Экономической политики с существующими ограничениями и ресурсными возможностями региона и учитывающей основные положения концепции развития Российской Федерации

Вид материала

Содержание

Глава 2. Оценка конкурентных преимуществ региона
Глава 3. Угрозы и ограничения
Глава 4. Цели и задачи стратегии социально-экономического развития

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Глава 2. Оценка конкурентных преимуществ региона

15. Костромская область обладает достаточно удачным географическим положением, характеризующимся тремя важными моментами:

1) близость к г. Москве (около 350 км) – позволяет рассматривать область (по крайней мере, ее значительную часть) как территорию, расположенную в пределах дневной досягаемости для логистических, транспортных и частных маршрутов;

2) близость к г. Ярославлю (менее 100 км) – г. Ярославль является важным региональным центром, притягивающим иностранные инвестиции и обладающим большим потенциалом для развития. Географическое положение Костромской области (в частности, аэропорт г. Ярославль находится на автомобильной трассе Ярославль – Кострома) позволяет рассматривать ее территорию как удобную площадку для деятельности компаний, пришедших и работающих в Ярославском регионе, принимая во внимание более высокую стоимость земли и плотность урбанизации в Ярославской области;

3) прохождение через территорию Костромской области важного в российском масштабе транспортного маршрута – реки Волга – дает возможность области реализовать транзитный потенциал в отношении как транспортных потоков (с учетом двух указанных выше особенностей географического положения), так и туристических и пассажирских потоков.

В целом, географическое положение Костромской области позволяет рассматривать его как фактор, имеющий большой потенциал для развития региона, однако необходимо отметить, что при этом географическое положение области не позволяет выделить какие-либо сильные конкурентные преимущества по сравнению с соседними областями ЦФО.

16. Важнейшими конкурентными преимуществами Костромской области с точки зрения ее природно-климатических условий являются:

1) обладание одними из крупнейших в европейской части Российской Федерации запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающий комплексы, а также связанные с использованием древесины отрасли в непосредственной близости от центра страны;

2) значительный объем нераспределенного фонда месторождений распространенных полезных ископаемых и существенный ресурсный потенциал прироста запасов;

3) большая площадь территории области с низкой плотностью поселений, что создает условия для развития новых промышленных, сельскохозяйственных, сервисных и рекреационных площадок на фоне относительно низкой стоимости земли;

4) благоприятные для сельского хозяйства почвенно-климатические условия, что позволяет развивать практически все подотрасли аграрно-промышленного комплекса – животноводство, растениеводство (преимущественно – технические культуры) и разведение плодово-ягодных и овощных культур, многолетних насаждений;

5) уникальный для европейской части России экологический природный комплекс.

В целом, природно-климатические условия Костромской области могут рассматриваться как один из важнейших факторов конкурентного преимущества области по сравнению с другими субъектами ЦФО. На настоящий момент данный фактор может быть задействован с наименьшими временными и финансовыми затратами, при этом он способен дать быстрый и важный для развития области результат.

17. В качестве важного конкурентного преимущества региона необходимо отметить существование готовых отраслевых территориальных производственных комплексов, имеющих хороший конкурентный потенциал во всероссийском, а по отдельным направлениям – в международном масштабе. К числу таких комплексов относятся:

текстильный комплекс в г. Костроме (льняной, хлопковой, шерстяной промышленности), совместно с льноводческими хозяйствами области;

ювелирный центр в с. Красное-на-Волге и г. Костроме;

центр химической промышленности в г. Буе;

машиностроительный комплекс в г. Галиче;

судостроительный комплекс в г. Костроме;

мясомолочные комплексы на западе и юге области;

лесной и лесоперерабатывающий комплексы на востоке области.

В целом, перечисленные отраслевые промышленные комплексы в Костромской области уже на настоящий момент являются в значительной мере самодостаточными и конкурентными на внутрироссийском и мировом рынках, что создает условия для формирования на их основе производственных кластеров, т.е. территориальных производственных комплексов нового типа. Условиями этого является установление кооперационных связей и согласование стратегий развития отраслей с аналогичными отраслевыми производственными комплексами на территории соседних областей Российской Федерации, а также приоритетный выбор компаний, работающих в данных отраслях в качестве потенциальных инвесторов на территории Костромской области.

