Земельный отчет за 2011 год составлен по материалам городских и районных земельных отчетов территориальных отделов Управления Росреестра по Саратовской области. Таблица

Вид материала

Отчет

Содержание Земли особо охраняемых территорий и объектов. Таблица 8 Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения

Подобный материал:

• Отчет о деятельности управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской, 2657.84kb.
• Доклад об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области за 2010, 271.48kb.
• Коллегии Управления Федерального казначейства по Оренбургской области 21 июня 2011, 16kb.
• Отчет о работе Региональной рабочей группы Управления Росреестра по Нижегородской области, 29.03kb.
• Отчет контрольно надзорных мероприятий Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, 3183.76kb.
• Библиотеки Челябинского региона – юношеству Аналитический обзор по материалам отчетов, 678.96kb.
• Отчет о работе совета директоров средних специальных учебных заведений Саратовской, 1063.31kb.
• Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской, 3096.92kb.
• Доклад начальника управления культуры, 577.87kb.
• Протокол совещания, 34.87kb.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 № 108-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области» (с изменениями от 27 ноября 2008 г., 16 ноября 2010 г.).

Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 № 108-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области» (с изменениями от 27 ноября 2008 г., 16 ноября 2010 г.).

Земли лесного фонда.

Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2008 № 460-П «Об утверждении результатов государственной оценки земель лесного фонда в Саратовской области».

Земли водного фонда.

Результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 № 108-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области» (с изменениями от 27 ноября 2008 г., 16 ноября 2010 г.).

Что касается земель запаса, то они не являются объектом государственной кадастровой оценки, т.к. эта категория находится в государственной и муниципальной собственности, не участвует в гражданском обороте и, соответственно не облагается налогом. Оценка земель запаса будет проводиться в случае их перевода в категорию земель, являющуюся объектом налогообложения в соответствии с законом.

На территории муниципальных образований Саратовской области фактический размер земельного налога определяется ставкой земельного налога, которая устанавливается в процентах от налоговой базы (кадастровой стоимости) нормативными правовыми актами: Решениями районных Советов ОМО, Решениями Собраний ОМО, Решениями муниципальных Собраний и Решениями Советов депутатов.

Большинство муниципальных образований области приняли решения об установлении на территории своих муниципалитетов ставок земельного налога от кадастровой стоимости в размере, максимально установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Так, для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства, а также для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства максимальный размер налоговой ставки составляет 0,3% от кадастровой стоимости земель. В отношении прочих земель размер налоговой ставки 1,5% от их кадастровой стоимости.

В ряде муниципальных образований области в соответствии с п. 4 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации представительные органы муниципальных образований понизили ставки земельного налога, учитывая фактическую способность налогоплательщиков к уплате земельного налога, а также, используя свое право принимать решения, облегчающие положение налогоплательщика.

Ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости по муниципальным образованиям Саратовской области представлены в Приложении к Докладу (по форме Таблицы 1).

Ценность работ по государственной кадастровой оценке земель в том, что создается налоговая база для исчисления и взимания земельного налога. Успешно проведенная реформа системы налогообложения позволит на территории области ввести в действие экономически оправданный земельный налог.

В ходе проведения работ по государственной кадастровой оценке накоплен опыт и знания в области массовой оценки земель, начато формирование уникального информационно-аналитического ресурса, который может стать надежной основой принятия органами государственной власти и местного самоуправления решений в области бюджетной, налоговой и социальной политики, проведения анализа экономического состояния как на областном уровне, так и на уровне муниципальных образований, разработки предложений по эффективному и не истощительному использованию природных ресурсов. Информация, созданная в результате проведения оценочных работ востребована участниками оборота земельных участков и иных объектов недвижимости как основа для принятия правильных и обоснованных решений при совершении сделок.

