Земельный отчет за 2011 год составлен по материалам городских и районных земельных отчетов территориальных отделов Управления Росреестра по Саратовской области. Таблица
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о деятельности управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской, 2657.84kb.
- Доклад об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области за 2010, 271.48kb.
- Коллегии Управления Федерального казначейства по Оренбургской области 21 июня 2011, 16kb.
- Отчет о работе Региональной рабочей группы Управления Росреестра по Нижегородской области, 29.03kb.
- Отчет контрольно надзорных мероприятий Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, 3183.76kb.
- Библиотеки Челябинского региона – юношеству Аналитический обзор по материалам отчетов, 678.96kb.
- Отчет о работе совета директоров средних специальных учебных заведений Саратовской, 1063.31kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской, 3096.92kb.
- Доклад начальника управления культуры, 577.87kb.
- Протокол совещания, 34.87kb.
Анализ изменения результатов ГКОЗ НП Саратовской области 2007 года по отношению к результатам 2003 года по городским населенным пунктам в разрезе 7 ВРИ ГНП (Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии)
| Населенный пункт | Среднее значение УПКСЗ НП 2007 г., руб./кв.м. | Среднее значение УПКСЗ НП 2003 г., руб./кв.м. | Увеличение, раз |
| 1. г. Аркадак | 2656 | 672,85 | 3,95 |
| 2. г. Аткарск | 3179 | 1149,18 | 2,77 |
| 3. г. Балаково | 6970 | 1816,1 | 3,84 |
| 4. г. Балашов | 5167 | 1394,89 | 3,70 |
| 5. г. Вольск | 4417 | 1209,22 | 3,65 |
| 6. г. Ершов | 3178 | 1070,31 | 2,97 |
| 7. г. Калининск | 2627 | 614,07 | 4,28 |
| 8. г. Красноармейск | 3085 | 545,61 | 5,65 |
| 9. г. Красный Кут | 2420 | 854,15 | 2,83 |
| 10. г. Маркс | 3389 | 1314,44 | 2,58 |
| 11. г. Новоузенск | 2673 | 343,15 | 7,79 |
| 12. г. Петровск | 3309 | 921,6 | 3,59 |
| 13. г. Пугачев | 4043 | 864,96 | 4,67 |
| 14. г. Ртищево | 3811 | 1135,66 | 3,36 |
| 15. г. Саратов | 12422 | 2972,07 | 4,18 |
| 16. г. Хвалынск | 2491 | 804,04 | 3,10 |
| 17. г. Энгельс | 6924 | 1327,63 | 5,22 |
Таблица 15
Анализ изменения результатов ГКОЗ НП Саратовской области 2007 года по отношению к результатам 2003 года по городским населенным пунктам в разрезе 9 ВРИ ГНП (Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок)
| Населенный пункт | Среднее значение УПКСЗ НП 2007 г., руб./кв.м. | Среднее значение УПКСЗ НП 2003 г., руб./кв.м. | Увеличение, раз |
| 1. г. Аркадак | 1344 | 403,97 | 3,33 |
| 2. г. Аткарск | 1388 | 381,78 | 3,64 |
| 3. г. Балаково | 2025 | 478,1 | 4,24 |
| 4. г. Балашов | 1628 | 420,57 | 3,87 |
| 5. г. Вольск | 1614 | 398,17 | 4,05 |
| 6. г. Ершов | 1555 | 330,48 | 4,71 |
| 7. г. Калининск | 1347 | 200,9 | 6,70 |
| 8. г. Красноармейск | 1353 | 200,84 | 6,74 |
| 9. г. Красный Кут | 1324 | 253,38 | 5,23 |
| 10. г. Маркс | 1385 | 294,87 | 4,70 |
| 11. г. Новоузенск | 1309 | 91,5 | 14,31 |
| 12. г. Петровск | 1282 | 316,1 | 4,06 |
| 13. г. Пугачев | 1365 | 304,84 | 4,48 |
| 14. г. Ртищево | 1479 | 317,26 | 4,66 |
| 15. г. Саратов | 3428 | 845,82 | 4,05 |
| 16. г. Хвалынск | 1339 | 265,52 | 5,04 |
| 17. г. Энгельс | 1625 | 435,81 | 3,73 |
По сельским населенным пунктам (2 группа ВРИ) увеличение УПКСЗ более значительное, это связано с очень низкой исходной стоимостью земли в 2003 г. Так по районным центрам СНП увеличение составило от 2,30 раз (р.п. Степное) до 17,14 раз (р.п. Озинки)., см. таблицу 16.