18. Историко-культурный и туристический потенциал Костромской области является следствием как природно-климатических условий и географического положения области, так и вовлеченностью территории области в ход исторических, политических и культурных процессов в истории России.

Костромская область играла важную роль в истории России, что определяет наличие на территории области большого числа историко-культурных памятников и мест, потенциально привлекающих как российских, так и иностранных туристов, в том числе – помимо транзитных маршрутов. В частности, на территории области имеются памятники практически всех эпох истории России: домонгольского периода (например, г. Галич), времени Московского княжества (например, Ипатьевский монастырь, с. Сусанино) и Российской империи (например, г. Кострома). Город Кострома входит в состав туристического маршрута «Золотое кольцо России» и «Большая Волга».

На большей части области расположены уникальные для европейской части России, сохранившиеся в естественных условиях леса, что создает условия для развития как санаторно-курортного бизнеса, так и организации туристических маршрутов. Кроме того, на территории области уже имеются и должны развиваться природные заповедники и природоохранные зоны, звероводческие хозяйства, позволяющие сохранять в естественных условиях представителей животного и растительного мира области.

Большой потенциал имеет развитие охотничьего хозяйства и услуг по привлечению в область российских и иностранных туристов, увлекающихся охотой и рыболовством.

Благодаря богатому туристскому потенциалу в Костромской области развивается порядка 15 туристских брендов, среди которых «Кострома царственная – колыбель Династий Годуновых и Романовых, оплот российской государственности», «Кострома и Берендеево царство – родина Снегурочки», «Кострома – жемчужина «Золотого кольца России» и др.

В целом историко-культурный и туристический потенциал Костромской области представляется одним из наиболее важных (при этом – возобновляемых) ресурсов развития области, хотя и требует больших организационных, финансовых и предпринимательских усилий, развития частно-государственного партнерства. Область обладает в данном направлении не только сильными абсолютными конкурентными преимуществами по сравнению со многими регионами Российской Федерации, но и относительными конкурентными преимуществами по сравнению с другими областями ЦФО, а также большим потенциалом для кооперации с соседними областями для формирования единой туристической и историко-культурной зоны на севере центральной части России.

19. Энергетическая избыточность является уникальным конкурентным преимуществом Костромской области среди других регионов ЦФО. Можно выделить три основных направления, обеспечивающих реализацию данного потенциала:

1) гарантированное предоставление услуг по обеспечению электроэнергией новых предприятий на территории области для потенциальных инвесторов;

2) извлечение гарантированных доходов в бюджет области от экспорта электроэнергии за ее пределы (в частности, при запуске Буйской АЭС);

3) наличие значительных собственных запасов торфа и перевод на данный вид топлива теплоэнергетику области.

В целом, энергетическая обеспеченность Костромской области является как фактором потенциального развития (привлекательные условия для создания новых производств), так и фактором создания условий устойчивости экономики (поставки электроэнергии в крупные энергодефицитные регионы центра и северо-запада Российской Федерации, снижение издержек производства в теплоэнергетике).

Глава 3. Угрозы и ограничения

20. Костромская область относится к промышленно-аграрным регионам, в общем случае характеризуемым как территории с незначительным потенциалом развития. Доля Костромской области в общероссийском потенциале в 2009 году составляла 0,25%. По этому показателю область занимала последнее место среди регионов Центрального федерального округа и 69 место в целом по Российской Федерации.

Структура ВРП Костромской области характеризуется высоким удельным весом сельского и лесного хозяйства, низкой долей обрабатывающих производств и высоким удельным весом производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

21. Ключевыми внутренними угрозами развития региона являются:

1) уменьшение численности населения, кризисные демографические процессы;

2) миграционный отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в соседние регионы;

3) резкая дифференциация жизни в городах и сельской местности, образование вымирающих деревень и неперспективных районов, появление большого числа моногородов, вынужденных менять направление развития своей экономики;

4) низкий уровень жизни населения. По уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов ЦФО и пограничных областей. В 2010 году (по предварительным данным) область находилась на 63 месте среди регионов Российской Федерации по уровню среднедушевых денежных доходов населения;

5) непривлекательность значительной части рабочих мест для основной массы экономически активного населения (главным образом, из-за низкой оплаты и неблагоприятных условий труда);

6) нехватка абитуриентов учреждений начального и среднего профессионального образования, которые смогли бы через несколько лет пополнить ряды квалифицированных рабочих;

7) удаленность от основных транспортных коридоров, отсутствие достаточно крупных речных портовых сооружений и аэропортов;

8) сильная зависимость от внешних условий. Серьезным риском для развития Костромской области является небольшой размер ее внутреннего рынка и соответственно сильная зависимость от внешних для области (российских и международных) рынков товаров и сырья.

