«Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России»
| Вид материала | Тезисы |
- Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России, 64.7kb.
- Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России, 34.44kb.
- Конференции, в которой планируется участие с докладом, 96.22kb.
- Программа V донского нефтегазового конгресса «xxi век. Современное состояние и перспективы, 30.13kb.
- Стратегия развития нефтегазового комплекса в механизме обеспечения экономической безопасности, 319.48kb.
- Программа дисциплины «Современные тенденции развития медиасистемы» Специальность: Журналистика, 281.97kb.
- «Нефть России» Нефтесервис и нефтегазовое машиностроение России: Нужен “либеральный, 23.58kb.
- Стратегические направления развития конкурентоспособного нефтегазового комплекса Республики, 743.56kb.
- Ов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, организаций строительного, 177.17kb.
- «актуальные проблемы обеспечения развития рынка драгоценных металлов и драгоценных, 199.53kb.
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Андреев А.Ф., Шурупова А.Б.
(РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина)
Одной из характерных особенностей современного этапа развития нефтяной и газовой промышленности Росси и обеспечения устойчивого роста капитализации компаний является решение многих проблем, связанных с повышением эффективности: геологоразведочных работ, разработки месторождений с трудноизвлекаемыми и остаточными запасами, потенциальной продуктивности низкодебитных скважин, разработки ресурсов нефти и газа арктического шельфа, степени извлечения газового конденсата и т.д. Без решения указанных и других проблем обеспечить конкурентоспособность компаний нефтегазового комплекса не представляется возможным.
Анализ тенденций развития компаний нефтегазового комплекса выявил, что включение научно-технической и инновационной составляющей в конкретную их деятельность является непременным условием развития и основой формирования инновационной политики. Следует заметить, что наибольшее беспокойство нефтегазовых компаний вызывают проблемы стабилизации добычи нефти, совершенствования методических подходов к прогнозированию разработки месторождений на поздней стадии и повышения нефтеотдачи. В последние годы значение проектной нефтеотдачи уже снизилось по сравнению с 50–ми годами и стала в 1,2 раза ниже, чем в США, где нефтеотдача постоянно растет, хотя структура запасов изначально хуже нашей. В недрах России остается около 70% запасов. Однако, накопленный в отечественной и моровой практике научно-технический потенциал современных методов увеличения нефтеотдачи в настоящее время не востребован. Основная причина этого явления заключается в отсутствии гармонизации экономических интересов государства - хозяина недр и недропользователя.
В настоящее время большинство нефтегазодобывающих предприятий эксплуатирует месторождения с падающей добычей и трудноизвлекаемыми запасами. Успешная доразработка этих ресурсов возможна только с использованием высокоэффективных, научно и экономически оправданных методов воздействия на продуктивные пласты, которые должны быть основой инновационной политики компаний.
Сегодня насчитывается более 300 МУН. Однако в большинстве случаев экономическая оценка различных методов повышения нефтеотдачи проводится без учета специфических особенностей каждого из них, реального прогноза прироста объемов добычи нефти и обоснованного методического инструментария, что значительно снижает их эффективность. Кроме того, для повышения экономической эффективности разработки нефтяных месторождений на поздней стадии необходимо создать стимулирующую финансовую и налоговую системы.
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ НЕФТЕХИМИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
Макова М.М.
(Уфимский государственный нефтяной технический университет)
В современных условиях развитие экономики России основано на развитии экономических систем регионов, в каждой из которых есть виды экономической деятельности, играющие наибольшую роль в формировании трендов социально-экономического развития. В Республике Башкортостан к числу таких отраслей относится топливно-энергетический комплекс, а также химия и нефтехимия. В настоящее время они являются базой развития новейших производств и основой модернизации традиционных отраслей хозяйства. Нефтехимический комплекс Республики Башкортостан представляет собой один из сложнейших комплексов народного хозяйства и является стратегической отраслью региона, определяющим экономическую, экологическую и социальную безопасность региона, а также значение социально-экономических показателей устойчивого развития.