Таблица 16
Анализ изменения результатов ГКОЗ НП Саратовской области 2007 года по отношению к результатам 2003 года по сельским населенным пунктам в разрезе 2 ВРИ СНП (Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки и личного подсобного хозяйства).
| Населенный пункт | Среднее значение УПКСЗ НП 2007 г., руб./кв.м. | Среднее значение УПКСЗ НП 2003 г., руб./кв.м. | Увеличение, раз | |
| | с. Александров-Гай | 309 | 35,3 | 8,75 |
| | р.п. Базарный Карабулак | 312 | 63,24 | 4,93 |
| | с. Балтай | 244 | 17,86 | 13,66 |
| | с. Воскресенское | 231 | 39,97 | 5,78 |
| | р.п. Дергачи | 307 | 27,24 | 11,27 |
| | р.п. Духовницкое | 270 | 31,12 | 8,68 |
| | р.п. Екатериновка | 277 | 22,53 | 12,29 |
| | с. Ивантеевка | 135 | 17,4 | 7,76 |
| | р.п. Горный | 276 | 17,8 | 15,51 |
| | р.п. Лысые Горы | 286 | 36,35 | 7,87 |
| | р.п. Новые Бурасы | 271 | 55,22 | 4,91 |
| | р.п. Озинки | 310 | 18,09 | 17,14 |
| | с. Перелюб | 132 | 14,68 | 8,99 |
| | с. Питерка | 265 | 34,52 | 7,68 |
| | р.п. Ровное | 129 | 45,55 | 2,83 |
| | р.п. Романовка | 289 | 38,67 | 7,47 |
| | р.п. Самойловка | 293 | 33,92 | 8,64 |
| | р.п. Степное | 333 | 145 | 2,30 |
| | р.п. Татищево | 288 | 68,26 | 4,22 |
| | р.п. Турки | 139 | 21,41 | 6,49 |
| | р.п. Мокроус | 139,14 | 28,37 | 4,90 |
При этом самое большое увеличение УПКСЗ наблюдается по тем населенным пунктам, где быстро развивается промышленное производство, что связано, в том числе с наличием особых экономических зон с льготными условиями налогообложения.
Проведя анализ полученных результатов, можно сделать вывод, что в случае применения максимальных ставок (0,3% и 1,5%) сбор земельного налога в целом по сельским поселениям и по городам будет в несколько раз выше поступлений, чем за прошлый период. Однако резкое увеличение налогового бремени нежелательно, оно может привести к уменьшению инвестиционной активности и вызвать социальную напряженность, поэтому уровень земельного налога надо регулировать ставками земельного налога. Это позволит планомерно увеличивать поступление в бюджеты муниципальных образований.
Различие в удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от значений факторов стоимости (количество жителей, местоположение, наличие инфраструктуры и т.п.) ведет к более объективному налогообложению по конкретным земельным участкам, в чем и заключается экономическая и социальная значимость проделанной работы.
В настоящее время на территории Саратовской области применяются результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».
Правительство Саратовской области, утверждая постановлением от 07.07.2009 № 270-П результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, отличные от результатов (более низкие показатели кадастровой стоимости) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, представленных Управлением письмом от 23.03.2009 № 4-556 на утверждение Правительству области, преследовало цель обеспечить баланс частных и публичных интересов – интересов плательщиков земельного налога и арендной платы, а также интересов публичного образования в бюджетной сфере.
Следует отметить, что в 2011 году Правительство Саратовской области вносило изменения в постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П, постановлением от 13.01.2011 № 8-П.