22. По результатам анализа динамики основных показателей развития Костромской области определены наиболее значимые ограничения и проблемы, для решения которых необходим значительный период времени.

23. Социальные ограничения. Нехватка квалифицированных трудовых ресурсов одинаково остро ощущается во всех секторах экономики Костромской области, а потому может быть названа одним из важнейших ограничений динамичного развития региона. В качестве основных причин сложившегося дефицита кадров можно выделить следующие:

1) депопуляция населения в связи с ухудшающейся ситуацией в демографической сфере и положительным миграционным оттоком, а также сокращение продолжительности жизни и старение населения;

2) низкий уровень мобильности населения, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов области;

3) снижение качества трудовых ресурсов. В результате значительного сокращения объемов производства в 90-х годах, слабых темпов технического перевооружения и ограниченного внимания к вопросам профессиональной переподготовки снижается квалификация персонала действующих предприятий. Положение с качеством трудовых ресурсов усугубляется проблемами взаимодействия системы профессионального образования и бизнеса, несоответствием профессиональной структуры трудовых ресурсов потребностям экономики, практически отсутствием обучения по договорам с предприятиями, малым количеством выпускников. Как результат – развитие текучести кадров на трудовых рынках отдельных городов в поисках более высоких сиюминутных зарплат, а действующие налоговое законодательство на фоне невысоких среднемесячных заработных плат делает невыгодным привлечение мигрантов.

24. Экономические ограничения. В условиях ограниченности трудовых ресурсов путь технического переоснащения производства является единственно возможным вариантом расширения масштабов промышленного производства. Следовательно, развитие экономического потенциала Костромской области напрямую взаимоувязано с активностью протекающих в регионе инвестиционных процессов. Однако инвестиционная активность сдерживается рядом факторов.

25. Недостаточность и неудовлетворительное состояние действующей транспортной инфраструктуры. Существующая конфигурация местной транспортной сети на сегодняшний день является существенным сдерживающим развитие фактором. Освоение месторождений торфа, осуществление лесозаготовок с последующей его глубокой переработкой на территории региона, строительство новых производств упирается в необходимость строительства новых объектов инфраструктуры, в первую очередь транспортной.

Особое место занимает проблема транзита через Кострому в составе автодорожного маршрута Москва - Ярославль - Киров - Пермь - Екатеринбург для сохранения экологического состояния и туристической привлекательности города. В настоящее время разработан и утвержден проект обхода г. Костромы со строительством второго моста через реку Волгу. Строительство дороги и моста позволит решить вопросы организации безопасного движения, дополнительной занятости населения, экологические вопросы.

26. Существует ряд проблем энергетического сектора экономики:

1) в структуре установленной мощности энергосистемы около 69 % составляет оборудование, отработавшее более 30 лет, что требует проведения в энергосистеме мероприятий по обновлению оборудования;

2) костромская энергосистема является транзитной. Транзитные перетоки накладывают отпечаток на режимы работы оборудования энергосистемы. В ремонтных и аварийных режимах работы Костромской энергосистемы возможен выход параметров электрического режима за допустимые пределы в сетях 220-110 кВ, в связи с чем формируются «узкие места» энергосистемы. В частности, «узким» местом является недостаточное резервирование электрической связи от ПС 220 кВ Кострома-2, Борок, Галич с питающими центрами. При аварийном отключении ВЛ Костромская ГРЭС-ПС Кострома-2 потребуется ограничение потребителей;

3) существуют ограничения в электроснабжении производительных сил севера области: присоединение крупных и энергоемких потребителей требует выполнения схемных решений и подведения данных потребителей под отключение действиями противоаварийной автоматики и включения их в графики аварийного ограничения потребления;

4) низкий уровень газификации территории области. Природный газ поступает в область по газопроводам: Горький – Череповец, Грязовец – кольцевой газопровод Московской области. Сейчас природным газом обеспечены города Кострома, Нерехта, Волгореченск, Буй, а также Костромской, Нерехтский, Буйский, Красносельский, Сусанинский муниципальные районы. Процент газификации Костромской области природным газом составляет 53,1 %, в том числе 67,7 % - города, 21,8 % - села. Газификация необходима как для сокращения расходов на тепловую энергию и технологические нужды предприятий, так и для бытового использования.