В 2007 г. инновационной деятельностью по виду «Химическое производство» занималось 11 предприятий, которые произвели 18% всей инновационной продукции в регионе. В стоимостном выражении объем отгруженной промышленными предприятиями инновационной продукции за 2005-2007 гг. увеличился в 2,5 раза. Тем не менее, инновационная активность в нефтехимическом комплексе недостаточна; в регионе отсутствует методология формирования инновационной стратегии с учетом групп предприятий; по данным результатов реализованных инноваций сложно определит степень их влияния на финансовое состояние предприятия и в целом на инновационное и социально-экономическое развитие республики.
В свою очередь стабильное функционирование и дальнейшее развитие нефтехимического комплекса сдерживается целым рядом факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона: недостаточный уровень научно-технических разработок и их внедрение в нефтехимии, высокая степень физического износа оборудования, отсталость технологий и низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции. Указанные обстоятельства указывают на необходимость активизации инновационной активности в нефтехимическом комплексе. Для ускорения процессов формирования инновационной инфраструктуры в нефтехимическом комплексе Республики Башкортостан необходимо создание системы аудита и трансфера технологий зарубежного и отечественного производства, а также создание сети объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, венчурный фонд и др.).
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
Юсупова Э.Р., Макова М.М.
(Уфимский государственный нефтяной технический университет)
В современных условиях применение инновационных технологий является одним из источников повышения технологического уровня производства нефтяных компаний, что обеспечивает им новые конкурентные преимущества. При этом важным вопросом является оценка эффективности как государственных, так и частных инвестиций в инновации.
В отечественной и зарубежной литературе предложено несколько методик оценки эффективности инвестиций в инновации. Метод прикладной информационной экономики, разработанный Д. Хаббардом в середине 20-х гг. ХХ века, основан на использовании строгих методов количественного анализа для отбора показателей стратегической оценки предприятия. Он включает калибрированную оценку вероятностей, в состав которой входят экспертные оценки и применение модели Монте-Карло.
Овсянко К.А. и Куганов В.Г. предлагают сбалансированную систему показателей эффективности инноваций, которая основывается на концепции ключевых показателей деятельности. Система сбалансированных показателей эффективности инноваций может быть использована как непосредственно для стратегической оценки инноваций, так и как инструмент менеджмента, позволяющий улучшить управление инновационным процессом. Для оценки эффективности государственной поддержки инновационной деятельности используется подход, основанный на учете налоговых поступлений от участвующих в программе государственной поддержки организаций и количества созданных в результате ее реализации рабочих мест.
Тем не менее, существующие методы не лишены недостатков, в частности при оценке эффективности государственной поддержки, основанной на учете налоговых поступлений, отсутствует связь между целями и методами поддержки и критериями оценки. В этой связи более приемлемой может быть система показателей, предложенная Т.Г. Гедич и Н.Г. Уразовой. Показатели разделены по четырем уровням (государство, программа, предприятие, проект), однако, для анализа эффективности расходования бюджетных средств необходимо рассматривать все показатели в комплексе, неразрывно друг от друга. Для метода прикладной информационной экономики характерен достаточно большой объем расчетов, что ставит под сомнение возможность применения данного метода при оценке эффективности масштабных проектов.
ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СТРАН СНГ
Салимов С.М.
(РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина)
Большинство стран СНГ не имеет четко определенного стратегического курса экономического развития. В таких условиях разрабатываемые стратегии инновационного развития существуют оторванно от реальной экономической практики и могут быть представлены лишь в обобщенном виде.
При реализации курса на инновационный путь развития в странах СНГ наблюдается несколько упрощенный и односторонний взгляд на содержание национальных инновационных систем. Принимается за аксиому, что главное – высокий темп создания и освоения новых технологий и преобладание сложных, наукоемких производств. А важнейшими предпосылками создания инновационных экономик считаются наличие высокоразвитого научного комплекса и соответствующей индустриальной базы.
