Наталья Николаевна Крестовская, кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович Крыжановский, кандидат юридических наук, доцент. Основы правоведения Украины: учебное пособие

Вид материала

Содержание

Жилищное законодательство
11.2. Право граждан на жилище
11.3. Договор найма жилого
11.4. Порядок приватизации
Семейное законодательство
12.2. Брак и условия его заключения
Условия заключения брака
3) недееспособность
12.4. Недействительность брака
Государственная ре-гистрация брака
12.5. Личные неимущественные права
12.6. Право собственности супругов
12.7. Права и обязанности супругов
12.8. Брачный договор
12.9. Прекращение брака
12.10. Личные неимущественные права
12.11. Имущественные права
12.12. Лишение родительских прав
12.14. Опека и попечительство
12.15. Патронат над детьми
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 20

Глава 11.
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

11.1. ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО:
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Жилищное право — сравнительно новая отрасль пра-
ва Украины. Жилищное право регулирует отношения в
сфере владения, пользования и распоряжения жильем.

Основы нормативно-правового регулирования жилищ-
ных отношений содержит Конституция Украины. Она за-
крепляет неотъемлемое право каждого человека на жили-
ще и обязанность государства создать условия для по-
стройки гражданами жилья, приобретения жилья в
собственность или взятия жилья в аренду.

Главный нормативно-правовой акт в данной отрасли
законодательства — Жилищный кодекс Украины, приня-
тый 30 июня 1983 г. Жилищный кодекс Украины опреде-
ляет:

понятие и виды жилого фонда;
жилищные права и обязанности граждан;
компетенцию органов государственной власти и ор-
ганов местного самоуправления в области использования
и обеспечения сохранности жилого фонда;
порядок предоставления жилья и заключения дого-
вора найма жилого помещения;
порядок пользования жильем;
обязанности наймодателей и нанимателей по обес-
печению сохранности жилого фонда;
порядок разрешения жилищных споров и ряд дру-
гих вопросов.

Нормы жилищного права содержатся также в Законах
Украины «О приватизации государственного жилого фон-
да (19 июня 1992 г.)» и «О местном самоуправлении»
(21 мая 1997 г.). Органы местного самоуправления явля-
ются основными собственниками жилья в Украине и име-
ют широкие полномочия в области жилищной политики.

Важное место в системе источников жилищного права
занимают подзаконные акты Кабинета Министров Украи-
ны и специальных государственных органов, ведающих
вопросами жилья.

11.2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ
И ФОРМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Ст.47 Конституции Украины закрепляет за каждым
человеком право на жилище — право занимать и ис-
пользовать определенное жилище, право на содействие со
стороны государства в обеспечении жильем.

Конституция Украины и Жилищный кодекс Украины
определяют следующие формы реализации права на жи-
лище:

постройка жилья. Эта форма реализации права на
жилище имеет два варианта: строительство частного жи-
лого дома или вступление в жилищно-строительный коо-
ператив;
приобретение жилья в собственность. Приобрете-
ние жилища в собственность возможно при помощи зак-
лючения договора купли-продажи либо приватизации
жилого помещения, принадлежащего государству или орга-
нам местного самоуправления;
аренда (наем) жилья;
предоставление жилья бесплатно или за доступ-
ную для малоимущих плату государством или органами
местного самоуправления.

Государство обязано создать условия, при которых каж-
дый гражданин будет иметь возможность построить, при-
обрести или арендовать жилье.

Важной гарантией права на жилище является положе-
ние Конституции Украины, в соответствии с которым никто
не может быть принудительно лишен жилища иначе как
на основании закона по решению суда.

11.3. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ

Договор найма жилого помещения — это соглашение,
в силу которого наймодатель обязуется предоставить на-
нимателю за плату жилое помещение, а наниматель обя-
зуется пользоваться жилым помещением по назначению
и своевременно вносить плату за пользование жильем.

Различают две разновидности договора найма жилого
юмещения в зависимости от формы собственности жи-
лищного фонда.

254

255

Договор найма жилого помещения в домах государ-
ственного и общественного жилищного фонда заключа-
ется в письменной форме на основе ордера на жилое поме-
щение. Сторонами в этом договоре выступают жилищно-
эксплуатационная организация и наниматель-гражданин,
на имя которого выписан ордер. Предметом этого догово-
ра является отдельная квартира или иное изолированное
жилое помещение.