При этом указанные изменения, касались кадастровой стоимости в отношении конкретных земельных участков, поскольку в рамках судебных процессов, постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П было признано в соответствующей части недействительным и не подлежащим применению в отношении данных земельных участков.
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности
и земли иного специального назначения
В 2003 году выполнена ГКОЗ промышленности и иного специального назначения на общей площади 214,1 тыс.га
Кадастровая оценка по землям промышленности проводилась по 6 группам земельных участков.
В разрезе 6 групп земель промышленности диапазон удельных показателей кадастровой стоимости: от 0,04 руб./м2 до 253 руб./м2.
К объектам I группы промышленности на территории области было отнесено 63 земельных участка. В их числе объекты энергетики - Саратовская ГЭС, Балаковская АЭС, ТЭЦ-5 ОАО «Саратовэнерго», и объекты воздушного транспорта - ОАО «Аэропорт «Балаково», Краснокутское летное училище гражданской авиации, Саратовский аэроклуб им. Ю.А. Гагарина, аэродромы и взлетно-посадочные полосы в Перелюбском, Питерском, Ровенском, Самойловском и Советском районах.
Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе земель промышленности, устанавливается равной их рыночной стоимости.
Рыночная стоимость земельных участков определена в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 № 568-р.
Рыночная стоимость земельных участков под объектами энергетики ввиду достаточного количества информации о производственно-хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на оцениваемых участках, рассчитывалась методом капитализации остатка дохода для земли. Для повышения достоверности результатов, полученных методом капитализации, участки также оценивались методом подбора аналогов (сравнения продаж).
Рыночная стоимость земельных участков под объектами воздушного транспорта рассчитывалась методом выделения.
Кадастровая стоимость земельных участков промышленности I группы колеблется в пределах: минимальное значение 3,39 руб./м2 (рыбное хозяйство Балаковской АЭС) и максимальное значение – 187,56 руб./м2 (пожарный полигон Балаковской АЭС).
К объектам II группы земельных участков промышленности относятся 467 земельных участков, общей площадью 4005 га (земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений сооружений и обслуживающих их объектов в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности).
Только 2 административных района Саратовской области (Саратовский и Энгельсский) имеют достаточную ценовую информацию. По этим двум районам на основании данных рынка получены следующие диапазоны значений удельного показателя кадастровой стоимости земель:
- удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, относящихся ко II группе и вошедшие в состав кластера с достаточной информацией о рыночных стоимостях, составляют диапазон: от 74,61 руб./м2 до 2,43 руб./м2 (Саратовский и Энгельсский районы);
- удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, относящихся ко II группе и вошедшие в состав кластера с недостаточной информацией о рыночных стоимостях, составляют диапазон: от 27,49 руб./м2 до 0,10 руб./м2 (все районы области кроме Саратовского и Энгельсского).
К объектам III группы промышленности относятся объекты дорожного сервиса (АЗС, станции ТО, объекты торговли и общественного питания, гостиницы, автостоянки и др.), расположенные на дорогах федерального значения (Сызрань-Саратов-Волгоград, Пенза-Саратов, автомагистраль «Каспий»), регионального значения (Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, Энгельс-Ершов-Озинки и др.) и прочих дорогах местного значения.
Расчет кадастровой стоимости земельных участков III группы промышленности осуществлялась в несколько этапов:
- кластеризация оцениваемых участков (деление на группы по заранее определенным факторам, оказывающим наибольшее влияние на стоимость участков - степень загруженности дорог, расстояние до г. Саратова, расстояние до населенного пункта свыше 10 тыс. человек);
- определение в каждом кластере эталонного (обладающего типичными характеристиками) земельного участка и расчет его рыночной стоимости;
- определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков (с помощью программного модуля СПО).
Кадастровая стоимость земельных участков промышленности III группы в Саратовской области колеблется в пределах от 96 руб./м2 (Пункт приема вторсырья (Ивантеевский р-он) и АЗС (Перелюбский р-он) до 253 руб./м2 (объекты, расположенные в Саратовском районе на дорогах Сызрань – Саратов - Волгоград, Пенза - Саратов, автомагистраль «Каспий»).
