Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Содержание

Ольга Горелик
Год семьи не за горами
Молодые да ранние
Родители составят рейтинг
Андрей РЯБЦЕВ
Президент. правительство. парламент

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Зарплаты подняли — очереди остались

Доходы у «слуг народа» растут как никогда раньше

(«Известия» 17.09.2007)

Ольга Горелик

Когда чиновник, закрывая кабинет на полчаса раньше окончания рабочего дня, кричит, что за такую, как у него, зарплату работают только святые, он бессовестно врет. Сегодня региональные чиновники, получив возможность самостоятельно определять ставки, подчас имеют зарплату выше, чем у федеральных коллег. Согласно опубликованным в пятницу данным Росстата, только за полгода зарплата представителей исполнительных органов власти выросла на 22,9%—до 23 029 рублей. От тотального взяточничества и очередей это не спасает.

Любой россиянин по собственному опыту знает, что жизнь чиновника состоит из сплошных обедов, перерывов и важных встреч, из-за которых он не может вовремя выполнить свои обязанности. И в какой-то степени стоящий в многочасовой очереди обыватель прощает нерасторопного клерка, зная, что зарплата у того мизерная и что, если бы не подношения в конвертиках, тот бы уже давно по миру пошел. На самом деле это неправда. Чиновники продолжают прибедняться, хотя их средние заработки превысили среднюю же зарплату по стране, которая, по данным на июль, составила 13,5 тысячи рублей.

Региональные же чиновники различных уровней в первом полугодии 2007 года разбогатели следующим образом. Зарплата работников федеральных органов исполнительной власти на территориях, к примеру, местных отделений налоговой инспекции и Роспотребнадзора повысилась на 37,9% и составила 15 803 рубля. В органах исполнительной власти субъектов — правительствах краев и областей — рост реальной зарплаты составил 22,9% — до 23 029 рублей. В органах местного самоуправления — префектурах и управах — средняя зарплата достигла 13 692 рублей, увеличившись на 22,7%. В реальном же выражении, с учетом инфляции, зарплата чиновников в субъектах России выросла на 14%, средняя реальная зарплата в экономике страны — на 17,4%.

Как мы видим, чиновники себя не обижают. Особенно это касается членов правительств субъектов. Уровень их среднемесячных зарплат оказался в полтора раза выше, чем у работников федеральных органов исполнительной власти на территориях. Это неудивительно, так как регионы самостоятельно могут определять структуру органов власти, их численность и оплату. Те же себя не обижают, особенно если речь идет о добывающих субъектах. Так, в Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах зарплата местного чиновника вдвое выше, чем у их коллег из Москвы и Санкт-Петербурга. В то же время в депрессивных уголках страны чиновники довольствуются зарплатой меньшей, чем средняя по региону.

Решение о резком повышении зарплат чиновникам было принято несколько лет назад. В 90-е годы из-за чудовищно низкого вознаграждения на министерские должности шли в расчете только на взятки. Предполагалось, что достойный доход поможет привлечь в эту сферу профессионалов и снизить уровень коррупции, которая уже практически срослась с понятием чиновничества. Однако, пока ни того ни другого эксперты не замечают.

— Конечно, если мы хотим изжить коррупцию или затормозить ее рост, мы должны привлекать в органы исполнительной власти людей добросовестных и знающих, — уверен первый проректор Высшей школы экономики, профессор кафедры государственного управления и экономики общественного сектора Лев Якобсон. — Поэтому зарплаты нужно повышать, и тысяча долларов не предел. Но данная мера должна осуществляться параллельно с двумя другими.

Чтобы содержание чиновников не стало разорительным для бюджета страны, по мнению Якобсона, необходимо сокращать численность госаппарата (сейчас составляет 1,5 млн человек). Но увольнения сотрудников при сегодняшней технической неоснащенности госучреждений приведет лишь к падению эффективности работы.

