Наталья Николаевна Крестовская, кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович Крыжановский, кандидат юридических наук, доцент. Основы правоведения Украины: учебное пособие

Вид материала

Содержание

Законодательство о
16.1. Понятие предпринимательства
16.2. Основные организационно-правовые
Хозяйственное общество
16.3. Государственная регистрация
17.1. Экологическое законодательство
17.2 Принципы охраны окружающей
1) приоритетность
17.3. Экологические права
17.4. Понятие и виды
17.5. Природно-заповедный фонд
17.6. Красная книга
Красная книга Украины
17.7. Ответственность за нарушение

Подобный материал:

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Глава 16.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

на выполнение определенных действий. Например, только
при наличии лицензии могут осуществляться изготовле-
ние и реализация медикаментов и химических веществ,
изготовление спиртных напитков, табачных изделий, ме-
дицинская и юридическая практика, организация азарт-
ных игр и многое другое.

16.1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предпринимательство — это непосредственная само-
стоятельная, систематическая, на собственный риск дея-
тельность по производству продукции, выполнению работ,
оказанию услуг с целью получения прибыли. Она осуще-
ствляется физическими и юридическими лицами, зарегис-
трированными как субъекты предпринимательской дея-
тельности в порядке, установленном законодательством.

Правовое регулирование предпринимательской деятель-
ности осуществляется Конституцией Украины, Хозяйствен-
ным кодексом Украины, Законом Украины «О предпри-
нимательстве» (7 февраля 1991 г., с последующими из-
менениями), «О предприятиях в Украине» (27 марта
1991 г.) и рядом других нормативно-правовых актов.

Субъекты предпринимательской деятельности:

граждане Украины, граждане других государств, лица
без гражданства, не ограниченные законом в правоспособ-
ности и дееспособности;
юридические лица всех форм собственности;
объединения юридических лиц.

Все субъекты предпринимательской деятельности под-
лежат государственной регистрации.

Конституция Украины, Хозяйственный кодекс и Закон
Украины «О предпринимательстве» закрепляют принцип
свободы предпринимательской деятельности. Вместе с тем
существует ряд ограничений в осуществлении предприни-
мательской деятельности. В частности, отдельные виды
деятельности могут осуществлять только государствен-
ные предприятия (изготовление и реализация наркоти-
ческих веществ, производство военного оружия, боеприпа-
сов).

Ряд видов предпринимательской деятельности подле-
жит лицензированию. Лицензия — это специальное раз-
решение, выданное уполномоченным органом государства

310

16.2. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принцип свободы предпринимательства проявляется
и в том, что субъекты предпринимательской деятельнос-
ти вправе избрать любую ее форму. Организационно-пра-
вовые формы предпринимательской деятельности опре-
деляются Законами Украины «О предприятиях в Украи-
не» (27 марта 1991 г.), «О хозяйственных обществах»
(19 сентября 1991 г.).

Основная организационно-правовая форма предприни-
мательства — предприятие.

Предприятие — это самостоятельный уставной хозяй-
ствующий субъект, имеющий права юридического лица и
осуществляющий производственную, научно-исследователь-
скую и коммерческую деятельность с целью получения
прибыли (дохода).

В уставе предприятия определяются собственник и
наименование предприятия, его местонахождение (юриди-
ческий адрес), предмет и цели деятельности, его органы
управления, порядок их формирования, компетенция и
полномочия трудового коллектива и его выборных орга-
нов, порядок создания имущества предприятия, условия
реорганизации и ликвидации предприятия.

В Украине могут действовать предприятия на разных
формах собственности:

частное предприятие, основанное на собственности
физических лиц;
коллективное предприятие, основанное на собствен-
ности трудового коллектива предприятия;
хозяйственные общества;
предприятие, основанное на собственности объеди-
нений граждан;

311

коммунальное предприятие, основанное на собствен-
ности территориальной громады;
государственное предприятие, основанное на госу-
дарственной собственности. Разновидностью государствен-
ных предприятий являются казенные предприятия. Они
создаются по решению Кабинета Министров Украины пу-
тем преобразования государственных предприятий, не под-
лежащих приватизации при наличии хотя бы одного из
трех условий:

предприятие проводит производственную или иную
деятельность, которую вправе осуществлять только
государственное предприятие (например, производство
оружия);
государство является основным (свыше 50 %) по-
требителем продукции предприятия (например, по-
шив форменной одежды для армии);
предприятие является субъектом естественной мо-
нополии (например, система энергоснабжения).