К объектам IV группы промышленности относятся 2467 земельных участков общей площадью 60722 га (земельные участки для размещения воздушных линий электропередачи, объекты энергетики, земельные участки для размещения железнодорожных путей, земельные участки для установления полос отвода железнодорожных и автомобильных дорог, земельные участки для размещения нефтепроводов).
Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к IV группе находятся в диапазоне: от 0,04 руб./м2 до 182,57 руб./м2.
К объектам V группы промышленности относятся 237 земельных участков общей площадью 3186 га (земельные участки для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений и другие).
Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к V группе, составляют диапазон: от 0,15 руб./кв.м. до 53,83 руб./кв.м.
К объектам VI группы промышленности относятся 179 земельных участков общей площадью 109 199 га (земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов и земли иного специального назначения).
Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к VI группе, составляют диапазон: от 0,04 руб./кв.м. до 129,68 руб./кв.м.
Оценку земель I и III групп выполняло ОАО «Земельные ресурсы» г.Москва, II,IV,V и VI групп – ООО «Поволжское агентство оценки». Результаты оценок согласованы областной комиссией, прошли экспертизу в Роснедвижимости, согласованы министерствами и ведомствами на постоянно действующем совещании у и.о. вице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительства области С.М.Лисовского, утверждены постановлением Правительства области от 28 марта 2005 № 108-П.
В 2008 году на территории области проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения выполнялись за счет областного бюджета. Цена государственного контракта составила - 9 850 500 руб.
Управлением проведены основные мероприятия по организации государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215:
- проведение Конкурса и выбор исполнителя на проведение оценочных работ;
- формирование перечня подлежащих кадастровой оценке земельных участков совместно с ФГУ «ЗКП» по Саратовской области и территориальными (межрайонными) отделами Управления;
- контроль за ходом выполнения работ.
Исполнителем на проведение оценочных работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения по результатам конкурса определено ГУП «Сартехинвентаризация» г. Саратов.
По результатам оценочных работ исполнителем подготовлены рыночные отчеты, определена кадастровая стоимость земельных участков, поставленных на кадастровый учет (на дату оценки).
В 2011 году были проведены мероприятия по доработке исполнителем оценочных работ Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по состоянию на 01.01.2008 г.
В сентябре 2011 года в Управление поступило письмо Росреестра с приложением Акта проверки вышеуказанного Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков, содержащего информацию о соответствии Отчета Методическим указаниям.
В соответствии с Административным регламентом Управлением был подготовлен проект постановления Правительства Саратовской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки вышеуказанной категории земель, и данные результаты направлены на утверждение Правительству Саратовской области с приложением Акта проверки Отчета.
Таким образом, результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, планируются к утверждению в 2012 году, что, соответственно, является положительным результатом в сфере государственной кадастровой оценки земель на территории Саратовской области.
- Земли особо охраняемых территорий и объектов
ГКОЗ особо охраняемых территорий и объектов (далее - ООТО) проведена в 2004 году Поволжским агентством оценки, по пансионатам индивидуально, по остальным объектам - по аналогам, т.е. через корректирующий коэффициент. ГКОЗ ООТО проведена по двум группам.
К объектам I группы ООТО отнесено 12 земельных участков общей площадью 40641,5 га, по которым значения удельных показателей кадастровой стоимости находятся в диапазоне: от 0,2496 до 3,9178 руб./м2
К объектам II группы ООТО было отнесено 165 земельных участков. Объекты оценки расположены в основном вдоль р.Волги, р.Хопер и других водных объектов. Наибольшее их количество сосредоточено в Саратовском, Вольском, Марксовском и Энгельсском районах области. В большинстве своем – это ведомственные дома отдыха и детские оздоровительные лагеря для сезонного использования.