Кроме того, Управлением осуществляется проведение разъяснительной работы с потенциальными налогоплательщиками, органами местного самоуправления, налоговыми органами по вопросам установления и применения налоговой базы, а также путем размещения информации в тематической рубрике «Кадастровая оценка земель и земельный налог» на подсайте Управления Росреестра по Саратовской области.

Управлением постоянно проводится работа по информированию как населения, так и органов исполнительной власти области по вопросам налогообложения и определения неналоговых платежей (арендные платежи) на основе кадастровой стоимости.


3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения


Работы по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области были начаты еще в 1999 году и проводились в два этапа.

Результатом первого этапа работ стали удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне районов, а также в границах бывших колхозов и совхозов (по каждому входящему в общую площадь с/х угодий рабочему участку (полю). В 2001 году была полностью завершена ГКОЗ сельскохозяйственных угодий на площади 8296,2 тыс.га. Постановлением Правительства области от 24 октября 2001 № 114-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Саратовской области» была установлена и утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий) в разрезе административных районов:

min – 444 руб./га - в Алгайском районе,

max – 19312 руб./га - в Турковском районе и средняя по области – 8209 руб./га.

На втором этапе оценочных работ (в 2004 году) определялись удельные показатели кадастровой стоимости иных земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сельскохозяйственных угодий). Всего по области было оценено 8695,7 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения. Показатели кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по административным районам области получены в диапазоне: от 442,9 руб./га в Алгайском районе до 19002,2 руб./га в Турковском районе. Средний показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по области составил 8049,6 руб. за 1га. Результаты оценки были утверждены постановлением Правительства области от 28.03.2005 № 108-П.

В 2006 году на территории области проводились работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) сельскохозяйственного назначения в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.07.2005 № 145. Указанные методические рекомендации применялись для определения кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения, к которым статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ отнесены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, установлено, что государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских поселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.

Земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости были разделены на шесть групп:

I группа – земли сельскохозяйственных угодий;

II группа – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых (глины, песка, щебня и т.д.);

III группа – земли под замкнутыми водоемами;

IV группа – земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных полос), болотами, нарушенные земли;

V группа – земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящихся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования;

VI группа - земли, пригодные под оленьи пастбища (на территории Саратовской области отсутствуют).

Актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в 2006 году выполняло ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация».

ЗАО «Землеустроитель» на субподряде у ФГУП «Ростехинвентаризация» принимало участие в оформлении расчетной, текстовой и графической части актуализированной кадастровой оценки с/х угодий административных районов и обобщении материалов актуализации кадастровой оценки земель административных районов по земельно-оценочным районам и Саратовской области в целом.

Целью ГКОЗ являлось определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель с/х назначения на территории Саратовской области, поставленных на государственный кадастровый учет.

Список земельных участков в составе земель с/х назначения, являющихся объектами оценки, формировался на основе данных кадастровых планов территории (КПТ) кадастровых кварталов, выданных Управлением исполнителю работ. Далее все земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения были сгруппированы по двум признакам:

1. В зависимости от вида их функционального использования, т.е. по пяти группам использования.
   
2. Исходя из их местоположения относительно границ бывших хозяйств (колхозов, совхозов), функционирующих до начала последней земельной реформы (до 1990-1992г.г.).
   

В результате выполненных в 2006 году земельно-оценочных работ определены показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по землепользователям (землевладельцам), административным (муниципальным) районам и области в целом. Получены показатели кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по административным районам области в диапазоне: от 1131 руб./га в Алгайском районе до 37612 руб./га в Турковском районе. Средний показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по области составил 14335 руб. за 1га.

Полученные результаты утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2007 № 46-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области».

Администрациями районов области приняты меры, по обеспечению постановки на кадастровый учет всех земель сельскохозяйственного назначения и их оценки, а также внесение неоцененных земельных участков в налогооблагаемую базу. Это позволило увеличить сумму собираемых налогов, укрепить бюджеты районов и области в целом.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области приведены в таблице 8.


Таблица 8 Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения