин-
корпорации являются «В1домост1 Верховно! Ради
Украши», где все принимаемые Верховной Радой акты
расположены в строгой хронологической последователь-
ности;
- кодификация — создание нового логически цельно-
го нормативно-правового акта (кодекса) на основе преды-
дущих актов, с частичным или полным изменением их
содержания, устранением пробелов и противоречий. Ина-
че говоря, кодификация — один из приемов правотворче-
ства. Этот вид систематизации может осуществляться толь-
ко государством;
- консолидация — принятие укрупненного унифици-
рованного акта на основе объединения норм разрознен-
ных актов. При этом новые нормы не создаются, всего
лишь устраняются повторы. Эта форма систематизации с
успехом применяется в англоязычных странах. В нашей
стране было бы целесообразно принятие консолидирован-
ных актов по вопросам налоговой, социальной политики.
2.15. ВАЖНЕЙШИЕ ПРАВОВЫЕ ПАМЯТНИКИ
УКРАИНЫ 1Х-ХХ вв.
Во времена Киевской Руси основным способом регули-
рования общественных отношений был обычай. Летопис-
ные данные содержат сведения о законодательной дея-
тельности князей. Первым систематизированным сводом
правовых обычаев и княжеских предписаний, дошедшим
до наших дней, является Русская Правда. Ее написание
связывают с именами Ярослава Мудрого, его сыновей —
Ярославичей, и внука — Владимира Мономаха (XI — пер-
вая треть XII вв.). Русская Правда фиксировала зарожде-
ние сословного неравенства, защищала право собственности,
содержала правила заключения наиболее распространен-
ных договоров, устанавливала наказание за преступления.
Русская Правда продолжала действовать в княжеских
государствах, возникших на территории Киевской Руси в
Х11-Х1У вв., а также на украинских землях в составе
Великого княжества Литовского.
В XVI в. правители Великого княжества Литовского
осуществили масштабную систематизацию действовавших
в государстве правовых норм, результатом которой стало
принятие трех статутов Великого княжества Литовского.
Статут 1529 г. содержал нормы государственного, ад-
министративного, гражданского, семейного, уголовного и
процессуального права. В 1566 и 1588 гг. Статут суще-
ственно перерабатывался (в историю эти новые система-
62
63
тизированные сборники вошли под названиями // и III
Статутов Великого княжества Литовского. Эти Ста-
туты представляли собой правовые памятники не толь-
ко литовского, но и украинского, и белорусского наро-
дов. Написаны они были на старорусском языке. Со-
зданные в феодальном государстве, Статуты были
направлены в основном на охрану интересов и приви-
легий шляхты. Вместе с тем они содержали прогрес-
сивные для своего времени положения: о законных ог-
раничениях власти князя, об отказе от заочного обвине-
ния, о распространении действия закона на всю
территорию страны и на все население. Статут Велико-
го княжества Литовского 1588 г. действовал на укра-
инских землях до 1832 г., а в Полтавской и Чернигов-
ской губерниях нормы наследственного права Статута
1588 г. действовали до марта 1917 г.
В украинских городах, имеющих самоуправление, дей-
ствовало городское (магдебургское) право, созданное пу-
тем слияния местных правовых обычаев и заимствова-
ний иноземных правовых норм. Сборник права немецкого
города Магдебург был образцом средневекового городско-
го права и широко использовался в Украине. На украин-
ских землях магдебургское право окончательно было уп-
разднено в 1831 г.
Вхождение украинских земель в состав Российского
государства было оформлено нормативным договором, во-
шедшим в историю под названием «Мартовские ста-
тьи» (1654). Этот правовой акт содержал условия сохра-
нения автономного общественного и государственного
строя Украины: права и привилегии сословий, выборное
пожизненное гетманство, собственную систему права, ар-
мию.
В 1710 г. выборы нового гетмана Украины — Пилипа
Орлика — сопровождались заключением договора между
гетманом и казачьей радой. Конституция Пилипа Ор-
лика стала первым в истории Украины конституцион-
ным актом. Она предусматривала: независимость Украи-
ны от Московского государства; регулярный созыв казац-
кого парламента; независимый, равный для всех, включая
гетмана, суд; государственную опеку сирот и вдов. Кон-
ституция Пилипа Орлика целиком соответствовала евро-
пейским тенденциям создания конституционного государ-
ства и «просвещенного правления». К сожалению, в силу
64
утраты автономии Украины этот конституционный акт
не был реализован.
