В. Н. Шаров " " 200 г. Методическая разработка

Вид материалаМетодическая разработка

Содержание


Трубопроводный транспорт.
3-й учебный вопрос.
Опасным производственным объектом
На территории Камчатской области расположены следующие потенциально опасные объекты экономики.
2. Радиационно опасные объекты
3. Взрывопожароопасные объекты
4-й учебный вопрос.
Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасного производств
Требования к потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения.
В проекте строительства предусматриваются мероприятия
При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются
При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы, пре
В состав проектной документации включаются
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Трубопроводный транспорт. В состав трубопроводного транспорта входят нефтепроводы, газопроводы и продуктопроводы. Протяженность магистральных трубопроводов России составляет 217 тыс. км, в том числе 151 тыс. км газопроводных магистралей, 46,7 тыс. км нефтепроводных, 19,3 тыс. км нефтепродуктопроводных. По магистральным трубопроводам перемещается 100% добываемого газа, 99% нефти, более 50% продукции нефтепереработки. В общем объеме грузооборота трубопроводного транспорта доля газа составляет 55,4%, нефти – 40,3%, нефтепродуктов – 4,3%.

Говоря о топливно-энергетическом коплексе, прежде всего, необходимо заострить внимание на экологических проблемах, связанных с добычей, переработкой и использованием энергоресурсов. В России до 70% теплового загрязне­ния окружающей среды и около 50% всех вредных выбросов прихо­дится в настоящее время на долю энергетического сектора. В частно­сти, доля отраслей ТЭК в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух промышленностью составляет порядка 44%.

Основным источником поступления в воздух газообразных соеди­нений остается сжигание нефтяного газа в факелах, достигающее 18% от общего объема газа, извлекаемого вместе с нефтью.

Нефтяная отрасль в наибольшей степени загрязняет почву (43%). Причем, из-за низкой температуры в северных регионах, куда в основ­ном сместилась нефтедобыча, земли особенно чувствительны к внешним воздействиям, а медленный темп роста растительности в тундре значи­тельно затрудняет восстановление поверхностного покрова почвы.

Аварийные ситуации на внутрипромысловых трубопроводах оста­ются пока одной из основных причин загрязнения подземных и по­верхностных вод и значительных площадей земель на эксплуатируе­мых месторождениях.

В настоящее время на территории России в сети внутрипромысло­вых трубопроводов ежегодно отмечается около 40 тыс. случаев разры­вов, свищей и других некатегорированных аварий, что приводит к зна­чительным потерям нефти и загрязнению территорий.

Основными причинами аварий на трубопроводах являются: под­земная коррозия металла (21%), дефект труб и оборудования (14%), механические повреждения, в том числе от сторонних организаций и вмешательства посторонних лиц в работу трубопровода (19%).

Экономический ущерб от порывов на нефтепроводах и затрат на ликвидацию последствий в среднем (по данным за последние годы) составляет 2 млн. руб. на одну аварию. Убытки от повреждений эксплуатируемых магистральных нефте- и газопроводов исчисляются миллиардами рублей.

Особенно актуальной является проблема аварийных разливов при порывах на магистральных нефте- и нефтепродуктопроводах, которые приводят нередко к загрязнению огромных площадей.

На территории Камчатки ведется строительство газопровода, который в перспективе будет являться потенциальным источником техногенной опасности для населения и территории области.


3-й учебный вопрос.

Виды потенциально опасных объектов,

расположенных на территории Камчатской области.

Возможные причины и последствия возникновения

аварий и катастроф на них.


Основным нормативно-правовым актом, определяющим потенциально опасные производственные объекты и регулирующим их деятельность, является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года. № 116-ФЗ.

Опасным производственным объектом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 0С или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделение тепла и образование газов;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной Среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 0С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезны ископаемых, а также работы в подземных условиях.

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техно­генного характера потенциально опасные объекты подразделяются по сте­пени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов:

1 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансгранич­ных чрезвычайных ситуаций;

2 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситу­аций;

3 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;

4 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;

5 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.


На территории Камчатской области расположены следующие потенциально опасные объекты экономики.

  1. Химически опасные объекты:



п/ п


Место дислокации


Место дислокации




1.

Петропавловск-Камчатский

АО «Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт»




2.

Петропавловск-Камчатский

ОАО «Камчатский хладокомбинат»




3.

Петропавловск-Камчатский

АО «Камчатское пиво»




4.

Петропавловск-Камчатский

ГУПП «Камчатский пищекомбинат»




5.

Петропавловск-Камчатский

ГП «Молокозавод Петропавловский»




6.

Петропавловск-Камчатский

ЗАО «Акрос»




7.

Усть-Большерецкий район

Фабрика «Рыбхолкам» (с. Запорожье)




8.

Усть-Большерецкий район

АО «Посейдон» (пос. Озерновский)




9.

Усть-Большерецкий

район

ОАО РКЗ «Командор»




10.

Усть-Камчатский район

АО «Усть-Камчатскрыба»




11.

Алеутский район

Муниципальное предприятие «Холод»






2. Радиационно опасные объекты:



п/ п

Место дислокации

Место дислокации

1.

г. Вилючинск

Военные радиационные объекты


2.

г. Вилючинск

Радиационные объекты гидрографической службы




3. Взрывопожароопасные объекты:


Наименование

объекта


Ведомственная принадлежность


Тип

вещества

Кол-во тонн

Площадь очага поражения км2

Кол-во людей попадаю-

щих в очаг пораже-ния тыс. чел.

