Правила землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Киров» (2-й этап) правилА землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Киров»
| Вид материала | Документы |
- Протокол №1 публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории, 86.63kb.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город ноябрьск, 1678.4kb.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Донецк», 1241.55kb.
- Правила землепользования и застройки Муниципального образования город Донской Состав, 2671.99kb.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования «Невельское городское, 2259.41kb.
- Правила землепользования и застройки городского поселения город поворино содержание, 2966.66kb.
- Правила землепользования и застройки сельского поселения горское одинцовского муниципального, 2225.27kb.
- Пояснительная записка Генеральный директор Кузнецова, 2515.78kb.
- Правила землепользования и застройки на территории Муниципального образования город-курорт, 6095.8kb.
- Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение, 1929.38kb.
3.3.1.Территории государственных памятников природы областного значения.
Территории государственных памятников природы областного значения - природные объекты и комплексы г. Кирова и пригородной зоны выделены с целью сохранения санитарно-гигиенических, средозащитных, эстетико-рекреационных свойств природной среды г. Кирова и его пригородной зоны. На картах отображены также охранные зоны памятников природы.
Меры охраны государственных памятников природы областного значения определены постановлением администрации Кировской области от 16.06.97 № 178
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.02.2002 N 9/39 (ред. 06.11.2007) индивидуально для каждого памятника индивидуально.
ПЕРЕЧЕНЬ памятников природы и охранные меры смотреть в приложении 2.
3.3.2. Зеленая зона г. Кирова – особо охраняемая природная территория
регионального значения.
Территории зеленой зоны г. Кирова выделены в целях сохранения природных комплексов,
имеющих особое природоохранное, эстетическое и рекреационное значение.
Территории зеленой зоны г. Кирова объявлены особо охраняемой природной территорией регионального значения на основании постановления Правительства Кировской области от 20 июня 2007 г. N 98/258 «Об объявлении зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского особо охраняемой природной территорией регионального значения» (в ред. постановления Правительства Кировской области
от 03.07.2007 N 99/280).
Режим особой охраны зеленой зоны городов Кирова, Кирово – Чепецка и Слободского (утвержден постановлением Правительства Кировской области от 27.08.2007 № 104/361 (в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.07.2009 N 19/224).
3.3.2.1. Режим особой охраны зеленой зоны г. Кирова
1. Общие положения
Зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского (далее - зеленая зона) расположена в центральной части Кировской области на территории трех муниципальных районов: Кирово-Чепецкого, Слободского, Юрьянского - и муниципального образования "Город Киров", предназначена для оздоровления воздушного бассейна вышеуказанных городов и других населенных пунктов, поддержания экологической стабильности территории.
Зеленая зона выполняет средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
Протяженность зеленой зоны с севера на юг составляет 75 км, с запада на восток - 70 км.
Границы зеленой зоны утверждены решением малого Совета Кировского областного Совета народных депутатов от 19.05.1992 N 79 "Об утверждении границ зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского".
Площадь территории зеленой зоны в утвержденных границах составляет 175 тыс.га.
В зеленую зону не входят земли, находящиеся в черте населенных пунктов.
Объявление территории зеленой зоны особо охраняемой природной территорией регионального значения производится без изъятия земельных участков, на которых она расположена, у собственников, владельцев и арендаторов.
Территория зеленой зоны обозначается на местности визирами и просеками с установкой граничных столбов, а также информационными и предупредительными знаками по периметру ее границы.
Территория зеленой зоны и обеспечение установленного режима ее особой охраны в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
Использование территории зеленой зоны осуществляется с учетом зонирования и функционального назначения различных участков зеленой зоны.
Мероприятия по благоустройству территории в лесах зеленой зоны направлены на сохранение природных комплексов в условиях повышенных рекреационных нагрузок и осуществляются в соответствии со схемой Генерального плана зеленой зоны г. г. Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского, утвержденной распоряжением администрации области от 28.04.1994 N 397 "Об утверждении схемы Генерального плана зеленой зоны г. г. Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского".
Изменение границ и режима особой охраны зеленой зоны осуществляется в установленном порядке.
2. Зонирование территории зеленой зоны.
2.1. Леса, расположенные в границах зеленой зоны, по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.
2.2. В зависимости от целевого назначения и использования на территории зеленой зоны выделяются три функциональные зоны.
К первой функциональной зоне относятся:
– леса, расположенные в водоохранных зонах;
– леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
– городские леса;
– лесопарки;
– леса, расположенные в первой и во второй зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Ко второй функциональной зоне относятся:
– леса, расположенные в третьем поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения, границы которой определяются в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26.02.2002;
– леса, расположенные в третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
– защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Кировской области.
К третьей функциональной зоне относится лесохозяйственная часть зеленой зоны.
2.3. Отнесение участков лесного фонда к определенной категории осуществляется при проведении лесоустройства в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.4. На участках любого функционального назначения на основании материалов лесоустройства в порядке, установленном федеральным законодательством, могут быть выделены особо защитные участки лесов.
2.5. На территории памятников природы и на других особо охраняемых природных территориях, находящихся в границах зеленой зоны, любая деятельность осуществляется в соответствии с установленным для конкретного памятника природы или другой особо охраняемой природной территории режимом особой охраны.
3. Режим особой охраны зеленой зоны.
На территории зеленой зоны постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания особо охраняемой природной территории или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Освоение лесов на территории зеленой зоны осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, защитных и рекреационных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что виды использования совместимы с их целевым назначением и полезными функциями.