В XVIII в. царское правительство поддержало инициа-
тиву казачьей старшины и украинской шляхты о новой
систематизации права. В течение 1728—1743 гг. был со-
здан свод правовых норм под названием «Права, по ко-
торым судится малороссийский народ». По своим юри-
дическим качествам свод представлял собой выдающий-
ся документ. Он имел четкую структуру, алфавитный
указатель, включал иерархию казачьих чинов. Свод 174.3 г..
содержал нормы административного, гражданского, уголов-
ного и процессуального права и был направлен на укреп-
ление автономии Украины в составе России. Последнее
стало причиной отказа царского правительства утвердить
«Права, по которым судится малороссийский народ». Одна-
ко в судебной и административной практике Свод 1743 г.
использовался как комментарий к действовавшим на ук-
раинских землях Статуту, 1588 г., магдебургскому праву,
царским указам.
В начале XIX в. в общем русле кодификационных ра-
бот в России была проведена кодификация гражданского
и семейного права Левобережной Украины. Она получила
название «Собрание малороссийских прав» (1807 г.).
Официально этот сборник не был утвержден и позднее
частично вошел в Свод законов Российской империи.
В XIX в. произошла унификация права, как в Россий-
ской, так и в Австрийской империях, которая прервала
процесс развития украинского права.
Восстановление самостоятельного правотворчества в
Украине связано с возрождением украинской государ-
ственности в 1917-1920 гг. Первостепенное значение
имели Универсалы Центральной рады. / Универсал (июнь
1917 г.) провозгласил автономию Украины в составе Рос-
сии. II Универсал (июль 1917 г.) определял компетен-
цию украинских политических органов: Центральной рйды,
Генерального секретариата, — а также их взаимодействие
с органами государственной власти России. III Универ-
сал (ноябрь 1917 г.) провозгласил Украинскую Народ-
ную Республику, а IV Универсал (январь 1918 г.) — ее
независимость.
29 апреля 1918 г. Центральная рада приняла Консти-
туцию (Статут о государственном строе, правах и
вольностях) УНР. Конституция УНР содержала: широ-
65
кий спектр прав и свобод человека и гражданина; постро-
ение системы органов государства по принципу разделе-
ния властей на законодательную, исполнительную и су-
дебную; гарантии прав национальных меньшинств. Кон-
ституция не была введена в действие из-за государственного
перево/рота.
П.'Скоропадскому, в силу исторических обстоятельств
установившему режим личной диктатуры, не было чуждо
стремление к законности. Государственный строй гетма-
ната базировался на Грамоте ко всему украинскому
народу и Законах о временном государственном строе
Украины (апрель 1918 г.). В соответствии с ними: в стране
восстанавливалось право частной собственности, гаранти-
ровалось соблюдение основных личных прав; вся полнота
власти вручалась гетману временно — до созыва Учреди-
тельного собрания. В целом период гетманата отмечен
активной законотворческой деятельностью -- было ут-
верждено около 400 законов.
Директория УНР, главной задачей которой была защи-
та украинской независимости, не восстановила действие
Конституции УНР 1918 г. и не успела выработать соб-
ственный конституционный проект. Роль временной кон-
ституции сыграл Универсал Трудового Конгресса Украи-
ны (28 янва.ря 1919 г.), который отошел от принципа
разделения властей и принципа юридического равенства
граждан, закрепленных в прежних конституционных ак-
тах Украины. В соответствии с Универсалом,' власть в
Украине должна была принадлежать трудовому кресть-
янству и рабочему классу.
Конституционные акты ЗУНР (1918-1919 гг.), со-
здавались в экстремальных условиях украинско-польской
войны. Поэтому они содержали только самые необходи-
мые элементы государственности: название и границы го-
сударства; высшие органы государства; принципы изби-
рательного права.
