Ежегодное издание

1   2   3   4   5   6   7   8

146 В 2008 г. общий объем финансирования ПНП «Доступное и комфортное жилье» составил 7 646,8 млн.: из областного бюджета – 479, 2 млн. руб., из местных бюджетов – 228,9; привлеченные средства – 6 938,6 млн. руб. Ввод жилья составил 282 тыс. кв.м. (145% к 2007 г.). 132 молодые семьи получили из областного бюджета субсидии при рождении (усыновлении) ребенка (23,5 млн. руб.) – по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и 60 – по программе «Социальное развитие села Курганской области». Из областного бюджета профинансировано приобретение 65 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 г. из ветхого и аварийного жилья отселено 462 гражданина. Выдано 1 652 ипотечных кредита на строительство жилья физическим лицам через банковские структуры (на сумму 2 110,54 млн. руб.), в том числе через ОАО «КИЖК» - 524 кредита (764,52 млн. руб.). Процентная ставка по ипотечным кредитам для молодых семей, работников бюджетной сферы и многодетных семей составила 5-7% годовых. На снижение процентной ставки в областном бюджете 2009 г. предусмотрено115 млн. руб.

147 Целевая программа реализуется с 2003 г. и направлена на улучшение условий жизни селян, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Приоритетными направлениями являются – газификация населенных пунктов, обеспечение водоснабжением и строительство жилья. В основу финансового механизма реализации программы заложен принцип софинансирования программных мероприятий на основе долевого участия бюджетов всех уровней с привлечением внебюджетных источников, в том числе и средства населения.

148 16 сентября 2009 года члены рабочей группы рассмотрели вопросы реализации Закона Курганской области «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области». Среди основных – недостаточная активность местных сельхозпроизводителей в реализации Закона. Кроме того, далеко не во всех районах области можно купить продукцию со знаком «Зауральское качество». Зачастую при проведении муниципальных закупок не обеспечивается требование к отсутствию в пищевых продуктах генно-модифицированных ингредиентов. Члены рабочей группы отметили, что значительную роль в продвижении Закона может сыграть Клуб «Зауральское качество» — объединение производителей пищевых продуктов с этим знаком. Закон, по мнению членов рабочей группы, представляет собой приоритетный региональный проект, поскольку комплексно влияет на социально-экономическую сферу Курганской области: потребление безопасных экологически чистых пищевых продуктов со знаком «Зауральское качество» не только способствует развитию экономики, но и влияет на здоровье и самочувствие людей.

149 Постановление Курганской областной Думы 29.04.2009 г. №3857. В её состав вошли депутаты, представители Правительства области, УВД области, Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области, органов местного самоуправления, Общественной молодежной палаты и Курганского института государственной и муниципальной службы. 17 ноября 2009 г. на заседании комиссии рассмотрены изменения, внесенные в Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» на основании рекомендаций депутатских слушаний, состоявшихся в 2008 г.; заслушана информация Правительства области об организации деятельности административных комиссий; проанализирована исполнение статьи 20 «Пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах».

150 Состав рабочей группы: Исламов М.Н. (председатель областной Думы), Пантелеев О.Е. (член Совета Федерации ФС РФ, заместитель секретаря политсовета регионального отделения партии «Единая Россия»), депутаты областной Думы Сапожников А.А.и Сажин В.Н., Шутова Н.В. (заместитель председателя Общественной молодежной палаты при областной Думы), Логинов Н.П. (директор Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности), Болтнев Н.И. (директор Департамента экономического развития, торговли и труда), Миронов В.В. (директор Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ), Куган Б.А. (начальник Главного управления образования), Кротов А.И. (генеральный директор ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация»).

151 Рабочая группа была создана при комитете по социальной политике в декабре 2008 г. Поводом послужило предполагаемое закрытие в середине учебного года сразу четырех основных школ в сельской местности Целинного района. 3 февраля 2009 г. члены рабочей группы приняли участие в выезде в район. Участники совещания обсудили все стороны предстоящей реорганизации и пришли к согласованному мнению, что две школы придется закрыть и организовать подвоз детей в близлежащие школы; решено постараться сохранить в селах начальные классы. Результаты выездного заседания рабочей группы рассмотрены на заседании комитета по социальной политике.

152 23 июня 2009 г. проведено заседание рабочей группы, на котором рассматривался вопрос «О разработке комплексной научно-обоснованной системы развития животноводства в Курганской области».

153 В настоящее время в Курганской области отсутствуют оптовые продовольственные и специализированные сельскохозяйственные рынки, соответствующие требованиям ФЗ №271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». По данным Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (письмо от 30.04.2009 г.), в 2009 г. выдано 11 разрешений на право организации розничных рынков, организовано 24 ярмарки (13 - постоянно действующих). В декабре 2009 г. прошло выездное заседание рабочей группы в г.Шадринске.