Наниматель вправе по письменному согласию всех чле-
нов семьи, проживающих вместе с ним, вселить в занимае-
мое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей,
а также иных лиц. Кроме того, по согласию наймодателя
он вправе сдать жилое помещение в поднаем.

Размер квартирной платы в домах государственного и
общественного жилищного фонда устанавливается орга-
нами государственной власти. Квартирная плата вносит-
ся ежемесячно.

Договор найма жилого помещения, собственником ко-
торого является гражданин (частный жилищный фонд),
заключается в письменной форме с последующей регист-
рацией в исполнительном комитете местного совета. Пред-
метом этого договора может выступать не только изоли-
рованное, но и неизолированное помещение, и даже часть
комнаты.

Наниматель вправе по письменному согласию собствен-
ника жилья и всех членов семьи, проживающих вместе с
ним, вселить в занимаемое им жилое помещение своего
супруга, детей, родителей, а также иных лиц.

Размер платы за пользование нанимаемым жилым
помещением и сроки внесения платы в частном жилищ-
ном фонде устанавливаются соглашением сторон.

11.4. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Приватизация государственного жилищного фонда —

это отчуждение квартир (домов) и иных жилых помеще-
ний, а также принадлежащих к ним хозяйственных со-
оружений государственного жилищного фонда в пользу
граждан Украины. Порядок приватизации регулируется
Законом Украины «О приватизации государственного

жилищного фонда» (19 июня 1992 г., с последующими
изменениями).

Способы приватизации:

безвозмездная передача гражданам квартир (до-
мов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр
общей площади на нанимателя и каждого члена его се-
мьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью.
Если общая площадь квартиры (дома), подлежащей при-
ватизации, соответствует указанной норме, то квартира
(дом) передается нанимателю и членам его семьи бесплат-
но. Если общая площадь квартиры меньше площади, ко-
торую семья нанимателя имеет право получить бесплатно,
нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные
чеки. Эти ценные бумаги можно использовать для прива-
тизации не только жилья, но и государственных предпри-
ятий, земельного фонда;
продажа излишков общей площади квартир (до-
мов) гражданам Украины, которые проживают в них либо
находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищ-
ных условий. Если общая площадь квартиры (дома) пре-
вышает площадь, которую семья нанимателя имеет право
получить бесплатно, наниматель осуществляет доплату
ценными бумагами, полученными для приватизации госу-
дарственных предприятий, а в случае их отсутствия или
недостаточности — деньгами.

Каждый гражданин Украины имеет право приватизи-
ровать занимаемое им жилье бесплатно или с частичной
доплатой только один раз.

Нормативные источники

Житловий кодекс УРСР: Закон УРСР в!д 30 червня 1983 р.
з наступними змшами) // Бюлетень законе давства 1 юридич-
но! практики Украши. — 1998. — № 6: Житлове законодавство
Украши (станом на 1 червня 1998 р.).

Про приватизацию державного житлового фонду: Закон Укра!-
и в1д 19 червня 1992 р. (з наступними змшалш) // Бюлетень
конодавства 1 юридично! практики Украши. — 1998. — № 6:
Житлове законодавство Украши (станом на 1 червня 1998 р.).

256

257

Глава 12.
СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

12.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНОГО
КОДЕКСА УКРАИНЫ

Семейное законодательство является отраслью законо-
дательства, которая устанавливает правовые основы бра-
ка, регулирует личные и имущественные отношения меж-
ду супругами, родителями и детьми, усыновителями и усы-
новленными, другими членами семьи.

Основной нормативно-правовой акт в данной отрасли
законодательства — Семейный кодекс Украины (вступил
в силу с 1 января 2004 г.). Он состоит из 7 разделов, 292
статей.

Структура Семейного кодекса Украины:

Раздел I «Общие положения» определяет понятие се-
мьи, круг регулируемых Семейным кодексом отношений,
осуществление семейных прав и исполнение семейных
обязанностей, защиту семейных прав и интересов.