— В России до сих пор для решения практически любой проблемы требуется личный контакт с чиновником, — продолжает эксперт. — У нас сверхусложненный доисторический документооборот, в то время как на Западе многие справки высылаются по почте, в том числе электронной. Большинство функций чиновников можно автоматизировать, используя современные технологии. Пока что массовых увольнений чиновников в регионах нет. Все понимают, что из-за этого вырастут и без того бесконечные очереди.

Кроме того, для повышения эффективности работы чиновников нужно не только повышать зарплаты, но и установить систему премий и штрафов для добросовестных сотрудников и разгильдяев.

Говоря о роли повышения зарплат в борьбе с коррупцией, специалисты также не видят результатов. «Пока уровень коррупции не падает, - констатирует Лев Якобсон. – У населения растут доходы, у бизнеса – прибыли, а у чиновников – аппетиты».

Год семьи не за горами

(«Московская правда» 17.09.2007)

Недавно в Доме правительства состоялось очередное заседание оргкомитета по проведению Года семьи в 2008 году.

Уже созданы три рабочие группы. Первую - по планированию основных мероприятий - возглавила заместитель председателя Совета Федерации РФ С. Орлова. Ей удалось сплотить вокруг себя многих членов оргкомитета и не вошедших в него представителей общественных организаций. В группу по совершенствованию семейного законодательства вошли юристы во главе с депутатом Госдумы РФ П. Крашенинниковым. Группой по информационному сопровождению руководит начальник Управления пресс-службы и информации президента РФ Н. Тимакова. На совещании подчеркивалось, что работа по Году семьи должна идти по «сквозному принципу», начиная от федерального центра до муниципалитетов, с участием гражданского общества.

«В Год семьи будет сделан акцент и на экспертном изучении вопросов, касающихся проблем семьи, - отметила ответственный секретарь оргкомитета, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ А. Левицкая. - Это и психологические аспекты, и различного рода кризисные ситуации, которые возникают в семьях. Например, социологам пока мало известно о семьях, живущих в незарегистрированном браке, а это в последнее время случается все чаще. Начинается законодательная работа. В числе первоочередных инициатив - поправки в Жилищный кодекс в части прав детей на жилые помещения, в которых они были прописаны до того, когда по тем или иным причинам распалась их семья. Пока правоприменительная практика идет по пути ущемления прав детей. У нас в работе законопроект о порядке индексации пособий по уходу за ребенком до полутора лет. Уже по первым реакциям на нашу деятельность видно, что она не оставляет равнодушными многих людей, не только тех, у кого растут маленькие дети. Все понимают, как важно поддержать институт семьи. Благодаря проведению Года семьи будут заложены перспективные направления по совершенствованию законодательства, выработке государственной политики в этой сфере, на федеральном и региональном уровнях. А это встраивается в Концепцию демографической политики до 2025 года».

Конечная цель Года семьи, по словам Д. Медведева, - возродить авторитет, который когда-то имела семья в нашем обществе.

Молодые да ранние

В России все чаще в брак вступают

несовершеннолетние

(«Московская правда» 17.09.2007)

Марина ЮДИНА

Почему же молодые люди спешат связать себя семейными узами и накинуть на себя груз постоянной ответственности и зависимости? Может, всему виной определенные жизненные ситуации, попадая в которые, молодые просто вынуждены заключать брачный союз?

России вопрос о ранних браках рассматривался неоднократно. В ноябре 2002 года Совет Федерации по социальной политике решил отклонить принятый Госдумой закон о внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ, снижающий минимальный возраст вступления в брак при наличии особых обстоятельств с 16 до 14 лет. А самое «особое» обстоятельство - это, конечно же, беременность.