27. Развитие туристской отрасли в области сдерживают следующие проблемы:

1) недостаточное развитие туристской инфраструктуры;

2) нехватка квалифицированных кадров (экскурсоводов, гидов-переводчиков) в сфере туризма.

28. Проблемы развития агропромышленного комплекса Костромской области:

1) диспаритет цен на продовольственную и промышленную продукцию, что обуславливает рост издержек производства и убыточность большинства предприятий;

2) проблема сбыта сельскохозяйственной продукции (низкие закупочные цены, недостаточность мощностей для длительного хранения зерна, неразвитость рыночных механизмов, увеличение импорта продовольствия);

3) низкий уровень заработной платы и уровень жизни сельского населения;

4) медленное развитие инфраструктуры земельного рынка, невозможность использования земли как экономического актива – залога, ограничение возможности привлечения финансовых ресурсов на реальных рыночных условиях.

Глава 4. Цели и задачи стратегии социально-экономического развития

29. Комплексный анализ и оценка ключевых внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие Костромской области, позволяют описать условия развития области на период до 2020 года, а также выделить в рамках данных условий наиболее вероятные сценарии долгосрочного социально-экономического развития.

30. Стратегическими целями развития Костромской области являются повышение уровня благосостояния и качества жизни жителей области и выстраивание конкурентоспособной модели экономики области. Достижение этих целей позволит Костромской области достичь общероссийского уровня экономического и социального развития.

31. Повышение уровня благосостояния и качества жизни населения (стратегическая цель 1) определяется необходимостью реализации модели социально ориентированной рыночной экономики и представляет собой многоаспектную категорию, характеризующую экономическое положение населения и меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Достижение данной цели требует системной, комплексной реализации соответствующих мер и предполагает повышение материального уровня жизни населения, обеспечение его необходимыми услугами и социальными гарантиями. Наряду с этим должны быть обеспечены безопасность жизнедеятельности жителей области, сохранение и улучшение окружающей среды, удовлетворены социальные и духовные потребностей людей.

32. Для достижения стратегической цели повышение уровня благосостояния и качества жизни предполагается достижение следующих подцелей.

1) Повышение материального уровня жизни населения.

Важнейшей основой повышения материального благосостояния жителей области является устойчивое развитие региональной экономики на базе роста ее эффективности и конкурентоспособности.

Повышение материального уровня жизни населения обеспечивается путем:

увеличения реальных доходов населения;

снижения уровня бедности и социального неравенства;

роста обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами;

повышения доступности качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;

повышения обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры, надежными банковскими, страховыми, пенсионными и иными сбережениями;

роста доступности и качества предоставляемых населению государственных услуг.

2) Улучшение здоровья населения и демографической ситуации в области.

Данная цель в настоящее время является стратегической зоной внимания государства, фактором, имеющим кардинальное значение для перспектив социально-экономического развития всей страны. Необходимость преодоления «демографической ямы», повышения обеспеченности экономики трудовыми ресурсами обуславливает потребность в улучшении демографической ситуации в области посредством реализации комплекса мер по стимулированию рождаемости, снижения младенческой смертности, защиты детства и активной пропаганды семейных ценностей, по повышению реальных денежных доходов населения и роста обеспеченности гарантированным жильем семей с детьми, совершенствованию медицинского обслуживания матери и ребенка.

В то же время частичное решение демографической проблемы возможно посредством улучшения уровня здоровья жителей, который определяется их физическим и духовным состоянием, жизненной активностью, частотой, глубиной и длительностью заболеваний, условиями жизнедеятельности.

3) Повышение обеспеченности населения услугами.

Повышение обеспеченности населения услугами предполагает рост удовлетворения потребностей населения в услугах жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, услугах транспорта и связи, торговли и общественного питания, гостиниц и аналогичных средств размещения, туристских услугах, услугах культуры и искусства, системы образования, медицинских, санаторно-оздоровительных и ветеринарных услугах, физической культуры и спорта, социального обеспечения, финансовых услугах, услугах правового характера, информационных и других услугах.