Раздел II «Брак. Права и обязанности супругов» опре-
деляет условия и порядок заключения брака, личные не-
имущественные права и обязанности супругов, право соб-
ственности супругов, права и обязанности супругов по вза-
имному содержанию, брачный договор, порядок прекращения
брака.

Раздел III «Права и обязанности матери, отца и ребен-
ка» устанавливает основания возникновения прав и обя-
занностей родителей и детей, личные неимущественные
права родителей и детей, права родителей и детей на иму-
щество, обязанности родителей и детей по взаимному со-
держанию (алиментные обязанности).

Раздел IV «Устройство детей, лишенных родительского
попечения» определяет порядок усыновления, порядок ус-
тановления опеки и попечительства, права и обязанности
опекунов и попечителей, патронат над детьми.

Раздел V «Права и обязанности других членов семьи»
определяет личные неимущественные права и обязаннос-
ти других членов семьи и родственников, обязанности по
содержанию других членов семьи и родственников.

258

Раздел VI «Применение Семейного кодекса Украины к
иностранцам и лицам без гражданства. Применение за-
конов иностранных государств и международных догово-
ров в Украине» определяет порядок заключения и растор-
жения браков граждан Украины с иностранцами и иност-
ранцев в Украине, порядок международного усыновления.

Раздел VII «Заключительные положения» определяет
порядок вступления в силу Семейного кодекса Украины.

12.2. БРАК И УСЛОВИЯ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Брак — это семейный союз мужчины и женщины, заре-
гистрированный в государственном органе регистрации
актов гражданского состояния.

Таким образом, не зарегистрированное официальными
органами государства проживание женщины и мужчины
одной семьей не создает брака и не порождает супруже-
ских правоотношений. Религиозный обряд заключения бра-
ка не запрещен, но он не имеет юридической силы.

Условия заключения брака:

взаимно? согласие лиц, вступающих в брак;
достижение вступающими в брак брачного возрас-
та. Он составляет 18 лет для мужчин, 17 лет — для
женщин. По заявлению лица, достигшего 14 лет, по реше-
нию суда ему может быть предоставлено право на брак,
если будет установлено, что это отвечает его интересам.

Даже при наличии указанных условий брак не может
быть заключен, если есть к тому юридические препят-
ствия:

состояние в ином, нерасторгнутом браке. Законо-
дательство Украины исходит из принципа единобрачия,
т.е. мужчина и женщина могут состоять только в одном
браке;
родственные отношения. Не допускается брак меж-
ду прямыми родственниками (например, между дедом и
внучкой), между полнородными и неполнородными (имею-
щими общую мать или общего отца) братом и сестрой,
Двоюродными братом и сестрой, родными теткой, дядей и

чемянником, племянницей. По решению суда может быть

предоставлено право на брак между родным ребенком усы-

ювителя и усыновленным им ребенком, а также между

Детьми, им усыновленными. Не могут состоять в браке

259

усыновитель и усыновленный им ребенок, за исключени-
ем случая отмены усыновления;

3) недееспособность одного из вступающих в брак, ус-
тановленная в судебном порядке.

Государственная регистрация брака закрепляется Сви-
детельством о браке, образец которого утверждает Каби-
нет Министров Украины.

12.4. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА

12.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
БРАКА

Законодательство Украины устанавливает регистраци-
онный порядок заключения брака. Государственная ре-
гистрация брака установлена для обеспечения стабильно-
сти отношений между женщиной и мужчиной, охраны прав
и интересов супругов, их детей, а также в интересах госу-
дарства и общества.

Желающие вступить в брак лично подают заявление в
государственный орган регистрации актов гражданского
состояния (РАГС) по их выбору. Работники органа РАГС
обязаны ознакомить подавших заявление с их правами и
обязанностями как будущих супругов и родителей, пре-
дупредить об ответственности за сокрытие препятствий к
регистрации брака.

Лица, подавшие заявление о регистрации брака, долж-
ны сообщить друг другу сведения о состоянии своего здо-
ровья. Сокрытие тяжелой болезни, а также болезни, опас-
ной для другого супруга, их потомков, может быть основа-
нием для признания брака недействительным.