За примерами далеко ходить не приходится. Мой двоюродный брат женился в 17 лет, его невесте было 16. Решающую роль при принятии столь серьезного шага сыграл их будущий незапланированный ребенок. С одной стороны, мой брат поступил честно по отношению к девушке, с которой встречался и был близок, но каково же ребенку? Когда их дочка Таня ходила в детский сад, было столько косых взглядов и разговоров за спиной! Сейчас Тане 6 лет. Молодые люди развелись, и девочка кочует от мамы к папе, от одной бабушке к другой. И невольно задаешься вопросом: кто же конкретно занимается воспитанием ребенка?

Много подобных ситуаций встречается в жизни, но нельзя забывать, что все мы индивидуальны и каждый случай нужно рассматривать отдельно.

Мне удалось познакомиться с одной молодой парой - Виктором и Натальей. В браке они состоят год. Ему 20, а ей 17. В школе Наталья училась ровно, одноклассники не обращали на нее особого внимания. Но на улице некуда было скрыться от пристальных взглядов - Наталья очень красива, раньше даже занималась в модельном агентстве. Забеременела девушка в 16 лет, когда училась в 11-м классе. Виктор, отец будущего ребенка, самостоятельный молодой человек, с хорошей работой и квартирой, поддержал девушку, и в середине июля прошлого года они расписались. В сентябре у них родилась дочка Ксюшенька…

Все это частные случаи. А как в общем обстоят дела с ранними браками в столице? Стремится ли сегодняшнее «поколение NEXT» связать себя семейными узами? С этим вопросом мы обратились к ведущему специалисту Управления Загс Москвы Евгении Смирновой:

- Явление пока еще не стало массовым, но тенденция к заключению ранних браков существует. По нашей статистике с начала года в загсах и Дворцах бракосочетания Москвы было зарегистрировано 18 юношей и 184 девушки, которым на момент заключения брака не исполнилось 18 лет. При этом брак возможен лишь в том случае, если молодые предварительно получили и представили нам разрешение из органов опеки и попечительства.

Интересно, что в России браки, заключенные в 18 - 20 лет, тоже считаются ранними. Это стереотип, который ужился в психологии российских граждан. А ведь возраст в данной ситуации не показатель. Молодые люди должны повзрослеть психологически, прежде чем принять одно из самых важных решений - жениться или выйти замуж.

Бывает так, что брак заключают для того, чтобы избавиться от излишней родительской любви и опеки. Имеется тенденция регистрации брака для того, чтобы получить законное право на интимную жизнь. Понятно, что, как только любопытство удовлетворено, брак становится ненужным и легко расторгается. Бывает, подросткам хочется «поиграть в семью». Побуждением к этому шагу могут служить разные причины – стремление убежать из родительской семьи, «поставить эксперимент» на себе или на партнере или, что самое ужасное, – насолить человеку, который отверг чувства. Такие «веские аргументы» лишь подтверждают незрелость молодых людей, и как правило, такие браки несерьезны.

Есть и другой вариант ранних браков, когда 17 - 18-летние подростки хотят заключить брак не потому, что «предки их достали» - а просто они, во-первых, любят друг друга, а во-вторых, хотят жить вместе, чтобы строить свою общую жизнь, в которой им вправду будет лучше и психологически, и материально, чем если бы они жили поодиночке. Сколько угодно ситуаций, когда после такой вроде бы ранней женитьбы молодые супруги и работу находили, и учебу заканчивали, и действительно гораздо быстрее вставали на ноги, поддерживая друг друга. Поэтому опять же их право решать, особенно если они уже совершеннолетние.

В мире отношение к ранним бракам неоднозначное.

Например, на сегодняшний день средний возраст вступления в брак в США составляет 26 лет для женщин и 27 для мужчин. Люди все дольше откладывают момент вступления в брак. В связи с этим в Штатах сейчас имеет место распространенность идеи о том, что ранние браки несут счастье.

