Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края

Вид материала

Программа

Содержание Постановка проблемы Основные цели Основные задачи Ожидаемые результаты Ресурсное обеспечение Организационное обеспечение и контроль

Подобный материал:

• Краевая долгосрочная целевая программа "развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 277.41kb.
• Краевая долгосрочная целевая программа "развитие мясного скотоводства в забайкальском, 446.64kb.
• Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 2232.67kb.
• Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
• Правила юридико-технического оформления правовых актов правительства пермского края, 443.17kb.
• Краевая целевая программа "развитие сельскохозяйственного производства в приморском, 1009.87kb.
• О бюджетной политике в Пермском крае на 2007-2009 годы, 63.52kb.
• Краевая целевая программа "Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических, 237.32kb.
• Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. №858 далее программа, 158.35kb.
• Постановления Правительства Пермского края от 10. 05. 2011 n 261-п Вцелях реализации, 2348.07kb.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РУСЕРСАМИ, ФИНАНСАМИ, КАДРАМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ СОТРУДНИКОВ, ДЕЛОПРОИВОДСТВОМ И ДОКУМЕНТООБОРОТОМ В СТРУКТУРАХ ВЛАСТИ ВСЕХ УРОВНЕЙ

Постановка проблемы

Эффективное документационное обеспечение рабочих процессов деятельности органов государственной власти в настоящее время является одним из основных условий для эффективной деятельности государственной структуры в целом. Другими словами, документы представляются основой для деятельности органов власти.

Оптимизация документооборота позволяет оптимизировать сам процесс осуществления властных и управленческих полномочий, снизить издержки на их осуществление.

С постановкой цели оптимизации процессов документооборота и делопроизводства, органы государственной власти должны уделить особенное внимание решению следующих задач документационного обеспечения процессов:

• ускорение прохождения (на этапах создания, согласования, регистрации, рассмотрения и исполнения) документов при работе с корреспонденцией организации;
  
• обеспечение своевременной подготовки и направления ответов организации на запросы внешних корреспондентов;
  
• исключение многократного тиражирования документов на компьютерах пользователей и сетевых ресурсах организации;
  
• сокращение ошибок доставки документов (поручений) при реализации (выполнении) заданных процедур прохождения конкретного документа (поручения) к каждому исполнителю;
  
• налаживание и упрощение контроля исполнительской дисциплиной и использованием трудовых ресурсов за счет автоматизированного отслеживания маршрута движения документов и исполнения поручений
  
• исключение потери документов;
  
• проведение мониторинга процедур прохождения документов и поручений и анализа эффективности организации документационного обеспечения в организации, и их оптимизация за счет осуществления статистического анализа исполнения документов и формирования необходимых отчетов;
  
• совершенствование средств надежного централизованного хранения и эффективного поиска документов;
  
• предоставление инструментов для оптимизации процессов документационного обеспечения управления и основных процессов
  

В последние годы задачам оптимизации документооборота в администрации губернатора, правительстве Пермского края, исполнительных органах государственной власти уделяется достаточно серьезное внимание. Уже сейчас можно выделить комплексные проекты по внедрению средств электронного документооборота:

• С 2006 года ведется внедрение интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ в администрации и исполнительных органах государственной власти Пермской края;
  
• С 2002 года в Законодательном Собрании введена в эксплуатацию автоматизированная система управления документами (АСУД), в которой ведется регистрация документов как самого Законодательного Собрания, его комитетов и подразделений, но и таких органов как Консультативный совет, Совет представительных органов местного самоуправления; как развитие (АСУД) с 2006 года находится в промышленной эксплуатации корпоративный портал Законодательного Собрания с интегрированными приложениями «Электронный паспорт закона», «Электронный проект повестки пленарного заседания».
  