Субъекты предпринимательской деятельности вправе
объединяться в хозяйственные общества, представляющие
собой еще одну организационно-правовую форму предпри-
нимательской деятельности.

Хозяйственное общество — это предприятие, учрежде-
ние, организация, созданные на основе договора юридиче-
скими лицами и гражданами путем объединения их иму-
щества и предпринимательской деятельности с целью по-
лучения прибыли.

Существуют следующие виды хозяйственных обществ:

акционерное общество. Оно имеет уставный фонд,
разделенный на определенное количество акций равной
номинальной стоимости. По обязательствам акционерное
общество отвечает только имуществом общества. Акцио-
неры несут ответственность в пределах имеющихся у них
акций;
общество с ограниченной ответственностью. В
обществе с ограниченной ответственностью уставный фонд
разделен на определенные доли. Участники общества от-
вечают по обязательствам только в пределах своих до-
лей-взносов в уставный фонд;
общество с дополнительной ответственностью.
Участники общества отвечают в пределах своих долей-
взносов, а если этого недостаточно — дополнительно

312

принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех
кратном размере к взносу каждого участника;

полное общество. Все его участники несут ответ-
ственность по обязательствам общества всем своим иму-
ществом;
командитное общество. В этом обществе часть
участников отвечает всем своим имуществом, а другая
часть — только в пределах вклада в имущество общества.

16.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственная регистрация субъектов предприни-
мательской деятельности — это документальное засвиде-
тельствование факта создания субъекта предприниматель-
ства, государственный учет и ведение реестра субъектов
предпринимательства. Правовое значение государственной
регистрации субъекта предпринимательства состоит в том,
что с момента регистрации он приобретает статус юриди-
ческого лица.

Государственная регистрация субъектов предпринима-
тельской деятельности осуществляется в исполнительном
комитете районного (городского, районного в городе) сове-
та или в районной государственной администрации по месту
нахождения субъекта.

Для государственной регистрации субъекта предприни-
мательской деятельности — юридического лица — пода-
ются следующие документы:

регистрационная карточка, которая одновременно
является заявлением о государственной регистрации;
решение учредителя либо учредительный договор и
устав, если он необходим для создаваемой организацион-
ной формы предпринимательства;
документ, свидетельствующий об уплате регистраци-
онного сбора;

4) документ, свидетельствующий об уплате взноса в
уставный фонд субъекта предпринимательской деятель-
ности.

Для государственной регистрации субъекта предпри-
нимательской деятельности — физического лица — по-
даются следующие документы:

313

регистрационная карточка, которая одновременно
является заявлением о государственной регистрации;
документ о включении в Государственный реестр
физических лиц — плательщиков налогов и иных обяза-
тельных платежей;
документ, свидетельствующий об уплате регистраци-
онного сбора;
документ, удостоверяющий личность.

Государственная регистрация субъектов предпринима-
тельской деятельности производится при наличии необ-
ходимых документов в течение пяти рабочих дней. Орга-
ны государственной регистрации обязаны в течение этого
срока внести данные из регистрационной карточки в Ре-
естр субъектов предпринимательской деятельности и вы-
дать свидетельство о государственной регистрации.

Нормативные источники

Про тдприемства в Украш!: Закон Украши в!д 27 березня
1991 р. (з! змшами та доповненнями станом на 1.03.2003) //
Инфодиск «Законодательство Украины». Компьютерная библио-
тека «Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.

Про тдприемництво: Закон Украши в!д 7 лютого 1997 р.
(з! змшами та доповненнями станом на 1.03.2003) // Инфо-
диск «Законодательство Украины». Компьютерная библиотека
«Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.

Глава 17.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

17.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Экологическое законодательство регулирует обществен-
ные отношения в области охраны, использования и вос-
производства природных ресурсов.

Участниками экологических правоотношений выступа-
ют: государство как собственник природных ресурсов, фи-
зические и юридические лица, территориальные громады и
органы местного самоуправления в качестве природополь-
зователей. Объектами экологических правоотношений яв-
ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре-
сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель-
ный мир.