Показатели кадастровой стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов II группы составили: от 28,60 руб./м2 (Пионерский лагерь им. Гагарина в Аткарском районе) до 289,50 руб./м2 (оздоровительный лагерь «Сосновый бор» и турбаза п/о «Саратовстройматериалы» АО «Генеральское», расположенные в Энгельсском районе).
Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 №108-П.
В 2008 году на территории области проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов. Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов выполнялись за счет областного бюджета. Цена государственного контракта составила -1 237 500 руб.
Управлением проведены основные мероприятия по организации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215:
- проведение Конкурса и выбор исполнителя на проведение оценочных работ;
- формирование перечня подлежащих кадастровой оценке земельных участков совместно с ФГУ «ЗКП» по Саратовской области и территориальными (межрайонными) отделами Управления;
- контроль за ходом выполнения работ.
Исполнителем на проведение оценочных работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов по результатам конкурса определено ГУП «Сартехинвентаризация» г. Саратов.
По результатам оценочных работ исполнителем подготовлены рыночные отчеты, определена кадастровая стоимость земельных участков, поставленных на кадастровый учет (на дату оценки).
В 2011 году были проведены мероприятия по доработке исполнителем оценочных работ Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию на 01.01.2008 г.
В сентябре 2011 года в Управление поступило письмо Росреестра с приложением Акта проверки вышеуказанного Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков, содержащего информацию о соответствии Отчета Методическим указаниям.
В соответствии с Административным регламентом Управлением был подготовлен проект постановления Правительства Саратовской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки вышеуказанной категории земель, результаты государственной кадастровой оценки земель и направлены на утверждение Правительству Саратовской области с приложением Акта проверки Отчета.
Таким образом, результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, планируются к утверждению в 2012 году, что, соответственно, является положительным результатом в сфере государственной кадастровой оценки земель на территории Саратовской области.
- Земли лесного фонда
Оценка земель лесного фонда осуществлялась в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель и Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на основе капитализации расчетного рентного дохода.
Оценочные работы проводились в два этапа.
Первый этап оценки проведен во всех субъектах РФ. Его результатом являются средние для субъекта РФ удельные показатели кадастровой стоимости земель лесного фонда. ГКОЗ выполнялась институтом оценки природных ресурсов (г. Москва). Кадастровая стоимость лесных земель определялась на основе капитализации годового расчетного рентного дохода (экологические функции лесных земель не учитывались). По итогам проведенной ГКО лесного фонда определен показатель кадастровой стоимости 1 гектара лесного фонда по Саратовской области равный 3460 рублям.
Второй этап оценочных работ проводился по решению субъекта РФ.
Поскольку в целом все леса Саратовской области относятся к I группе и выполняют защитную функцию, в отличие от лесов эксплуатационного назначения, отсутствует целесообразность определения показателей кадастровой стоимости земель лесного фонда в разрезе лесхозов и участков земель лесного фонда (затраты на выполнение этой работы более 2,5 млн. рублей).
По Саратовской области показатель кадастровой стоимости лесных земель составлял 3460 рублей за 1 га. Этот показатель был утвержден приказом Росземкадастра от 12.03.2003 № П/42.
Постановлением Правительства Саратовской области от 28.03.2005 № 108-П были утверждены результаты кадастровой оценки земель лесного фонда в пределах территории Саратовской области.
В 2008 году Управлением подготовлено, а Правительством Саратовской области принято Постановление от 27.11.2008 № 460-П «Об утверждении результатов государственной оценки земель лесного фонда в Саратовской области», отменяющее ранее действующее приложение № 10 к постановлению Правительства Саратовской области от 28.03.2005 №108-П.
Удельный показатель кадастровой стоимости лесных земель лесного фонда в пределах территорий лесничеств и участков земель лесного фонда в пределах территорий лесничеств составил 9 740 рублей за 1 га.
Постановление от 27.11.2008 № 460-П «Об утверждении результатов государственной оценки земель лесного фонда в Саратовской области» передано в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области с целью внесения сведений в ГКН и обеспечения, при ежегодной выгрузке в УФНС России, актуализированными сведениями по земельным участкам, признаваемым объектом налогообложения.