Однако, несмотря на богатые функциональные возможности внедренных решений и высокий уровень инновационности, вышеуказанные внедрения, как и некоторые другие «локальные» внедрения в муниципальных органах государственной власти, не дают возможности оценить уровень автоматизации процессов документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Пермского края как «достаточно высокий». Причиной этому могут служить следующие факторы:

• Практически 100% решений по автоматизации процессов документооборота и делопроизводства эксплуатируются или в г. Пермь или в крупных краевых центрах. В большинстве же муниципальных образований Пермского края документационное обеспечение деятельности ОГВ ведется с использованием устаревших методик «бумажного» документооборота;
  
• Большинство внедренных решений учитывают только «локальные» потребности функциональных заказчиков, т.е. тех структур, где они эксплуатируются, а задачи интеграции с системами автоматизации процессов документооборота других ОГВ или реализованы на невысоком уровне или же не решены вовсе. В тоже время, все чаще принятие тех или иных управленческих решений в сфере органов государственной власти, подготовка нормативно – правовых актов как краевого, так и муниципального масштаба, требует непрерывного взаимодействия сразу нескольких органов власти, как исполнительной так и законодательной, в том числе и в разрезе процессов документооборота.
  
• Общий уровень ИТ-инфраструктуры органов местного самоуправления Пермского края не является достаточным для внедрения комплексных средств автоматизации документооборота, ориентированных на интеграцию ОГВ в рамках единого информационного пространства для решения задач документационного обеспечения процессов деятельности.
  

Основные цели:

• Унификация регламентов процессов документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Пермского края всех уровней.
  
• Разработка унифицированного решения по автоматизации процессов документооборота и делопроизводства.
  
• Создание единого интегрированного информационного пространства для документационного обеспечения процессов деятельности ОГВ.
  
• Обеспечение общесистемного единства программно-технологических и методологических решений и снижение затрат на документационное обеспечение процессов деятельности ОГВ.
  

Основные задачи:

1. Обеспечение необходимого уровня ИТ-инфраструктуры для решения задач автоматизации процессов документооборота и делопроизводства как в рамках отдельного ОГВ, так и в рамках единого информационного пространства ОГВ Пермского края;
   
2. Унификация программных платформ и подходов к автоматизации управления процессами делопроизводства и документооборота в органах государственной власти; создание унифицированного комплексного решения для масштабирования в ОГВ Пермского края всех уровней.
   
3. Интеграция систем автоматизации управления процессами документооборота в единое информационное пространство документационного обеспечения процессов деятельности.
   
4. Анализ процессов делопроизводства и документооброта ОМСУ и уровня оснащенности ИКТ.
   
5. Разработка унифицированных регламентов процессов делопроизводства и документооборота.
   
6. Разработка унифицированной сводки требований для решения по автоматизации процессов делопроизводства и документооборота ОМСУ.
   
7. Прототипирование критически важных архитектурных решений.
   
8. Планирование технических и организационных мероприятий по развертыванию решения в опорных ОМСУ.
   
9. Реализация пилотных проектов, имеющих максимальный социально-экономический эффект, по автоматизации процессов делопроизводства и документооборота и обеспечению взаимодействия органов власти между собой в рамках процессов деятельности.
   

Ожидаемые результаты

• Создание и внедрения в органах государственной власти Пермского края всех уровней системы автоматизации процессов делопроизводства и документооборота;
  
• Стандартизация процессов делопроизводства и документооборота в органах государственной власти Пермского края всех уровней.
  
• Обеспечение непрерывного взаимодействия ОГВ в рамках единого информационного пространства документационного обеспечения деятельности.
  
• Снижение затрат на документационное обеспечение деятельности ОГВ.
  
• Ускорение разработки управленческих решений и нормативно-правовых актов ОГВ.
  
• Повышение эффективности информационного обеспечения управления делопроизводством и документооборотом.
  
• Повышение эффективности функционирования краевых структур за счет внедрения современных информационных технологий, поддерживающих технологии «электронной власти» и «электронного учреждения».
  

Ресурсное обеспечение

Основой реализации подпрограммы является бюджетное финансирование и участие представителей бизнеса, научно-образовательного сообщества и гражданского общества в деятельности самоорганизующихся сообществ по выбору/разработке стандартов представления данных и метаданных, информационно-коммуникационных протоколов обмена данными, организации сетевых сервисов и др.

Организационное обеспечение и контроль

Организация выполнения программы и функции государственного заказчика возлагается на Правительство Пермского края


МЕРОПРИЯТИЕ 3.3.

8. 
   
   1. 
      
   2. 
      

3. 
   
   1. 
      
   2.