Экономической политики с существующими ограничениями и ресурсными возможностями региона и учитывающей основные положения концепции развития Российской Федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


Раздел 7. Механизмы и инструменты реализации Стратегии
Основные индикаторы социально-экономического развития Костромской области на период до 2020 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Раздел 6. Территориальное развитие. Экономическая специализация и конкурентные преимущества муниципальных образований, входящих

в состав Костромской области

184. Все муниципальные районы и городские округа Костромской области можно разделить на 4 группы в соответствии со специализацией: сельскохозяйственные, промышленные, смешанные и лесозаготовительные с сельским хозяйством.

К сельскохозяйственным муниципальным районам относятся Галичский, Костромской и Сусанинский, которые обеспечивают более 65 % всего производства продукции сельского хозяйства области.

Промышленную специализацию имеют все городские округа и Красносельский муниципальный район, в структуре промышленного производства которого ювелирная отрасль занимает порядка 90 процентов.

К муниципальным образованиям со смешанной специализацией (представлены как сельскохозяйственные, промышленные, так и лесозаготовительные предприятия без однозначного преобладания какого-либо направления) относятся Макарьевский, Нерехтский, Островский, Солигаличский, Судиславский районы.

Все остальные муниципальные районы включены в группу - лесозаготовительные с сельским хозяйством. При этом в данной группе их можно разделить на два блока в соответствии с территориально-географическим расположением. В первый блок вошли Антроповский, Буйский, Кадыйский, Мантуровский, Нейский, Парфеньевский, Чухломский районы. Во второй блок – Вохомский, Кологривский, Межевской, Октябрьский, Павинский, Поназыревский, Пыщугский, Шарьинский районы.

185. Типичные проблемы, сдерживающие развитие муниципальных районов и городских округов Костромской области:

1) высокая степень морального и физического износа основных фондов у большинства предприятий;

2) несоответствие спроса и предложения на рынке труда в разрезе профессий и специальностей, отсутствие высококвалифицированных кадров как рабочих профессий, так и профессий сферы образования и здравоохранения;

3) недостаточная обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, высокий износ основных фондов учреждений социальной сферы, транспортной и инженерной инфраструктуры;

4) слабо развитая сеть объектов туриндустрии: гостиниц, развлекательных центров, недостаток предприятий общественного питания, концентрация которых наблюдается в областном центре.

186. Конкурентными преимуществами муниципальных районов, городских округов Костромской области являются:

1) наличие сложившихся производственных связей в сфере АПК и в промышленном производстве;

2) разветвленная сеть транспортной инфраструктуры (присутствует автомобильный, водный, железнодорожный, воздушный транспорт);

3) наличие месторождений природных ископаемых и минеральной воды;

4) наличие локальных туристических брендов;

5) развитая сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры;

6) вовлеченность области в исторические, культурные и политические события страны;

7) наличие уникальных экологических комплексов.

187. Приоритетные направления и перспективы развития муниципальных районов и городских округов Костромской области связаны с:

1) развитием промышленного производства (освоение природных полезных ископаемых, строительство, модернизация и реконструкция промышленных предприятий);

2) реконструкцией и строительством автодорог;

3) модернизацией и развитием сельского хозяйства;

4) развитием туристической индустрии (строительство гостиниц, туристических комплексов, баз отдыха, введение в строй новых объектов показа, организация мест размещения и обслуживания, связанных с охотой, рыболовством, экологическим и сельским туризмом);

5) организацией подготовки специалистов для предприятий и организаций области по договорам целевого набора, привлечение специалистов из других субъектов Российской Федерации;

6) модернизацией системы здравоохранения, осуществляемой в рамках национального проекта «Здравоохранение», областной целевой программы «Развитие здравоохранения Костромской области на 2010-2014 г.г.» и программы модернизации здравоохранения;

7) развитием и модернизацией системы образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», внедрением результатов комплексных проектов модернизации образования, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», областными целевыми программами «Развитие образования Костромской области на 2010-2013 г.г.», «Развитие профессионального образования в Костромской области на 2011-2015 г.г.»;

8) оказанием содействия развитию малого предпринимательства;

9) участием в федеральных целевых и адресных инвестиционных программах по строительству и реконструкции социально-значимых объектов.


Раздел 7. Механизмы и инструменты реализации Стратегии

188. Главными общенациональными приоритетами Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года провозглашены:

1) переход к инновационному типу развития, модернизация экономики во всех основных отраслях с массовой заменой морально устаревшего и изношенного оборудования на современное;

2) повышение производительности труда за ближайшие 12 лет в 4 раза;

3) создание условий для развития и эффективного использования человеческого капитала;

4) решение накопившихся социальных проблем.