Природа является первоисточником жизни и деятель-
ности человека, в силу чего охрана природы является важ-
нейшей, зафиксированной на конституционном уровне
обязанностью человека и гражданина.

Особенность экологического законодательства Украи-
ны — наличие большого количества нормативно-право-
вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым
актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра-
не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с
последующими изменениями), который определяет право-
вые, экономические и социальные основы организации ох-
раны природы, экологические права и обязанности граж-
дан и иных субъектов природопользования.

Среди источников экологического права важное место
занимают кодифицированные законодательные акты: Лес-
ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный
кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис-
пользования, воспроизводства и охраны отдельных при-
родных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормы экологического права содержат За-
коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня
1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября

315

1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко-
логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти-
тельном мире» (9 апреля 1999 г.).

К источникам экологического права относятся также
указы Президента Украины и постановления Кабинета
Министров Украины, направленные на урегулирование
общественных отношений в сфере использования, воспро-
изводства и охраны природных ресурсов.

17.2 ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Принципы охраны окружающей природной среды —

это фундаментальные основы природоохранной деятель-
ности государства и общества. Они установлены зако-
ном Украины «Об охране окружающей природной сре-
ды» и заключаются в следующем:

1) приоритетность (первоочередность) требований
экологической безопасности. Этот принцип означает обя-
зательность соблюдения экологических стандартов, нор-
мативов и лимитов использования природных ресурсов
при осуществлении всех видов деятельности. Недопусти-
мо оправдывать нарушение экологических нормативов
хозяйственной или иной целесообразностью;

гарантирование экологически безопасной среды для
жизни и здоровья людей;
превентивный (предупреждающий) характер мер по
охране окружающей природной среды. Например, очисти-
тельные сооружения промышленного предприятия долж-
ны вводиться в действие до того, как предприятие начнет
работу с тем, чтобы предотвратить загрязнение окружаю-
щей среды;
экологизация материального производства на ос-
нове воспроизводства возобновляемых природных ресур-
сов, широкого внедрения новейших ресурсосберегающих
технологий. Например, использование такого возобновля-
емого ресурса, как лес должно производиться только при
условии насаждения новых лесных массивов, а использо-
вание невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых)
должно быть максимально экономным;
сохранение пространственного и видового разнооб-
разия и целостности природных объектов и комплек-

316

сов. Этот принцип охраны окружающей природной среды
реализуется путем создания и охраны природно-заповед-
ного фонда Украины;

научно обоснованное согласование экологических,
экономических и социальных интересов общества. Ох-
рана окружающей природной среды должна сочетаться с
потребностями развития экономики и решения социальных
проблем общества. Например, функционирование приро-
доохранных объектов может и должно привести к созда-
нию новых рабочих мест и получению экономического
эффекта;
обязательность экологической экспертизы. Разме-
щению производственных и иных объектов должна пред-
шествовать экологическая экспертиза;
гласность и демократизм при принятии решений,
реализация которых влияет на состояние окружающей
природной среды. Например, проекты размещения произ-
водственных объектов должны широко обсуждаться об-
щественностью;
научно обоснованное нормирование влияния хозяй-
ственной и иной деятельности на окружающую природ-
ную среду;

бесплатность общего и платность специального
использования природных ресурсов для хозяйственной
деятельности;
взыскание сборов за загрязнение окружающей при-
родной среды и ухудшения качества природных ресурсов,
компенсация вреда, нанесенного нарушением законодатель-
ства об охране окружающей природной среды;
учет антропогенного¹ фактора в деле охраны ок-
ружающей природной среды;
сочетание мер стимулирования и ответственно-
сти в деле охраны окружающей природной среды. На-
пример, должны поощряться (главным образом, путем
налоговых льгот) природоохранные мероприятия, в то вре-
мя как экологические правонарушения должны пресекаться
и преследоваться;
широкое межгосударственное сотрудничество в
деле охраны окружающей природной среды.

¹ Антропогенный — вызванный деятельностью человека.

317

17.3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

Основные экологические права и обязанности человека
и гражданина закреплены Конституцией Украины (см.
вопрос 4.27).