Площадка № 1

АООТ

«Камчатнефтепродукт»


Бензин,

ДТ,

керосин, мазут

7000

3,5

0,5

Площадка № 2

АООТ «Камчатнефтепродукт»


Бензин

30000

2,5

0,5

Войсковая нефтебаза

в/ч 73985

Светлые нефте­продукты

33750

1,2

2,0

Внеплощадочный склад мазута ТЭЦ-1,ТЭЦ-2

ОАО «Камчатскэнерго»

Мазут топочный

12000 0

3,5

Вне жилой зоны

Склад взрывчатых веществ

Камчатскбургеотермия

Взрывчатые вещества

300

5,0

0,87

Также на территории Камчатской области находится более 120 предприятий и организаций, осуществляющих операции с нефтью и нефтепродуктами, которые представлены в приложении № 2.

В основном техногенные чрезвычайные ситуации носят антропогенный характер (около 85-88%). Также Камчатка относится к неблагоприятной природной зоне, и возможные стихийные бедствия (землетрясения, извержения вулканов, цунами и др.) способны вызывать вторичные факторы в виде техногенных аварий и катастроф - пожары, взрывы, выбросы и разливы химических веществ.

4-й учебный вопрос.

Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.


Лицензирование

потенциально опасных объектов.


Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года. № 116-ФЗ.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальные органы одновременно с документами, определяемыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие документы:

акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;

декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта делается запись об обязательном наличии у заявителя на момент начала эксплуатации на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.


Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасного производственного объекта.


В соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проекты объектов проходят предварительную экспертизу промышленной безопасности. При строительстве, перевооружении, консервации и ликвидации опасного объекта не допускаются отклонения от проектной документации. В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации организации, разработавшие проектную документацию, осуществляют авторский надзор. При проверке объекта осуществляется контроль соответствие объекта проектной документации и способность организации к его эксплуатации и к действиям в случае аварий.


Требования к потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения.


Требования на стадии разработки проекта строительства.

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных си­туаций в проектах строительства осуществляется на основе соответствую­щих решений и информации, полученных на предыдущих этапах процесса проектной подготовки строительства (при разработке градостроительной документации, ходатайства о намерениях, обоснований инвестиций).

В соответствии с принятыми в установленном порядке норматив­ными документами системы нормативных документов в строительстве мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела.

По запросу заказчика органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции сообщают исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В установленном порядке орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывает задание на разработку проектной документации.

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степе­ни риска чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений.

В проекте строительства предусматриваются мероприятия:

- по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести;

- по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте;

- по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций в результате опасных природных процессов.

При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются:

- установление перечня опасных производств с определением опас­ных веществ и их количества для каждого производства;

- определение зон поражающего воздействия источника чрезвычай­ной ситуации с указанием применяемых для этого методик расчетов;

- определение численности и размещения производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

- определение численности и размещения населения на прилегающей территории к зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;

- решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу населению и территории;

- устройство систем контроля радиационной, химической обстанов­ки, обнаружения взрывоопасных концентраций;

- решения, направленные на предупреждение развития и локализа­цию чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ;

- решения по обеспечению безопасности населения при возможных взрывах и пожарах;

- устройство систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки производств, представляющих реальную угрозу населению и территории в случае аварии;

- решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности персо­нала и возможности управления процессом при аварии;

- резервирование источников электро-, тепло-, газо- и водоснабже­ния, а также систем связи;

- создание резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;

- решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);

- системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;

- решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвиже­ния на проектируемом объекте сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, в том числе аварий на транспорте, предусматриваются:

- определение потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте строительства;

- определение зон поражающего воздействия источника чрезвычай­ной ситуации на рядом расположенных потенциально опасных объектах, а также объектах транспорта с указанием источника информации или при­меняемых методик расчетов;

- определение численности и размещения людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне чрезвычайных ситуаций, вызван­ных авариями на рядом расположенных объектах;

- решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздействия поражающих факторов.

При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы, предусматриваются:

- определение природно-климатических условий в районе расположения объекта строительства;

- проведение необходимых инженерных изысканий с целью оценки частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также установления категории их опасности;

- мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования (в случае необходимости) от опасных геологических процессов, затоплений и подтоплений, экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.;

- мероприятия по молниезащите;

- системы мониторинга опасных природных процессов и оповещения о чрезвычайных ситуациях природного характера.

В состав проектной документации включаются:

- ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, населенных пунктов, транспортных коммуникаций (попадающих в зону действия поражающих факторов при чрезвычайной ситуации на проектируемом объекте), а также границ зон возможной опасности и зон вероятных чрезвычайных ситуаций с указани­ем численности людей в этих зонах;

- генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества работающих и указанием путей эвакуации людей с территории объекта.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в со­ставе проекта строительства подлежат государственной экспертизе в облас­ти предупреждения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 «О порядке проведения государственной экспертизы и утвержде­ния градостроительной, предпроектной и проектной документации».

Разработка указанных выше мероприятий производится с целью обеспечения их своевременного учета при проектировании гене­рального плана, архитектурно-планировочных, и объемно-планировочных, технологических и инженерных решений объекта строительства, определении технико-экономических показателей проекта.