В Таджикистане – стране, где девушки традиционно вступают в брак в очень юном возрасте, врачи бьют тревогу: для девочек раннее начало семейной жизни может обернуться плачевно как физиологически, так и психически, утверждают они. К 20 годам у многих малолетних таджикских жен уже имеются по двое, а иногда и по трое детей. Среди молодых женщин увеличилось число заболеваний раком.

Законодательство Таджикистана определило брачный возраст в 17 лет. Но к таджикскому закону о браке есть небольшое дополнение, в котором говорится, что возрастной ценз «в особых случаях» может понижаться. При этом местным властям дано право решать, насколько «особым» будет каждый такой случай. Получить справку-разрешение нетрудно. И власти заявляют, что необходимо учитывать национальные традиции.

В Индии католики выступают против браков несовершеннолетних. По закону в брак в Индии могут вступать только девушки не младше 18 лет и юноши от 21 года, однако на практике этот принцип повсеместно нарушается. По данным правительства, около 65% девушек в Индии оказываются замужем раньше 18 лет, а неправительственные организации подсчитали, что каждый день в стране совершается 150 бракосочетаний несовершеннолетних. Отмечены случаи, когда замуж отдавали даже 6-летних детей. Недавно индийский парламент постановил подвергать уголовной ответственности индуистских жрецов, совершающих бракосочетания подростков.

Ранний брак – хорошо это или плохо? Можно ли оценивать этот термин, определенный психологами и другими специалистами, по данным критериям? Почему одни так рано поженились, а другие совсем не торопятся становиться законными супругами? К сожалению, а может, и к счастью, сегодня молодые люди, принимая решение вступить в брак, все больше руководствуются не чувствами, а прагматическими соображениями. То есть бракосочетание рассматривается как способ решения проблемы хотя бы одного из молодоженов. Однако далеко не все думают о том, что решение одной – может, и очень большой – проблемы с помощью свадьбы неотвратимо создает другие проблемы, связанные уже с семейной жизнью. И их придется решать уже сообща…

Родители составят рейтинг

детских садов

А заведующих, которые плохо работают,

попросят с работы

(«Комсомольская правда» 17.09.2007)

Андрей РЯБЦЕВ

На днях в московском Департаменте образования обсуждали проблемы дошколят и их воспитателей. Заведующие садиками, принарядившись по такому случаю, заняли все ряды большого конференц-зала и внимали людям из президиума.

- В садики ходит только 63 процента детей дошкольного возраста, - тревожно начала первый зам. руководителя департамента Лариса КУРНЕШОВА. - 1663 ребенка - уже старше 5 лет, а никак не могут получить направление в садик. Хотя имеют преимущественное право на зачисление!

В столице бум рождаемости. А бывшие здания детсадов в свое время раздали организациям, которые никакого отношения к образованию не имеют: собесам, райотделам милиции, магазинам и банкам. Мэрия пытается вернуть площади, но дело продвигается туго. Зато открывать новые сады очень даже получается.

- Только за прошлый год построено 96 учреждений, - повеселела Курнешова. - Строим еще. Сейчас в Москомархитектуре согласовывается проект образовательного учреждения раннего развития (детсад для детишек от года до трех лет. - Ред.).

Напомню, что с прошлого года проблему очереди в детсады чиновники пытаются решить централизованными районными комиссиями, которые равномерно распределяют детишек по учреждениям (полный список и график их работы можно найти на нашем сайте). В будущем на базе комиссий предполагается открывать центры для консультаций молодых родителей, службы ранней помощи, центры игровой поддержки.

А еще с помощью комиссий чиновники планируют на основе отзывов родителей создать рейтинг детских садиков. Заведующих, к которым папы и мамы слишком часто отказываются записывать своих детишек, будут увольнять.

Еще несколько недетсадовских проблем:

Сложности с детьми мигрантов. В некоторых детсадах до 40 процентов ребятишек плохо говорят по-русски, некоторые вообще не знают языка. Специальных садиков для таких детей создавать не будут. А вот для воспитателей будут открывать курсы и издавать пособия по работе с детьми мигрантов.