Для повышения обеспеченности населения услугами необходимо:

создание условий для развития рынка услуг, обеспечивающих эффективную модернизацию этой сферы, и производство услуг в соответствии со спросом потребителей;

обеспечение высокого качества и широкого ассортимента предоставляемых услуг с учетом тенденций постиндустриального развития общества, включая доступность услуг для различных слоев и территориальных групп населения;

обеспечение сбалансированности между ожидаемым изменением финансовых возможностей бюджетной системы и предполагаемым расширением финансирования основных направлений расходования бюджетных средств на социально-культурные мероприятия;

создание условий для увеличения средств, инвестируемых населением, работниками и работодателями на развитие здравоохранения, образования, культуры и искусства наряду с повышением эффективности использования имеющихся ресурсов;

сокращение социально-экономической дифференциации и повышение финансовой обеспеченности низкодоходных групп домашних хозяйств;

сокращение территориальных различий в функционировании сети учреждений обслуживания населения.

4) Сохранение экологической системы области.

Сохранение экологической системы области предполагает необходимость гармонизации отношений между обществом и природной средой обитания с целью снижения уровня накопленных в среде обитания загрязнений, разрушающих природные экосистемы и угрожающих экологической безопасности.

33. Выстраивание конкурентоспособной модели экономики области (стратегическая цель 2). Основой экономических преобразований в регионе в долгосрочной перспективе является потребность в создании конкурентоспособной структуры экономики Костромской области посредством ускоренного развития высокотехнологичных производств, базирующихся на местной ресурсной базе, характеризующихся высокой степенью переработки и обладающих устойчивым потенциалом динамичного роста. При этом крайне важно сохранить преемственность традиций в производстве и не потерять исторически сложившуюся специализацию области, стимулируя развитие широко известных в стране и пользующихся традиционно высоким спросом товаров местного производства, так называемых «костромских брендов».

34. Выстраивание конкурентной модели экономики области предполагает достижение следующих подцелей:

1) Развитие приоритетных отраслей и производственных комплексов, что предусматривает необходимость разработки сбалансированной системы государственных мер, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата для развития отдельных отраслей и производственных комплексов в экономике Костромской области, обладающих значительным потенциалом развития в долгосрочной перспективе и призванных стать «локомотивами» экономического роста в регионе.

Конечной целью развития приоритетных отраслей и производственных комплексов является создание новых высокотехнологичных производств, модернизация и расширение имеющейся технической базы, выпуск новой конкурентоспособной продукции.

К приоритетным отнесены те отрасли и производственные комплексы, которые наилучшим образом удовлетворяют следующим условиям:

обладают новейшими технологиями производства, обеспечивающими глубокую переработку сырья и выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;

способны обеспечить мультипликативный эффект для экономики области в целом;

производят товары, ориентированные на внутрирегиональное потребление, в первую очередь на обеспечение продовольственной безопасности;

имеют значительный вклад в ВРП области и в формирование спроса на рынке труда.

Исходя из этих критериев, к приоритетным отраслям в период реализации Стратегии следует относить агропромышленный и пищевой комплексы, лесозаготовки и лесопереработку, электроэнергетику, туризм.

Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих «точек роста» экономики Костромской области. Реализация кластерного подхода к развитию промышленного потенциала области обусловливает отбор в качестве точек роста следующих производственных комплексов:

химический комплекс в г. Буе;

автокрановый завод в г. Галиче;

текстильный комплекс в г. Костроме;

производство ювелирных изделий в Красносельском районе.

2) Развитие областного рынка трудовых ресурсов предполагает повышение обеспеченности потребностей экономики области трудовыми ресурсами в оптимальной профессионально-квалификационной структуре, снижение уровня общей безработицы, повышение качества профессионального образования.

Степень сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения определяется возможностями учета долгосрочных потребностей экономики в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих, наличием стратегии научно-технического развития и государственной поддержки социально ответственного предпринимательства. Поэтому при обосновании потребности экономики в кадрах необходимо учитывать перераспределение контингента занятых и их профессионально-квалификационную структуру, долю работников умственного труда, в том числе инженерно-технических специалистов и научных работников, долю высококвалифицированных рабочих кадров, занятых в сфере высоких технологий, удельный вес работников сферы обслуживания и торговли, высвобождение работников вследствие ликвидации неэффективных рабочих мест.

Очевидно, что назрела острая необходимость в серьезной реформе процесса высшего и среднего профессионального образования, нужна долгосрочная внятная кадровая политика, в которой должны быть проработаны меры по увеличению предложения трудовых ресурсов разной квалификации.