- Земли водного фонда
В 2004 году Поволжским агентством оценки в области оценены земли водного фонда на общей площади 10338,6 га., по которым значения удельных показателей кадастровой стоимости находятся в диапазоне: от 0,04 до 195,3 руб./м2 .
Результаты оценки утверждены постановлением Правительства области от 28.03.2005 № 108-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области».
- Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений
Определение кадастровой стоимости земельного участка, в случае образования нового земельного участка, а также в случаях перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель, осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка».
Для определения кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Методическими указаниями определены минимальные и средние взвешенные по площади значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков:
- по землям сельскохозяйственного назначения (по 5 группам);
- по землям садоводческих, огороднических и дачных объединений;
- по землям населенных пунктов (по 16 группам);
- по землям промышленности и иного специального назначения (по 6 группам);
- по землям особо охраняемых территорий и объектов (по 2 группам);
- по землям водного фонда (по 5 группам);
- по землям лесного фонда.
На территории области Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Саратовской области организованы работы по определению, в необходимых случаях, кадастровой стоимости вновь образуемых участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка в установленном порядке. При определении кадастровой стоимости земельных участков используются утвержденные в установленном порядке результаты государственной кадастровой оценки земель.
Во исполнение приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» в течение 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области осуществлялось определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, существующих земельных участков, в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования, уточнения площади земельного участка, в случаях исправления технических ошибок по ранее утвержденным экономическим показателям, и на основании, вступивших в законную силу судебных решений. В течение 2011 года кадастровая стоимость определена (переопределена) для 45335 земельных участков, в том числе для 32423 вновь образованных земельных участков. В течение 2011 года характеристики 12912 земельных участков претерпели изменения, что повлекло за собой переопределение кадастровой стоимости. Из них в отношении:
- 9917 земельных участков экономические характеристики переопределялись в связи с уточнением их площади, а так же по итогам выявления ошибок в определении величины кадастровой стоимости ранее;
- 1674 земельных участков экономические характеристики переопределялись в связи с уточнением либо изменением вида разрешенного использования;
- 1321 земельных участков экономические характеристики переопределялись в связи с отнесением их к конкретной категории либо изменением категории земли.
Доля земельных участков в отчетном периоде, для которых в целях определения кадастровой стоимости уточнены в течение 2011 года сведения о виде разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, по которым установлены неоднозначные сведения, составляет около 24%.
Количество вновь образованных земельных участков по категориям и видам разрешенного использования указано в нижеприведенной таблице:
| категория/вид разреш исп | 1 кв. | 2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | Итого за 2011 г |
| Вновь образованные ВСЕГО | 9366 | 8836 | 8490 | 5731 | 32423 |
| Земли с/х | 2607 | 2579 | 2613 | 1350 | 9149 |
| 1гр | 1397 | 1376 | 1178 | 674 | 4625 |
| 2гр | 58 | 28 | 20 | 21 | 127 |
| 3гр | 37 | 17 | 27 | 9 | 90 |
| 4гр | 4 | 7 | 9 | 2 | 22 |
| 5гр | 4 | 0 | 0 | 1 | 5 |
| 6гр | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Садоводство | 1107 | 1151 | 1379 | 643 | 4280 |
| Земли н/п | 6076 | 6069 | 5646 | 4254 | 22045 |
| 1гр | 191 | 303 | 278 | 223 | 995 |
| 2гр | 3415 | 3321 | 3233 | 2574 | 12543 |
| 3гр | 313 | 428 | 308 | 265 | 1314 |
| 4гр | 1213 | 1145 | 818 | 434 | 3610 |
| 5гр | 225 | 174 | 208 | 145 | 752 |
| 6гр | 13 | 1 | 2 | 3 | 19 |
| 7гр | 153 | 111 | 129 | 104 | 497 |
| 8гр | 11 | 12 | 10 | 1 | 34 |