Подача заявления о регистрации брака является обру-
чением. Оно не создает обязанности вступить в брак, од-
нако порождает определенные имущественные обязаннос-
ти. Лицо, которое отказалось вступить в брак, обязано
возместить другому лицу расходы, понесенные в связи с
приготовлением к регистрации брака и свадьбе.

Заключение брака происходит по окончании месячного
срока со дня подачи заявления. При наличии уважитель-
ных причин этот срок может быть сокращен. Присутствие
жениха и невесты в момент регистрации является обяза-
тельным. Регистрация брака через представителя не до-
пускается.

Вступающие в брак имеют право избрать фамилию од-
ного из них как общую фамилию, именоваться добрачной
фамилией или присоединить к своей фамилии фамилию
жениха, невесты.

Брак может быть признан недействительным, если он
был заключен с нарушением брачно-семейного законода-
тельства. Решение о недействительности брака принима-
ет соответствующий орган РАГСа или суд.

Орган РАГСа. по заявлению заинтересованного лица
аннулирует брак, если он зарегистрирован:

с лицом, одновременно пребывающим в другом заре-
гистрированном браке;
между родственниками по прямой линии или между
родными братом и сестрой;
с недееспособным лицом.

Брак признается недействительным по решению суда,
если он был зарегистрирован:

без свободного согласия мужчины и женщины либо
без намерения создать семью (фиктивный брак). Если на
момент рассмотрения дела судом указанные обстоятель-
ства отпали, то брак не может быть признан недействи-
тельным;
между усыновителем и усыновленным им ребен-
ком (в случае неотмененного усыновления);
между двоюродными братом и сестрой; между тет-
кой, дядей и племянником, племянницей;
с лицом, скрывшим свою тяжелую болезнь или бо-
лезнь, опасную для другого супруга и/или их потомков;
с лицом, не достигшим брачного возраста, которому
не было предоставлено право на брак.

Иск о признании брака недействительным может быть
предъявлен одним из супругов, родителями (опекуном, по-
печителем), органом опеки и попечительства, прокурором,
лицами, права которых нарушены в связи с регистрацией
этого брака.

Признание брака недействительным означает, что пра-
ва и обязанности супругов с момента регистрации брака
не возникали. Но дети, родившиеся в недействительном
браке имеют те же права и обязанности, что и дети, рож-
денные в действительном браке.

260

261

12.5. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Брак порождает для супругов равные личные неиму-
щественные права и обязанности. Супруги имеют право
на:

материнство и отцовство. Нежелание или неспо-
собность иметь ребенка может быть причиной для растор-
жения брака;
уважение своей индивидуальности, своих привы-
чек и вкусов;
физическое и духовное развитие, получение обра-
зования, проявление своих способностей, на создание ус-
ловий для труда и отдыха;
изменение фамилии после регистрации брака. В
этом случае орган РАГСа выдает новое Свидетельство о
регистрации брака;
распределение между собой обязанностей в семье и
совместное решение вопросов жизни семьи на основе ра-
венства;
свободный выбор места проживания;

7) прекращение брачных отношений.
Супруги обязаны:

сообща заботиться о построении семейных отноше-
ний на чувствах взаимной любви, уважения, дружбы, вза-
имопомощи;
сообща заботиться о материальном обеспечении
семьи;
беременной жене должны быть созданы условия для
сохранения ее здоровья и рождения здорового ребенка; а
жене-матери — условия для сочетания материнства с осу-
ществлением ею иных прав и обязанностей.

12.6. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ СУПРУГОВ

Имущество супругов является материальной базой су-
ществования семьи. Семейный кодекс Украины устанав-
ливает два режима собственности супругов: личная част-
ная собственность жены и мужа; общая совместная соб-
ственность супругов.

Личная частная собственность мужа, жены распрос-
траняется на:

262

имущество, принадлежавшее ему, ей до брака;
имущество, полученное в период брака в дар или по
наследству;
имущество, приобретенное за личные его, ее сред-
ства;
вещи индивидуального пользования, даже если при-
обретены за счет общих средств супругов;
премии и награды, полученные за личные заслуги;
средства, полученные в возмещение материального
или морального ущерба;

7)страховые средства;

8) плоды и доходы (дивиденды) от вещей, находящих-
ся в личной частной собственности.