Конституционные права в области природопользова-
ния и охраны природы развиты и конкретизированы За-
коном Украины «Об охране окружающей природной сре-
ды». В частности, наряду с конституционными правами,
гражданам Украины гарантируется право на:

безопасную для жизни и здоровья окружающую
природную среду;
участие в обсуждении проектов законодательных
актов и материалов относительно размещения объектов,
которые могут негативно влиять на состояние окружаю-
щей природной среды внесение предложений в государ-
ственные органы по этому поводу;
участие в разработке и осуществлении мер по
охране окружающей природной среды, рационального и
комплексного использования природных ресурсов;
общее и специальное использование природных ре-
сурсов;

объединение в общественные природоохранные
формирования;
получение полной и достоверной информации о
состоянии окружающей природной среды;
участие в проведении общественной экологической
экспертизы;
получение экологического образования;
обращение в суд за защитой нарушенных экологи-
ческих прав.

Закон Украины «Об охране окружающей природной
среды» также конкретизирует обязанности граждан в об-
ласти охраны окружающей природной среды:

соблюдение требований экологической безопаснос-
ти, экологических нормативов и лимитов использования
природных ресурсов;
соблюдение экологических прав и законных инте-
ресов иных лиц;

3) внесение платы за специальное использование
природных ресурсов;

уплата штрафов за экологические правонаруше-
ния;
возмещение вреда, нанесенного загрязнением и иным
негативным влиянием на окружающую природную среду.

17.4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ

К ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

Использование человеком природных ресурсов с целью
удовлетворения своих потребностей носит название при-
родопользования. Субъектами права природопользования
являются физические и юридические лица.

Различают право общего и право специального приро-
допользования.

Общее природопользование удовлетворяет жизненно
необходимые потребности человека без оплаты, без зак-
репления природных ресурсов за конкретным лицом, без
выдачи специальных разрешений. Каждый вправе, напри-
мер, использовать парки, рощи, пляжи для отдыха, водо-
емы для любительского и спортивного рыболовства.

Специальное природопользование предполагает опла-
ту (в том числе — на льготных условиях), закрепление
природных ресурсов за конкретным субъектом (физиче-
ским или юридическим лицом), выдачу специального раз-
решения для осуществления производственной и иной де-
ятельности. Например, заготовка леса может осуществ-
ляться только при наличии лесорубочного билета (ордера).

Виды природопользования:

землепользование. Земли используются для веде-
ния сельского хозяйства, размещения и развития насе-
ленных пунктов, предприятий промышленности, транспорта,
связи и т.д.;
водопользование. Водные ресурсы используются для
удовлетворения потребностей населения в питьевой воде
и в бытовых целях, а также для производственных по-
требностей;
лесопользование. Леса используются в производствен-
ной деятельности, а также для оздоровительных, рекреа-
ционных¹, водоохранных, защитных целей;

¹ Рекреационный — предназначенный для отдыха, восстанов-
ления сил человека.

318

319

использование недр. Недра используются для добы-
чи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений;
использование животного мира. Объекты живот-
ного мира используются для охоты, рыболовства, в науч-
ных, культурно-просветительных, воспитательных и эсте-
тических целях;
использование атмосферного воздуха. Атмосфер-
ный воздух используется для дыхания и для производ-
ственных целей;
использование объектов природно-заповедного фон-
да. Природно-заповедный фонд используется в научных,
рекреационных, эстетических и иных целях.

Обязательные экологические требования к природо-
пользованию:

рациональное и экономное использование природ-
ных ресурсов на основании широкого применения новей-
ших технологий. Природные ресурсы (вода, земля, полез-
ные ископаемые) должны использоваться в минимально
необходимом количестве и с максимальным эффектом.
Особенно это требование касается невозобновляемых при-
родных ресурсов — нефти, газа, металлов;
осуществление мер по предупреждению поврежде-
ния, загрязнения и истощения природных ресурсов. Хо-
зяйственная деятельность физических и юридических лиц
должна начинаться с осуществления природоохранных
мер — строительства очистных сооружений, пылеулав-
ливателей, фильтров и т.д.;
реализация мер по воссозданию и восстановлению
природных ресурсов. Возобновляемые ресурсы (вода, лес,
ресурсы моря и континентального шельфа) должны вос-
станавливаться при помощи деятельности человека, на-
пример, высаживание лесов, выращивание мальков цен-
ных пород рыбы;
применение биологических, химических и других
методов улучшения качества окружающей природной сре-
ды. В данном случае имеется в виду разработка и приме-
нение новых, более совершенных способов очистки воды,
контроля за состоянием атмосферного воздуха, водоемов
и т.д.;
сохранение территорий и объектов природно-запо-
ведного фонда;

6) осуществление производственно-хозяйственной дея-
тельности без нарушения экологических прав других лиц.