| 9гр | 164 | 162 | 182 | 166 | 674 |
| 10гр | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 11гр | 0 | 0 | 8 | 2 | 10 |
| 12гр | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
| 13гр | 233 | 292 | 354 | 255 | 1134 |
| 14гр | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
| 15гр | 117 | 81 | 86 | 43 | 327 |
| 16гр | 28 | 39 | 30 | 33 | 130 |
| Земли промышленности | 677 | 180 | 221 | 95 | 1173 |
| 1гр | 0 | 0 | 19 | 10 | 29 |
| 2гр | 104 | 22 | 22 | 15 | 163 |
| 3гр | 5 | 11 | 7 | 4 | 27 |
| 4гр | 565 | 147 | 172 | 58 | 942 |
| 5гр | 0 | 0 | 0 | 8 | 8 |
| 6гр | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 |
| Особо охраняемые | 6 | 8 | 10 | 32 | 56 |
| 1гр | 0 | 0 | 4 | 21 | 25 |
| 2гр | 5 | 7 | 2 | 7 | 21 |
| Земли лесного фонда | 1 | 1 | 4 | 4 | 10 |
- Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
В Саратовской области с 1999 по 2011 годы проводятся мероприятия по государственной кадастровой оценке всех категорий земель. Постоянно (не реже одного раза в 5 лет) проводятся работы по актуализации результатов ГКОЗ.
В период между проведением работ по государственной кадастровой оценке земель определенной категории Управление осуществляет разъяснение результатов последней государственной кадастровой оценки земель.
Разъяснение осуществляется как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки по конкретным земельным участкам.
Разъяснение в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории осуществляется через средства массовой информации (публикации в газетах «Саратовские вести», «Совфакс» в официальном издании «Собрание законодательства Саратовской области», размещения в информационной сети «Интернет» в тематической рубрике «Кадастровая оценка земель и земельный налог» подрубрики: «Государственная кадастровая оценка земель по Саратовской области» и «Земельный налог» на подсайте Управления.).
В отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка осуществляется на основании письменных и устных обращений заинтересованных лиц, права и обязанности которых они затрагивают. Письменные обращения граждан рассматриваются Управлением Росреестра по Саратовской области в срок не более одного месяца с даты получения обращения. Устные обращения заинтересованных лиц рассматриваются Управлением в часы, отведенные для приема граждан.
Количество обращений и ответов на них за 2011 год в разрезе следующих тем:
1) Разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка (с указанием категории земель):
- обращений физических лиц по вопросу данного раздела в 2011 году в Управление не поступало.
- обращений юридических лиц по вопросу данного раздела в 2011 году в Управление не поступало.
2) Разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории земель:
Физическим лицам:
- земли населенных пунктов: 10.
Обращений физических лиц по вопросу данного раздела по остальным категориям земель в 2011 году в Управление не поступало.
Юридическим лицам:
- земли населенных пунктов: 39;
- земли сельскохозяйственного назначения: 6;
- земли промышленности и иного специального назначения: 1;
Обращений юридических лиц по вопросу данного раздела по остальным категориям земель в 2011 году в Управление не поступало.
3) Оспаривание величины кадастровой стоимости:
Физическими лицами:
- земли населенных пунктов: 1;
Обращений физических лиц по вопросу данного раздела по остальным категориям земель в 2011 году в Управление не поступало.
Юридическими лицами:
- земли населенных пунктов: 3;
Обращений юридических лиц по вопросу данного раздела по остальным категориям земель в 2011 году в Управление не поступало.
4) Жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель: отсутствуют.
5) Жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного земельного кадастра:
Физических лиц:
- земли населенных пунктов: 1.
Обращений физических лиц по вопросу данного раздела по остальным категориям земель в 2011 году в Управление не поступало.
Обращений юридических лиц по вопросу данного раздела в 2011 году в Управление не поступало.
6) Количество вступивших в законную силу, судебных решений, вынесенных в пользу Росреестра, его территориальных органов, в общем количестве судебных решений: 20;
7) Количество повторных обращений граждан, в общем количестве поступивших обращений (по форме таблицы 17):