154 В настоящее время остается неурегулированным порядок проведения проверки достоверности сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, не установлен перечень заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

155 Резолюция «круглого стола» направлена органам государственной власти, местного самоуправления, представителям бизнеса. В исполнения принятых рекомендаций в областной Думе создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

156 Основным инструментом создания условий для эффективной занятости населения Курганской области является выполнение мероприятий программы «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы». В Курганской области реализуется «Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Курганской области в 2009 году». В соответствии с ней ведется опережающее профессиональное обучение работников, которым грозит увольнение. Выделены субсидии 140 человекам на сумму 8,3 млн. рублей на содействие развитию малого предпринимательства и организацию самозанятости. Одним из перспективных направлений в этой программе является стажировка выпускников. В 2009 году было запланировано прохождение стажировки на новом рабочем месте 1,8 тысяч выпускников образовательных учреждений. По данным на 24 августа было заключено 250 договоров на стажировку 539 выпускников, фактически уже приступили к работе на предприятиях – 424 человека, сумма по заключенным договорам приступивших к работе составляет 7,6 млн. рублей. Организация общественных работ, стажировка студентов, переобучения персонала, поддержка малого и среднего предпринимательства привели к серьезному сокращению уровня безработицы по сравнению с началом 2009 г. Вместе с тем, ситуация на рынке труда остается напряженной: численность зарегистрированных безработных составила 16 тысяч человек, увеличившись в сравнении с началом года на 31,4%. Значительно – в 3,2 раза сократилась потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости. Наибольшие проблемы испытывают предприятия машиностроительной промышленности.

157 Депутаты проанализировали экономическую эффективность проведения закупок муниципальными образованиями и органами государственной власти самостоятельно, как это практикуется в Курганской области, и опыт большинства субъектов РФ, где закупки проводятся централизованно специально уполномоченным органом и дают значительную экономию средств бюджета. В Зауралье только 6 муниципальных образований проводят закупки для своих нужд централизованно. Учитывая, что важность вопроса, связанного с возможным переходом на централизованную систему госзакупок принято решение направить соответствующее обращение к Губернатору области.

158 В настоящее время утверждена целевая программа «Энергосбережение в Курганской области на 2010 – 2015 годы». Депутаты обсудили вопросы применения энергосберегающих ламп и энергосберегающего оборудования.

159 В Курганской области проживают 28723 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе более 20 тысяч – труженики тыла. Участников и инвалидов войны на 1 ноября 2009 года оставалось 3147 человек. Все участники войны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, получат квартиры, либо компенсацию. В связи с принятием Президентом России решения о предоставлении жилья всем нуждающимся участникам войны, независимо от времени постановки на учет, органами местного самоуправления развернута работа по проверке условий проживания ветеранов. На конец 2009 г. число участников войны, нуждающихся в улучшении условий проживания, составляло 289 человек. Поступающие от ветеранов заявления проверяются на местах, а затем сведения о нуждающихся в жилье направляются в Правительство РФ, поскольку финансирование будет проводиться из федерального бюджета. Размер субсидии для ветерана на приобретение квартиры составляет 936 тыс. рублей. В числе мероприятий, проводимых в связи с подготовкой 65-летия Победы, реализуются меры социальной поддержки, медицинской помощи ветеранам, развития патриотического движения среди детей и подростков, проведение концертов, социальных акций, восстановления памятных мемориалов и захоронений.

160 Постановление Курганской областной Думы №3777от 25.02.2009 г.

161 Постановление Курганской областной Думы №3834от 24.03.2009 г.

162 Постановление Курганской областной Думы №3768 от 25.02.2009 г. «О протесте прокурора Курганской области на Закон Курганской области от 28 декабря 2007 года №326 «О бюджетном процессе в Курганской области».

163 За 9 месяцев 2009 г. в Курганской области было выявлено 11778 административных правонарушений связанных с распитием слабоалкогольных напитков и пива в общественных местах. Административными комиссиями рассмотрено 8381 материалов, оштрафованы 5585 граждан, наложено штрафов на общую сумму 2,055 млн. рублей. Наибольшее количество правонарушений совершается в городах Кургане и Шадринске. На улицах и в общественных местах населенных пунктов стало заметно спокойнее, практически не заметно открытого употребления алкоголя и пива. Вместе с тем, в основном в г.Кургане административной комиссией прекращено производство по 2701 делу из-за истечения срока давности привлечения граждан к административной ответственности, что требует усиления внимания к деятельности комиссии (в том числе и увеличение финансирования её деятельности).