В целом, все конституционные акты Украины 1917-
1920 гг. не были реализованы в полной мере. Впослед-
ствии в Украине утвердился советский тип государствен-
ности, и началось формирование социалистического типа
права. Для Конституций УССР (1919 г., 1929 г., 1937 г.,
1978 г.) характерны: декларативность; отсутствие прин-
ципа разделения властей; закрепление однопартийной по-
литической системы; приоритет интересов государства пе-
ред интересами личности. Но самое главное, что все эти
конституции были фиктивными. В реальности государ-
ственные органы и должностные лица руководствовались
не конституцией, а документами и устными указаниями
партийного руководства.
Обретение Украиной независимости в 1991 г. стало
важнейшей предпосылкой формирования собственной на-
циональной правовой системы, ядром которой является
принятая в 1996 г. Конституция Украины. В строгом
соответствии с Конституцией в настоящее время созданы
и создаются новые кодифицированные акты практически
во всех отраслях права: Гражданский, Уголовный, Земель-
ный, Семейный, Бюджетный, Налоговый и другие важней-
шие кодексы. Их разработка и внедрение в практику по-
зволит Украине войти в правовое сообщество европейских
народов.
2.16. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ
НОРМ ПРАВА
Нормы права относятся к числу социальных норм. От-
личие их от всех иных социальных норм характеризуют
следующие признаки:
- общеобязательность. Нормы права распространя-
ются на всех людей, независимо от того, знакомы ли они с
этими нормами или нет. Нормы права обязательны для
исполнения, независимо от признания или непризнания
их людьми;
- формальная определенность. Нормы права четко
сформулированы и зафиксированы в официальном источ-
нике права (нормативно-правовом акте, международно-
правовом договоре и т.д.). Норма права однозначно опре-
деляет линию возможного или должного поведения свое-
го адресата. Например, ч.2 ст.27 Конституции Украины
гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жиз-
ни. Обязанность государства — защищать жизнь челове-
ка». В данном случае для всех установлен запрет посяга-
тельства на жизнь другого человека, а для государства —
обязанность обеспечить безопасность человека;
- связь с государствам. Нормы права либо устанав-
ливаются государством (например, путем принятия зако-
на, издания подзаконного акта), либо санкционируются
66
67
(признаются) государством (например, путем ратифика-
ции международного договора). Кроме того, исполнение
норм права обеспечивается силой государственного при-
нуждения. Например, нарушение ст.185 Уголовного ко-
декса Украины (т.е. совершение кражи) влечет неблаго-
приятные для нарушителя последствия в виде применяе-
мого государством наказания;
4) системность. Норма права сама по себе представ-
ляет микросистему, состоящую из гипотезы, диспозиции и
санкции. Кроме того, каждая норма неразрывно связана с
другими, образуя целостную систему национального или
международного права.
Резюмируя вышесказанное, можно дать следующее оп-
ределение понятия «норма права».
Норма права — это общеобязательное, формально оп-
ределенное, установленное или санкционированное госу-
дарством и обеспеченное его принудительной силой пра-
вило поведения.
Каждая система права состоит из огромного количе-
ства норм права. Нормы права отличаются не только си-
стемностью, но и специализацией — каждая из них «отве-
чает» за свой участок «работы». Для лучшей ориентации
в многообразии норм их классифицируют по определен-
ным критериям:
- в зависимости от предмета правового регулирова-
ния различают конституционные, уголовно-правовые, граж-
данско-правовые, административно-правовые нормы и дру-
гие отраслевые нормы;
- в зависимости от основных методов правового ре-
гулирования различают императивные нормы (содержа-
щие властные предписания, не допускающие никаких от-
клонений) и диспозитивные нормы (их предписания мо-
гут варьироваться по усмотрению участников отношения).
Императивные нормы характе.-рны для конституционного,
административного, уголовного права. Такие нормы не-
возможно изменить частным соглашением сторон. Дис-
позитивные нормы характерны для гражданского, семей-
ного, предпринимательского права. Их предписания ос-
тавляют право выбора линии гдоведения;
3) в зависимости от характера правового предписа-
ния, содержащегося в норме, различают дозволительные,
обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная
норма предоставляет адресату нормы право совершить
какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обя-
занность адресата нормы совершить какое-то действие.