Право личной частной собственности должно осуще-
ствляться супругами с учетом интересов семьи, в первую
очередь детей.

Имущество, в том числе — денежные средства — на-
житое супругами во время брака, принадлежит им на пра-
ве общей совместной собственности. Таким имуществом
супруги владеют, пользуются и распоряжаются на равных
правах. Расторжение брака не прекращает права общей
совместной собственности. И наоборот, независимо от рас-
торжения брака супруги имеют право на раздел общей
совместной собственности. Доли супругов в общей соб-
ственности являются равными, если иное не установлено
договором между ними.

12.7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
ПО ВЗАИМНОМУ СОДЕРЖАНИЮ

Взаимное содержание супругов — это обязанность ма-
териально поддерживать друг друга. Как правило, эта обя-
занность исполняется добровольно. В случае неисполнения
этой обязанности супруг, нуждающийся в материальной
помощи, имеет право через суд требовать предоставления
содержания (алиментов) от другого супруга, если он в
состоянии предоставить материальную помощь. Семейный
кодекс определяет категории лиц, имеющих право требо-
вать алиментов:

нетрудоспособный супруг;
супруг, чьи доходы (заработная плата, пенсия и иные
доходы) ниже прожиточного минимума;

263

жена в период беременности и в течение трех лет
после рождения ребенка (если ребенок имеет пороки фи-
зического или психического развития — до достижения
ребенком шести лет);
муж, с которым проживает ребенок, до достижения
ребенком трех лет (если ребенок имеет пороки физиче-
ского или психического развития — до достижения ре-
бенком шести лет);
супруг, с которым проживает ребенок-инвалид.

Не имеет права на получение алиментов супруг, чье
поведение в браке было недостойным либо ставший не-
трудоспособным в связи с совершением им умышленного
преступления. Право на получение алиментов сохраняет-
ся и за разведенным супругом, если он стал нетрудоспо-
собным в браке или в течение одного года после растор-
жения брака.

Размер алиментов определяется судом с учетом мате-
риального и семейного положения обеих сторон.

Право на получение алиментов прекращается в случае
восстановления трудоспособности получателем, а также в
случае регистрации им повторного брака.

Супруги, в том числе — бывшие, имеют право заклю-
чить договор о прекращении права на содержание взамен
приобретения права собственности на жилой дом, квартиру
или иное недвижимое имущество либо получение однора-
зовой денежной выплаты. Такой договор подлежит нота-
риальному удостоверению и государственной регистрации.

Жена, муж взаимно обязаны принимать участие в зат-
ратах, связанных с болезнью или увечьем другого супруга.

12.8. БРАЧНЫЙ ДОГОВОР

Брачный договор — соглашение лиц вступающих в
брак или состоящих в браке, направленное на урегулиро-
вание их имущественных отношений.

Брачный договор может быть заключен лицами, подав-
шими заявление о регистрации брака, а также супругами.

Семейный кодекс содержит ряд требований к содержа-
нию и форме брачного договора. Содержание брачного
договора включает только имущественные права и обя-
занности супругов по отношению друг к другу и к их де-
тям (правовой режим собственности супругов, пользова-

ние жильем, право на содержание, возможный раздел иму-
щества и т.д.). Личные отношения супругов, а также лич-
ные отношения родителей и детей не могут включаться
в содержание брачного договора. Не допускается ограни-
чение прав ребенка, а также постановка одного из супру-
гов в чрезвычайно невыгодное материальное положение.
Брачный договор заключается в письменной форме и удо-
стоверяется нотариально.

Если брачный договор заключен до регистрации брака,
он вступает в силу в день регистрации брака. Если брач-
ный договор заключен супругами, он вступает в силу в
день его нотариального удостоверения. Супруги вправе
изменить условия брачного договора либо вообще отка-
заться от договора. Эти решения супругов должны быть
нотариально удостоверены. По требованию одного из суп-
ругов брачный договор может быть изменен, расторгнут
или признан недействительным в судебном порядке.

12.9. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Брак прекращается вследствие смерти или объявления
в судебном порядке умершим одного из супругов. При
жизни супругов прекращение брака возможно только пу-
тем развода по заявлению одного из супругов или совме-
стному заявлению. Развод осуществляется официальным
путем — в органах РАГСа или судом.

