Экономической политики с существующими ограничениями и ресурсными возможностями региона и учитывающей основные положения концепции развития Российской Федерации

Вид материала

Документы

Содержание Глава 5. Сценарии долгосрочного социально- экономического развития

Подобный материал:

• Техническое задание на создание автоматизированной информационной системы 21 список, 217.21kb.
• Минтруда Российской Федерации. Общие положения настоящее пособие к сниП 11-01-95 инструкция, 2052.27kb.
• Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 202.39kb.
• Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 197.45kb.
• Государственная стратегия экономической безопасности российской федерации (Основные, 128.18kb.
• I. Общие положения, 2651.89kb.
• Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г. Основу настоящей Концепции составляют, 391.1kb.
• Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г. Основу настоящей Концепции составляют, 2000.21kb.
• Задачи экономической политики правительства российской федерации на 2006 год, 101.44kb.
• Основные направления таможенно-тарифной политики на 2012 год и плановый период 2013, 325.3kb.

Глава 5. Сценарии долгосрочного социально- экономического

развития

40. Основные направления в долгосрочном социально-экономическом развитии Костромской области определяются несколькими ключевыми факторами, характеризующими внутренние экономические условия области:

1) степенью развития и реализации сравнительных преимуществ и возможностей Костромской области по приоритетным направлениям развития экономики;

2) минимизацией существующих рисков и учетом слабых сторон экономики области;

3) решением проблем в области демографических процессов в области.

41. В зависимости от реализации этих факторов следует выделить два качественных сценария социально-экономического развития Костромской области до 2020 года: инерционного и интенсивного развития. Последний является целевым сценарием долгосрочного развития области.

42. В обоих сценариях приняты одинаковые внешние условия. В частности, предполагается, что экономика России на периоде до 2020 года будет развиваться по сценарию инновационного развития, будут выполнены сценарии условия развития электроэнергетики и транспортного комплекса Российской Федерации.

43. В основе инерционного сценария лежит консервация сложившейся аграрно-энергетической модели развития при сужении ее потенциала в связи с усилением конкуренции со стороны соседних регионов и импорта, сокращением дохода от экспорта за пределы области электроэнергии вследствие роста издержек производства электроэнергии (рост цен на газ), повышением социальной нагрузки на бюджет области и усилением дефицита отвечающих требованиям развития экономики области трудовых ресурсов.

44. Инерционный сценарий характеризуется:

1) инерционным сценарием протекания демографических процессов в области;

2) отказом от развития новых долгосрочных приоритетных направлений, имеющих в области потенциальные сравнительные преимущества;

3) преобладанием внешних по отношению к области центров принятия решений по развитию ее экономики (в области электроэнергетики, транспорта, туризма, текстильной промышленности, машиностроения).

45. В инерционном сценарии возможности экономического роста будут определяться в основном следующими факторами:

1) увеличением производства и экспорта в другие регионы Российской Федерации электроэнергии;

2) наличием на территории области возобновляемых природных ресурсов при ограниченных возможностях их переработки с повышением добавленной стоимости;

3) транзитной пропускной способностью проходящих через область транспортных коридоров;

4) использованием ценовых преимуществ товаров и услуг, производимых на территории области, при слабой конкуренции с точки зрения качества;

5) снижением качества человеческого капитала;

6) усилением социальной нагрузки на бюджет и экономику области.

46. В инерционном сценарии Костромской области не удается преодолеть в полной мере существующие ограничения экономического роста, темпы роста экономики в среднем за период отстают от среднесроссийских, что означает снижение доли области в ВВП Российской Федерации и усиление отставания в уровне жизни населения от среднероссийского уровня. Темп роста реального ВРП в среднем составит около 4 %.

47. Сценарий интенсивного развития (целевой сценарий) отражает использование сильных сторон и существующих возможностей экономики Костромской области за счет развития внутренних приоритетных направлений, а также максимального использования благоприятных внешних условий и межрегиональных связей. Сценарий предусматривает:

1) проведение активной демографической политики;

2) активное развитие новых долгосрочных приоритетных направлений, имеющих в области потенциальные сравнительные преимущества;

3) эффективное использование принимаемых вне области решений по развитию ее экономики (в области электроэнергетики, транспорта);

4) принятие мер по минимизации существующих рисков развития области и компенсации ее слабых сторон;

5) разработку и реализацию совместных программ с соседними регионами, координацию стратегий социально-экономического развития;

6) повышение места области по основным экономическим и социальным показателям среди субъектов ЦФО.

48. В интенсивном сценарии экономический рост будет определяться в основном следующими факторами:

1) увеличением объема производимых на территории области товаров и услуг, направленных на удовлетворение спроса как внутри области, так и в других регионах Российской Федерации и на экспорт;

2) глубокой переработкой имеющихся на территории области возобновляемых природных ресурсов;

3) использованием уникальных конкурентных преимуществ области, позволяющих предложить качественные товары и услуги;

4) улучшением качества человеческого капитала;

5) снижением уровня дотационности регионального бюджета.

49. Реализация сценария интенсивного развития позволит Костромской области преодолеть существующие ограничения экономического роста и сократить свое отставание от среднероссийского уровня. Темп роста реального ВРП Костромской области составит 7,9 % .

50. Принятый в Стратегии за базовый сценарий развития региона увязан с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и опирается на наиболее полное использование конкурентных преимуществ экономики региона. Этот подход предполагает развитие региона по инновационному пути, обеспечивая опережающее прорывное развитие в тех секторах экономики, которые определяют его специализацию. Такой подход требует реализации конкурентных преимуществ. При этом формирующийся вектор на смещение движения капиталов в сторону прямых стратегических инвестиций в экономику региона потребует усиленного развития прозрачных схем работы с крупными инвесторами, создания благоприятного инвестиционного климата.