Пока строятся новые садики, рождаемость растет. Поэтому новые учреждения едва ли смогут принять всех желающих. Решено еще занимать первые этажи жилых домов под группы для дошколят.

Будет развиваться программа «Паспорт здоровья». Уже отпечатан 1 миллион таких документов. В «Паспорт...» начиная с рождения до окончания школы занесут сведения о состоянии здоровья и условиях обучения каждого московского ребенка.

Мэр Лужков приказал повысить социальный статус воспитателя. (Уже такое абстрактное обещание вызвало шквал аплодисментов в зале.) Правда, пока непонятно, в чем именно будет выражаться это повышение. Ясно только, что работники садиков сегодня при часовой нагрузке, вдвое большей, чем у учителей, получают на 4 - 7 тысяч меньше школьных педагогов.

ЦИФРЫ

28 тысяч 400 малышей стоят в очереди на место в детских садах столицы.

100 тысяч юных москвичей - таков прогноз рождаемости на нынешний год (это на 23 тысячи малышей больше, чем было в 2001 году).

Откормили на свою голову!

Чем потчуют столичных школьников?

(«Московский комсомолец» 17.09.2007)

Айгуль Тухватуллина

Московские власти решили кормить учеников исключительно полезными продуктами — 10 сентября мэр Лужков утвердил трехгодичную программу развития системы школьного питания. Газировку, чипсы и другие ребячьи радости продавать в учебных заведениях больше не будут, в приготовлении горячей пищи запрещено использовать замороженное мясо, сухое молоко, ароматизаторы и красители. А о чем же урчат животы самих школяров? Корреспондент “МК” посетил несколько школ и выяснил, как и чем потчуют ребят.

В нос сразу ударил специфический запах школьной столовой. Кашка с комками, чай из одной чаинки — и дружно сморщенные детские носики. Даже царское блюдо — “икра заморская баклажанная” — вызывает отвращение.

— Да-а, — без энтузиазма протянул мальчуган, перемешивая ложкой темное месиво.

Это, как выяснилось, и есть икра, только в школьной столовой она кажется куда менее аппетитной, чем в палатах Ивана Васильевича. В школе №792 начался обед — парни и девчушки подходят со своими подносами к повару, чтобы получать причитающиеся им “деликатесы”.

— Икра вкусная, с чесночком! — подбадривает повар учеников.

На счастье детей, икра оказалась не единственном блюдом в меню: школьников еще потчевали тушеным мясом, картофельным пюре, супом-пюре с гренками, соком и печеньем. Единственным съедобным блюдом оказался суп — во многом благодаря гренкам.

— Кормят вообще-то не очень. Но у нас есть любимое блюдо — гороховый суп с гренками, а остальное… — шестиклассница Галя безнадежно махнула рукой.

Старшеклассники в сторону кухни даже не смотрят — им милее буфет. Но на прилавках пусто — сиротливо стоят пакетики сока, незамысловатая выпечка… Кстати, в общеобразовательной школе каждый ученик начальных классов должен получать бесплатный горячий завтрак. А на безвозмездное двухразовое питание имеют право ученики школ полного дня, а также дети из малообеспеченных семей. Так что одними шоколадками школа сыта не будет.

Во время обеда в столовой школы №1179 сидели исключительно ученики младших классов. Ели сосиски, картофельное пюре, запивали нектаром. Блюдо для школяров вполне достойное, да только в пюре плавает ярко-желтая жижа — растопленное сливочное масло. Вы представляете реакцию малышей на желтую слизь у них в тарелке? А на лопнувшие сосиски? “Фи”, — хором сказали второклашки, а один даже многозначительно приложил два пальца ко рту. Особо отчаянные уже через несколько минут начали выполнять известный трюк — из столовой ложки стрелять друг в друга намасленным пюре… Еще дети поиграли в “звуки обеда” — набирали в рот “витаминизированное” какао бледно-желтого цвета и шумно поласкали им рот: кто дольше продержится…

Возле платного буфета, как всегда, столпотворение — дети борются за выпечку, соки и шоколад.