17.5. ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД

Природно-заповедный фонд — это участки суши и вод-
ного пространства, природные объекты которых имеют осо-
бую ценность и выделены с целью сохранения природного
разнообразия, поддержания экологического баланса и обес-
печения регулярного наблюдения за окружающей средой.

Режим объектов природно-заповедного фонда опреде-
ляется Законом «О природно-заповедном фонде» (16 июня
1992 г.). Закон относит к прщюдно-заповедному фонду
как природные, так и искусственно созданные объекты.

Виды природных территорий и объектов:

природные заповедники. Это научно-исследователь-
ские учреждения общегосударственного значения, создан-
ные с целью сохранения в естественном состоянии типич-
ных или уникальных для данной ландшафтной зоны при-
родных комплексов, изучения происходящих в них
процессов и явлений. Здесь запрещена любая хозяйствен-
ная деятельность, противоречащая целям заповедника.
В Украине создано свыше десяти природных заповедни-
ков, среди которых, например, Полесский, Крымский, Дне-
провско-Орельский;
биосферные заповедники являются природоохран-
ными научно-исследовательскими учреждениями между-
народного значения. Они создаются на базе природных
заповедников и включаются во всемирную сеть биосфер-
ных заповедников. Для биосферных заповедников уста-
навливается дифференцированный режим охраны, вклю-
чающий заповедную зону, буферную зону, зону антропо-
генного ландшафта. Например, такой статус имеют
заповедники «Аскания-Нова», Карпатский, Черноморский;
национальные природные парки являются приро-
доохранными научно-исследовательскими учреждениями
общегосударственного значения. Кроме того, они исполь-
зуются в культурно-просветительных и рекреационных
целях. Здесь создаются зоны: заповедная, рекреационная,
хозяйстценная. Такой статус имеют Шацкий, Азово-Си-
вашский, Вижницкий национальные природные парки;

320

321

региональные ландшафтные парки являются при-
родоохранными и рекреационными учреждениями мест-
ного значения, т.е., здесь не только сохраняются ценные
природные и историко-культурные объекты, но и прово-
дится просветительная работа, создаются условия для ту-
ризма;
заказники -- это природные территории (аквато-
рии), на которых сохраняются и воспроизводятся природ-
ные комплексы или их отдельные компоненты. Здесь раз-
решена хозяйственная, научная и иная деятельность, не
противоречащая целям заказника;
памятники природы — это отдельные уникальные
природные объекты. Например, водопад «Джур-джур» в
Крыму;
заповедные урочища — это лесные, степные, болот-
ные целостные ландшафты, имеющие важное научное, при-
родоохранное и эстетическое значение. Здесь запрещается
любая деятельность, нарушающая природные процессы,
происходящие в пределах охраняемого объекта.

Виды искусственно созданных объектов природно-
заповедного фонда:

ботанические сады создаются для сохранения, изу-
чения, акклиматизации, размножения в специальных ус-
ловиях как редкостных, так и типичных видов местной и
мировой флоры. На территории ботанического сада созда-
ются зоны: экспозиционная, научная, заповедная. Широ-
ко известны в Украине Никитский ботанический сад, Цен-
тральный ботанический сад Национальной академии наук
(г.Киев);
дендроло2;ические парки создаются с целью сохра-
нения и изучения разнообразных видов деревьев и кус-
тарников и их композиций с целью научного, культурного,
рекреационного использования. Например, такой статус
имеет парк «Софиевка» в Умани, парк «Александрия»
(Киевская область), Тростянецкий парк (Черниговская
область);
зоологические парки создаются с целью сохранения,
изучения и экспозиции редкостных, экзотических и мест-
ных видов фауны;
парки-памятники садово-паркового искусства —
это наиболее выдающиеся и ценные образцы паркового
строительства.

322

Все искусственно созданные объекты природно-заповед-
ного фонда могут использоваться для культурно-просве-
тительной работы и в рекреационных целях.