Органы РАГСа расторгают брак в следующих случаях:

/до совместному заявлению супругов, не имеющих
детей;
по заявлению одного из супругов, если другой суп-
руг признан безвестно отсутствующим; признан недееспо-
собным; осужден за совершение преступления к лишению
свободы на срок не менее трех лет.

Суд расторгает брак в следующих случаях:

по заявлению супругов, имеющих детей. К заявле-
нию должен быть приложен письменный договор о том, с
кем будут жить дети, и как в их содержании и воспита-
нии будет участвовать родитель, проживающий отдельно;
по иску одного из супругов. Не может быть предъяв-
лен иск о расторжении брака в течение беременности суп-
руги и в течение одного года после рождения ребенка (кроме
случаев, когда один из супругов совершил противоправное

264

265

посягательство, имеющее признаки преступления, против
другого супруга или ребенка либо когда отцовство буду-
щего ребенка признано другим лицом).

При рассмотрении дела о расторжении брака суд дол-
жен установить действительные мотивы развода, выяснить
фактические взаимоотношения супругов и обязан принять
меры к их примирению. Брак расторгается лишь в том
случае, если суд придет к выводу о невозможности даль-
нейшей совместной жизни супругов. Брак считается пре-
кращенным с момента регистрации развода в органах
РАГСа. При этом выдается Свидетельство о расторжении
брака.

Женщина и мужчина, брак между которыми был рас-
торгнут, имеют право подать в суд заявление о возобнов-
лении их брака, если никто из них не состоял после этого
в повторном браке.

12.10. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Взаимные права и обязанности родителей и детей ос-
новываются на происхождении детей от данных родите-
лей. Этот юридический факт удостоверяется органами
РАГСа и фиксируется в Свидетельстве о рождении ребен-
ка.

Родители имеют равные права и обязанности в отно-
шении своих детей.

Родители обязаны забрать ребенка из родильного дома
или иного учреждения охраны здоровья, определить ему
имя (отчество и фамилия определяется по имени отца и
фамилии родителей или одного из родителей) и зарегист-
рировать в соответствующем органе РАГСа.

Родители имеют право на:

личное воспитание ребенка, привлечение к воспита-
нию ребенка других лиц, передачу его на воспитание фи-
зическим и юридическим лицам, выбор форм и методов
воспитания, не противоречащим закону и морали;
беспрепятственное общение с детьми;
самозащиту своего ребенка, обращение в суд, иные
органы государственной власти, органы местного самоуп-
равления за защитой прав своего ребенка как его закон-
ные представители;

определение места жительства ребенка. По обще-
му правилу местом жительства ребенка является место
жительства его родителей. Но если родители проживают
отдельно, то место жительства ребенка определяется по
соглашению между родителями. Если ребенок достиг 10
лет, то место жительства определяется по согласию роди-
телей и ребенка, если ребенок достиг 14 лет, то место жи-
тельства определяется им самостоятельно;
отобрание ребенка у любого лица, которое удержи-
вает его незаконно.

Родители обязаны:

воспитывать ребенка в духе уважения к правам и
свободам других людей, любви к своей семье, своему наро-
ду и своей Родине;
заботиться о здоровье ребенка, его физическом, ду-
ховном и моральном развитии;
обеспечить получение ребенком полного общего сред-
него образования, готовить его к самостоятельной жизни;
уважать ребенка.

Родители не вправе подвергать ребенка эксплуатации,
физическим наказаниям и наказаниям, унижающие дос-
тоинство ребенка.

Уклонение родителей от исполнения родительских обя-
занностей является основанием для юридической ответ-
ственности. Родители могут быть в судебном порядке ли-
шены родительских прав.

12.11. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Имущественные права и обязанности родителей и
детей связаны с собственностью и материальным содер-
жанием. Подобно имуществу супругов, имущество родите-
лей и детей может быть общим и раздельным. Имуще-
ством несовершеннолетних детей управляют родители.