164 Обращение обсуждено на заседании комитета по экономической политике и на заседании Курганской областной Думы 24.11.2009 г. Поднятая на государственный уровень проблема безопасности дорожного движения является одной из актуальных на сегодняшний день и в связи с этим обсуждается во всех законодательных собраниях субъектов РФ. В 2009 году в Курганской области зарегистрировано 1173 дорожных происшествия, в них погибли 161 человек, 465 ранено. Наблюдается некоторое снижение аварийности на дорогах по сравнению с 2008 годом. Тем не менее, проблемой остается низкая правовая культура участников дорожного движения (превышение скорости, скоростные обгоны и выезд на встречную полосу движения). Количество водителей, выявленных в состоянии алкогольного опьянения, за последние годы снизилось с 24% до 14%, но соблюдение правил дорожного движения остается серьезной проблемой. Сотрудники ГИБДД возлагают надежды на ужесточение административного законодательства, и техническое обеспечение сотрудников ГИБДД. Так, на сегодняшний момент в наличии имеется только 66 алкотестеров, при необходимости 140 штук. Серьезными проблемами остаются состояние детского травматизма и безопасность пассажирских грузоперевозок.

165 Постановление Курганской областной Думы №3784 от 25.02.2009 г.

166 Парламентские слушания проведены в режиме видеотрансляции из Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Президентская инициатива «Наша новая школа» объединяет многие проекты – Федеральную целевую программу развития образования и приоритетного национального проекта «Образование». Депутаты областной Думы совместно с ГлавУО области подготовили свои предложения по обсуждаемому проекту: ускорить разработку новых федеральных государственных образовательных стандартов; разработать новые требования к освоению программ повышения квалификации и профессиональной подготовленности работников образования; принять новое положение об аттестации педагогических и руководящих кадров; урегулировать вопросы проведения процедуры лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой в образовательных
учреждениях, а также организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений; предусмотреть предоставление мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности за счет федерального бюджета (в целях устранения противоречия статьи 55 Закона
РФ «Об образовании» статье 84 Бюджетного кодекса РФ).

167 Курганская областная Дума внесла предложения по изменению Кодекса РФ об административных правонарушениях, предположив включить норму об установлении ответственности за непредставление или несвоевременное предоставление сведений о задолженности по заработной плате. Кроме того, предложено внести изменения в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (в отношении оформления прав на многоквартирные одноэтажные дома, на двухквартирные жилые дома и земельные участки под ними).

168 Созданная в 2006 году, Ассоциация поставила перед собой задачу осуществлять мониторинг реализации полномочий органов местного самоуправления и формировать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов. Члены Ассоциации принимают участие во всех парламентских мероприятиях – заседаниях областной Думы и ее комитетов, депутатских слушаниях, «Днях депутата областной Думы».

169 Участники совместного заседания рекомендовали областной Думе осуществлять мониторинг законодательной базы по вопросам местного самоуправления и по необходимости направлять в органы государственной власти предложения по совершенствованию правовых основ местного самоуправления. Ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» рекомендовано направить деятельность органов МСУ на поиск путей увеличения доходной базы местных бюджетов, рациональное использование муниципального имущества, более эффективное решение кадрового вопроса. Региональному отделению ООО «ВСМС» продолжить работу с населением по участию в подготовке и проведению муниципальных выборов, а также направить обращение в Государственную Думу и центральный Совет ВСМС с просьбой разработать и принять Федеральный закон, регулирующий статус выборных лиц органов местного самоуправления. Также были рассмотрены изменения в Закон Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», обсуждался проект закона «О регулировании отдельных положений разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами Курганской области» и заслушана информация Правительства области о формировании кадрового резерва государственных и муниципальных служащих.

170 Закон Курганской области №193 от 07.11.2006 (ред. от 05.05.2009) «Об Общественной палате Курганской области».

171 В 2008 году Общественная палата Курганской области провела 3 пленарных заседания, на которых были заслушаны следующие доклады: «О состоянии гражданского общества и соблюдении прав человека в Курганской области»; «О состоянии и перспективах развития физической культуры и спорта в Курганской области»; «Российская Конституция и вопросы становления гражданского общества в Российской Федерации». Кроме того, проведены 13 заседаний Совета Общественной палаты и 16 заседаний комиссий. Совет Общественной палаты провел мониторинг исполнения Закона Курганской области «Об организации деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области». Инициировались предложения по совершенствованию федерального законодательства (предлагалось ужесточить административную ответственность за правонарушения в сфере использования объектов животного мира, усовершенствовать процедуру рассмотрения дел, досмотра транспортных средств и орудий, используемых для совершения указанных правонарушений). По рекомендации Совета Общественной палаты в областной Думе создана рабочая группа по вопросам охраны объектов животного мира и среды обитания.

172 Инициатива рассмотрена в январе 2009 г. на заседании консультативно-экспертного Совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Члены совета одобрили обращение молодежной палаты и рекомендовали УВД области усилить контроль за соблюдением общественного порядка на остановочных комплексах, в том числе, по предотвращению случаев распития на них пива.

173 Постановление Курганской областной Думы №3775 от 25.02. 2009 г.

174 Постановление Курганской областной Думы №3856 от 29.04. 2009 г.