3) Повышение инвестиционной привлекательности Костромской области предполагает необходимость активизации инвестиционно-инновационной деятельности в области и обеспечения, в конечном счете, эффективного воспроизводства, в том числе через развитие механизмов государственно-частного партнерства на территории области.

4) Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры является неотъемлемой составляющей обеспечения устойчивого экономического роста в области (с учетом ее географических и природно-климатических особенностей) и обеспечения конкурентоспособности региональной экономики.

Развитие транспортной инфраструктуры предполагает выстраивание современной системы обслуживания и переработки транзитных грузопотоков, полное удовлетворение потребностей секторов экономики и социальной сферы в грузовых и пассажирских перевозках, в то время как совершенствование энергетической отрасли ориентировано на повышение надежности и качества энергообеспечения потребностей Костромской области и всего ЦФО.

В этой связи значительные усилия должны прилагаться для обеспечения сбалансированного развития транспортной и энергетической инфраструктуры области посредством:

повышения качества и протяженности автомобильных и железных дорог, водных путей, трубопроводов, линий электропередач;

сокращения перегруженных и перевалочных участков дорог;

уменьшения числа энергодефицитных районов;

снижения уровня аварийности объектов транспортной и энергетической инфраструктуры;

развития альтернативных источников энергии.

5) Развитие конкуренции и малого предпринимательства в области предполагает увеличение доли рыночного сектора, особенно субъектов малого бизнеса, в объеме ВВП, обеспечение занятости, расширение номенклатуры производимых товаров и оказываемых услуг, равный доступ на рынок как необходимый элемент поддержки предпринимательских инициатив, формирование класса средних собственников и снижение социальной напряженности в обществе.

6) Повышение обеспеченности экономики природно-сырьевыми ресурсами. Обеспеченность экономики природно-сырьевыми ресурсами (ПСР) является существенным сравнительным конкурентным преимуществом области и фактором долгосрочного экономического роста.

В настоящий момент область не использует имеющиеся ресурсы в полной мере, что в первую очередь относится к лесным ресурсам, торфу, сапропели, нерудным строительным материалам, а также уже давно отказалась от выращивания льна и иных сельскохозяйственных культур. При этих обстоятельствах вовлечение в хозяйственной оборот дополнительных объемов местной природно-сырьевой базы будет способствовать не только увеличению вклада добывающих и перерабатывающих отраслей в ВРП, но и выстраиванию на территории области полных производственно-технологических циклов, сокращению числа давальческих схем и снижению значимости проблемы экспорта.

7) Развитие эффективной экономики невозможно без мощного финансового обеспечения. Основой этого станет использование программно-целевого бюджетирования, механизмов частно-государственного партнерства, активизация всех механизмов привлечения инвестиций в экономику региона.

35. В результате реализации поставленных задач предполагается, что уровень доходов и качество жизни к 2020 году в Костромской области достигнет показателей, характерных для Российской Федерации. Это означает доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам.

36. Обобщающий показатель уровня жизни – валовой внутренний продукт на душу населения – увеличится со 133,7 тыс. рублей в 2010 году до 270 тыс. рублей в 2020 году.

37. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов. Доля среднего класса составит более половины населения, при этом значительную часть среднего класса образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

38. Переход экономики к инновационному социально ориентированному типу развития позволит резко расширить конкурентный потенциал экономики региона, задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.

Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности. Источником высоких доходов становится производство новых идей, технологий и социальных инноваций.

39. Инновационный социально ориентированный тип экономического развития Костромской области имеет ряд качественных и количественных характеристик:

1) он опирается на модернизацию традиционных секторов экономики (лесного, аграрного и энергетики), опережающее увеличение объема продукции отраслей высоких переделов, которые вплоть до 2020 года остаются ведущими секторами производства валового внутреннего продукта;

2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, повышение производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность, в 3 - 5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6 - 1,8 раза;

3) формирование новой экономики – экономики знаний и высоких технологий, которая становится одним из ведущих секторов экономики. Под экономикой знаний и высоких технологий понимаются сферы профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения (для статистических оценок используется группировка образования и здравоохранения, науки и информации, секторов связи и машиностроения).

Blog

Содержание

Глава 2. Оценка конкурентных преимуществ региона