В лесах зеленой зоны запрещается:
– использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
– заготовка живицы;
– ведение сельского хозяйства;
– разработка месторождений полезных ископаемых;
– проведение гидромелиоративных работ;
– размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений;
– загрязнение территории любыми видами отходов, а также виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного использования территории зеленой зоны, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Ведение охотничьего хозяйства в границах зеленой зоны, уход за лесами и санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах зеленой зоны осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Сплошные рубки лесных насаждений в лесах зеленой зоны осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Регулирование численности объектов животного мира осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
В лесах зеленой зоны допускается:
– осуществление в установленном действующим законодательством порядке заготовки и сбора дикорастущих ягод, грибов и других пищевых лесных ресурсов, заготовка мха для собственных нужд;
– рекреационная деятельность в случае и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Все виды хозяйственной деятельности, разрешенной в пределах границ зеленой зоны, в установленном порядке подлежат согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
При нахождении в лесах зеленой зоны граждане обязаны соблюдать установленный режим особой охраны, а также правила пожарной и санитарной безопасности.
Конкретные ограничения использования лесов на территории зеленой зоны устанавливаются лесохозяйственным регламентом, утверждаемым в соответствии с федеральным законодательством.
Установленный режим особой охраны зеленой зоны обязателен для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Нарушители установленного режима особой охраны зеленой зоны несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
При необходимости в режим особой охраны зеленой зоны решением Правительства области могут быть внесены изменения, которые являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов лесохозяйственной и иной деятельности на территории зеленой зоны.
4. Охрана и контроль за соблюдением режима особой охраны зеленой зоны
4.1. Охрана лесов зеленой зоны осуществляется областным государственным учреждением, находящимся в ведении органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере лесных отношений.
Охрана лесов зеленой зоны, находящихся в границах поселений, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством органами местного самоуправления поселений.
4.2. В охране лесов зеленой зоны в установленном порядке участвуют специально уполномоченные органы, инспекции и службы, осуществляющие ведомственный контроль за соблюдением установленного режима природопользования.
4.3. Контроль и надзор за соблюдением установленного режима охраны зеленой зоны осуществляются специально уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере лесных отношений, в пределах компетенции, определенной действующим законодательством.
Перечень особо охраняемых природных территорий и установленные режимы особой охраны приведены в приложении 2.
гЛАВА 3. Градостроительные регламенты в части ограничений использования территорий и ОБЪЕКТОВ, установленных зонами с особыми условиями использования территорий
3.4. Описание режима территории санитарно-защитной зоны по СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
редприятий, сооружений и иных объектов". #S Новая редакция.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
3.4.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:
– жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
– ландшафтно-рекреационные зоны;
– зоны отдыха, территории курортов;
– санаториев и домов отдыха;
– территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки;
– коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
– других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;
– спортивные сооружения;
– детские площадки;
– образовательные и детские учреждения;
– лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
3.4.2. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
– объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
– склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
– объекты пищевых отраслей промышленности;
– оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
– комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
– которые могут повлиять на качество продукции.
3.4.3. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
– нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
– помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух
недель);
– здания управления;
– конструкторские бюро;
– здания административного назначения;
– научно-исследовательские лаборатории;
– поликлиники;
– спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
– бани;
– прачечные;
– объекты торговли и общественного питания;
– мотели;
– гостиницы;
– гаражи;
– площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального
транспорта;
– депо;
– местные и транзитные коммуникации;
– ЛЭП;
– электроподстанции;
– нефтепроводы;
– газопроводы;
– артезианские скважины для технического водоснабжения;
– водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
– канализационные насосные станции;
– сооружения оборотного водоснабжения;
– автозаправочные станции;
– станции технического обслуживания автомобилей.
3.4.4. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение:
– новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
3.5. Описание режима территории водоохраной зоны по Водному кодексу
Российской Федерации
3.5.1. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
3.5.2. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
3.5.3. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными в водоохранных зонах ограничениями дополнительно запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3.5.4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).
3.5.5. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
3.5.6. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.
3.5.7. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;
2) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;
3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.
3.6. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории, в части полос воздушных походов аэродромов и приаэродромной территории, установленные Воздушным кодексом РФ
1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории, в части полос воздушных походов аэродромов и приаэродромной территории устанавливаются в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов Кировского авиационного узла в соответствии с Воздушным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов федеральной власти РФ.
2. Содержание указанных ограничений определено Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. В соответствии с ними организации, заинтересованные в размещении объектов в районе аэродрома, должны согласовать их размещение со старшим авиационным начальником аэродрома. Согласованию подлежит размещение:
а) объектов в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;
б) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
в) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;
г) взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;
д) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени) независимо от места их размещения;
е) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.
Размещение объектов вне районов аэродромов, если их истинная высота превышает 50 м, подлежит согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне единой системы организации воздушного движения, где планируется размещение этих объектов.
Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - менее 15 км от контрольной точки аэродрома места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
3.7. Описание режима санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
- Определение границ поясов ЗСО подземного источника водоснабжения
-
3.7.1.1. Границы первого пояса ЗСО.
Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.
Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3.7.1.2. Границы второго и третьего поясов ЗСО.
Границы второго и третьего поясов ЗСО определяется гидродинамическими расчетами.
3.7.2. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения
Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.
3.7.2.1. Мероприятия по первому поясу.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
Не допускаются:
– посадка высокоствольных деревьев;
– все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе:
– прокладка трубопроводов различного назначения;
– размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
– проживание людей;
– применение ядохимикатов и удобрений.
3.7.2.2. Мероприятия по второму и третьему поясам.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Запрещается:
– закачка отработанных вод в подземные горизонты,
– подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;
– размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
3.7.2.3. Дополнительные мероприятия по второму поясу.
Не допускается размещение:
– кладбищ;
– скотомогильников;
– полей ассенизации;
– полей фильтрации;
– навозохранилищ,
– силосных траншей;
– животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуслов-ливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
– применение удобрений и ядохимикатов;
– рубка леса главного пользования и реконструкции.