Права и обязанности родителей и детей по материаль-
ному содержанию являются взаимными. Родители обя-
заны содержать своих несовершеннолетних детей, совер-
шеннолетних детей, находящихся на обучении (до 23 лет),
нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающих-
ся в материальной помощи. С другой стороны, совершен-

266

267

нолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособ-
ных родителей, нуждающихся в материальной помощи.

Как правило, обязанности по материальному содержа-
нию исполняются добровольно. В случае уклонения от
этой обязанности и с родителей, и с детей в судебном по-
рядке могут взыскиваться алименты.

При определении размера алиментов на ребенка суд
принимает во внимание состояние здоровья и материаль-
ное положение ребенка, состояние здоровья и материаль-
ное положение плательщика алиментов и другие суще-
ственные обстоятельства. Но в любом случае размер али-
ментов на одного ребенка не может быть менее, чем
необлагаемый минимум заработной платы. Алименты под-
лежат выплате ежемесячно. Кроме того, родители обяза-
ны принимать участие в дополнительных расходах на ре-
бенка (в случае болезни, увечья, с целью развития способ-
ностей ребенка и т.д.)

Родители могут быть освобождены от уплаты алимен-
тов, если доход ребенка намного превышает их доходы и
полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выпла-
та алиментов может быть прекращена по договору о пере-
даче ребенку права собственности на недвижимое имуще-
ство.

Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей,
если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной
помощи. Такая обязанность не возникает, если родители
были лишены родительских прав и не восстановлены в
родительских правах.

12.12. ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Лишение родительских прав — это мера юридической
ответственности по отношению к родителям, не исполня-
ющим обязанностей по воспитанию детей.

Родители могут быть лишены родительских прав, если

они:

не забрали ребенка из родильного дома или иного
учреждения здоровья без уважительной причины и на про-
тяжении шести месяцев не проявляли родительской забо-
ты по отношению к ребенку;
уклоняются от своих обязанностей по воспитанию

ребенка;
268

жестоко обращаются с ребенком;
являются хроническими алкоголиками или нарко-
манами;
прибегают к эксплуатации ребенка, принуждают его
к попрошайничеству и бродяжничеству;
осуждены за совершение умышленного преступле-
ния против ребенка.

Лишение родительских прав производится только в
судебном порядке. Инициатором дела о лишении роди-
тельских прав может быть один из родителей, опекун (по-
печитель) ребенка, орган опеки и попечительства, учебное
заведение, прокурор, сам ребенок, если он достиг 14 лет.

Лишение родительских прав — одно из серьезных ог-
раничений личных прав граждан. Поэтому такое дело рас-
сматривается судом исключительно с участием прокуро-
ра. Для предотвращения нарушений прав ребенка, эффек-
тивной защиты его интересов дело о лишении родительских
прав рассматривается также с участием представителя
органов опеки и попечительства.

Если родительских прав лишаются оба родителя, ребе-
нок передается на попечение органов опеки и попечитель-
ства.

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все
права, основанные на факте родства с ребенком, в том
числе — права требовать от него в будущем материаль-
ной помощи. Вместе с тем, лишение родительских прав не
означает освобождения от родительских обязанностей:
лицо, лишенное родительских прав, обязано содержать сво-
их детей.

Допускается восстановление в родительских правах,
если этого требуют интересы ребенка и если ребенок не
усыновлен. Восстановление в родительских правах произ-
водится в судебном порядке по заявлению лица, лишен-
ного родительских прав.

12.13. УСЫНОВЛЕНИЕ

Усыновление — это принятие усыновителем в свою
семью лица на правах сына или дочери, осуществленное
на основании судебного решения.

Усыновленным может быть несовершеннолетний ре-
бенок, а в исключительных случаях — совершеннолетнее

269

лицо, не имеющее матери, отца либо лишенное их попе-
чения.

Усыновителем может быть совершеннолетнее дееспо-
собное лицо, старше усыновленного не менее, чем на 15
лет (при усыновлении совершеннолетнего лица — на 18
лет). Не вправе быть усыновителем лицо, лишенное роди-
тельских прав, злоупотребляющее спиртными напитками
или наркотическими средствами, не имеющее постоянного
места жительства и постоянного дохода.