В школе №1241 меню горячих обедов и завтраков очень схоже с остальными школами: на завтрак — омлеты, бутерброды, выпечка, на обед — суп, мясо, гарнир и салат.

— Кормят нормально, есть можно, — прожевав винегрет, говорит шестиклассница Катя Кирилова, — а борщ бывает очень даже вкусный.

— Вот только каши есть не можем, — выкрикивает из-за соседнего стола Паша, — невкусные они.

В этой школе питаются полуфабрикатами, но стараются приготовить их так, чтобы детям нравилось. А что до витаминов — в большинстве школ свой долг считают выполненным, если включат в меню “хлеб ржаной витаминизированный” и “фрукт”. Если яблоки и нектарины дети еще съедают, то витаминный хлеб крупными крошками оседает на полу столовой — как это было в школе №1241. Старания поваров не спасают школу от отбросов — со звонком дети понесли к окошку полупустые или же вообще нетронутые тарелки.

Очень компактно едят в школе №122 — малых размеров и сами столовые, и масштаб трапезы. Своей кухни здесь нет, дети едят в походных условиях: еда подается в лоточках, к которым прилагается одноразовая посуда.

Впрочем, само угощение выглядит довольно прилично: котлета с рисом, только меню уж очень однообразное — после месяца поедания говяжьих котлет школьники, пожалуй, замычат.

Возле буфета стоят старшеклассники.

— Здесь взять нечего, — возмущенно говорят молодые люди.

— А почему горячими обедами пренебрегаете? — интересуюсь я.

— А в тюрьме сейчас ужин, макароны дают, — шутит Денис.

— Каждый день практически одно и то же. Надоело! — поддержали парня одноклассники.

Самый востребованный буфет мы обнаружили в школе №1158. Тут к делу подошли основательно — хотя обеденное время уже прошло, для учеников только что испекли пирожки:

— Вкуснятина! — ученица младшей школы откусывает пирожок с мясом, тепленький.

Сегодня она, как и ее однокашники, трапезничала овощным супом и тушеной печенью с макаронами. Ржаной хлеб, компот, свежая выпечка — все это в школе №1158 готовят на собственной кухне. Горячие обеды и завтраки здесь выглядят аппетитно — с котлет не стекает жир, макароны не слипаются в комок. Но самая большая очередь, как всегда, образуется у буфета: “А мне молочный коктейль, пожалуйста”, — старшеклассники заваливают продавца заказами. Непонятно только, как среди столь здоровых продуктов затерялись “резиновые мишки”:

— Мой сын только эти мармеладки и покупает, у него даже язык от них окрашивается, — рассказывает Светлана, ожидающая сына у школы.

А еще удивил автомат, стоящий в буфете. “Капучино” — гласит одна из надписей в меню автомата. Как мне объяснили, это не вредный для здоровья учеников кофе, а кофейный напиток, поэтому агрегат на школьное здоровье никак не посягает. Формально, во всяком случае.

* * *

Проверка показала, что школы учитывают рекомендации правительства. Все автоматы, откуда раньше школяры выуживали чипсы, стоят пустые. На прилавках буфетов “нежелательных” продуктов тоже нет. А насколько безопасны те блюда, которые запретам столичных властей не подверглись? Ситуацию в школьных столовых прокомментировал руководитель отдела детского питания Института питания РАМН Игорь КОНЬ:

— Со школьным питанием в столице сейчас, на мой взгляд, все в порядке. Колы, чипсов и других вредных вещей в буфетах больше не продают. Другой вопрос — качество пищи, приготовленной даже из очень здоровых продуктов. Тут уже все зависит от каждой конкретной школы.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Содержание