189. Для того, чтобы успешно решать на территории области поставленные макроэкономические задачи, необходимо:

1) выявлять и постоянно устранять вновь обнаруживающиеся инфраструктурные и иные ресурсные ограничения на пути экономического роста;

2) создавать и постоянно усовершенствовать условия для качественного развития и эффективного применения всех факторов экономического роста;

3) сформировать адекватные каждому конкретному этапу развития региональной экономики инвестиционные механизмы;

4) соответственно изменению инвестиционных процессов и механизмов вносить изменения в структуру институциональной среды.

190. Важными и достаточно типичными проблемами, сдерживающими развитие инвестиционных процессов, с которыми столкнулась Костромская область, как и большинство регионов России, являются:

отсутствие либо неразвитость институтов развития;

незавершенность формирования инновационной сферы;

недостаточная вовлеченность природно-ресурсного потенциала в воспроизводственный процесс.

Планирование решения этих проблем необходимо увязать с основными этапами инвестиционной стратегии: на этапе модернизации формирование институтов развития, инновационной сферы, расширение вовлечения природно-ресурсного потенциала в производство по времени и затратам ресурсов максимально сориентировано на точки и сферы экономического роста, в которых элементы инновационного и инвестиционного механизма развиваются естественным путем быстрее. На этапе инновационного развития доминирующим ориентиром должна стать комплексность развития инновационных институтов, инновационной сферы, использования природных ресурсов для получения наибольшего позитивного эффекта в региональном хозяйстве.

Основные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития и инвестиционной политики представлены в Приложении 1 к настоящей Стратегии.


Приложение 1

к Стратегии социально-экономического развития и инвестиционной политики Костромской области на период до 2020 года


Основные индикаторы социально-экономического развития Костромской области на период до 2020 года

 

Единица измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2020

Объем ВРП

млн.руб.

89411,5

100301,9

110782,9

122935,7

136575,3

151200,0

283700,0

Индекс физического объема

в % к предыдущему году

106,5

105,8

104,5

105,0

105,6

105,4

107,0

ВРП на душу населения

рублей

133689,4

150920,7

167446,9

186548,9

207940,5

230663,6

437134,1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей - всего по разделам C, D, E

млн. руб. в ценах соответствующих лет

90681,3

107228,0

116999,6

128571,3

140598,3

158000,0

295800,0

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

115,2

108,4

103,7

103,6

103,6

108,0

110,0

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млн. руб. в ценах соответствующих лет

13324,3

15946,7

17617,2

19140,3

20648,0

24373,8

34048,4

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

в % к предыдущему году

87,5

110,7

105,1

103,5

103,0

103,8

103,8

Инвестиции в основной капитал на счет всех источников финансирования

млн. руб.

13515,4

15428,0

18294,5

23647,0

30786,0

37361,6

64164,2

Индекс физического объема

в % к предыдущему году

111,8

105,5

110,0

115,0

110,8

107,2

103,8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

рублей

13525,8

14878,4

16589,4

18331,3

20201,1

22221,2

35787,4

Реальные располагаемые денежные доходы населения

% к предыдущему периоду

110,5

103,0

105,3

105,4

105,8

106,3

107,1

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц

рублей

12676,8

14382,7

16163,3

18141,4

20261,8

22250,0

35800,0

Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

% общей численности населения

17,2

17,0

16,5

16,0

15,5

15,3

12,6

Уровень зарегистрированной безработицы

%

1,6

1,4

1,3

1,2

1,1

1,0

1,0

Численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию

человек

1,3

1,2

1,1

1,0

1,0

0,9

0,9

Обеспеченность населения врачами

чел. на 10 тыс. населения

34,6

36

40,4

41,8

41,9

41,0

41,0

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений

посещений в смену на 10 тыс. населения

234,2

271,5

286,9

287,9

288,7

298,0

334,0

Число дошкольных учреждений

единиц

306

308

311

313

315

318

320

Численность детей в дошкольных учреждениях

человек

30254

31864

32164

32614

33044

33209

33410

Ввод в действие жилых домов

кв. метров общей площади на 1 человека

0,221

0,277

0,293

0,312

0,37

0,431

1,04

Обеспеченность жильем

кв.метров на одного жителя

24

24,4

24,8

25,2

25,6

26,1

30,1