Однако можно привести немало примеров стран, которые не занимают лидирующих позиций в науке, но тем не менее демонстрируют впечатляющие успехи инновационного развития. Нидерланды, Бельгия, Ирландия, Исландия, Финляндия, ряд других малых и средних стран Европы, а также Корея, Таиланд, Малайзия имеют динамичные, активно интегрирующиеся в мировую экономику хозяйственные системы. Причем нередко по темпам и качеству развития они даже опережают признанных «научных гигантов».
Экономика может быть названа инновационной, если во всех ее секторах – добывающем, перерабатывающем, аграрном, сфере услуг и т.д. – присутствуют динамизм, готовность к конкуренции, поиску и освоению новых рынков.
Кроме освоения новых технологий, это может быть и своевременная гибкая диверсификация производства, его свертывание или расширение, слияние или поглощение. Все зависит от конкретной ситуации. На наш взгляд, стимулировать инновационный потенциал научно-промышленного комплекса без проработки проблемы инновационного развития национального хозяйства во всей ее полноте совершенно не продуктивно.
Кроме того, инновационная деятельность как совокупность процессов зарождения новшеств и их встраивания в действительность требует специфических знаний о той среде, в которой это новшество должно быть реализовано.
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РИСКОВ НА СТОИМОСТЬ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ
Курносенко А.А.
(ООО «НИИгазэкономика»)
При формировании бюджета нефтегазового проекта одной из важнейших задач является правильная идентификация, оценка и учет рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации проекта. Риск - это событие, которое может произойти с определенной вероятностью и привести к увеличению стоимости нефтегазового проекта. Данное событие может иметь произвольный характер и источник происхождения и может влиять на стоимость одного или нескольких элементов затрат проекта.
Для решения задачи идентификации рисков формируются классы, включающие в себя набор рисков, объединенных по общему признаку. В настоящей работе выделены следующие классы: проектные риски, производственные риски, информационные риски, юридические риски, рыночные риски, операционные риски, риски персонала и стратегические риски. В целях оценки влияния выявленных рисков на стоимость нефтегазового проекта формируется карта риска - графическое описание ограниченного количества рисков, расположенных в прямоугольной таблице, по одной оси которой указано воздействие риска, а по другой – вероятность его возникновения. Для составления карты рисков необходимо формализовать классы и содержащиеся в них риски и провести оценку вероятности возникновения каждого риска и степени влияния каждого риска на стоимость проекта. В соответствии со значениями вероятности риска и степени его воздействия, необходимо поместить каждый риск в соответствующую ячейку карты рисков, определенную уровнем вероятности и степенью воздействия.
При анализе карты рисков важной задачей является её разделение на три зоны важности рисков: критическую, среднюю и слабую. При расчете степени влияния рисков на стоимость нефтегазового проекта (стоимости рисков) используется подход, основанный на следствии из закона Парето: большая часть воздействия обусловлена меньшим количеством событий, вызывающих воздействие. С точки зрения стоимости рисков данное следствие имеет следующий вид: большая часть стоимости рисков вызвана влиянием меньшей части рисков. Таким образом, меньшая часть рисков из карты рисков оказывает наибольшее воздействие на стоимость проекта. Этой частью карты рисков является критическая зона. В рамках настоящей работы была оценена доля стоимости рисков из критической зоны относительно стоимости всех рисков. Таким образом, оценивая влияние рисков на конечную стоимость нефтегазового проекта, возможен переход от стоимости всех рисков к оценке стоимости лишь рисков из критической зоны.
Задачи системы внутреннего контроля в компаниях НГК
Ларионова О.А.
(РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина)
Решающее значение для обеспечения качества корпоративного управления приобретают точность, надежность, своевременность информации о ходе производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, получаемой в разрезе бизнес-участников корпорации и (или) основных продуктовых групп. Достоверность этой информации должна обеспечиваться системой внутреннего контроля корпорации.