Граждане Украины, желающие усыновить ребенка, ста-
вятся на учет соответствующими государственными орга-
нами, органами местного самоуправления, а иностранные
граждане — Центром усыновления детей. Категорически
запрещена посредническая и коммерческая деятельность
в деле усыновления детей.

Требования к усыновлению:

письменное, нотариально удостоверенное согласие
родителей ребенка (оно не требуется, если родители ре-
бенка неизвестны, признаны безвестно отсутствующими,
признаны недееспособными, лишены родительских прав,
не проживают с ребенком более шести месяцев и не забо-
тятся о нем);
согласие ребенка (оно не требуется, если в связи с
возрастом или состоянием здоровья ребенок не осознает
факта усыновления либо если ребенок проживает в семье
усыновителей и считает их своими родителями);
письменное, нотариально удостоверенное согласие
супруга усыновителя;
письменное согласие опекуна или попечителя ре-
бенка, а в случае отсутствия такого согласия — согласие
органа опеки и попечительства;
письменное согласие учреждения охраны здоровья
или учебного заведения (если ребенок там находится).
заявление об усыновлении ребенка, поданное в суд.

Решение об усыновлении ребенка принимает суд. Усы-
новитель имеет право скрыть факт усыновления от усы-
новленного ребенка и требовать неразглашения этой ин-
формации. Тайна усыновления охраняется законом.

Решением суда усыновление может быть признано не-
действительным, если оно было проведено в нарушение
установленных законом требований или было фиктивным.

Решением суда усыновление может быть отменено,
если: оно противоречит интересам ребенка; ребенок стра-

дает неизлечимой болезнью, о которой усыновитель не знал
в момент усыновления; между усыновителем и усынов-
ленным сложились отношения, которые делают невозмож-
ным совместное проживание.

12.14. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
НАД ДЕТЬМИ

Для воспитания несовершеннолетних детей, оставших-
ся по разным причинам без родительского попечения, для
защиты их прав и законных интересов устанавливаются
опека и попечительство.

Установление опеки и попечительства производится
органами опеки и попечительства и, в отдельных случаях,
судом.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14
лет, попечительство — над несовершеннолетними в возра-
сте от 14 до 18 лет.

Опекуном (попечителем) может быть только совершен-
нолетнее дееспособное лицо, преимущественно из близких
подопечному лиц. Опекун (попечитель) имеет право и обя-
зан воспитывать подопечных, заботиться о них, защищать
их права и интересы. Обязанности по опеке и попечи-
тельству выполняются безвозмездно.

Опекун, будучи законным представителем подопечно-
го, совершает сделки от его имени и в его интересах.

Попечитель дает согласие на совершение подопечным
сделок, которые тот по закону не вправе совершить само-
стоятельно.

Невыполнение обязанностей опекуна (попечителя), зло-
употребление правами, оставление подопечных детей без
надзора и заботы влечет юридическую ответственность,
вплоть до уголовной.

12.15. ПАТРОНАТ НАД ДЕТЬМИ

Патронат — это воспитание ребенка, лишенного роди-
тельского попечения, в семье другого лица (патронатного
воспитателя) за плату.

Патронатные отношения устанавливаются договором
между органом опеки и попечительства и гражданином

270

271

(патронатным воспитателем). Этот договор требует согла-
сия ребенка, если он достиг возраста, когда может его вы-
разить. Срок действия договора — до достижения ребен-
ком совершеннолетия.

За воспитание ребенка патронатному воспитателю ус-
танавливается плата, размер которой определяется согла-
шением между ним и органом опеки и попечительства.

Обязанности патронатного воспитателя:

обеспечить ребенка жильем, одеждой, питанием;
создать условия для учебы, физического и духовного
развития ребенка;
защищать ребенка, его права и интересы как опекун
или попечитель, без специальных на то полномочий.

Договор о патронате может быть прекращен в случае
отказа от него воспитателя или ребенка по достижении
им 14 лет.

Договор о патронате может расторгаться по согласию
сторон либо по решению суда в случае неисполнения вос-
питателем своих обязанностей либо если между ним и
ребенком сложились отношения, которые препятствуют
исполнению обязанностей по договору.

Нормативные источники

Семейный кодекс Украины: Закон Украины от 10 января
2002 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2002. —
№ 21-22. — Ст.135.

Blog

Содержание