Запрещающая норма предписывает воздержаться от ука-
занного в норме действия;
- в зависимости от времени действия различают по-
стоянные и временные правовые нормы. Например, пер-
вые 14 разделов Конституции Украины содержат посто-
янные действующие нормы, а XV раздел Конституции -
нормы временного действия;
- в зависимости от круга лиц, на которые распрост-
раняется действие нормы, различают общие и специаль-
ные правовые нормы. Например, Конституция Украины
содержит общие нормы, относящиеся ко всем гражданам,
а Закон Украины «О милиции» содержит специальные
нормы, касающиеся только работников милиции;
- в зависимости от действия в пространстве раз-
личают общие и локальные правовые нормы. Например,
Конституция Украины распространяется на всю террито-
рию страны (носит общий характер), а Конституция Авто-
номной Республики Крым — только на один регион на-
шей страны (носит локальный характер) — территорию
Крыма;
- по функциональной направленности различают
регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нор-
мы устанавливают права и обязанности лиц, а охрани-
тельные устанавливают вид и меру ответственности за
нарушение прав и за неисполнение обязанностей.
Таким образом, классификация норм права дает пред-
ставление об их многообразии и различных способах вли-
яния на поведение людей.
2.17. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Одним из признаков нормы права является систем-
ность. Будучи первичным элементом системы права, нор-
ма права сама является системой в миниатюре, то есть
имеет определенную внутреннюю организацию. В этой
микросистеме каждый из элементов имеет свое назна-
чение.
Норму права составляют следующие взаимосвязанные
структурные части (элементы):
68
69
- гипотеза — часть нормы права, которая указывает
на условия (жизненные обстоятельства), при которых дан-
ная норма права вступает в действие;
- диспозиция — часть нормы права, которая содержит
указание на линию поведения при наступлении указан-
ных в гипотезе обстоятельств;
- санкция — часть нормы права, которая предусмат-
ривает негативные последствия в случае нарушения пред-
писания, указанного в диспозиции.
Таким образом, все элементы нормы права логически
вытекают одно из другого, образуя цельную упорядочен-
ную систему. Ее можно представить в виде словосочета-
ния «если — то — иначе». Если (гипотеза) существуют
определенные обстоятельства, то (диспозиция) следует при-
нять предписанную линию поведения, иначе наступят (сан-
кция) указанные неблагоприятные последствия.
Рассмотрим элементы правовой нормы на примере
ст. 335 Уголовного кодекса Украины, которая гласит:
«Уклонение от призыва на срочную военную службу —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет».
Призыв на срочную военную службу — гипотеза; обязан-
ность призывника явиться для прохождения срочной во-
енной службы — диспозиция; ограничение свободы на срок
до трех лет — санкция за неисполнение обязанности.
Обращаем внимание на то, что норма права и статья
нормативно-правового акта могут не совпадать. Напри-
мер, статьи Конституции Украины, как правило, не содер-
жат санкций, они включены в иные нормативно-правовые
акты. Проанализируем ч.5 статьи 55 Конституции Укра-
ины: «Каждый имеет право любыми не запрещенными
законом средствами защищать свои права и свободы от
нарушений и противоправных посягательств». В гипотезе
указаны жизненные обстоятельства — нарушение или
противоправное посягательство на права и свободы чело-
века. Диспозиция устанавливает право каждого на само-
защиту при таких обстоятельствах. Санкция в данной
статье и в самой Конституции отсутствует, однако она
находится в других нормативно-правовых актах (в част-
ности, в Уголовном кодексе Украины).
ельная часть обществен ' КОрп°Рати*ными.
на основе норм права ~ именно онГН°ШеНИЙ СТроитс*
выми отношениями. °НИ называются право-
Правовое отношений
Урегулированное нормой прав 1 °ественное отношение,
Дают взаимными нрШ Л°Т<>Р обла-
права, во-
о об-
человеческом обществе меж* В°ЗНИКНУТЬ ™лько в
*« - обладателями
(правоспособности и
«о- исключительно на ос-
нет и правового отношения СТВУЮ1Чеи нормы права _
«ого драва одного липа „ г ЗЬ В ВИДе Чбъектив-