Анализ российских моделей внутреннего контроля показывает, что в большинстве случаев они реализуются в основном по двум направлениям.
Первое направление - это ревизия, которая фокусируется на проверке сохранности и эффективном использовании активов, выявлении и ликвидации задолженностей и недостач.
Второе направление - это внутренний финансовый аудит, который направлен на:
- обеспечение достоверности бухгалтерско-финансовой отчетности;
- оптимизацию налогообложения корпорации;
- обеспечение сохранности активов корпорации.
К сожалению, основные усилия по выполнению контрольной функции в компаниях НГК сосредоточены на проведении проверок достоверности отчетности и соблюдении внутренних регламентов организации.
Однако система внутреннего контроля – это в первую очередь система действующих в организации принципов, методов и правил, направленных на организационное исполнение решений руководства:
- по обеспечению эффективности и экономической рентабельности бизнеса (включая меры по защите имущества и предотвращению материального ущерба);
- по порядку составления и надежности внутренней и внешней отчетности;
- по соблюдению законодательных нормативов, обязательных для организации.
Таким образом, система внутреннего контроля состоит из правил управления деятельностью организации и правил, регламентирующих проверку соблюдения этих правил. При этом объектом управления и объектом проверки являются бизнес-процессы организации, которые должны обеспечивать предотвращение ошибок и установленный уровень безопасности. Для того, чтобы это обеспечить, необходимо располагать описанием бизнес-процессов, в которое должны быть заложены механизмы предотвращения рисков предпринимательской деятельности.
МЕТОДИКА БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Зубарева В.Д., Бородина О.В.
(РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, ООО «Газпром ВНИИГАЗ»)
Деятельность отраслевых научно-исследовательских организаций (НИО) имеет характерные особенности, которые заключается в отсутствии стадии промышленного производства и рыночных цен на научно-техническую продукцию, многоэтапности процессов её создания, высокой степени мобилизации финансовых, материальных, информационных, кадровых ресурсов и другие. Эти особенности должны быть отражены при разработке системы бюджетирования в научно-исследовательских организациях.
Однако современные вопросы бюджетирования для научно-исследовательских организаций в теоретическом плане являются недостаточно изученными и мало разработанными в условиях современного этапа развития рыночной экономики.
В связи с этим разработана и предложена система бюджетирования, основанная на использовании матричной финансовой структуры распределения ответственности: вертикаль составляют уровни управления (ответственности); горизонталь – центры финансовой ответственности (ЦФО) и центры возникновения затрат (ЦВЗ). Вертикаль финансовой структуры имеет три уровня управления: первый уровень – научно-исследовательская организация (ЦФО «Управление»), второй уровень - научные ЦФО, ЦФО прочих функциональных подразделений и ЦФО представительств, расположенных в других городах, третий уровень - центры возникновения затрат, которые являются структурными подразделениями, входящими в состав ЦФО.
На первом уровне консолидируются бюджетные и отчетные показатели ЦФО второго уровня, а также бюджет НИО в целом, на втором уровне формируются бюджетные пакеты ЦФО научных направлений организации, ЦФО прочих функциональных подразделений и ЦФО представительств, на третьем уровне осуществляется бюджетирование проектов (договоров на выполнение научно-исследовательских работ).
Разработана методика классификации бюджетов, бюджетных форм по видам бюджетов и уровням бюджетирования, а также форматы бюджетов НИО, ЦФО и проектов.
Обоснован механизм определения договорной цены проекта.
Предложен методический подход к составлению регламента бюджетов проекта.
ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ТАРИФИКАЦИИ ГАЗА
Николаев А. А.
(РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина)
Ориентация экономики страны на рыночный путь развития сделала важными на современном этапе вопросы обеспечения не только надежности и безопасности газоснабжения, но и его экономической эффективности. Отличительными признаками систем газораспределения в западноевропейских странах являются:
- эксплуатация в соответствии с фактическим техническим состоянием;
- активное использование среднеудаленных населенных пунктов;
- широкое использование интеллектуальных инновационных технологий;
- использование оборудования, требующего минимального обслуживания;
- система тарифообразования, стимулирующая инвестирование в развитие;
- оптимальная структура затрат.
За последние 10 лет протяженность распределительных газопроводов в РФ увеличилась в 2 раза, объемы распределения газа - 1,5 раза. В то же время уровень технической оснащенности эксплуатационных баз газораспределительных организаций (ГРО) за это время практически не изменился, системы управления производственными процессами морально устарели, темпы обновления основных производственных фондов отстают от потребности. Такая ситуация является следствием несовершенства существующей системы тарифообразования, которая не позволяет в полной мере компенсировать затраты на реконструкцию и техническое перевооружение систем распределения газа.
Расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования (ГРО) получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для:
- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа;
- обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности;
- учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Необходимо отметить, что ввиду малой доли тарифа на транспортировку газа в конечной цене (для различных групп потребителей в различных ГРО в большинстве случаев доля тарифа в конечной цене составляет от 3 до 35%) рост последней не пропорционален росту тарифа и увеличение тарифа значительно меньше влияет на конечную цену, чем увеличение оптовой цены.
Таким образом, необходимо совершенствование тарифной политики в газораспределении. Кроме того, является актуальным вопрос о необходимости оптимизации эксплуатационных затрат ГРО и, возможно, организационной структуры ГРО.
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ РФ
Николаева Е.В.
(РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина)
Несмотря на заметный вклад в освоение нефтяных ресурсов страны и решение задач, стоящих перед нефтяной отраслью в целом, этот бизнес находится на грани выживания из-за неблагоприятных условий, сложившихся в ходе реформ. Под налоговым и бюрократическим прессом малый бизнес не развивался, а стал уходить в теневой сектор. Как указано в правительственной Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2008 гг.): «Малое предпринимательство занимает особое место в экономике страны, не только обеспечивая рост занятости и снижение социальной напряженности, но и являясь важнейшим фактором обеспечения устойчивости и инновационного характера экономического роста». Как известно, на определенной стадии развития крупных компаний возникает так называемый отрицательный эффект роста масштабов производства. Малые компании не подвержены влиянию этих факторов, они более чувствительны к изменению рыночной среды и более оперативно и гибко реагируют на эти изменения. Такие компании более восприимчивы и к рынку новшеств, поскольку именно инновационные технологии могут обеспечить рентабельную эксплуатацию как истощенных, так и новых объектов разработки, содержащих низкопродуктивные трудноизвлекаемые запасы нефти и газа. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует понимание роли и места средних и мелких нефтяных компаний в общей системе НГК страны. Соответственно отсутствует научно-обоснованная система государственного регулирования и поддержки производственно-коммерческой деятельности данных структур, общая концепция и стратегия их развития в условиях реформирования НГК России. Сейчас необходимо незамедлительно создать законодательную базу, стимулирующую деятельность этого бизнеса, что требует научного обобщения отечественного и зарубежного опыта развития малых и средних предпринимательских структур в рыночной экономике. Например, для многих зарубежных стран успешное функционирование небольших компаний в нефтедобыче стало возможным благодаря целенаправленной государственной политике, которая, с одной стороны, обеспечивает контроль за соблюдением в стране антимонопольного законодательства, способствует формированию конкурентной среды на рынке нефти и нефтепродуктов, а с другой - с помощью гибкой системы налогов и льгот стимулирует деловую активность данной группы предприятий. Другой насущной проблемой развития средних и малых производителей нефти в России является совершенствование системы менеджмента компаний, повышение уровня их конкурентоспособности и устойчивости за счет широкого внедрения инновационно-ориентированных технологий организации и планирования производства, методов увеличения нефтеотдачи пластов и др.