17.6. КРАСНАЯ КНИГА

С каждым годом усиливается антропогенное и техно-
генное воздействие на природную среду, исчезают многие
виды растений и животных. Между тем все живое на
Земле имеет право на существование. С 1966 г. Междуна-
родный союз охраны природы издает Красную книгу, в
которую заносят виды растений и животных, требующих
особой охраны.

Национальная Красная книга с 1976 г. издается и в
Украине. 7 февраля 2002 г. принят Закон «О Красной
книге Украины». Ее ведение и дополнение возложено на
Министерство охраны окружающей природной среды и
ядерной безопасности. Красная книга официально изда-
ется не реже одного раза в 10 лет.

Красная книга Украины — это государственный доку-
мент, в котором сосредоточены факты о представителях
растительного и животного мира Украины, находящихся
под угрозой исчезновения.

В Красной книге содержатся сведения о категории ох-
раняемого вида флоры или фауны: исчезнувший, исчезаю-
щий, уязвимый, редкостный и т.д. Далее приведены дан-
ные об ареале, о численности вида в природе, о размноже-
нии или разведении в неволе, фотографии или рисунки и
другие данные.

Добыча (сбор) видов флоры и фауны, занесенных в
Красную книгу, осуществляется в исключительных слу-
чаях и только с научной или селекционной целью. Спе-
циальное разрешение на такие действия выдает Мини-
стерство охраны окружающей природной среды и ядер-
ной безопасности.

За уничтожение видов растений и животных, занесен-
ных в Красную книгу, установлена юридическая ответ-
ственность, в том числе — уголовная.

п

323

17.7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Нарушение физическими и юридическими лицами тре-
бований экологического законодательства Украины вле-
чет административную, уголовную, гражданско-правовую
и дисциплинарную ответственность. Условия и порядок
привлечения к этим видам ответственности определяют-
ся нормами соответствующих отраслей права.

В частности, Кодекс Украины об административных
правонарушениях содержит главу «Административная
ответственность в области охраны природы, использова-
ния природных ресурсов, охраны памятников истории и
культуры». Ее нормы предусматривают различные виды
взысканий за загрязнение и порчу сельскохозяйственных
земель, самовольное занятие земельного участка, наруше-
ние правил и требований проведения работ по геологиче-
скому изучению недр, нарушение правил водопользования,
незаконную порубку лесных культур, загрязнение атмос-
ферного воздуха, уничтожение зеленых насаждений и мно-
гие другие виды правонарушений. К лицам, виновным в
совершении этих правонарушений, применяются следую-
щие виды административных взысканий:

штраф;
возмездное изъятие предмета правонарушения;
лишение права заниматься специальной деятельно-
стью (например, лишение права на охоту);
конфискация орудия правонарушения (например,
конфискация орудий незаконного лова рыбы);
ограничение, приостановка, прекращение деятельно-
сти или эксплуатации объекта (например, приостановка
деятельности предприятия до введения в эксплуатацию
очистных сооружений).

Особенная часть Уголовного кодекса Украины содер-
жит раздел VIII «Преступления против окружающей сре-
ды». Статьи данного раздела предусматривают различные
виды наказаний за нарушения экологического законода-
тельства, причинившие тяжкие последствия: гибель лю-
дей, угрозу для жизни и здоровья людей, загрязнение зна-
чительной территории, значительный вред объектам ох-
раны природы.

Дисциплинарная ответственность применяется в отно-
шении должностных лиц, работников и служащих за

324

невыполнение или ненадлежащее исполнение служебных
обязанностей, повлекшее нанесение вреда природе, и пре-
дусматривает наложение дисциплинарных взысканий в
соответствии с трудовым законодательством.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение
экологического законодательства предусматривает возме-
щение в полном объеме ущерба, причиненного природной
среде.

Нормативные источники

Об охране окружающей природной среды: Закон Украины
от 25 июня 1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. —
1991. — № 41. — Ст.546.

О природно-заповедном фонде: Закон Украины от 16 июня
1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 34.
- Ст.503.

О Красной книге Украины: Закон Украины от 7 февраля
2001 г. // В1домост1 Верховно!" Ради Украши. — 2002. — № 30.
— Ст.201.

Blog

Содержание